Tekniske energianlæg i landskabet

Transkript

1 Miljø- og Fødevareministeriet Tekniske energianlæg i landskabet Hvordan kan vi samtænke og indpasse dem? 1 Tekniske energianlæg i landskabet - hvordan kan vi samtænke og indpasse dem?

2 Smukke energianlæg i landskabet Kan fossilfri energiproduktion være med til at bevare og udvikle smukke landskaber? Integrering af solenergianlæg på tag over et lokalt mødested med skateranlæg. skal præges af karakteristiske og oplevelsesrige landskaber af høj kvalitet, skal de mange andre arealinteresser indpasses i en fornuftig helhed. Den nuværende tendens peger mod en øget fortætning af boliger og anlæg samt en øget andel af tiloversblevne bygningsanlæg i det åbne land. Energianlæg lokaliseres mest hensigtsmæssigt enten i tilknytning til byzone eller i tilknytning til eksisterende anlæg som en udvidelse. Med den energipolitiske aftale fra 2012 blev der sat en ramme for den grønne omstilling af energisystemet frem mod Energistyrelsen har som opfølgning i marts 2014 under den tidligere regering offentligtgjort nogle scenarier for et fossilfrit energisystem Den nuværende regering har justeret det langsigtede mål til fossil uafhængighed, dvs. at Danmark på årsbasis producerer vedvarende energi svarende til vores energiforbrug. Uanset den præcise definition af det langsigtede mål vil den grønne omstilling af energiforsyningen kunne få betydning for landskaber overalt i Danmark. Nærværende pjece er en kort introduktion til Naturstyrelsens arbejde med de landskabelige konsekvenser af omstillingen til fossilfri energiproduktion. Status for vedvarende energianlæg Hvis det danske landskab, også i fremtiden, På den baggrund har Naturstyrelsen i 2014 udarbejdet en rapport om de forventelige landskabelige konsekvenser ved de energipolitiske scenarier for energiforsyningen, herunder scenarier for en helhedsorienteret planlægning og indpasning af fremtidens energianlæg. Det har givet Naturstyrelsen anledning til et skærpet fokus på de særlige anlægstyper, der indgår i scenarierne, fordi de både har en størrelse og et antal, som vil have store landskabelige konsekvenser. 2 Tekniske energianlæg i landskabet - hvordan kan vi samtænke og indpasse dem?

3 Tre spørgsmål til diskussion af udviklingsstrategier for energianlæg i fremtidens landskab: Skitse 1. Lokal forsyning og udvikling Størstedelen af vores energi bruges i byerne, og energiforsyning og lokal udvikling hænger tæt sammen. Der er væsentlige forskelle på både de enkelte lokalsamfunds størrelse, eksisterende strukturer for energianlæg og distributionsnet og de lokale erhvervsinteresser (fx. energiproduktion, landbrug, turisme og friluftsinteresser). Der er store forskelle på de lokale muligheder og interesser i forhold til udvikling af den fossilfrie energiforsyningen: I det åbne land ved hovedledningerne til el og gas er der teknisk gode muligheder for at arbejde med flere forskellige både velkendte og nyere anlægstyper som fx. både biogasanlæg, vindmøller, solfangere og solceller. Nogle mindre bysamfund har en markant anlægsaktivitet trods lange afstande til hovedledninger. Især i en række jyske kommuner arbejdes der på en stærk identitet omkring udbygning af både biogas, damlagre/sæsonlagre, vindmøller, solcelle- og solfangeranlæg til lokal forsyning og som en del af den nationale energiforsyning. Eksempel på en velfungerende indpasning af et solenergianlæg lagt i et komplekst kuperet landskab. De store bysamfund har ofte begrænsede arealer til rådighed, og må arbejde med en kombination af introduktion af teknologier, der kan Tekniske energianlæg i landskabet - hvordan kan vi samtænke og indpasse dem? 3

4 Kan energianlæg gøres åbne og tilgængelige for turisme og friluftsoplevelser? Undervisningsaktiviteter ved et solenergianlæg. 4 Tekniske energianlæg i landskabet - hvordan kan vi samtænke og indpasse dem?

5 Hvordan kan lokal udvikling af fossilfri energiforsyning ske i samspil med natur, erhverv og friluftsliv? indpasses i byens restområder, omstilling af eksisterende kraftværksanlæg, og afprøvning af nye kombinationer af anvendelser, som før var uforenelige, eller fx opstillling af anlæg uden for kommunegrænsen eller på havet. Hvilke incitamenter og strukturer skal der til for at understøtte en helhedsorienteret udvikling af vedvarende energianlæg under de forskelllige lokale virkeligheder og landskabelige forudsætninger? Det er et vigtigt spørgsmål at komme tættere på et svar af. Skitse 2. Udvikling af offentlig adgang, friluftsliv og naturgenopretning Der kan med fordel udvikles et katalog af fx. rekreative og friluftsmæssige anvendelser, som kan indpasses sammen med energianlæg, fra stier og udsigtsplatforme til besøgscentre og oplevelsesanlæg. Et samarbejde mellem staten, regioner og natur- og friluftsorganisationer kunne bidrage til et mere præcist billede af muligheder og udfordringer i forhold til de rekreative og naturmæssige perspektiver i sammenhæng med de tekniske energianlæg. Der er behov for at undersøge, om inddragelse af nye arealer til energianlæg kan kompenseres med en kombination af nye natur- og landskabsformål på stedet eller ved en kompenserende naturgenopretning. Skitse 3. Revitalisering af gamle erhvervsarealer og samtænkning af energianlæg og infrastruktur Der forventes en gradvis udfasning af en stor del af de nuværende kraftværker. Mange kraftværker møder i disse år en række udfordringer, men også potentialer i forhold til fornyelse, fremtidssikring og genanvendelse. En vigtig målsætning for integrering af nye anlæg i eksisterende områder er, at inddragelsen af nyt land formentlig kunne begrænses væsentligt. Udfordringen er, at kombinationsløsninger og genanvendelse beror på komplekse forudsætninger. Det kan være svært at skabe robuste fysiske og planmæssige strukturer til at håndtere skiftende behov og løbende udvikle/ afvikle store tekniske anlæg. Over de næste år forudses et betydeligt behov for nye energianlæg i tilknytning til de større byer eller i det åbne land. Rekreativ sti gennem solcellepark der giver adgang og nye anvendelsesmuligheder for offentligheden. Tekniske energianlæg i landskabet - hvordan kan vi samtænke og indpasse dem? 5

6 Kan vi udnytte udtjente anlæg bedre? En tæt integration af produktionsformer og en nærhed til forbrugerne vil kunne give en rationel drift. Med flere anlæg på samme sted er der mulighed for at udnytte eksisterende infrastruktur, placere flere anlæg samlet og derved skåne andre landskaber for nye arealudlæg. Med den introduktion vil Naturstyrelsen gerne invitere dig/jer til en nærmere dialog med Naturstyrelsen og andre myndigheder, fagfolk og brancheorganisationer om udfordringerne for fremtidens energiforsyning. Målet er en kvalificering af hvilke processer og rammer der med fordel kan sættes i gang for at udvikle en helhedsorienteret implementering af energiproduktion i samspil med landskabet. 6 Tekniske energianlæg i landskabet - hvordan kan vi samtænke og indpasse dem?

7 Procesforløb Baggrund Marts 2012: Indgåelse af den energipolitiske aftale Marts 2014: Energistyrelsen udgiver rapport med energimæssige scenarier August 2015: Naturstyrelsen udgiver baggrundsrapport om de fremtidige tekniske energianlæg i landskabet. Næste skridt - Forprojekt I perioden fra maj til december 2015 gennemfører Naturstyrelsen indledende forprojekt med det formål at skabe dialog og det rette grundlag for at udvikle konkrete, kreative forslag til samtænkning, lokalisering og udformning af fremtidens energianlæg i tæt dialog med borgere, branche og myndigheder. For at få en så enkel og målrettet proces som muligt arbejdes der i projektet med tre faser: Kontakter og dialog Faglig workshop Udpegning af konkrete udviklingsprojekter. Faglige temaer og milepæle Som afslutning på hver fase forventes sammenfattet et notat, som opsummerer de foreløbige resultater: Kommissorium på baggrund af dialog, Hvidbog med retningslinjer, Udbudsmaterialer for konkrete udviklingsprojekter. En foreløbig oversigt over faser og milepæle er skitseret og vist nedenfor: Oktober 2015 Kontakter og dialog Milepæl 1: Kommissorium November 2015 Faglig workshop Milepæl 2: Hvidbog November - December 2015 Konkrete udviklingsprojekter Milepæl 3: Udbudsmateriale Tekniske energianlæg i landskabet Forsyningsvirksomheder Producenter Tekniske energianlæg i landskabet Lokal forsyning og udvikling Tilgængelighed og friluftsliv Energianlæg og infrastruktur Tekniske energianlæg i landskabet - hvordan kan vi samtænke og indpasse dem? 7

8 Fase 1 i projektet Tekniske energianlæg i landskabet Nærværende pjece opsummerer fase 1 i projektet Tekniske energianlæg i landskabet, der er gennemført af Naturstyrelsen i Pjecen giver en kort introduktion til de nye perspektiver for indpasningen af nye tekniske energianlæg i landskabet, og lægger samtidigt op til en åben debat blandt udvalgte aktører, Det forudses, at omstillingen til fossilfri energiforsyning afføder et øget pres på arealressourcerne, hvilket nødvendiggør en nytænkning af samspillet mellem energianlæg, landskab og andre interesser i landskabet. Se mere om projektet på Naturstyrelsen Haraldsgade København Ø