Bydel 4. Hvidemølle. Randers Kommune. mune

Transkript

1 Randers Kommune Bydel 4 Hvidemølle 2005 Komplan mune

2 Kommuneplan Randers Hvidemølle

3 Kommuneplan 2005, Bydel 4 Hvidemølle. Trykt oktober Udgivet af Randers Kommune, Laksetorvet 8900 Randers, tlf Topografiske kort er gengivet med tilladelse fra KMS

4 Kommuneplan 2005 Dette er den sjette kommuneplan for Randers Kommune. Kommuneplanen er blevet revideret hvert 4. år siden den første plan blev lavet i Hvad er en kommuneplan. Kommuneplanen har en central rolle i planlægningen. Den fungerer som bindeled mellem Regionplanen, som amtet udarbejder - og lokalplanerne, som kommunen udarbejder. Lokalplanerne udarbejdes for en eller flere ejendomme f. eks. i forbindelse med større projekter. Kommuneplanen er samtidig Byrådets udmelding om målene for kommunens udvikling og arealanvendelse. I kommuneplanen sammenfattes den fysiske side af byrådets uddannelsespolitik, erhvervspolitik, turistpolitik, bosætnings- og integrationspolitik. Kommuneplanen skal indeholde en hovedstruktur, rammer for lokalplanlægningen og en beretning, som redegør for planens forudsætninger. Kommuneplan 2005 for Randers Kommune. Kommuneplan 2005 for Randers Kommune består af følgende hæfter: Planstrategi 2003 blev hustandsomdelt i maj Strategien beskriver Byrådets visioner og målsætninger for kommuneplanlægningen. Hovedstruktur, som i brede træk beskriver planlægningen for hele kommunen. Det er dels fastlæggelse af bymønster og centerstruktur. Dels er det fastlæggelse af den overordnede arealanvendelse - hvor der skal være erhverv, boliger eller grønne områder mv. Hovedstrukturen er inddelt efter emner. Rammer for lokalplanlægningen, som indeholder en beskrivelse af hver enkelt bydel og viser, hvad der skal ske i fremtiden. Hver bydel er kort beskrevet. I beskrivelsen bliver de vigtigste potentialer og problemer i bydelen kort behandlet. Rammerne angiver grænser for hvilket indhold en lokalplan kan have. Lokalplanen vil ofte indeholde mere detaljerede bestemmelser end lokalplanrammerne. Det kan for eksempel være mht. bebyggelsesprocent, etageareal eller bygningshøjder. Lokalplanrammerne er inddelt efter bydele. Rækkefølgeplan for byfornyelse Rækkefølgeplanen er blevet revideret i forbindelse med dette års kommuneplanrevision. En del af projekterne fra den tidligere rækkefølgeplan fra maj 2002 er medtaget, idet disse stadig er aktuelle men ikke gennemførte. Planen skal søges virkeliggjort - dele kan ændres. Byrådet skal igennem det daglige arbejde forsøge at virkeliggøre kommuneplanen. Dele af planen kan dog ændres inden næste kommuneplanrevision om senest 4 år, hvis der viser sig et behov derfor. En sådan ændring kan kun ske ved, at der udarbejdes et kommuneplantillæg. Et kommuneplantillæg skal i offentlig høring på samme måde som lokalplaner. Kommuneplanen er ikke retligt bindende. Kommuneplanen kan ikke i sig selv forhindre eller tillade en bestemt anvendelse af et areal. Kommuneplanen giver derfor heller ikke en grundejer hverken ret eller lov til at udnytte sin ejendom i henhold til rammebestemmelserne. Det kan for eksempel ofte være nødvendigt at udarbejde en lokalplan, før et projekt kan gennemføres. Byrådet kan give tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med kommuneplanen, hvis udnyttelsen/projektet ikke er lokalplanpligtigt. Byrådet kan imidlertid også nedlægge forbud mod en bestemt udnyttelse af en ejendom, hvis udnyttelsen er i strid med kommuneplanen og samtidigt kan forhindres med en lokalplan. Forbudet gælder i et år, eller indtil lokalplanen er trådt i kraft. At spare tid og penge ved at spørge. Det kan spare både tid og penge at henvende sig til kommunen tidligt i forløbet, når man vil ændre anvendelsen af en ejendom eller er i gang med et større projekt. - Og vi svarer gerne på Deres spørgsmål. Randers byråd, den 16. februar 2006 Michael Aastrup Jensen Borgmester

5

6 89 Beskrivelse for: 4. Hvidemølle Bydel nr. 4 Hvidemølle Bydelen Hvidemølle er et blandet område, som består af enkelte boliger med helårsstatus, kolonihaver, og et større naturområde langs med Gudenåen. Langs med Hvidemøllevej er der et erhvervsområde bestående af tungere industri, lagerbygninger og entreprenøroplagspladser. Langs med jernbanen er der store uudnyttede arealer, da driften af jernbanen er indskrænket. Bydelen ligger tæt ved bykernen, Regnskoven, Banegården og det overordnede vejnet i byen. Disse gode betingelser betyder, at bydelen er et potentielt byvækstområde. Dette er også beskrevet i Hovedstrukturen for Randers Kommune. Der er mulighed for at etablere boliger i naturskønne omgivelser nærmest Gudenåen, samt nærmest jernbanen at etablere et blandt bolig- og erhvervsområde hovedsagelig med boliger, men også med kontorer, butikker, uddannelsesinstitutioner, serviceerhverv, mv. - tæt knyttet til bykernens øvrige funktioner. Bortset fra regulering af områdeafgrænsningen af rammeområde T7 er anvendelsen af arealerne den samme som hidtil. Planen for Hvidemølle tager sigte på: 1. at stiforbindelsen langs med Gudenåen bevares og sikres offentlig adgang. 2. at område B108, som nu er omfattet af byplanvedtægt nr. 16, samt område BE51 på sigt kan anvendes som byvækstområde, som en udvidelse af Randers bykerne på baggrund af en eller flere lokalplaner for området. 3. at en mindre del af område T7 beliggende nord for jernbanen overføres til det blandede bolig- og erhvervsområde BE9, samt at resten af området på sigt ændrer anvendelse til blandet bolig- og erhvervsområde efter nærmere aftale med Banestyrelsen. 4. at afgrænsningen af bykernen på sigt udvides til at omfatte en del af bydelen Hvidemølle. 5. at trafikforholdene i området planlægges således at de tilpasses udbygningen i området, herunder at adgangs- og tilkørselsforholdene over sporarealerne forbedres for alle trafikanter. 6. at der i naturområdet, efter byrådets skøn i hvert tilfælde, kan etableres de nødvendige broer og bygninger som naturskole, klubhuse, skure og værksteder. 7. at den gamle remise bevares og eventuelt udbygges. Området ved remisen forbeholdes til værksteds og udstillingsfunktioner i forbindelse med veteranbane aktiviteter. 8. at naturområdet i Gudenåparken, som er omfattet af 3 rammer bevares og fastholdes. 9. at de øvrige rekreative arealer i bydelen plejes og bevares.

7 90 Beskrivelse for: 4. Hvidemølle Området. Bydelen Hvidemølle er et langstrakt område som mod nord afgrænses af Viborgvej/Jernbanegade og jernbanen. Mod syd afgrænses området af Gudenåen og mod vest af Svejstrup Bæk og kolonihaveområdet Vasen. I bydelens vestligste del findes nogle få boliger med helårsstatus beliggende ved henholdsvis Viborgvej og Vester Tværvej. Boligerne ved Viborgvej er hovedsagelig villaer i 2 etager fra 20-erne og 30-erne. Ved Vester Tværvej findes en bofællesskabbebyggelse for ca. 40 familier, opført midt i 80-erne. Langs med Hvidemøllevej, Gudenåvej og Industrivej ligger der produktionserhverv, entreprenøroplagspladser og Randers Kommunes materielgård. Ved Vester Tværvej ligger plejehjemmet Vestervang, som er en selvejende institution, og fungerer som bosted for patienter i psykiatrisk behandling. Der findes kun en enkelt butik på Gudenåvej. Syd for Børnehaven Ålykke ligger kolonihaveområdet Vasen med ca. 160 haver, og et rekreativt areal som benyttes til boldbaner. I naturområdet ligger et mindre kolonihaveområde med ca. 30 haver. I bydelen ligger Gudenåparken, som er et stort naturområde med rig flora, og langs med Gudenåen er der et stisystem på diget, som løber fra bykernen til naturområderne i Fladbro. Illustration: Eksempel på et gaderum med bygninger i 4 etager. Byvækstområde: Nærheden til bykernen, Banegården, det overordnede vejnet i byen, og naturområderne langs med Gudenåen, betyder helt specielle muligheder for byvækst. Der vil derfor på sigt foregå en overordnet planlægning og udarbejdelse af én eller flere lokalplaner, med målet at etablere et nyt boligområde og et blandet bolig- og erhvervsområde.. Områdets størrelse betyder, at udbygningen vil strække sig over en årrække. De landskabelige kvaliteter og nærheden til bykernen skal være væsentlige i planlægningen af området, og der skal lægges vægt på, at den nye plan knytter sig sammen med den foranliggende byfront og struktur, således at kontakten med ådalen opretholdes. Børnepasning. På Hvidemøllevej, syd for villaområdet, ligger Børnehaven Ålykke. Der er ingen aktuelle planer om at bygge yderligere børneinstitutioner i bydelen. Skole og fritidsordninger. I bydelen findes ikke ingen skole eller skolefritidsordning. Nærmeste skole er Vestervangsskolen. Ældre. I bydelen findes heller ingen ældreinstitutioner. Der er ikke aktuelle planer om at bygge ældreinstitutioner i området. Illustration: Eksempel på gaderum med bygninger i 3 etager. Nye boliger Nærmest Gudenåen, skal anvendelsen af området derfor ændres til boligformål. Nærheden til Gudenåen skal understreges, fx ved at etablere kanaler ind i området. Arealudnyttelsen skal være høj, således at der skabes en bymæssig karakter og tæthed, samtidig med at der etableres velfungerende opholdsarealer og gode udsigtsforhold.

8 91 Beskrivelse for: 4. Hvidemølle Nyt bolig- og erhvervsområde. Nærmest Jernbanen, på arealerne langs med sporene og Banegården samt i erhvervsområdet syd for Hvidemøllevej skal der åbnes mulighed for at etablere en blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, hvoraf ca. 70 % af bruttoetagearealet skal bestå af boliger. Det vil derfor være nødvendigt at eksisterende virksomheder langs med Hvidemøllevej overgår til anden anvendelse. Der skal etableres erhverv med høj arbejdspladstæthed og mange besøgende, og der skal her såvel som i boligområdet, være en høj arealudnyttelse, således at der skabes en bymæssig karakter og tæthed. Erhvervets karakter kan være butikker, uddannelsesinstitutioner, kontorer, serviceerhverv, offentlige institutioner mv. Det er beregnet, at der i boligområdet og bolig- og erhvervsområdet totalt kan etableres ca boliger og ca m² erhverv. Banegården Banegården ligger umiddelbart op til bydelen (Banegården indgår i rammerne for bydel nr. 2 Vester Altan). Det vil derfor indgå i overvejelserne, om det er muligt at etablere et nyt banegårdscenter nærmere bykernen. Alternativt at de eksisterende Banegårdsbygninger ombygges og evt. kombineres med et servicecenter på arealet syd for sporene. Vej & Trafik. Bydelen er særdeles velbeliggende mht. kollektiv trafik med Banegården som nabo. Der er gode muligheder for at etablere nye stoppesteder for både bybusser og rutebiler i og omkring området. Hvidemøllevej er den nuværende primære forbindelse igennem området med indkørsel fra henholdsvis Tørvebryggen og fra Viborgvej. En udbygning af området vil betyde at trafikforholdene i området skal ændres. Hvidemøllevej skal flyttes længere mod syd i området til afgrænsningen mellem boligområdet og boligog erhvervsområdet, og der skal etableres nye veje i delområderne. Tilkørselsforholdene skal udbygges både for gående og for bilister fx ved at forbedre broen og indkørslen fra Tørvebryggen til Hvidemøllevej, og fx ved at etablere en ny bro til området i forlængelse af Vester Altanvej og Banegården. Grønne områder. Gudenåparken Gudenåparken består af eng og mose med selvsået vegetation, bække, og en sø. Området har en rig flora med sjældne plantearter og derfor stor rekreativ værdi for byen. Store arealer udenom Gudenåparken er dækket af selvsået og uplejet vegetation pga. at arealerne ligger ubenyttede hen, eller kun anvendes til oplagring og jorddepoter. Langs med Gudenåens sydside i Vorup enge, er der foretaget naturgenopretning, som betyder at dæmningerne delvist er fjernet, og at åens vandspejl dækker større dele af engarealerne. Langs med Gudenåen er der en stiforbindelse som fører fra Bykernen gennem Gudenåparken til Fladbro. Der er i opført et fugleobservatorium syd for Naturskolen i Gudenåens vandkant, hvorfra der er udsigt over Vorup enge. Stien skal ved udbygning af byvækstområdet fastholdes nærmest Gudenåen, og sikres offentlig adgang. Nærmest Gudenåen er der et fredskovsområde. Der skal derfor i forbindelse med lokalplanlægningen udpeges bynære erstatningsarealer. Dette vil sandsynligvis omfatte allerede tilplantede arealer langs med Bækkestien, i den østlige del af byen. I forbindelse med udbygningen af området vil dele af naturområdet N2 nærmest jernbanen blive inddraget. Dette vil dog ingen indflydelse have på arealerne som er omfattet af 3 rammerne iht. naturbeskyttelsesloven. Nærmest jernbanen er der i lokalplan nr. 134 Administrationsbygning 2.etape peget på muligheder for at etablere parkeringsarealer i område 041. Det kan også tænkes at dele af O41 anvendes til yderligere udvidelser af Randers Regnskov. Randers Naturskole Randers Naturskole ligger i kanten af Naturområdet. Skolens bygninger er nedslidte, og der er derfor taget initiativ til et projekt, med målet at etablere et naturformidlingscenter for Randers, som foruden at fastholde det nuværende pædagogiske sigte mod skolerne, også skal fungere som et formidlings- og informationscentercenter der kan styrke forståelsen af naturen i Randers.

9 92 Beskrivelse for: 4. Hvidemølle Skitse til om- og udbygning af Randers Naturskole: En samling af småbygninger placeret i å-landskabet, med undervisningslokaler, udstillingsfaciliteter, stalde mv. Detailhandel. Bydelscenter Bydelen Hvidemølle indgår ikke i et bydelscenter. Dette bør ændres på sigt, således at afgrænsningen af bykernen ændres til at omfatte en del af bydelen Hvidemølle, og at der derved åbnes op for etablering af butikker i området. Tekniske anlæg. I bydelen ligger et gammelt rensningsanlæg som nu bruges til pumpestation og forsinkelsesbassin. Øst for rensningsanlægget ligger DSB`s rangerarealer og den gamle remise. Remisen bruges i dag til udstillingslokaler og værksteder af veteranbaneklubben. Der er planer om at gøre udstillingslokalerne offentlig tilgængelige, eventuelt som et mini-veteranbane-museum. Bevaringsværdige bygninger Ved nedrivninger, ombygninger og tilbygninger samt ved ændringer i facaderne, skal der tages særligt hensyn til de bevaringsværdige bygninger og særligt markant beliggende bygninger, med bevaringsværdi (save-værdi) 1 til 4, hvorfor sådanne bygningsændringer ikke må foretages uden godkendelse. Gældende planer og byplanvedtægter. Lokalplanerne nr. 134 og nr. 174 er gældende. Byplanvedtægt nr. 16 opretholdes indtil videre. Bevaringsværdige bygninger er markeret i Kommuneatlasset for Randers, såfremt disse er opført før Oplysninger om den enkelte ejendoms bevaringsværdi (save-værdi) kan findes på Randers Kommunes hjemmeside, eller oplyses ved henvendelse til Teknisk Forvaltning. Oversigt over bevaringsværdige bygninger saveværdi: 1 4 i bydel 4 - Hvidemølle: Hvidemøllevej 10a Vester Tværvej 2 Vester Tværvej 8 Vester Tværvej 13 Viborgvej 3C Viborgvej 7 Viborgvej 9 Viborgvej 11 Viborgvej 15 Viborgvej 19 Viborgvej 23 Viborgvej 25

10 93 Beskrivelsefor: 4. Hvidemølle Principskitse Hvidemølle Kanalerne ihvidemølle

11

12

13

14 97 Lokalplanrammer for: 4. Hvidemølle Bydel nr. 4 Hvidemølle Rammerne for lokalplanlægningen er en del af kommuneplanen og tjener som grundlag for den løbende administration af bygge- og planlovgivningen og som retningslinje for eventuelle fremtidige lokalplaner. De allerede vedtagne lokalplaner opretholdes og byplanvedtægten opretholdes foreløbigt. Ved nedrivninger, ombygninger og tilbygninger samt ved ændringer i facaderne skal der tages særlige hensyn til de bevaringsværdige bygninger og særligt markant beliggende bygninger. Bygningsændringer på bygninger med bevaringsværdi (save-værdi) 1 til 4, må ikke foretages uden godkendelse. En registrering af bevaringsværdige bygninger (save-værdi) 1 til 4 findes bagerst i hæftet. I registreringen vises de berørte ejendomme opdelt efter vejnavnene beliggende i bydelen. Boligområde For område B108 (bydel 4) gælder følgende: a. Området må kun anvendes til boliger og til kollektive anlæg, som ældreboliger, plejehjem, børneinstitutioner, varmecentral, og lignende, samt til mindre butikker eller erhverv, der ikke generer omgivelserne. b. Bebyggelsesprocenten for området som helhed må ikke overstige 90 %. c. Ved bebyggelse af ubebyggede grunde og ved større ombygninger skal ejendommen tilsluttes fjernvarmenettet. d. Langs med Gudenåen skal der reserveres areal til den på kortet viste sti. e. Den endelige afgrænsning af område B108 mod område BE 51 foretages ved lokalplanlægning. f. Yderligere bestemmelser fastlægges på basis af en overordnet plan for området og af en eller flere lokalplaner for området. Blandet bolig og erhverv For område BE 51. (bydel 4) gælder følgende: a. Områdets anvendelse fastlægges til blandet bolig- og erhvervsbebyggelse for nærmere angivne erhvervstyper: butikker, administration, liberale erhverv, forlystelser, mindre ikke generende fremstillingsvirksomheder, undervisning samt offentlige formål. Der må kun opføres eller indrettes virksomheder eller anlæg, som ikke medfører særlige gener i form af forurening og støj. b. Bebyggelsesprocenten for området som helhed må ikke overstige 90 %. c. Ved bebyggelse af ubebyggede grunde og ved større ombygninger skal ejendommen tilsluttes fjernvarmenettet.

15 98 Lokalplanrammer for: 4. Hvidemølle d. Den endelige afgrænsning af områderne BE51, B108, O41og T7 foretages ved lokalplanlægning. e. Yderligere bestemmelser fastlægges på basis af en overordnet plan for området og af en eller flere lokalplaner for området. Kolonihaver Offentlige formål Andre grønne områder Naturområder For område K3 (bydel 4) K5 (bydel 4) gælder følgende: a. Områdets anvendelse fastlægges til kolonihaver. b. Området skal indeholde mindst 20 haver pr. ha inkl. veje og fællesarealer. c. Husenes størrelse må ikke overstige 40 m 2. Undtaget herfra er bygninger til fælles formål. For område O41 (bydel 4) gælder følgende: a. Områdets anvendelse fastlægges til ubestemte offentlige formål. b. Langs med Gudenåen skal der reserveres areal til den på kortet viste sti. For område R6 (bydel 4) gælder følgende: a. Områdets anvendelse fastlægges til offentlige rekreative formål som idrætsanlæg. b. I området kan der opføres de for idrætsanlægget nødvendige bygninger. For område N2 (bydel 4) gælder følgende: a. Områdets anvendelse fastlægges til naturområde og forudsættes taget ud af omdrift. De arealer, der er naturligt egnede til det, kan dog anvendes til ekstensiv landbrugsmæssig drift for eks. som græsningsareal. b. I området kan der etableres de efter byrådets skøn i hvert tilfælde nødvendige broer og bygninger som naturskole, klubhuse, skure og værksteder. c De eksisterende natur- og landskabstræk skal bevares og forstærkes.

16 99 Lokalplanrammer for: 4. Hvidemølle d. I de dele af området, der er registreret som 3 område, kan der ikke ske nogen form for ændringer uden dispensation fra naturbeskyttelsesloven. e. Langs Gudenåen skal der reserveres areal til den på kortet viste sti. Tekniske anlæg For område T3 (bydel 4) gælder følgende: a. Områdets anvendelse fastlægges til offentlige forsyningsanlæg og andre tekniske anlæg (pumpestation). For område T7 (bydel 4) gælder følgende: a. Områdets anvendelse fastlægges til sporarealer, remiser m.v. som hører naturligt til i området. b. Området omkring den gamle remise forbeholdes til udstillings- og værkstedsformål i forbindelse med veteranbaner. c. I området må der opføres bygninger med tilknytning til udstillings - og værkstedsformål med tilknytning til veteranbaner. d. Ny bebyggelse skal tilrettelægges, så regionplanens vejledende støjgrænser for veje og jernbaner kan overholdes. e. Ved bebyggelse af ubebyggede grunde og ved større ombygninger skal ejendommene tilsluttes fjernvarmenettet. f. Den endelige afgrænsning mellem område BE51 og område T7 vil blive fastlagt efter nærmere forhandling med Banestyrelsen. g. Ved nedrivninger, ombygninger og tilbygninger samt ved ændringer i facaderne, skal der tages særligt hensyn til de bevaringsværdige bygninger og særligt markant beliggende bygninger, med bevaringsværdi (save-værdi) 1 til 4, hvorfor sådanne bygningsændringer ikke må foretages uden godkendelse. Villaområder For område V17 (bydel 4) gælder følgende: a. Området må kun anvendes til boliger og til offentlige formål, som ældreboliger, børneinstitutioner og lignende samt til mindre butikker eller erhverv, der ikke generer omgivelserne. b. Der skal reserveres plads til de på kortet viste stier. c. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom, herunder iberegnet eventuelle andele af fællesareal, må ikke overstige 30.

17 100 Lokalplanrammer for: 4. Hvidemølle For ejendomme, der ikke bruges til boligformål, kan bebyggelsesprocenten hæves til 40, hvis det kan ske uden at tilsidesætte hensynet til de omboende. Hvis bebyggelsens veje og fælles parkeringsarealer henligger under de enkelte ejendomme, må bebyggelsesprocenten ikke overstige 23 for ejendommene som helhed. d. Bebyggelsen må ikke opføres med mere end én etage med udnyttelig tagetage. Denne regel kan dog fraviges, hvis det kan ske uden tilsidesættelse af hensynet til omboende eller til kvarteret som helhed, fx ved bebyggelse på skrånende terræn. e. Bebyggelsen må ikke opføres med en højde på mere end 8,5 m (terrænplan). f. Eventuelle nye udstykninger skal tilrettelægges, så det ækvivalente, konstante udendørs støjniveau, som påføres bebyggelsen fra Viborgvej, ikke overskrider 55 db(a) på døgnbasis. g. Større ledige arealer skal udstykkes og bebygges efter en samlet plan. Villaområdet kan også fortættes ved supplerende udstykninger, hvor haverne har en passende størrelse eller en gunstig indbyrdes beliggenhed. Supplerende udstykning kan kun finde sted hvis det efter byrådets skøn kan ske på en forsvarlig måde. Grundstørrelsen må ikke komme under 500 m 2, og eventuelle fælles friarealer må ikke reduceres. h. Ny bebyggelse skal tilrettelægges, så regionplanens vejledende støjgrænse for jernbaner kan overholdes. i. Ved bebyggelse af ubebyggede grunde og ved større ombygninger skal ejendommene tilsluttes fjernvarmenettet. j. Når der udarbejdes lokalplaner for området skal der fastsættes regler for opsætningen af udvendige antenner. k. Ved nedrivninger, ombygninger og tilbygninger samt ved ændringer i facaderne, skal der tages særligt hensyn til de bevaringsværdige bygninger og særligt markant beliggende bygninger, med bevaringsværdi (save-værdi) 1 til 4, hvorfor sådanne bygningsændringer ikke må foretages uden godkendelse.

18 101 Lokalplanrammer for: 4. Hvidemølle