Abram Jacob Cornelis Klaver Ravlundvej Grindsted

Transkript

1 Abram Jacob Cornelis Klaver Ravlundvej Grindsted Anmeldelse iht. Restproduktbekendtgørelsen af brug af slagger i stald 19-tilladelse Brug af slagger under plansilo på Ravlundvej 5, Grindsted Afgørelse om ikke-vvm-pligt for projektet. Ansøgning Meldgaard Miljø a/s har d. 30. marts 2016 på vegne af Jacob Cornelis Klaver, Ravlundvej 5, 7200 Grindsted, matr. 5al, Filskov By, Filskov, ansøgt om at bruge affaldsforbrændingsslagge på ejendommen. Der vil blive anvendt kategori 3-slaggen som bundsikring under nyetableret stald og plansilo. Slaggen udlægges i en lagtykkelse på maksimalt 0,5m Slagge til anvendelse under stalden anmeldes efter restproduktbekendtgørelsen bek af 30. november Slaggen til anvendelse under plansilo ansøgning om tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven, Jf. lovbek. nr af 19. november Dato: 31. maj 2016 Teknik og Miljø Natur- og miljøafdelingen Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: 16/8986 Sagsbehandler: Ulla Berg Bojesen Tlf ubb@billund.dk Vedr. Anmeldelse af anvendelsen under stald: Der anmeldes udlæg af slagge under staldudbygning på ca m 2 i en lagtykkelse på maksimalt 0,5 m. Slaggen vil blive afdækket med 12 cm beton. Der er med ansøgningen fremsendt oplysninger om boringer på ejendommen. Afstanden til boring med krav om drikkevandskvalitet overholder bekendtgørelsens krav på 30m og slaggen vil blive placeret over grundvandsspejl. Der er til dokumentation herfor fremsendt fotos fra prøvegravning ned til 1,05 m under terræn, hvor der ikke er tegn på grundvand. I henhold til restproduktbekendtgørelsens 5 stk. 3 kan restprodukter og jord i kategori 3 uden tilladelse anvendes til bygge- og anlægsarbejder på de i bilag 4 nævnte betingelser, jf. dog stk. 6. Bilag 4: Der er tale om anvendelse til fundamenter og gulve i en højde på under 1 m Betingelserne i 6: Afstanden til indvindingsanlæg for vandforsyning, hvortil der stilles krav om drikkevandskvalitet er mindst 30 m Restprodukter anbringes over højeste grundvandsspejl Udlagt jord er afgrænset med markeringsnet. Slaggen overholder i henhold til fremsendte deklaration kravene til kategori 3- slagge i bekendtgørelsens bilag 6.

2 Anvendelsen af slaggen som bund i ny stald overholder kravene i restproduktbekendtgørelsen. Der meddeles accept af denne anmeldelse i henhold til restproduktbekendtgørelsens regler. Vedr. Anvendelse af affaldsforbrændingsslagge under plansilo Anvendelse under plansilo kræver tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19. Det skyldes, at restproduktbekendtgørelsen ikke åbner mulighed for at anvende kategori 3 slagge på pladser. Anvendelsen af slagge til dette formål vil kræve overholdelse af vilkår, der skal sikre af jord og grundvand. Da anlægget vurderes at være omfattet af VVM-reglerne-bilag pkt. 12b skal der udarbejdes VVM screening. Vilkår for 19-tilladelse 19-tilladelse til anvendelse af slagger under plansilo meddeles på følgende vilkår: Ikrafttræden og udløb 1. Indbygningsstedet skal ske som beskrevet i ansøgningen. Hvis det under anlæggelsen viser sig ikke at være muligt, skal Billund Kommune kontaktes straks. 2. Tilladelsen er gældende fra dags dato. Anlægsarbejdet skal være afsluttet senest 1 år efter afgørelsens dato. 3. Billund Kommune kan, uden at pådrage sig ansvar, trække tilladelsen tilbage, hvis vilkårene i tilladelsen ikke overholdes, eller hvis der sker ændringer i projektet, der ændrer forudsætningerne for afgørelse. 4. I henhold til 20 i Miljøbeskyttelsesloven kan tilladelsen til enhver tid og uden erstatning tilbagekaldes ved påbud af hensyn til: - Fare for forurening af vandforsyningsanlæg. - Miljøbeskyttelsen i øvrigt. Krav til indbygning og afdækning 5. Ved indbygning af forbrændingsslaggen skal det sikres, at slaggen indbygges på en miljø- og sundhedsmæssig forsvarlig måde, og at evt. utilsigtet forurening af omgivelserne minimeres, herunder støv og støj. 6. Slaggen må opbevares højest 4 uger uden overdækning og opbevaringen skal foregå indenfor det areal, hvor forbrændingsslaggen udlægges. 7. Indbygningen skal ske som beskrevet i ansøgningen. 8. Køretøjer herunder lastbiler og entreprenørmaskiner, skal rengøres for støv fra slagge før de forlader byggefeltet. 9. Spild og kørelag af slagge skal straks opsamles ved afgravning, og føres til byggefelt. 10. Såfremt der er risiko for støvflugt, så skal der træffes foranstaltninger, der effektivt forhindrer støvgener ved at oversprinkle med vand eller anden metode. Side 2/8

3 11. Der må maksimalt indbygges den mængde slagge, som fremgår af ansøgningen, svarende til et areal på 1275m 2 og lagtykkelse på maksimalt 0,5 m, hvilket svarer til ca tons tons eller 650 m 3 forbrændingsslagger. 12. Der skal som minimum udtages og analyseres et antal prøver svarende til kravene i restproduktbekendtgørelsen Den indbyggede slagge må ikke indeholde forurening, der overstiger stofkoncentrationer for kategori 3 jævnfør bilag 6 i restproduktbekendtgørelsen. 14. Slaggen må ikke udlægges tættere end 1 m over øverste lokale grundvandsstand. 15. Arealet skal hurtigst muligt efter slaggeudlægning dækkes med minimum 8 cm tykt lag af tæt asfalt. 16. Asfaltbelægningen skal inspiceres løbende og eventuelle revner skal udbedres omgående. 17. Mindst en gang årligt skal der gennemføres en grundig inspektion af belægningen. Dokumentation for inspektionen eventuelt i form af afkrydsningsskema skal opbevares i mindst 5 år og være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. 18. Hvis plansiloen fjernes, skal den anvendte slagge også fjernes. Alternativt skal der ansøges om ny tilladelse. Tilsynsmyndigheden skal under alle omstændigheder underrettes. 19. Eventuel overskudsjord fra byggeprojektet skal anmeldelse til kommunen og håndteres efter kommunens anvisning. Tilsyn 20. Kommunen er tilsynsmyndighed med projektet generelt og med den efterfølgende vedligeholdelse. 21. Umiddelbart efter indbygningen og betonudlægningen er afsluttet, skal det meddeles kommunen. Uforudset forurening 22. Uforudset forurening skal anmeldes til Billund kommune. 23. Hvis der under anlægsarbejdet konstateres forurening enten under gravearbejdet eller forårsaget af den indkomne jord, skal arbejdet standses og kommunen underrettes. Dokumentation for projektets afslutning 24. Når anlægsarbejdet er afsluttet, skal det anmeldes til kommune med analyseresultater for den anvendte slagger, den nøjagtige mængde anvendt og placeringen af slaggeren, hvis den afviger fra den angivet i ansøgningen. 25. Indholdet af vilkår skal på ejerens foranledning tinglyses på matr. nr. 5al, Filskov by, Filskov, med Billund kommunes byråd som påtaleberettiget. Omkostningerne i forbindelse med tinglysningen skal afholdes af Side 3/8

4 matriklens ejer(e). Tinglysningen skal være gennemført senest 1. juni Denne dispensation tinglyses som bilag til deklarationen. Efter skriftlig aftale med Billund Kommune kan der i begrænset omfang gives tilladelse til at afvige fra de i ansøgningen anførte arealer. Det bemærkes, at nærværende tilladelse kun angår projektets forhold til sikring af jord og grundvand. Andre tilladelser, som måtte være nødvendige for dette projekt skal indhentes særskilt. Miljøteknisk beskrivelse og kommunens vurdering, 19-tilladelsen Ansøgningen Meldgaard Miljø a/s har på vegne af Jacob Cornelis Klaver, Ravlundvej 5, 7200 Grindsted, matr. 5al, Filskov By, Filskov, ansøgt om at bruge affaldsforbrændingsslagge på ejendommen. Der vil blive anvendt kategori 3-slaggen som bundsikring under nyetableret stald og plansilo. Den anvendte slagger er dokumenteret ved deklaration fra Svendborg Kraftvarme a/s, Svendborg Jul.-dec Hvis der bruges slagge fra andre kraftvarmeværker, vil deklarationer på kategori 3 blive fremsendt til kommunen inden anvendelsen. Arealet af udlagt slagge er ændret siden ansøgning og vil være iht. Situationsplan af 3. maj 2016, vedlagt som bilag 1. udlæggene overholder herefter afstandskrav til drikkevandsboringer. Under stald udlægges ca m 2 Under plansilo udlægges ca m 2 Slaggen udlægges i en lagtykkelse på maksimalt 0,5 m Slaggen under stald og plansilo vil blive dækket med mindst 80mm asfalt og 120 mm beton. Der er på ejendommen oplyst at være 3 boringer: DGU en 74,5 meter dyb vandboring, hvor øverste vandspejl ligger 5,4 mut, afstand ca. 80m fra udlæg under plansilo DGU en 1 meter dyb vandboring hvor øverste vandspejl ligger 2,0 mut. Afstand 60 m fra udlæg under plansilo DGU en 13 meter dyb vandboring vor øverste vandspejl ligger 3,8 mut. Afstand 70m fra udlæg under plansilo. Grundejer vil være ansvarlig for udlægning og afdækning af slaggen, samt at vilkårene i tilladelsen overholdes. Kommunens vurdering Anvendelse under plansilo kræver tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19. Det skyldes, at restproduktbekendtgørelsen ikke åbner mulighed for at anvende kategori 3 slagge på pladser. Side 4/8

5 Anvendelsen af slagge til dette formål vil kræve overholdelse af vilkår, der skal sikre af jord og grundvand. Krav om fjernelse af slaggen ved nedrivning af stalden Hvis plansiloen fjernes får de udlagte slagger status som affaldsdeponi. Da der ikke kan forventes tilladelse til drift af et affaldsdeponi på den aktuelle lokalitet, er der stillet vilkår om en fjernelse af slaggen ved nedrivning af stalden og/eller når kørevejene tages ud af brug. Analyseresultater Ansøgningen er vedlagt analyseresultater for de slagger, der planlægges anvendt. Det drejer sig om slaggedeklaration fra Svendborg Kraftvarme a/s, mærket: Svendborg jul.-dec Slaggeanalyserne overholder kravene til kategori 3 slagge jf. restproduktbekendtgørelsen. Vandindvindingsinteresser Afstanden fra plansiloen til nærliggende boringer på ejendommen er mellem 60 og 80 m. Med henvisning til restproduktbekendtgørelsens krav om 30 meters afstand til boringer hvor der er krav om drikkevandskvalitet, vurderes nærheden til de lokale boringer ikke at udgøre en risiko. Den aktuelle lokalitet ligger udenfor område med særlige drikkevandsinteresser, og udenfor indvindingsoplande til almene vandværker. For at sikre grundvandsinteresserne stilles der vilkår om slaggen placeres mindst 1 meter over øverste lokale grundvandsstand. Der stilles vilkår om fjernelse af slaggen når stalde/plansilo fjernes. For at sikre, at den til enhver tid værende ejer af matriklen er oplyst om disse vilkår, stiller Billund kommune vilkår om tinglysning af vedlagte deklaration og denne tilladelse. Omkostningerne i forbindelse med tinglysningen skal afholdes af ejeren af matriklen. 3- områder og vandløb Der er ingen nærliggende søer, vandløb eller vådområder. Nærmeste vådområde ligger 250 m fra ejendommen mod sydvest, nærmeste skovbyggelinje 280 m mod sydøst - Projektet medfører ikke afledning af drænvand til vandløb. Der er lavet en vurdering i forhold til nærmeste Natura 2000-område, Som er Ringive kommuneplantage 4 km sydøst for Ravlundvej 5, Grindsted. Billund Kommune vurderer i kraft af afstanden fra ejendommen til nærmeste Natura 2000-område, at brugen af forbrændingsslagger under stalden ikke vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Side 5/8

6 Af bilag IV til EF-habitatdirektivet5 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. I kraft af at det er et relativt beskedent område, der vil udgøre den nye plansilo og det præcise område ikke vurderes at være levested for bilag IV arterne, vurderer Billund Kommune, at etablering af plansiloen ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Billund Kommune: at inddragelsen af det areal, der omfattes af den nye plansilo ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer, som vil være væsentlige for bilag IV-arters trivsel at etableringen af plansiloen samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra b). Kortlægning af grunden efter jordforureningsloven Når slagger alene anvendes til funderingen af gulvet i en bygning, anses slaggerne som en del af bygningen. I disse tilfælde bliver slaggen ikke kortlagt efter jordforureningsloven. I det aktuelle tilfælde fungerer slaggen imidlertid i høj grad som opfyldning. Det indebærer, at arealet for slaggens placering kan forventes at blive kortlagt på vidensniveau 2 efter jordforureningsloven. Region Syddanmark er ansvarlig for denne kortlægning. Kortlægningen betyder, at der på det areal, hvor slaggen er anvendt, vil være rådighedsbegrænsninger. Endvidere vil kortlægningen blive indført i det landsdækkende matrikelregister. Begrænsninger i rådigheden som følge af slaggeanvendelse Det vil således kræve tilladelse efter jordforureningslovens 8, stk. 1, hvis arealet eller en del af arealet på et senere tidspunkt ønskes ændret til mere følsom anvendelse (bolig, offentligt tilgængeligt område). Arealet kan fremover anvendes til erhvervsformål. Fremkommer der overskudsslagge fra senere bygge- og anlægsarbejder på ejendommen og/eller ønskes slaggen placeret et andet sted på ejendommen, skal der forinden søges om tilladelse hos Billund Kommune. Samlet vurdering Det vurderes at projektet på de meddelte vilkår og forudsætninger kan gennemføres uden væsentlige gener for det omgivende miljø. Side 6/8

7 VVM-screening Billund kommune har vurderet, at projektet skal screenes i forhold til VVM-bekendtgørelsen, da det er omfattet af listepunkt 12b, bortskaffelse af affald. HD Byg har 26. maj 2016 fremsendt VVM anmeldeskema, som er vedlagt som bilag 4. Billund kommune har med udgangspunkt i anmeldelsen og vurderingen af projektet ovenfor vurderet, at projektet ikke er VVM-pligtigt, da projektet ikke vurderes at ville få væsentlig indvirkning på miljøet. Klagevejledning 19 tilladelse Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede fremgår af i Miljøbeskyttelsesloven. Klagen skal være indgivet senest den 29. juni Klagevejledning VVM-screening Billund Kommunes afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, 59 og 60. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, dvs. d. 29. juni Klagevejledning generelt Du klager via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen (det vil sige, at du har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen). Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. Side 7/8

8 Offentliggørelse Godkendelsen vil blive offentliggjort på Billund Kommunes hjemmeside den 1. juni 2016 og annonceret i Billund Ugeavis og Midtjysk Ugeavis den 8. juni Spørgsmål vedrørende denne tilladelse kan rettes til undertegnede, tlf eller ubb@billund.dk. Kopi af dette brev er sendt til: Region Syddanmark, Jordforureningskontoret, Damhaven, 7200 Vejle (mynnord@regionsyddanmark.dk) Sundhedsstyrelsen, Islands Brygge 67, 2300 Kbh S (syd@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, København Ø (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforening, Billund (dnbillund-sager@dn.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle (post@sportsfiskerforbundet.dk) Meldgaard Miljø a/s, Roland Boisen, rob@medgaard.com HD Byg Ejstrupholm, att. Kim Ebdrup, Kim Ebdrup. kim@hd-byg.dk Med venlig hilsen Ulla Berg Bojesen Civilingeniør Bilag: 1. Kortbilag med angivelse af lokalitet for slaggeplacering, dateret 31. maj Ansøgning/anmeldelse om slagge 3. Slagge deklaration, Svendborg jul-dec VVM screening, - anmeldeskema Side 8/8