HERNING KOMMUNE. Bilag nr. 3 til dagsorden for foreløbig vedtagelse af korn- og foderstofvirksomhed i Gødstrup

Transkript

1 Bilag nr. 3 til dagsorden for foreløbig vedtagelse af korn- og foderstofvirksomhed i Gødstrup HERNING KOMMUNE Miljørapport i forbindelse med Lokalplan nr. 59.E12.1 og tillæg nr.71 til kommuneplan for korn- og foderstofvirksomhed ved Gødstrup Oktober 2016

2 Indhold 1. Indhold og formål Sammenfatning ikke teknisk resumé Status i områder der kan blive berørt Overordnede miljømål Planlægningens miljøpåvirkninger Afværgeforanstaltninger Alternativer til planlægningen Overvågning Begrænsninger i miljørapportens metode Scopingsskema Miljørapporten er udarbejdet af Herning Kommunes planafdeling i samarbejde med LIFA Plan

3 Herning Kommune Miljørapport 1. Indhold og formål I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal en lokalplan og/eller kommuneplan, der kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet, ledsages af en miljørapport, som beskriver denne påvirkning. Lokalplan nr. 59.E12.1 med Tillæg nr. 71 til Kommuneplan for korn og foderstofvirksomhed ved Gødstrup skal muliggøre, at den eksisterende korn- og foderstofvirksomhed - Hornsylt Købmandsgaard kan udvide virksomheden med yderligere lagerkapacitet, som muliggør større indtag i høstsæsonen. De nye anlæg omfatter 8 nye, høje siloer på op til 28,5 m samt mindre udvidelser af de eksisterende produktionsanlæg. Planlægningen har til formål, at muliggør erhverv i virksomhedsklasse 4-6 efter Miljøstyrelsens Håndborg for Miljø og Planlægning, Det betyder, at planlægningen åbner for virksomheder for let industri og op til industri med betydelig miljøpåvirkninger af omgivelserne. Endvidere skal lokalplanen forebygge miljøkonflikter, fastlægge tilkørselsforhold til området samt opnå en afbalanceret virkning mellem anlægget og det åbne land. For yderligere beskrivelse af planens indhold henvises til lokalplandokumentet. Virksomheden producerer foder af vegetabilske råstoffer, hvor der foregår rensning, tørring og oplagring af afgrøder samt oplag og distribution af mindre mængder af gødning. Virksomhedens miljøforhold er fastlagt i en miljøgodkendelse udstedt den 24. februar Virksomhedens udvidelse betyder, at miljøgodkendelsen skal fornyes. I en screening af miljøpåvirkningerne, er det vurderet, at planlægningens forventede påvirkning af miljøet i form af støj, trafikbelastning, jordforurening samt påvirkningen Vindmølle Nyt supersygehus Luftfoto med planlægningens afgrænsning samt lokale tekniske anlæg. Oktober

4 Miljørapport Herning Kommune af det lokale landskab vil være væsentlig. Der skal derfor redegøres for lokalplanens miljøpåvirkninger i en miljørapport. Det er vurderet, hvilke miljøforhold som er relevant at inddrage i nærværende miljørapport i en såkaldt scoping. Denne vurdering er udsendt i høring hos myndigheder, hvis område berøres af planlægningen. Heri lægges der særlig vægt på: Trafiksikkerhed i forbindelse med afvikling af trafik til og fra området. Støj i forbindelse med transporter og produktion. Påvirkning af det lokale landskab. Støv og lugtgener Scopingen indgår som Bilag B til miljørapporten. I henhold til loven skal miljørapporten bygge på eksisterende, tilgængeligt materiale. Loven stiller ikke krav om, at der skal gennemføres nye miljøundersøgelser. Miljørapporten omfatter såvel Lokalplan nr. 59.E12.1 som Tillæg nr. 71 til Kommuneplan Sammenfatning ikke teknisk resumé 2.1. STATUS I OMRÅDER DER BLIVER BERØRT Området ligger i et fortrinsvis fladt landskab mellem Gødstrup og Skibbild, som er præget af den nye motorvej, jernbane og sygehusbyggeri, der sammen med en luftledning, enkelte vindmøller og virksomhedens eksisterende anlæg giver landskabet et teknisk præg. Området ligger i udkanten af kommuneplanens udpegning af særligt værdifuldt landskab langs Herningholm Å. Der ligger enkelte landbrugsejendomme i området. Den nærmeste ligger ca. 150 m fra planområdet. Eksisterende, relevante miljøproblemer Trafik Levering af råvarer til virksomheden og distribution af produkter medfører i dag ca. 25 lastbiler til virksomheden pr. dag (6 dage om ugen). Den eksisterende årsdøgnstrafik på Vildbjergvej er optalt til køretøjer i Det nye sygehus vil betyde væsentligt øget trafik på de lokale veje, når det åbner. Støj Trafikken på Vildbjergvej og jernbanen påvirker området med støj. Når motorvejen åbner, vil den være den væsentligste støjkilde i området. Der er endvidere støj fra virksomhedens eksisterende produktion og transporter. Landskab Landskabet er i dag kraftigt påvirket af områdets tekniske anlæg i form af den ny motorvej, Vildbjergvej, jernbanen, den eksisterende virksomhed samt højspændingsledning og enkelte vindmøller. Virksomhedens eksisterende anlæg fremtræder dominerende i landskabet. 4 Oktober 2016

5 Herning Kommune Miljørapport Jordforurening Der er i området registreret en mulig jordforurening, da der på arealet har været aktiviteter, der kan have været kilde til jordforurening MILJØMÅL Planlægningen vurderes ikke at være i konflikt med de overordnede miljømål, som er fastlagt i Kommuneplan PLANLÆGNINGENS MILJØPÅVIRKNINGER Befolkning og menneskers sundhed Trafik Udvidelsen af virksomhedens lager- og produktionskapacitet vil ændre fordelingen af trafikken over året. Den øgede lagerkapacitet vil betyde, at en større del af tilgangen af råvarer sker i høstperioden. I høstperioden vurderes det, at der vil komme ca. 42 lastbiler pr. dag, mens det i den øvrige del af året vurderes til at være ca. 21 transporter dagligt. Støj Trafikken medfører støjpåvirkninger, som også vil være mere koncentrerede i høstsæsonen, mens støjen fra virksomhedens produktion vurderes at være uændret. Støjpåvirkningen fra virksomhedens produktion vurderes ikke at ændres med planlægningen. Det vurderes, at planlægningen ikke vil medføre, at støj fra trafik- og virksomhedsstøj vil overskrider gældende grænseværdier. Skibbild Sønderbæk som ligger øst for lokalplanområdet.. Oktober

6 Miljørapport Herning Kommune Luftforurening Virksomhedens produktion medfører emissioner af stoffer og støv til luften. Der er i virksomhedens miljøgodkendelse fastsat grænseværdier for emissioner og krav til anlæg, som sikrer, at virksomhedens luftforurening som følge af planlægningen ikke vil være væsentlig. Risiko Virksomheden vurderes ikke at udgøre en særlig risiko for eksplosion, farlige udslip eller lignende. Rekreative muligheder Planlægning kan betyde ændret oplevelse af landskabet for de, som sejler i kano på Herningholm Å, når de passerer planområdet. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv Da der er et eksisterende anlæg i området, forventes der ikke at være et betydende plante- og dyreliv i området, der vil påvirkes af planlægningen. Lokalplanens krav om afskærmende beplantning vil give plante- og dyreliv nye levesteder og muligheder for spredning. Landskab De høje siloer, som planlægningen muliggør, vil påvirke det lokale landskab væsentligt, da det høje anlæg vil være synligt over stor afstand og kun i begrænset omfang skærmes af eksisterende hegn og bevoksning. Grundvand og jordforurening Området er omfattet af almindelige drikkevandsinteresser og ligger uden for indvindingsopland til almen vandforsyning. Den kortlagte jordforurening skal håndteres i henhold til jordforureningsloven. Lokalplanen stiller krav om etablering af fast belægning, hvor der håndteres miljøfarlige stoffer, så eventuelt spild kan opsamles. Virksomhedens miljøgodkendelse stiller krav til opbevaring og håndtering af miljøfarlige stoffer, som skal forebygge forurening af jord og grundvand. På det grundlag vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. Overfladevand Virksomhedens miljøgodkendelse stiller særlige krav til, at overfladevand udledes til forsinkelsesbassin, som muliggør opsamling af spild og forbygger udledning i spildevandssystem eller vandmiljøet i lokalområdet. På den baggrund vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig risiko for vandmiljøet. Klima Realisering af planlægningen kan medføre marginalt øget udledning af drivhusgasser fra trafik og produktion. Hvis aktiviteterne ikke finder sted her, vil de sandsynligvis foregå andetsteds. Det vurderes derfor, at planlægningens påvirkning af klimaet er uvæsentlig. Affald Affald skal håndteres i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald, der sikrer en miljømæssig forsvarlig behandling. 6 Oktober 2016

7 Herning Kommune Miljørapport Materielle goder Virksomheden og dens ansatte bidrager til lokalområdets økonomiske aktivitet. Planlægningens miljøpåvirkninger vurderes ikke at påvirke lokale værdier væsentligt. Indbyrdes forhold mellem miljøpåvirkningerne Det vurderes ikke, at den samlede miljøpåvirkning vil være større end de ovennævnte miljøpåvirkninger tilsammen AFVÆRGEFORANSTALTNINGER Trafiksikkerheden kan forbedres ved regulering af trafikken i forbindelse med til- og frakørsel til virksomheden fx ved etablering af kanaliseringsanlæg, hvis det skønnes påkrævet. Støj og luftforening kan begrænses ved anvendelse af teknologier, som afgiver mindre støj og i højere grad opsamler emissioner. Påvirkningen af landskabet kan reduceres, hvis anlægget gøres lavere, hvis der etableres afskærmende beplantning og hvis anlægget fremtræder som en samlet helhed i afdæmpede farver, som ikke virker påtrængende i området ALTERNATIVER TIL PLANEN Hvis lokalplanen ikke gennemføres - 0-alternativet Hvis planlægningen ikke gennemføres vil det ikke være muligt at udvide virksomheden på stedet. De beskrevne miljøpåvirkninger vil hermed ikke ske. Virksomheden kan fortsætte på stedet under de hidtidige vilkår. Andre undersøgte alternativer Da planlægningen skal muliggøre den eksisterende virksomheds udvikling, er der ikke undersøgt alternativer OVERVÅGNING Overvågning sker gennem varetagelse af kommunens myndighedsopgaver i forhold til gældende miljølove, naturbeskyttelseslov, byggelov og planlov. Der vurderes ikke at være behov for yderligere overvågning BEGRÆNSNINGER I MILJØRAPPORTEN I henhold til miljøvurderingsloven bygger miljørapporten på eksisterende viden, og der er ikke foretaget nye undersøgelser af bl.a.: plante- og dyreliv, trafiktællinger eller beregninger/måling af nuværende og fremtidige støj- og luftforurening. 3. Status i områder der kan blive berørt 3.1. LOKALPLANOMRÅDET Området ligger i det åbne land mellem byerne Gødstrup og Skibbild. Umiddelbart syd for området er der en jernbane, mens området mod øst mellem virksomheden og Gødstrup er præget af byggeaktivitet for etablering af motorvej og et nyt supersygehus. Oktober

8 Miljørapport Herning Kommune Lokalplanområdet er fortrinsvis fladt, men nord for virksomheden ligger nogle mindre bakker, som tilfører landskabet dynamik. Vest for virksomheden præges området af naturarealerne omkring Skibbild Sønderbæk, mens området i øvrigt er præget af landbrug og læhegn. Nord for området ligger Herningholm Å, som er omfattet af å- beskyttelseslinie, der ikke berører virksomhedens areal. Den nye motorvej mod øst, jernbanen mod syd, en eksisterende luftledning nord for området samt enkeltstående vindmøller påvirker sammen med de eksisterende silo- og produktionsanlæg det lokale landskab, og giver det et kraftigt teknisk præg. Lokalplanområdet ligger på kanten af en udpegning af særlig værdifuldt landskab, som følger Herningsholm Å med markante ådalsskrænter og overdrev. Værdifuldt landskab Udpegning af værdifuldt landskab i Kommuneplan I henhold til Kommuneplan skal der i de særligt værdifulde landskabsområder tages betydeligt hensyn til områdets landskabelige kvaliteter og værdi. Anlæg, nyt byggeri og ændret arealanvendelse kan kun etableres i de udpegede områder, såfremt de landskabelige kvaliteter ikke påvirkes negativt eller forstyrres. Anlæg og nybyggeri kan heller ikke etableres i tilknytning til eller udenfor de udpegede områder, hvis det vurderes at få negativ indflydelse på de landskabelige kvaliteter indenfor udpegningen. Den smalle trekant, der er omfattet af værdifuldt landskab, som ligger syd for Vildbjergvej, vurderes ikke at være af væsentlig betydning for udpegningen. 8 Oktober 2016

9 Herning Kommune Miljørapport Der er enkelte landbrugsejendomme syd og øst for planområdet, hvoraf den nærmeste ligger ca. 150 m fra virksomheden. Skovbyggelinie Engareal Jordforurening V1 Skovbyggelinie Beskyttelsesinteresser og jordforurening i området EKSISTERENDE, RELEVANTE MILJØPROBLEMER Trafik Virksomheden modtager i dag korn og andre produkter til fremstilling af foderstoffer fra såvel lokalområdet samt leverancer fra producenter længere væk. I forbindelse med årsproduktionen på ca tons modtages råvarer og leveres færdige produkter med lastbil, der hver kan transportere ca. 30 tons. Det bliver på årsplan ca lastbiler henholdsvis til og fra området - i alt transporter. Fordelt på 6 dage om ugen bliver det henholdsvis ca. 12,5 til og ca. 12,5 fra virksomheden i alt ca. 25 transporter pr. dag. De igangværende projekter for anlæg af motorvej og etablering af sygehus genererer væsentlig trafik fra transport af byggematerialer mv. Vejnavn Hastighed Årsdøgntrafik Heraf lastbiler Vildbjergvej 80 km/t (4,6 %) Trafiktal for Vildbjergvej målt 2015 nord for Gødstrup Sø - godt 1km fra virksomheden. Når det ny supersygehus tages i brug vil det betyde en væsentlig stigning i trafikken på de lokale veje herunder Vildbjergvej. Der foreligger ingen beregninger for trafikstigningen her i VVM-redegørelsen for sygehuset. Støj Trafikken til og fra området samt den gennemkørende trafik på Vildbjergvej medfører trafikstøj. Jernbanen medfører jernbanestøj. Oktober

10 Miljørapport Herning Kommune Produktionen medfører en vis støjpåvirkning fra lastning og losning af lastbilerne, tørring af kort mv. samt fra produktionsanlægget. Denne støj vurderes ikke at påvirke støjfølsom anvendelse i området. De igangværende projekter for anlæg af motorvej og etablering af sygehus medfører væsentlig støj fra anlægsaktiviteter samt transport af byggematerialer i byggeperioden. Når motorvejen åbner, vil den være den væsentligste støjkilde i området. Der foreligger ikke støjmålinger eller støjberegninger af områdets eksisterende støjforhold. Landskab Virksomhedens eksisterende anlæg i området er typisk for sin art i landbrugslandet, hvor det fremtræder dominerende i landskabet. Der er ikke med beplantning, farver eller arkitektur søgt at skabe en tilpasning til det omkringliggende landskab. Områdets landskab er kraftigt påvirket af tekniske anlæg, hvor den nye motorvej, jernbanen og en eksisterende luftledning sammen med virksomhedens anlæg og enkeltstående vindmøller, giver det lokale landskab et væsentligt teknisk præg. Jordforurening Der er registreret en jordforurening på virksomheden, som er klassificeret V1. Det betyder, at der på arealet eller omkring det har været aktiviteter, der kan have været kilde til jordforurening. 4. Overordnede miljømål 4.1. KOMMUNEPLAN Der er i Kommuneplanen fastlagt følgende målsætninger for miljøet, som er relevante i denne sammenhæng: Bæredygtighedsstrategi Det er byrådets mål, at: skabe en bredt forankret bæredygtig udvikling i hele Herning Kommune skabe et fælles grønt ansvar blandt borgere, erhvervsliv og kommune gennem konkrete handlingsorienterede aktiviteter og projekter i et bredt samarbejde integrere bæredygtighed i alle kommunens forvaltninger og aktiviteter årligt at vise fremdrift i forhold til de seks Green Cities mål inden for: Klima, Trafik, Natur, Vand, Økologi og Affald (Se målene under de relevante områder i kommuneplanen) årligt at vise udvikling hen i mod kommunes grønne mål i egne eksisterende planer og politikker, så som: Klimaplanen, og Naturpolitikken, affaldsplan mm Lokalisering af virksomheder Det er byrådets mål, at: forebygge miljøkonflikter mellem forurenende virksomheder og såvel følsom arealanvendelse (f.eks. boliger og institutioner), som miljøinteresser (beskyttelse af grundvand, naturområder og lignende) 10 Oktober 2016

11 Herning Kommune Miljørapport Affald Det er byrådets mål, at: indsatsen på affaldsområdet bidrager til at reducere miljøbelastningen og tabet af ressourcer fra den samlede affaldshåndtering Jord affaldsvirksomheder håndterer og behandler affald så spild af ressourcer og miljøbelastning løbende minimeres Det er byrådets mål, at: forebygge og afværge forureningers skader på miljøet, særligt overfor grundvandet forurenede arealer, der bruges til særligt følsomme formål, kan anvendes uden sundhedsmæssig risiko for brugerne af arealerne forebygge yderligere forurening af miljøet i forbindelse med anvendelse og bortskaffelse af jord sikre, at det er muligt lokalt at genanvende lettere forurenet jord i støjvoldsprojekter, bakkelandskaber m.v. Derved sikres, at CO 2 -udledningen i forbindelse med transporten af lettere forurenet jord minimeres Grundvand Det er byrådets mål, at: der er tilstrækkeligt, rent og velbeskyttet grundvand til at dække fremtidens behov for drikkevand tilgodese eksisterende behov for vandforsyning under hensyntagen til vandplan, vandforsyningsplan og indsatsplaner efter vandforsyningsloven Spildevand Det er byrådets mål, at: udledning, nedsivning og anden bortskaffelse af spildevand ikke må hindre, at miljømålsætningen for det enkelte vandområde kan opfyldes Herning Kommune skal være blandt de førende på spildevandsområdet og aktivt medvirke til at udvikle miljømæssigt forsvarlige løsninger inden for området, herunder robuste klimatilpasningsløsninger kloaksystemet skal være velfungerende for at sikre borgerne den bedst mulige service spildevandet renses og udledes på en sådan måde, at recipientpåvirkningen reduceres og grundvandet beskyttes regn- og spildevand adskilles i alle områder, hvor det er teknisk og økonomisk forsvarligt arbejde for øget rekreativ anvendelse og lokal håndtering af ikke forurenet overfladevand Oktober

12 Miljørapport Herning Kommune Klima Det er byrådets mål, at: leve op til den til enhver tid gældende Klimaplans målsætninger om reduktion af klimabelastningen indenfor kommunen som geografisk område. Støj se muligheder og ikke begrænsninger i forhold til de forestående klimaændringer sætte fokus på håndtering af overfladevand og grundvand forebygge mod oversvømmelse med lokale løsninger udnytte klimaudfordringen positivt med rekreative og naturmæssige tiltag, der er til glæde for kommunens borgere og virksomheder Det er byrådets mål, at: forebygge miljøkonflikter mellem støjende virksomheder/anlæg/forsvarets øvelsesarealer, veje og jernbaner, og forureningsfølsom arealanvendelse, som eksempelvis boliger og institutioner Trafik Det er byrådets mål, at: forbedre trafiksikkerheden i henhold til færdselssikkerhedskommissionens fremadrettede målsætning om reduktion i antallet af dræbte og tilskadekomne Natur øge trygheden og tilgængeligheden for alle på vej- og stinettet reducere trafikkens miljøbelastning i henhold til transportmålene fra Green Cities Det er byrådets mål, at: naturen sikres en variation i naturtyper og arter, som er kendetegnende for det Midtog Vestjyske natur- og kulturlandskab vi øger den biologiske mangfoldighed (biodiversitet) inden 2015 vi øger tilgængeligheden til, anvendelsen af og kendskabet til vores natur, herunder bynær natur Landskab Det er byrådets mål, at: Herning skal kendes som en grøn og attraktiv bosætningskommune bl.a. i kraft af mange værdifulde landskabsområder med gode oplevelsesmuligheder og god adgang til rekreative oplevelser i det åbne land. og styrke de landskabelige kvaliteter i kommunen udvikling i det åbne land skal ske under hensyntagen til og i balance med de eksisterende landskabelige forhold 12 Oktober 2016

13 Herning Kommune Miljørapport områder med særlige landskabelige værdier, såsom sammenhængende ådalsstrøg og heder, skal bevares og beskyttes mod udvikling, som vil forringe områdets særkende udsigtspunkter og landskabelige sigtelinjer bevares 4.2. PROJEKTETS FORHOLD TIL MILJØMÅLENE Planlægningen vurderes ikke at være i modstrid med ovennævnte miljømål. 5. Planlægningens miljøpåvirkninger 5.1. BEFOLKNING OG MENNESKERS SUNDHED Trafik Virksomheden genererer trafik for indtag af råvarer og distribution af færdige foderprodukter. Da virksomheden ikke vil udvide produktionen, er antallet af transporter ikke ændret. Udbygningen med øget lagerkapacitet betyder, at trafikken ved virksomhedens udvidelse vil fordeles anderledes over året. Her vil der ske en yderligere koncentration i høstsæsonen fra omkring juli og august, hvor virksomheden kan tage direkte imod flere råvarer til produktionen. Ved den ønskede lagerudvidelse med ca. 63% af årsproduktionen svarende til ca t, vil denne mængde komme ind i høsten. I høstperiodens ca. 60 dage vil det medføre, at ca biler med korn ud af de tilkørte biler pr år, eller 42 pr. dag, vil køre til virksomheden i høstperioden. I den øvrige del af året vil de resterende ca transporter fordeles med ca. 21 transporter dagligt. Med færdiggørelsen af motorvejen vil størstedelen af trafikken til og fra virksomheden ske ad denne. Den vil da foregå øst ad Vildbjergvej/Herningvej, videre ad Gødstrupvej og Vesterholmvejs forlængelse for tilkørsel til motorvejen. Veje for transporter til og fra planområdet. Oktober

14 Miljørapport Herning Kommune Trafikken vil påvirke trafiksikkerheden på områdets veje og bidrage med støjbelastning fra vejtrafikken. Vurdering Den nuværende årsdøgnstrafik på Vildbjergvej er forholdsvis begrænset, men da virksomhedens trafik med udbygningen yderligere vil samles i månederne juli og august, vil det lokale trafikmiljø blive påvirket af planlægningen i denne periode. Støj Trafikken vil medføre støjgener, som med virksomhedens udbygning vil koncentreres i høstsæsonen omkring juli og august. Det samlede antal af transporter samt støjbelastning af disse vurderes at være uændret. Virksomhedens støjpåvirkninger vil ligeledes være mere koncentreret i høstsæsonen, hvor aktiviteterne omkring lastning og losning af lastbiler vil være noget større. Støjen fra selve virksomhedens produktion vurderes at være uændret med udbygningen. Der gælder følgende, vejledende støjgrænser i det åbne land: Anvendelse Boligområder (boligbebyggelse, daginstitutioner m.v., udendørs opholdsarealer) Vejledende grænseværdier for vejstøj. Vejledende støjgrænse 64 db Anvendelse Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder, nabobeboelse i det åbne land Vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj. Dag Aften og helligdage Nat 55 db 45 db 40 db Den nye motorvej, som ligger højt i området, vil skærme for områdets støjpåvirkninger mod vest, ligesom støjen fra motorvejen i et vist omfang vil overdøve støjen fra virksomheden. Vurdering Det vurderes ikke umiddelbart, at det ændrede trafikmønster som konsekvens af planlægningen vil medføre trafikstøj og virksomhedsstøj over de gældende grænseværdier for nærliggende boliger eller anden støjfølsom anvendelse. Luftforurening, Lugt- og støvgener Produktionen medfører emissioner til luften herunder lugt og støvgener. I virksomhedens miljøgodkendelse er der fastlagt følgende maksimale grænseværdier: Luftforurening: Parmeter B-værdi uden for virksomhed, mg/m 3 Støv 0,08 NOx 0,125 CO 1 14 Oktober 2016

15 Herning Kommune Miljørapport Lugt: Parmeter Grænseværdi for lugtbidrag, LE/m 3 Ved boliger og institurioner (hospital) 10 Ved bolig i landzone 10 Til sikring af dette fastlægger miljøgodkendelsen desuden krav til fyringsanlæg, procesanlæg og afkast. Vurdering Da produktionen ikke øges som følge af planlægningen vurderes luftkvalitet og lugtgener ikke at være påvirket af planlægningen. Dog kan især støvgener være mere koncentreret i høstsæsonen med den større andel af lastbiler, der losser råvarer til virksomheden. Risiko Virksomheden håndterer mindre mængder af gødning, hvoraf mængderne af de gødningsarter, der kan medføre eksplosionsfare, udgør en meget lille andel. Det er under de mængder, som vil klassificere virksomheden som risikovirksomhed. Rekreative muligheder Området omfatter ikke egentlige rekreative anvendelser. Dog vil den landskabelige påvirkning af planlægningen influere på oplevelsen af landskabet for de som sejler i kano på Herningholm Å, når de passerer anlægget BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, PLANTE- OG DYRELIV Området er i brug til erhvervsformål, hvor aktiviteterne i området i et vist omfang har begrænset et betydende dyre- og planteliv. Den korte afstand til Herningholm Å kan medføre, at dyr, som lever her, vil bevæge sig i området. Herunder kan bilag IV-arter som odder, flagermus (vandflagermus og sydflagermus) og spidssnudet frø være til stede omkring området. Der er ikke fortaget registreringer af områdets dyre- og planteliv. Med lokalplanens krav om etablering af afskærmende beplantning vil plante- og dyreliv få tilført levesteder og forbedrede muligheder for spredning. Vurdering Det vurderes, at planlægningen ikke vil betyde væsentlig påvirkning af plante- og dyreliv i området samt væsentlige ændringer for den biologiske mangfoldighed LANDSKAB Nye siloanlæg med en højde på op til 28,5 m, som planlægningen muliggør, vil være meget højere end de eksisterende anlæg og virke meget synlige og dominerende over stor afstand i det lokale landskab. Uanset anlæggets udformning vil det udgøre et markant element i området, hvor størrelsen bevirker, at det vokser ud af det omgivende landskab. Sammen med jernbanen, motorvejen, vindmøller samt en nærliggende højspændingsledning vil virksomhedens udbygning bidrage yderligere til det tekniske landskab, som præger området. Oktober

16 Miljørapport Herning Kommune På de efterfølgende visualiseringer fremgår den markante påvirkning af det lokale landskab, som udbygningen vil tilføre i forhold til det eksisterende anlæg. Visualiseringerne viser, at de nye, høje siloer vil være synlige over meget længere afstand end virksomhedens eksisterende anlæg, som dækkes af områdets træer og hegn, når man kommer på afstand. Her vil de nye anlæg være synlige over bevoksningen over lange afstande. Lokalplanen fastlægger bestemmelser om nye anlægs fremtræden, så de fremstår ensartede i afdæmpede farver. Lokalplanen stiller desuden krav om etablering af høj træbeplantning i afgrænsningen mod omgivelserne, som vil afskærme anlægget mod omgivelserne. Det vil især have betydning i nærzonen. Vurdering Det eksisterende anlæg påvirker i dag det lokale landskab væsentligt, og planlægningen for udvidelse af områdets anlæg vil markant øge denne påvirkning. Visualiseringer Visualiseringerne er udarbejdet med siloer med en højde på 28,5 m og set fra de standpunkter som er vist på nedenstående kort. 16 Oktober 2016

17 Herning Kommune Miljørapport Situation 1 Eksisterende forhold Visualisering Fra denne synsvinkel opleves de eksisterende og nye produktionsanlæg sammen. Der er her begrænset med bevoksning, som skærmer virksomheden ud mod landskabet. Herfra er den øgede påvirkning af de nye anlæg begrænset. Farver og former gør anlægget påtrængende i landskabet oplevet herfra. Oktober

18 Miljørapport Herning Kommune Situation 2 Eksisterende forhold Visualisering Set fra sydvest er det - bortset fra den eksisterende skorsten - kun de nye siloer, der vil være synlige, og som markerer sig over områdets bevoksning. 18 Oktober 2016

19 Herning Kommune Miljørapport Situation 3 Eksisterende forhold Visualisering Herfra er det markant, at de nye, høje siloer er synlige over lang afstand fra anlægget, mens de eksisterende anlæg stort set forsvinder bag bevoksningen og den ny motorvej. Sammen med motorvejen tilfører anlægget landskabet et kraftigt teknisk præg. Oktober

20 Miljørapport Herning Kommune Situation 4 Set fra den nye motorvej, som her ligger højt i landskabet, virker de eksisterende anlæg markante. Med udbygningen vil anlægget herfra helt dominere landskabsoplevelsen, da det her ikke afskærmes af bevoksning. 20 Oktober 2016

21 Herning Kommune Miljørapport 5.4. GRUNDVAND OG JORDFORURENING Området er registreret som potentielt jordforurenet (vidensniveau 1). Ved bygge- og anlægsarbejde skal en eventuel forurening undersøges og vurderes, og der skal eventuelt træffes forholdsregler, så forurening ikke spredes ved jordflytning og anlægsarbejde. Håndtering af jordforurening sker i henhold til jordforureningsloven. Virksomhedens miljøgodkendelse stiller særlige krav, som skal forebygge forurening af jord- og grundvand ved spild eller uheld. Herunder er der krav til opbevaring og håndtering af miljøfarlige stoffer. Der er ingen vigtige grundvandsinteresser i området. Virksomheden ligger i område med almindelige drikkevandsinteresser og uden for indvindingsopland til almen vandforsyning. Lokalplanen stiller krav om at veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer samt pladser for håndtering af miljøfremmede stoffer skal udføres med en tæt belægning, som ikke tillader nedsivning af forurenende stoffer. Vurdering Det vurderes på den baggrund, at planlægningen ikke vil medføre væsentlig risiko for forurening af grundvand og/eller jord OVERFLADEVAND Virksomhedens miljøgodkendelse stiller særlige krav til opsamling og bortledning af overfladevand fra arealer, hvor der foregår håndtering af afgrøder, kemikalier og lignende. Overfladevandet skal desuden ledes til forsinkelsesbassin, hvor eventuelt spild kan opsamles, før det løber til spildevandssystemet. Virksomhedens eksisterende siloanlæg Oktober

22 Miljørapport Herning Kommune Vurdering På den baggrund vurderes at planlægningen ikke vil medføre væsentlig risiko for recipienter eller utilsigtet udledning til vandmiljø i lokalområdet KLIMA Virksomhedens aktiviteter medfører energiforbrug til transport og produktion, ligesom medarbejderne i en vis grad vil transportere sig til og fra arbejdspladsen i egen bil eller offentlig transportmidler. Dette energiforbrug vil bl.a. medføre udledning af drivhusgassen CO 2, der påvirker den globale opvarmning og dermed klimaet. Virksomheder kan anvende teknologier, som begrænser energiforbruget og dermed udledningen af CO 2. Planloven giver imidlertid ikke mulighed for at regulere disse forhold i lokalplan eller kommuneplan. Vurdering Energiforbruget vil i vidt omfang foregå andre steder, hvis det ikke sker i dette planområde - og med samme konsekvenser for klimaet. På den baggrund vurderes planlægningen ikke at påvirke klimaet AFFALD Affald håndteres i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald. Hermed sikres en miljømæssig hensigtsmæssig håndtering af virksomhedens affaldsprodukter. Vurdering Det vurderes på den baggrund, at planlægningen ikke vil medføre særlige miljøproblemer i forbindelse med affaldshåndtering MATERIELLE GODER Virksomheden og virksomhedens ansatte bidrager til den lokale økonomiske aktivitet. Vurdering Det vurderes ikke at miljøvirkningerne af planlægningen vil påvirke værdier væsentligt INDBYRDES FORHOLD MELLEM MILJØPÅVIRKNINGERNE Det vurderes, at planlægningen ikke genererer væsentlige, særlige akkumulerede effekter af det indbyrdes forhold af ovennævnte miljøpåvirkninger, således at den samlede miljøpåvirkning af planlægningen bliver større end de enkelte parametre til sammen. 6. Afværgeforanstaltninger Visse af miljøpåvirkningerne kan mindskes ved følgende afværgeforanstaltninger: 6.1. TRAFIK Trafikmiljøet kan forbedres ved at etablere trafikregulerende anlæg, hvis øget aktivitet i området genererer trafik, der belaster afviklingen af trafikken på Vildbjergvej. Det kan fx ske ved etablering af kanaliseringsanlæg, hvis det skønnes påkrævet STØJ Støj fra produktionsanlæg, last- og losseanlæg samt støj fra lastbiler kan reduceres ved brug af støjbegrænsende teknologi og afskærmning. 22 Oktober 2016

23 Herning Kommune Miljørapport 6.3. LUFTFORURENING Udledning af forurenende stoffer og støv samt begrænsning af lugtgener kan reduceres ved brug af teknologiske løsninger, som reducerer udledning og/eller spredning af støv og emissioner LANDSKABSPÅVIRKNING Landskabspåvirkningerne kan ikke fjernes med afværgeforanstaltninger, men anlægget vil virke mindre anmassende i landskabet, hvis det udformes som en samlet helhed og fremtræder i farver og/eller materialer som fx mørk grå eller mørk grøn, som ikke skaber store kontraster til farverne i landskabet. Det er herunder væsentligt, at større bygninger og bygningsdele ikke virker reflekterende. Hvis højden på siloerne kan reduceres, vil påvirkningen af landskabet - især langt fra virksomheden - begrænses. Endvidere kan der med beplantning omkring virksomheden skabes en overgang til det omgivende landskab, som knytter sig til områdets mange læhegn. Det vil især reducere påvirkningen tæt på virksomheden. 7. Alternativer til planlægningen ALTERNATIVET Hvis planlægningen ikke gennemføres, vil det ikke være muligt at udvikle virksomheden på dette sted. De beskrevne miljøpåvirkninger vil hermed ikke finde sted. Virksomheden kan fortsætte på stedet under de hidtidige vilkår. Hvis virksomheden ikke ønsker at fortsætte produktionen inden for de bestående rammer, kan det betyde, at den må flytte, eller at man lukker anlægget ned ALTERNATIVER Der har ikke været undersøgt alternative placeringer, da planlægningen omhandler den eksisterende virksomheds udviklingsmuligheder i det konkrete lokalområde. 8. Overvågning Ved bygge- og miljøsagsbehandlingen påser Herning Kommune, at lovgivning og planlægning bliver overholdt ved etablering af ny bebyggelse og anlæg. Herunder bl.a. byggelov, miljølov, jordforureningslov, naturbeskyttelseslov, museumslov og planlov. Kommunen vil derfor tage affære, hvis man bliver opmærksom på ulovlige forhold. Lokale beboere og andre aktører i området har tillige mulighed for at henvende sig til kommunen eller politiet, hvis de mener, at lovgivningen overtrædes eller hvis f.eks. færdselsforhold ønskes ændret. Der vurderes herudover ikke at være behov for yderligere overvågning. 9. Begrænsninger i miljørapportens metode Som loven foreskriver, er miljørapporten udarbejdet på grundlag af kendte, eksisterende oplysninger. Der er i forbindelse med rapporten således ikke udarbejdet nye undersøgelser. Oktober

24 Miljørapport Herning Kommune Der er bl.a. ikke lavet undersøgelser i form af: Dyre- og planteliv i lokalplanområdet Beregninger af støjpåvirkningen fra trafikken til og fra virksomheden. Måling/beregning af støjpåvirkning fra eksisterende virksomhed. Måling af emissioner, som skaber støv- og lugtgener fra den eksisterende virksomhed. 24 Oktober 2016

25 Bilag A Scopingsskema Lokalplan nr. 59.E12.1 Korn- og foderstof virksomhed ved Gødstrup Herning Kommune påbegynder snarest udarbejdelsen af lokalplan nr. 59.E12.1 Korn- og foderstof virksomhed ved Gødstrup. Der udarbejdes samtidig tillæg nr. 71 til Herning kommuneplan for samme område. Herning Kommunes foreløbige vurdering er, at ovennævnte lokalplan skal miljøvurderes, særligt på grund af de landskabelige påvirkninger fra 3-6 kornsiloer med en højde på 30 m, og en diameter på ca. 22 m for hver, samt den øgede mængde trafik udvidelsen af anlæggene vil medføre. Derfor udsendes denne scoping, for at få klarlagt/udvalgt de emner der skal miljøvurderes på. Bemærkninger til det fremsendte, som bør indeholde en vurdering af, hvilke parametre De vurderer som relevante, kendskab til eksisterende relevante miljøproblemer i forbindelse med virksomheden i området, bedes sendt til By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen bekcb@herning.dk, senest onsdag den 16. marts jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer, 7 stk. 2 og Bilag 1

26 Område for lokalplan nr. 59.E12.1 Korn- og foderstof virksomhed ved Gødstrup, er markeret med en prikket sort linje. Nord er opad. A Indhold og formål Udarbejdelse af lokalplan som muliggør, at den på stedet værende korn- og foderstof virksomhed kan udvide sine anlæg med ca m 2 planlager, 3 siloer på hver ca. 22 m i diameter og en højde på ca. 30 m samt 6 mindre siloer. B Status, 0-alternativ C Status i områder, der kan blive berørt D Eksisterende relevante miljøproblemer E Evt. overordnede miljø-mål F Indvirken på: Ejendommen er beliggende i umiddelbar nærhed af baneareal, kommende motorvej, og ca. 750 m fra Det Nye hospital i Vest. (DNV) Virksomheden har oplyst at lastbiltrafikken til og fra ejendommen er beregnet til ca. 32 lastbiler i døgnet, når anlægget er fuldt udbygget, mod nuværende ca. 25 Bygnings- og anlægsmassen, specielt siloerne vil blive meget synlige fra DNV, og ønskes placeret meget tæt på banelægemet. Ansøger er blevet bedt om at finde et naboareal til alternativ placering af siloerne, længere væk fra banen. Derfor er lokalplanafgrænsningen indtil videre tegnet så den dækker et stykke af naboejendommene mod øst og vest. Beskrives Beskrives Beskrives DNV. Lugtkoncentration fra afkast fra virksomheden, overskrides på de øverste etager af DNV, fra 33 m og op, i de bygninger der rummer patienthotellet, jf. VVM for DNV side 18. Herning Kommune er i øjeblikket ved at udarbejde en ny miljøgodkendelse af virksomheden på grund af en udvidet åbningstid. Den fysiske udvidelse af virksomheden, vil ligeledes kræve en fornyet miljøgodkendelse. Beskrives herunder: Kommuneplan Befolkning Vurderes. Herunder afstand til nabo beboelser, DNV, støjpåvirkninger, støvpåvirkninger, trafiksikkerhed. 2 Menneskers sundhed Vurderes i forhold til påvirkning af støj, støv, lugt og trafik. 3 Flora og Fauna Vurderes. Herunder påvirkning af beskyttet natur. Der er muligvis beskyttet natur i den nordvestlige del af virksomhedens nuværende areal. Den måske beskyttede natur er en lille sø. 5 Biologisk Mangfoldighed Vurderes. 6 Jordbund Vurderes. Herunder jordforurening og jordbundsforhold. Der er kortlagt V1 forurening. 7 Vand Vurderes. Herunder påvirkning af beskyttet natur. Der er muligvis beskyttet natur i den nordvestlige del af virksomhedens nuværende areal. Den måske beskyttede natur er en lille sø. 8 Luft Vurderes. Herunder emissioner fra trafik og støv fra kornoplagring og kornbearbejdning. 9 Klima Beskrives. 10 Materielle goder Beskrives. De trafikale forhold på vejnettet omkring virksomheden i forhold til øget trafikmængde. Kumulativ effekt med DNV. 11 Landskab Vurderes. Herunder 3 kornsiloer på hver 30 m højde og ca. 22 m i diameter. 12 Kulturarv Vurderes. Herunder ikke fredede fortidsminder sydøst og syd for virksomheden. 13 Det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer Vurderes i forhold til ovennævnte faktorer. G Afværgeforanstaltninger Beskrives H Behandling af undersøgte alternativer Der er ikke undersøgt alternativer. I Overvågning Beskrives J Ikke teknisk resumé Udarbejdes Scoping udført Dato: 29. februar 2016 Af: bekcb

27 Bilag 1 Oplysninger omhandlet i 7, stk. 2 De oplysninger, der i henhold til 7 skal gives, er følgende: a) En skitsering af planens indhold, hovedformål og forbindelser med andre relevante planer. b) De relevante aspekter af den nuværende miljøstatus og dens sandsynlige udvikling, hvis planen ikke gennemføres. c) Miljøforholdene i områder, der kan blive væsentligt berørt. d) Ethvert eksisterende miljøproblem, som er relevant for planen eller programmet, herunder navnlig problemer på områder af særlig betydning for miljøet som f.eks. de områder, der er udpeget efter direktiv 79/409/EØF og 92/43/EØF. e) De miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationalt plan, fællesskabsplan eller medlemsstatsplan, og som er relevante for planen eller programmet, og hvordan der under udarbejdelsen af den/det er taget hensyn til disse mål og andre miljøhensyn. f) Den sandsynlige væsentlige indvirkning3) på miljøet, herunder på spørgsmål som den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer. g) Planlagte foranstaltninger for at undgå, begrænse og så vidt muligt opveje enhver eventuel væsentlig negativ indvirkning på miljøet af planens eller programmets gennemførelse. h) En kort skitsering af grunden til at vælge de alternativer, der har været behandlet, og en beskrivelse af, hvorledes vurderingen er gennemført, herunder eventuelle vanskeligheder (som f.eks. tekniske mangler eller mangel på knowhow), der er opstået under indsamlingen af de krævede oplysninger. i) En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger vedrørende overvågning, jfr. 9, stk. 2, og 11. j) Et ikke-teknisk resumé af de oplysninger, der blev givet under ovennævnte punkter. 3) Denne indvirkning bør omfatte sekundære, kumulative, synergistiske, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende og midlertidige, positive og negative virkninger.