KLAR Forsyning, att: Bettina Precht Simonsen,

Transkript

1 Returadresse: Køge Kommune, Miljøafdelingen Torvet 1, 4600 Køge KLAR Forsyning, att: Bettina Precht Simonsen, Dato Teknik- og Miljøforvaltningen Miljøafdelingen Tilladelse til midlertidig afledning af byggegrubevand ved anlæg af separatkloakeringsprojekt for Lidemark by, Køge Kommune Køge Rådhus Torvet Køge KLAR Forsyning I/S som bygherre har ansøgt om midlertidig tilladelse til afledning af byggegrubevand oppumpet i forbindelse med et bygge- og anlægsprojekt for etablering af nyt separat kloaksystem i Lidemark by. I forbindelse med projektet ønsker KLAR Forsyning at udlede ca. 0,3 m3/time til offentlig kloak svarende til ca m3 over 6 måneder med start ca. 1. maj Køge Kommune meddeler hermed, i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 1 og 3, tilladelse til afledning af grundvandet/byggegrubevandet til offentligt kloaksystem og Køge Å. Tilladelsen gives på nedenstående vilkår. Tlf Kontakt: Mette Ørom Dahlin Tlf Mail miljoe@koege.dk KS: SJE Vilkår 1. Indretning og drift 1.1. Tilladelsen omhandler grundvand og byggegrubevand oppumpet og lænset i forbindelse med udgravning til etablering af nyt separat kloaksystem i Lidemark by Oppumpet grundvand/byggegrubevand som nævnt i vilkår 1.1. skal afledes til offentligt kloaksystem eller Køge Å efter nærmere aftale med KLAR Forsyning. Miljø skal orienteres om valg af afledningspunkt. Valg af hhv. spildevands- eller regnvandsledning skal ske under overholdelse af grænseværdierne i vilkår Bygherre skal meddele Miljø alle planlagte ændringer i projektets indretning og drift der har indflydelse på spildevandsafledningen inden ændringen foretages eller umiddelbart derefter Et eksemplar af denne tilladelse skal til enhver tid være tilgængeligt for de personer, der har ansvaret for projektets indretning og drift. Personerne skal have fuldt kendskab til indholdet af tilladelsen Miljø skal orienteres, når afledningen af byggegrubevandet afsluttes. Side 1 / 13

2 1.6. Inden afledning til kloak skal vandet passere sedimentationscontainer og beluftning(kun krav til regnvandskloak) Der skal installeres vandmåler(e) inden afledning til kloaksystemet, som aflæses en gang pr. uge, så længe oppumpningen af byggegrubevandet er i drift Der må maksimalt afledes 3 l/s (ca. 10 m 3 /h) til kloaksystemet(spildevandsledningen). Ved overskridelse skal bygherre straks orientere KLAR Forsyning på tlf Der skal foretages rensning/tømning af de kloakbrønde, der har været anvendt til afledningen umiddelbart efter afslutning af grundvandssænkningen. Senest 4 uger efter afslutning af projektet og nedtagning af renseanlæg (sedimentationscontainer og evt. andre renseanlæg) skal anlæggene tømmes og indholdet skal bortskaffes til godkendt modtageanlæg. Dokumentation i form af kvitteringer eller redegørelse sendes efterfølgende til Miljø. 2. Kravværdier 2.1. Afledningen skal overholde nedenstående grænseværdier: Afledningspunkt til Spildevandskloak Regnvandskloak (til Køge Å via Vemmedrup vandløbet) Parameter Grænseværdi Grænseværdi ph 6,5 9,0 6,5 9,0 mg/l mg/l Ilt - > 6 Suspenderet stof Jern total - 4 Jern opløst - 0,5 Mineralsk olie (A-stof) 20 5 BTEX ere samt chlorede µg/l µg/l forbindelser og cyanid Benzen(A) Toluen(C) Ethylbenzen(C) Phenol (C) Xylener (C) (O-xylen, m-xylen og p-xylen) Tungmetaller µg/l µg/l (opløst metal) Cadmium 3 3 (tilstræbes 2)* Chrom total * Kobber * Zink * Arsen 13 43* Bly * Nikkel * *Der accepteres en fortyndingsfaktor på op til 10 gange grænseværdien ved udledning til Køge Å. Side 2 / 13

3 Særlige vilkår for rensning af vandet 2.2. Såfremt kravværdierne i vilkår 2.1. ikke kan overholdes skal vandet renses gennem olieudskiller, kulfilter eller anden rensning med tilsvarende effekt inden afledning til kloak. Forinden afledning til kulfilter skal spildevandet ledes gennem bundfældningstanke og forfilter Bygherre skal udarbejde en driftsinstruks, der beskriver hvordan ovenstående renseanlæg jfr. vilkår 2.2 driftes og kontrolleres. Instruksen skal fremsendes til Køge Kommune, Miljø, og skal i øvrigt være tilgængelig på byggepladsen. 3. Egenkontrol, prøvetagning og analyseprogram 3.1. Ved opstart af oppumpningen af byggegrubevand skal der indenfor 7 døgn foreligge analyseresultater for en vandprøve for parametrene anført i vilkår 2.1. På baggrund af vandprøven afklares det eventuelle behov for yderligere vandrensning. Vandprøverne skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium og i overensstemmelse med Miljøministeriets til enhver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. Udgifterne til prøveudtagning og analyse skal afholdes af bygherre Prøvetagningen skal foregå som stikprøveudtagning. Udtagningen skal foregå før afledningspunktet til kloaksystemet Resultater af vandanalyserne skal fremsendes til Køge Kommune, Miljø (miljoe@koege.dk) direkte fra laboratoriet til miljoe@koege.dk Virksomheden skal hver 14. dag lade udtage spildevandsprøver med henblik på at dokumentere, at grænseværdierne i vilkår 2.1 er overholdt. Spildevandet skal analyseres for parametrene beskrevet i vilkår 2.1 og i overensstemmelse med den til enhver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. I perioder uden grundvandssænkning, eller hvor der ikke kontinuert afledes vand fra projektet, sættes analysekravet i bero. Bygherre skal orientere Køge Kommune, Miljø når grundvandssænkningen og/eller afledningen af vand indstilles midlertidigt. Side 3 / 13

4 3.6. Grænseværdierne er overholdt, når enhver stikprøve overholder grænseværdien Såfremt mindst 3 på hinanden følgende analyser viser, at vandets indhold af en eller flere af ovenstående parametre ligger væsentligt under grænseværdierne, kan Køge Kommune - efter anmodning fra bygherre - ændre analyseomfanget Bygherre skal føre driftsjournal, hvoraf følgende fremgår: Håndterede vandmængder anført for perioden som hhv. samlet mængde [m 3 ] samt flow [m 3 /t eller l/s]. Dato, tidspunkt og indsats i forbindelse med evt. uheld og uforudsete hændelser. Dato, tidspunkt og indsats i forbindelse med kontrol og service/vedligeholdelse af evt. kulfilteranlæg, olieudskiller eller andet vandbehandlingsanlæg. Der noteres navn på den udførende/tilsynsførende person. 4. Driftsforstyrrelser og uheld 4.1. Såfremt der observeres uregelmæssigheder i spildevandets sammensætning eller mængde/flow eller der sker uheld, spild el.lign., som kan påvirke det offentlige kloaksystem negativt, skal Køge Kommune, Miljø, samt KLAR Forsyning straks underrettes herom. Bygherre skal desuden udarbejde en redegørelse i henhold til vilkår Hvis der opstår afledning af stoffer/kemikalier ud over det tilladte, eller hvis der er fare herfor, skal bygherre umiddelbart underrette Miljø og afledningen skal indstilles Hvis de enkelte analyseresultater viser overskridelse af de fastsatte grænseværdier, skal Miljø orienteres senest 1 arbejdsdag efter at analyseresultaterne foreligger. Der skal samtidig foreligge en redegørelse for årsagerne til overskridelsen, samt hvilken indsats bygherre vil gøre for at overholde grænseværdierne i fremtiden Køge Kommune kan på ethvert tidspunkt ved begrundet mistanke forlange at der udtages yderligere prøver af spildevandet med henblik på at belyse spildevandsforholdene fra afledningen. Prøverne skal udtages og analyseres af et af akkrediteret laboratorium/firma. Side 4 / 13

5 5. Afrapportering og afslutning 5.1. Bygherre skal sende kopi af driftsjournalen til Miljø senest 4 uger efter at spildevandsafledningen er afsluttet Afledningen af byggegrubevand er midlertidig, og skal være helt ophørt umiddelbart efter at behovet for midlertidig grundvandssænkning er ophørt. Side 5 / 13

6 Spildevandsteknisk beskrivelse og vurdering I forbindelse med gravearbejdet for etablering af nyt separat kloaksystem i Lidemark by for KLAR Forsyning I/S skal udgravningerne tørholdes ved brug af sugespidsanlæg og der er derfor søgt om tilladelse til at udlede byggegrubevandet fra tørholdelsen i byggefasen til offentlig regnvandskloak og spildevandskloak. Der er søgt om at udlede max m 3. Kloakledningerne skal udføres med styret underboring for at minimere opgravning og grundvandssænkning. Det er derfor kun i borehullerne, der skal foretages grundvandssænkning. Dette gøres via sugespidsanlæg omkring borehullerne. Offentlig kloakledning, regnvand eller spildevand Byggegrubevandet ønskes afledt til offentlig spildevandsledning som udgangspunkt (gl. fælleskloak). Placering af tilslutning til spildevandskloak er blevet drøftet og godkendt af KLAR Forsyning. Vurdering af kapacitet for ledningssystemet er tillige afklaret med KLAR Forsyning. Se bilag 1 for placering af afledningssteder (3 brønde). Tilladelsen omhandler tillige mulighed for tilledning til regnvandssystem, da det kan være relevant i enkelte situationer. Ved afledning til regnvandssystemet vil vandet blive ledt til Vemmedrupvandløbet og videre til Køge Å som slutrecipient. Grænseværdierne for afledning til regnvandssystemet tager udgangspunkt i miljøkvalitetskravene jfr. bekendtgørelse nr. 439 af 19. maj 2016 om fastlæggelse af miljømål mv. Der er taget hensyn til 10 x fortynding ved afledning til Køge Å ved fastsættelse af udlederkrav til regnvandssystemet. Periode Tidsperspektivet for udledningen forventes at blive ca. fra 1. maj 2017 til 1. november 2017 senest. Vandmængder til afledning Udledningen af byggegrubevand foretages alene med sugespidsanlæg direkte i borehullerne. Styret underboring udføres fra punktopgravning til punktopgravning. Omkring hver punktopgravning/borehuller etableres lokale mobile sugespidsanlæg. Arbejdet ml. hver styret underboringsstrækning forventes at tage op til 14 dage. Der etableres 5-7 sugespidsanlæg til hver punktopgravning og grundvandet skal sænkes til 3 m.u.t. Det oppumpede vand gennemløber sedimentationsbassin inden afledning til kloaksystemet. Der monteres vandur på afgangsledning fra sedimentationscontainer til kloak. Side 6 / 13

7 Udledningen er estimeret til 5 m 3 /døgn det første døgn, derefter 1-2 m3/døgn pr. punktopgravning. Totalt forventes at blive udledt ca m 3 over hele perioden med et gennemsnitslig flow på 0,2-0,4 m 3 /t. De afledte vandmængder er et skøn fra rådgivers side og afhænger af vejrforholdene mv. Afledning til spildevandsledning(som udgangspunkt) Området hvor der skal afledes byggegrubevand fra er et område, der ligger i byzone (udenfor områdeklassificering), hvor der ikke tidligere har været konstateret forurening. Der forefindes ingen kendte jordforureninger i Lidemark by. Da spildevandafledningen ikke er kortlagt forinden opstart og da der ikke er blevet udtaget vandprøver, finder Køge Kommune det nødvendigt fastlægge et analyseprogram, som skal anvendes fra opstarten. Der er desuden krav om at første spildevandsprøve udtages som en hasteanalyse. Da projektet ligger i byzone og da udledningen ikke er kortlagt forinden opstart, stiller vi krav om at overvåge byggegrubevandet for monitering af min. olie, tungmetaller, BTEX ere, som er alm. forureningsparametre fra alm. type forurenende aktiviteter. Udgangspunktet for de valgte egenkontrolparametre i analyseprogrammet er baseret på erfaringer og målinger fra andre lignende spildevandssager og jordforureningssager, samt baseret på de mest alm. forureningsparametre for jord- og grundvandsforurening i bymæssig bebyggelse ABC-karakteriseringen er dog et godt udgangspunkt for klassificering af stofferne, hvis de skal afledes til offentlig spildevandsledning. Dvs. stoffer der er fx er letomsættelige i renseanlægget, som er karakteriseret som C- stoffer, kan være bioakkumulerbare i forhold til recipient og derfor skal der stilles grænseværdier for disse stoffer. For afledning af miljøfremmede stoffer til offentligt spildevandssystem foretager tilsynsmyndighederne altid en ABC-karakterisering af spildevandets indhold af miljøfremmede stoffer 1. En ABC-karakterisering viser: A: Stoffer, der er uønskede i afløbssystemet, fordi de er ikkeletnedbrydelige, er meget giftige over for vandlevende organismer og/eller kan medføre uhelbredelige skadevirkninger på mennesker. B: Stoffer, der bør begrænses, så de miljømæssige kvalitetskrav/kriterier ikke overskrides. B-stoffer er ikkeletnedbrydelige og giftige over for vandlevende organismer. C: Stoffer, der normalt er uproblematiske. Stofferne giver i kraft af deres egenskaber ikke anledning til fastsættelse af grænseværdier. 1 Jf. Miljøstyrelsens vejledning om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg nr Side 7 / 13

8 Alle miljøfremmede stoffer og tungmetaller er alle ABC-karakteriseret i forbindelse med fastsættelse af grænseværdierne i denne tilladelse. Afledning til recipient Da der er ønske om at det oppumpede grundvand kan afledes til recipient (Køge Å via Vemmedrupvandløbet) i enkelte tilfælde, skal Køge Kommune i stedet regulere og stille krav til de enkelte miljøfremmede stoffer og tungmetaller på baggrund af Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 439 af den 19. maj 2016 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. Køge Kommune skal derfor sikre, at miljøkvalitetskravene overholdes jfr og at der ikke foreligger ændrede eller supplerende miljøkvalitetskrav jfr. vandplanerne for området. På baggrund af 14 i bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb mv. 2 skal Køge kommune fastsætte vilkår om egenkontrol og vilkår, som sikrer at der ikke sker en øget forurening. Dette gøres i denne spildevandstilladelse. Da det oppumpede grundvand ledes til regnvandssystemet og videre til Køge Å, skal man sikre at udledningen overholder miljøkvalitetskravene for fersk vande som udgangspunkt(indlandsvand). Alle grænseværdierne tager udgangspunkt i miljøkvalitetskravene tillagt en fortyndingsfaktor 10, hvilket er alm. brugt ved udledning til et større vandførende vandløb(køge Å), hvor der sker en fortynding ved udledning. Der er krav om sedimentation af grundvandet som udgangspunkt og beluftning inden afledning til regnvandskloak, så jern-indholdet kan sænkes. Behandling af forurenet grundvand Da det oppumpede grundvand fra byggegruben kan være forurenet med forskellige kulbrinter, BTEX ere, tungmetaller og da det på nuværende tidspunkt ikke renses inden udledning, anser Køge kommune det for vigtigt, at det oppumpede grundvand bliver analyseret hyppigt inden udledning. Der vil kun blive stillet krav om rensning af det oppumpede grundvand/byggegrubevandet ved overskridelse af grænseværdierne. Det oppumpede grundvand skal dog altid afledes via sedimentationscontainer med vandmåler forinden udledning. 2 Bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Side 8 / 13

9 Miljømæssig vurdering Det er Miljøafdelingens vurdering, at det er miljømæssigt forsvarligt at byggegrubevandet afledes til det offentlige kloaksystem, regnvands- eller spildevandsledningen, så længe vilkårene i spildevandstilladelsen overholdes. Der er desuden tale om en kortvarig afledning af spildevand med et meget lavt flow og totalmængde. Da der etableres sugespidsanlæg og der er risiko for at trække en evt. ukendt forurening til, er det vigtigt at monitere på det opsugede vand løbende inden afledning til kloakken. Der er desuden tale om en kortvarig afledning af spildevand til recipient, hvorfor det vurderes som miljømæssigt forsvarligt samt realistisk, at indregne en fortyndingsfaktor ved udledning til Køge Å. Hydraulisk vurderes afledningen til Køge Å ikke at have nogen indflydelse på recipienten, da der er tale om en begrænset mængde vand over korte perioder. Køge Kommune kan til enhver tid kræve enten yderligere rensning af vandet eller omlægning til spildevandsledningen for alt det oppumpede grundvand, hvis f.eks. afledningen ikke overholder grænseværdierne eller andre relevante kontrolvilkår givet i denne tilladelse. Habitatvurdering Ifølge bekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder 6 stk. 1, jf. 7 stk. 7 pkt. 5, (Tilladelse til, at spildevand tilføres vandløb, søer eller havet efter miljøbeskyttelseslovens 28) skal kommunen før den meddeler udledningstilladelser foretage en vurdering af, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Nærmeste Natura 2000-område nr. 148, Køge Å ca. 4 km nord for projektområdet. Der er i udledningstilladelsen stillet vilkår om, at det oppumpede grundvand skal analyseres for samtlige miljøparameter, som erfaringsmæssigt kan forekomme i området. Hvis det konstateres væsentlige overskridelser, vil kommunen stille krav om at vandet renses inden udledning. Dermed vurderer vi, at en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området Køge Å, som følge af udledning af bryggegrubevandet, kan udelukkes. Særligt beskyttelseskrævende arter Vi har ikke kendskab til bilag IV-arter, som f.eks. padder eller flagermus i det konkrete arbejdsområde. Side 9 / 13

10 Vandafledningsbidrag Bygherre skal betale vandafledningsafgift efter gældende takstblad til KLAR Forsyning for den samlede registrerede udledningsmængde til offentligt spildevandssystem. Vandforsyningsloven Projektets tidsplan er pt. baseret på at grundvandssænkningen kan udføres under vandforsyningslovens bagatelgrænse, hvor oppumpning af vandmængde under m 3 kan udføres uden tilladelse. Af 26 i Vandforsyningsloven (lovbek. 125 af 26/ ) fremgår det at der ikke skal gives tilladelse til bortledning af grundvand når projektet ikke overstiger en periode på 2 år og der ikke bortledes mere end m 3 vand pr. år. Miljøafdelingen vurderer derfor, at der ikke skal gives tilladelse til det beskrevne projekt efter vandforsyningsloven. Kommunen gør dog opmærksom på 28 i samme lov, der beskriver erstatningspligten ved et sådan projekt. Side 10 / 13

11 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra dateringen af dette brev, dvs. senest den 9. juni Du klager digitalt via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Linket giver mulighed for at klage gennem eller gennem virk.dk. Du logger på ligesom du plejer, typisk med nem-id. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være indsendt og betalt i Klageportalen senest kl den dag klagefristen udløber. Yderligere oplysninger om klagevejledning, klagegebyr, klagefrister og evt. fritagelse for at klage digitalt på klageportalen kan læses på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: En klage har ikke opsættende virkning for afgørelsen medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at afgørelsen med de fastsatte vilkår er gældende indtil klagemyndigheden eventuelt fastsætter andet. Ansøger får besked, hvis der indgives klage fra anden side. Søgsmål Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene indtil seks måneder efter den offentlige bekendtgørelse, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Hvis der klages over afgørelsen til domstolene, er fristen seks måneder fra endelig afgørelse. Reglerne om klage og søgsmål fremgår af miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 og på Venlig hilsen Mette Ørom Dahlin Miljøsagsbehandler Side 11 / 13

12 Materiale i sagen Følgende materiale har dannet baggrund for behandling af sagen: 1) Ansøgning om midlertidig tilladelse til afledning af grundvand fra grundvandssænkning, dateret den 30. marts ) Løbende mail korrespondence jfr. sagsnr Kopi af denne afgørelse er sendt til følgende klageberettigede: KLAR Forsyning, bsi@klarforsyning.dk Embedslægeinstitutionen, Tilsyn og Rådgivning Øst(Sjælland), seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkoege-sager@dn.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Friluftsrådet, kreds@friluftsraadet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, post@sportsfiskeren.dk Side 12 / 13

13 Bilag 1 Kortbilag over udledningspunkter til fælleskloak Lidemark By Side 13 / 13