Højspændingsstation Tolstrup Gårde

Transkript

1 Offentligt fremlagt til den 4. december 2015 Lokalplan 1052 Højspændingsstation Tolstrup Gårde Tillæg nr. 16 til Køge Kommuneplan Forslag 2015

2 Offentlighedsperioden Lokalplanforslaget er offentligt fremlagt fra den 9. oktober 2015 til den 4. december Indsigelser, ændringsforslag eller andre synspunkter vedrørende lokalplanforslaget skal sendes til eller Køge Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen, Torvet 1, 4600 Køge. Husk at angive din egen postadresse, hvis du bruger . Indsigelser skal være kommunen i hænde senest den 4. december Lokalplanforslaget kan ses på kommunens biblioteker og i Borgerservice på Køge Rådhus og i Borgerservice på Borup Bibliotek. Derudover kan du hente det elektronisk på Køge Kommunes hjemmeside på Midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet og offentligt bekendtgjort må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller iøvrigt udnyttes på en måde der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Der gælder i henhold til planloven et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse d.v.s. fra den 9. oktober 2015, og indtil forslaget er endeligt vedtaget i Byrådet og offentligt bekendtgjort, dog senest indtil den 9. oktober 2016 (1 år fra den offentlige bekendtgørelse på Koege.dk). 2

3 Indhold Lokalplan 1052 Højspændingsstation Tolstrup Gårde Redegørelse Lokalplanens formål 5 Lokalplanens baggrund 5 Eksisterende forhold 7 Lokalplanens indhold 7 Lokalplanens forhold til overordnet planlægning 9 Lokalplanens påvirkning af kystlandskabet 10 Lokalplanens forhold til habitatdirektivet 10 Lokalplanens forhold til anden planlægning 11 Lokalplanens forhold til anden lovgivning 12 Køge Kommunes politikker og strategier 13 VVM 13 Miljøvurdering 14 Tilladelse fra andre myndigheder 15 Tillæg nr. 16 til Køge Kommuneplan Baggrund 17 Redegørelse 18 Bestemmelser for Kommuneplanramme 20 Vedtagelser 20 Retsvirkninger 20 Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 21 2 Lokalplanområdet og zonestatus 21 3 Områdets anvendelse 22 4 Udstykning 22 5 Veje, stier og parkering 22 6 Bebyggelsens omfang og placering 22 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 23 8 Ubebyggede arealer 23 9 Skiltning og belysning Forudsætninger for ibrugtagning Lokalplanens retsvirkninger 24 Midlertidige retsvirkninger 26 Vedtagelsespåtegning 26 Bilag Kortbilag 1 Matrikelkort Kortbilag 2 Lokalplankort Bilag 3 Miljørapport 3

4 Figur 1. Lokalplanområdets beliggenhed i Køge Kommune Figur 2. Lokalplanområdets beliggenhed ved Tolstup Gårde øst for jernbanen. 4

5 Redegørelse Lokalplan 1052 Højspændingsstation Tolstrup Gårde Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er, at give mulighed for at etablere en ny højspændingsstation som led i realiseringen landanlægget i forbindelse med Kriegers Flak Havmøllepark. Lokalplanens formål er at sikre, at området kan anvendes til tekniske formål i form af højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. Endvidere er det lokalplanens formål at sikre, at anlægget afskærmes med beplantning af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området. Lokalplanens baggrund Folketinget vedtog i 2012 opførelsen af to nye havmølleparker Horns Rev 3 og Kriegers Flak Havmøllepark. Kriegers Flak-projektet omfatter etablering af en 600 MW havmøllepark i Østersøen og tilhørende ilandføringsanlæg med transformerplatforme på havet, søkabler og anlæg på land. Etablering af Kriegers Flak Havmøllepark forudsætter, at der gennemføres en Vurdering af anlæggets Virkninger på Miljøet, en VVM-redegørelse, for det samlede anlæg. Naturstyrelsen er VVMmyndighed for landanlægget (højspændingsstationer og jordkabler), mens Energistyrelsen er VVM-myndighed for anlæggene på havet (havmøllepark, platforme og søkabler). Energinet.dk er projektansvarlig og har fået et pålæg fra Klima-, Energi- og Boligministeren om at forestå udarbejdelse af en VVMredegørelse for projektet, sådan at anlægsarbejdet for landanlægget forventeligt kan begynde primo 2016, og at havmølleparken kan kobles på elnettet den 31. december Havmølleparken skal kobles til det eksisterende transmissionsnet på højspændingsstationer i Bjæverskov, Ishøj og Hovegård, og der skal desuden etableres en ny højspændingsstation i Køge Kommune. Højspændingsstationen bliver en 220 kv station, hvor der indføres to 220 kv-jordkabler fra havmølleparken. Fra den nye station føres det ene 220 kv-kabel til den eksisterende station i Bjæverskov, hvor det via omformning til 400 kv ledes ind i det eksisterende elnet. Det andet 220 kv-kabel føres fra den nye station til den eksisterende station i Ishøj, hvor strømmen tilsvarende omformes til 400 kv og ledes ind i det eksisterende el-net. Etablering af en ny transformatorstation i Køge Kommune forudsætter, at Køge Kommune tilvejebringer plangrundlag for stationen i form af kommuneplantillæg og lokalplan. 5

6 Oversigtskort over Kriegers Flak projektets landanlæg med kabeltracé, berørte transformatorstationer og de to alternativer i Køge Kommune, der undersøges: Forslag A - ny station Tolstrup Gårde og Forslag B - ny station ved siden af eksisterende station i Bjæverskov. 6

7 I VVM-redegørelsen, der fremlægges omtrent samtidigt med planforslagene, er der undersøgt to alternative placeringsmuligheder for den nye station. Forslag A er nærværende placering ved Tolstrup Gårde, mens forslag B er en placering i Bjæverskov ved siden af den eksisterende station. På den baggrund fremlægges to planforslag samtidigt - henholdsvis nærværende kommuneplantillæg nr. 16 og lokalplan nr ved Tolstrup Gårde og kommuneplantillæg nr. 17 og lokalplan nr ved Bjæverskov Vest. Det besluttes på baggrund af VVM- og planprocesserne hvilken lokalitet der vælges. Kun den ene stationsplacering bliver omfattet af endelig kommuneplantillæg og lokalplan og efterfølgende realiseret. Eksisterende forhold Lokalplanområdet omfatter ca. 5,1 ha af matr.nr. 2c Tolstrup Gårde, Sædder, der er en del af en landbrugsejendom på 77,7 ha. Lokalplanområdet afgrænses mod vest af jernbanen, mod nord af Slimmingevej og mod syd af eksisterende plantebælte mellem to marker. Den østlige grænse af lokalplanområdet kan ikke i dag ses i marken. Arealet, der i dag udnyttes landbrugsmæssigt, er ubebygget. I områdets kant mod nord, vest og syd står plantebælter. Terrænet inden for lokalplanområdet er letbølgende og falder fra kote ca. 28 m i den vestlige del til ca. kote 24 m i den østlige del. Slimmingevej hæver sig langs områdegrænsen op på grund af vejbroer over banen og motorvejen, og nord for Slimmingevej ligger et større bygningskompleks på en landbrugsejendom / maskinstation. Vest for området ligger Sonnerup Byskov og Sydmotorvejen. Lokalplanens indhold Lokalplanen sikrer at området kan anvendes til tekniske formål i form af højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. Der fastlægges vejadgang fra Slimmingevej og der udlægges et byggefelt til opførelse af teknikbygning. Bebyggelse kan opføres i én etage med en bygningshøjde op til 7 m. Derudover kan der opføres fritstående el-tekniske anlæg inden for et afgrænset byggefelt. Kompenseringsspoler, samleskinner og lignende kan opføres med højder op til 12 meter mens lynfangsmaster kan opføres med højder op til 28 meter. Endvidere fastlægger lokalplanen, at anlægget skal afskærmes af et minimum 15 meter bredt beplantningsbælte, for at mindske de landskabelige påvirkninger i området. Lokalplanområdet ligger i landzone, og fasholdes i landzone. Lokalplanen indeholder bonusvirkning jf. Planlovens 15 stk. 4, og erstatter nødvendig landzonetilladelse efter Planlovens 35 stk. 1 til udstykning, ændret anvendelse, samt opførelse af bebyggelse og anlæg, som udføres i overensstemmelse med lokalplanen. 7

8 Lokalplanområdets afgrænsning, hvor der kan opføres ny højspændingsstation Tolstrup Gårde syd for Slimmingevej nær Sydmotorvejens afkørsel 34. 8

9 Lokalplanens forhold til overordnet planlægning Fingerplanen eller andre overordnede planer Lokalplanområdet ligger inden for Fingerplanens transportkorridor. Ifølge 23 i Fingerplan 2013 skal den kommunale planlægning sikre, at den langsigtede reservation af transportkorridorer til fremtidig overordnet trafikal infrastruktur og tekniske anlæg fastholdes. Som udgangspunkt skal transportkorridorernes landzonearealer friholdes for yderligere permanent bebyggelse og anlæg, bortset fra bebyggelse og anlæg, som er nødvendig for driften af landbrugsejendomme. Fremtidige trafikanlæg og tekniske anlæg i transportkorridoren skal placeres og udformes med hensyntagen til landskabs-, naturog kulturværdier. Det vurderes, at højspændingsstationens betydning for udbygningen af el-nettet til realisering af Kriegers Flak havmøllepark er i overensstemmelse med transportkorridorens anvendelsesformål til overordnet infrastruktur-anlæg. Lokalplanområdet ligger uden for områder med væsentlige landskabelige, naturmæssige eller kulturmiljømæssige interesser, og lokalplanen sikrer, at der opføres et afskærmende beplantningsbælte af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området. Køge Kommuneplan (herunder beskyttelsesinteresser) Lokalplanområdet ligger i dag i kommuneplanens åbne land, rammeområde 13L01. Samtidig med lokalplanen vedtages Tillæg nr. 16 til Kommuneplan 2013 for at skabe kommuneplanmæssigt grundlag for lokalplanen. Kommuneplantillægget afgrænser nyt rammeområde 13T04 til teknisk anlæg, højspændingsstation. Lokalplanområdet ligger i kommuneplanlagt område til særligt værdifulde landbrugsområder og er omfattet af retningslinje Ifølge retningslinjen gælder, at når landbrugsarealer inddrages til byformål, tekniske og rekreative anlæg mv. skal der ved kommune- og lokalplanlægning i videst muligt omfang tages hensyn til landbrugsmæssige forhold, såsom de berørte ejendommes arrondering, investeringsniveau og størrelse samt mulighederne for jordfordeling. Det vurderes, at der er taget de fornødne hensyn til de landbrugsmæssige interesser. Området berører ikke øvrige kommuneplanlagte interesseområder som fx områder med landskabelige interesser, biologiske interesser, eller kulturmiljøområder mv. Lokalplan Lokalplanområdet er ikke tidligere lokalplanlagt. Zoneforhold Lokalplanområdet ligger i landzone, og fasholdes i landzone. Lokalplanen indeholder bonusvirkning jf. Planlovens 15 stk. 4, og erstatter de nødvendige landzonetilladelser efter Planlovens 35 stk. 1 til udstykning, ændret anvendelse, samt opførelse af bebyggelse og anlæg, som udføres i overensstemmelse med lokalplanen. 9

10 Skrå-visualisering af ny højspændingsstation Tolstrup Gårde med fuldt udvokset beplantningsbælte. Visualiseringen er et foreløbigt eksempel på hvordan anlægget kan tage sig ud. Lokalplanens påvirkning af kystlandskabet Kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger ca. 9 km fra kysten og dermed uden for planlovens kystnærhedszone. Lokalplanens forhold til habitatdirektivet Der er ikke udpeget Natura 2000-område inden for eller i nærheden af lokalplanområdet. Nærmeste område er Vallø dyrehave, der er habitatområde og ligger over 6 km mod øst. Der er ikke registreret yngle- eller rasteområder for arter, opført på Habitatdirektivets bilag IV inden for lokalplanområdet, der er er opdyrket landbrugsjord. Sydøst for planområdet ligger et mindre 3 vandhul og sydvest for planområdet ligger et lille 3-beskyttet engareal i tilknytning til et mindre stykke fredskov. Engarealet fremstår permanent vådt og vurderes potentielt at kunne være levested for springfrø og spidssnudet frø. De 3-beskyttede områder berøres ikke af anlægsarbejderne til højspændingsstationen, og det vurderes derfor, at planen ikke medfører ødelæggelse af yngle- og rasteområder for Bilag IV-arter. 10

11 I forbindelse med kabellægningen frem til stationen vil gravearbejdet enten ledes uden om 3 arealerne eller krydses ved styret underboring. Sandsynligheden for, at gravearbejdet og den styrede underboring vil påvirke en eventuel bestand af bilag IV-arter, er derfor lav, og den samlede påvirkning vurderes derfor at være mindre. Der henvises endvidere til Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg. Lokalplanens forhold til anden planlægning Trafik- og Miljøplan Slimmingevej er primær trafikvej i Køge Kommune. Der er ikke registreret uheld på strækningen omkring højspændingsstationen. Strækningen fungerer ikke som skolevej og er heller ikke registeret som utryg rute i elev-undersøgelser. Stationen er et ubemandet anlæg, hvor der med mellemrum foretages serviceeftersyn. Realisering af lokalplanen medfører ikke mærkbar forøget trafik og er ikke i strid med Trafik og Miljøplanen. Varmeplan Lokalplanområdet er ikke omfattet af kollektiv varmeforsyning. Eventuel opvarmning af lokalplanområdets bebyggelse skal ske ved etablering af individuelt anlæg. Vandforsyningsplan Lokalplanområdet ligger inden for Fruedal Vandværks forsyningsområde, der drives af Køge Vand A/S. Drikkevandsinteresser Lokalplanområdet ligger inden for område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). Ifølge den statslige udmelding til vandplanernes retningslinje 40 og 41 og Naturstyrelsens trinmodel for planlægning i Områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) vurderes det, at planlægningen for en ny højspændingsstation er på tilladelseslisten. Det betyder, at der er tale om et mindre grundvandstruende anlæg, som kan placeres i OSD-område, hvis der er vægtige planlægningsmæssige hensyn og der ikke er alternative beliggenheder uden for OSD. Højspændingsstationen er nødvendig for realisering af Kriegers Flak Havmøllepark. I forbindelse med forundersøgelserne for projektet har Energinet.dk gennemført en række tekniske og økonomiske analyser af forskellige placeringer af den nye station, jf. ovenfor. Det er sket for at finde frem til det mest optimale tilslutningspunkt set ud fra et forsyningsmæssigt, planlægningsmæssigt og samfundsøkonomisk perspektiv. Der er ikke fundet egnede placeringer uden for OSD-område, som i øvrigt dækker hovedparten af de berørte kommuners arealer. I forbindelse med VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg undersøges en alternativ placering af højspændingsstation ved Bjæverskov Vest, der ligeledes ligger i OSD-område. Køge Kommune har i 2014/15 gennemført en redegørelse for kommunens grundvandsinteresser i forbindelse med Tilllæg nr. 6 til Kommuneplan

12 Planområdet ligger uden for indvindingsområder (NFI). Der er en tydelig sammenhæng mellem udpegning af sårbare indvindingsområder og høj grundvandsdannelse i Køge Kommune. Stationsanlægget, der indeholder lav grad af bebyggelse og befæstelse, vurderes således at have marginal indflydelse på grundvandsdannelsen. Det vurderes ligeledes at stationen ikke vil have indflydelse på grundvandsspejlets beliggenhed. Anlægget er endvidere konstrueret således, at det vurderes, at der ikke er risiko forudslip, der kan skade grundvandet. På højspændingsstationens kompenseringsspoler indgår tanke, der indeholder olie til elektrisk isolation og køling. Der etableres sikkerhedssystemer i forbindelse med spolerne, der kan opsamle og tilbageholde olie i tilfælde af ulykker. Overfladevand fra kørearealer forventes at nedsive. Da der er tale om yderst begrænset færdsel ind på området vil der være tale om minimale stofmængder og olierester mv i overfladevandet, og dermed minimal risiko for påvirkning af grundvandet. Grundvandsmagasinerne er endvidere beskyttet af varierende lertykkelser i området på m, hvilket minimerer risikoen for forurening af grundvandsressourcerne. Der henvises endvidere til Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg. I anlægsfasen vil vil grundvandsinteresserne blive beskyttet i overensstemmelse med anbefalingerne til afværgeforanstaltninger som beskrevet i VVM-redegørelsen. Samlet vurderes det, at risikoen for påvirkning af grundvandsressourcen som følge af planerne vil være minimale. Planerne er endvidere målrettet tekniske formål og ikke bredere erhvervsanvendelser. Stationsanlægget, der hovedsageligt vil være ubemandet, består af en række tekniske installationer, uden specielle aktiviteter eller produktion tilknyttet. Den fremtidige anvendelse vil sandsynligvis indeholde mindre risiko for påvirkning af grundvandet end den hidtidige anvendelse til landbrug. Planforslaget vurderes ikke at være i strid med de statslige vandplaner. Spildevandsplan Lokalplanområdet ligger uden for fælleskloakerede områder. Eventuel afledning af spildevand fra lokalplanområdets bebyggelse skal ske ved etablering af individuelt anlæg. Lokalplanens forhold til anden lovgivning Museumsloven Hvis bygherre i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder finder spor af fortidsminder, skal arbejdet ifølge museumslovens 27 standses, hvis det berører fortidsmindet, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Sydøstdanmark. Der er ikke på forhånd kendskab til arkæologiske interesser i området, men Museum Sydøstdanmark Museum vurderer, at der kan være sandsynlighed for at støde på arkæologiske fund i området. Ved Tolstrup Gårde ligger et mindre areal, der på Original 1-kortet bærer navnet Tofteagre. Halvdelen af Tofteagre er nu dækket af maskinstationen på Slimmingevej 2 og jernbanen mellem Køge 12

13 og Næstved, men den resterende del af marken bør forundersøges ved anlægsarbejder. For at afklare, om der faktisk er væsentlige fortidsminder i området, anbefales det at foretage en arkæologisk forundersøgelse (prøvegravning). En juridisk bindende udtalelse i henhold til museumslovens 25 kan derfor kun udarbejdes, hvis museet får mulighed for at foretage en forundersøgelse af det berørte areal. Museet anbefaler, at en prøvegravning gennemføres i god tid inden anlægsarbejdet skal påbegyndes. Museum Sydøstdanmark kan kontaktes for yderligere oplysninger. Naturbeskyttelsesloven Lokalplanområdet ligger inden for skovbyggelinje på 300 m fra Sonnerup Byskov, som ligger vest/sydvest for området. Ifølge naturbeskyttelseslovens 17 må der ikke placeres bebyggelse og anlæg mv uden dispensation fra Køge Kommune. Det vurderes, at anlægget ikke medfører en væsentlig negativ indvirkning på skovens landskabelige værdi, idet motorvejen og jernbanen allerede i dag forløber langs skovbrynets østlige kant, og planområdet er dermed afskåret fra skoven af hhv. motorvej og jernbane. Højspændingsstationen er lokaliseret helt op mod eksisterende plantebælte langs jernbanen, og omgives af nyt afskærmende beplantningsbælte. Der henvises endvidere til miljørapporten, der er bilag til lokalplanen. Lokalplanområdet berører ikke øvrige bygge- og beskyttelseslinjer i naturbeskyttelsesloven. Der er endvidere ikke beskyttede 3 naturtyper inden for lokalplanområdet, men umiddelbart sydøst for planområdet ligger et mindre vandhul og sydvest for arealet er et mindre engareal registreret som 3. Jordforureningsloven Der er ikke registreret eller kendskab til forurening inden for lokalplanområdet. Hvis bygherre i forbindelse med bygge- eller jordarbejde støder på en forurening, skal arbejdet standses ifølge 71 i lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Køge Kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Eventuel overskudsjord fra planering af stationsarealet forventes anvendt til vold omkring anlægget, således at der ikke skal køres jord væk fra grunden. Køge Kommunes politikker og strategier Agenda 21 Køge Kommune arbejder aktivt for at fremme en bæredygtig udvikling med fokus på værdier inden for sociale og kulturelle, økonomiske samt miljømæssige forhold. Lokalplanen understøtter de statslige energimål om, at vindkraft skal udgøre 50 % af Danmarks el-forbrug i 2020 og at vedvarende energi skal udgøre 30 % af Danmarks samlede energiforbrug i Lokalplanen understøtter også Køge Kommunes arbejde for fremme 13

14 af vedvarende energi og medvirker til at reducere udledningen af drivhusgasser. VVM Den nye højspændingsstation er et led i landanlægget for Kriegers Flak Havmøllepark. Naturstyrelsen er VVM-myndighed for landanlægget (højspændingsstationer og jordkabler), mens Energistyrelsen er VVM-myndighed for anlæggene på havet (havmøllepark, platforme og søkabler). Se kortfattet beskrivelse af landanlægget i lokalplanens baggrund. Naturstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at det samlede landanlæg vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor er VVM-pligtigt. Projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 følgende punkter: punkt 3c transport af elektricitet gennem luftledninger, jordkabler dimensioneret til spændinger over 100 kv, samt tilhørende stationsanlæg dog undtaget elkabler på søterritoriet, samt punkt 14 ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet, idet der er tale om ændring af bilag 2, punkt 3c. Der er udarbejdet en samlet VVM-redegørelse for anlæggene på land og på søterritoriet, som fremlægges omtrent samtidigt med nærværende planforslag. Miljøvurdering Lokalplan nr og tillæg nr. 16 til Kommuneplan 2013 for Køge Kommune er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. På denne baggrund er der foretaget en screening efter lovens 3 med det formål at afgøre, i hvilket omfang planforslagene forudsætter gennemførelse af en miljøvurdering. Planforslagene muliggør anlæg, der vurderes at være omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 4, pkt. 3a: Industrianlæg til fremstilling af elektricitet. På baggrund af screeningen/scopingen er det vurderet, at anlægget kan have indvirkning på de landskabelige interesser, hvilket er vurderet i miljørapport. Miljørapport med screening/scoping er bilag til lokalplanen. Køge Kommune har vurderet, at Naturstyrelsen kan være berørt myndighed, der er blevet hørt i den forbindelse. Ikke teknisk resumé fra miljørapporten Stationen placeres på et areal uden væsentlige landskabelige interesser og berører ikke kommuneplanlagte områder med landskabelige interesser eller værdifulde kulturmiljøer. Landskabet omkring planområdet er karakteriseret ved let bølgende moræneflader med store landbrugsarealer og spredt bebyggelse. Læhegn og skove danner flere lukkede landskabsrum i sammenhæng med veje og jernbane. En ny højspændingsstation på ca. 5,1 ha vil medføre en visuel ændring af det eksisterende landskab, primært oplevet fra syd og øst 14

15 og i de første år efter stationen er anlagt, hvor beplantningen ud mod Vordingborgvej ikke vil være fuldt udvokset. Med fuldt udvokset beplantningsbælte omkring stationen vil de lavere dele af anlægget blive skærmet, mens de op til 28 meter høje lynfangsmaster stadig vil være synlige fra syd og øst i nærområdet. Masterne er dog transparente og smalle øverst og vil ikke blokere for udsigt eller forstyrre landskabsoplevelsen med bevægelige elementer. Antal, tæthed og højden på masterne gør dog, at landskabsoplevelsen i nærområdet vil bære præg af det tekniske anlæg. På større afstand vil anlægget ikke være synligt. Fra nord og vest vil anlægget have begrænset synlighed på grund af skove, læbælter og terræn. Det vurderes endvidere, at anlægget ikke medfører en væsentlig negativ indvirkning på oplevelsen af Sonnerup Byskovs landskabelige værdi i henhold til skovbyggelinjen, idet motorvejen og jernbanen allerede i dag forløber langs skovbrynets østlige kant. Højspændingsstationen er lokaliseret helt op mod eksisterende plantebælte langs jernbanen, og det nye afskærmende beplantningsbælte supplerer de eksisterende plantebælter i området. Lokalplanen indeholder i sig selv afværgende foranstaltning i form af krav om afskærmende beplantning, krav om tagmaterialer af ikke-reflekterende materialer og krav om facader i naturfarver og uden stærke signalfarver. Det vurderes ikke at være relevant med andre afværgende foranstaltninger for så vidt angår landskabelige forhold. Der foreslås ingen særskilte overvågningstiltag. Tilladelse fra andre myndigheder Realisering af lokalplanens højspændingsstation forudsætter VVMtilladelse fra Naturstyrelsen som led i projektet for Kriegers Flak Havmøllepark. 15

16 16

17 Køge Kommuneplan Forslag til tillæg nr. 16 Baggrund Kriegers Flak Havmøllepark skal kobles til det eksisterende transmissionsnet på højspændingsstationer i Bjæverskov, Ishøj og Hovegård, og der skal desuden etableres en ny station i Køge Kommune. Etablering af en ny transformatorstation i Køge Kommune forudsætter, at Køge Kommune tilvejebringer plangrundlag for stationen i form af kommuneplantillæg og lokalplan. I VVM-redegørelsen, der fremlægges omtrent samtidigt med planforslagene, er der undersøgt to alternative placeringsmuligheder for den nye station. Forslag A er nærværende placering ved Tolstrup Gårde, mens forslag B er en placering i Bjæverskov ved siden af den eksisterende station. På den baggrund fremlægges to planforslag samtidigt - henholdsvis nærværende kommuneplantillæg nr. 16 og lokalplan nr ved Tolstrup Gårde og kommuneplantillæg nr. 17 og lokalplan nr ved Bjæverskov Vest. Det besluttes på baggrund af VVM- og planprocesserne hvilken lokalitet der vælges. Kun den ene stationsplacering bliver omfattet af endelig kommuneplantillæg og lokalplan og efterfølgende realiseret. Undersøgte alternativer I forbindelse med planlægningen af landanlægget har Energinet. dk undersøgt flere muligheder for placering af en ny koblingsstation. De er dog blevet fravalgt af forskellige grunde: Et område i transportkorridoren lige nord for Slimmingevej har ligeledes været foreslået til placering af ny koblingsstation. Området ligger lige som hovedforslaget i transportkorridoren. Nettab og kabelstrækning vil være den samme som for hovedforslaget, dvs. teknisk og økonomisk set vil der ikke være nogen væsentlig forskel på dette forslag og hovedforslaget. Der har dog ikke i idefasen i væsentlighed været peget på at denne placering som foretrukket af borgere, interessenter eller myndigheder. Endvidere har der vist sig delvise konflikter i placeringen i forhold til Banedanmarks elektrificering af nærliggende jernbane. Rødvig: En station placeret ved Rødvig på Stevns vil medføre det relativt mindste nettab. Kabelanlægget vil være af samme længde som for hovedforslaget. Placeringen vil dog ligge så langt mod syd, at den ikke vil kunne forstærke elnettet på Sjælland så meget, som der bliver behov for inden for en kort årrække. Derfor er denne løsning fravalgt. Hårlev: En station ved Hårlev vil ligeledes have et relativt lille 17

18 nettab, og kabelanlægget vil være af samme længde som for hovedforslaget. Denne placering vil dog stadig ligge så langt mod syd, at det vil fordyre fremtidig forstærkning af det sjællandske elnet. Derfor er denne løsning fravalgt. Et område i den sydvestlige del af Herfølge by har været foreslået til placering af ny højspændingsstation. Området er udlagt som blandet bolig- og erhvervsområde, men består fortrinsvis af boliger. Hvis en ny station placeres her, kan det på længere sigt begrænse muligheden for byudvikling i området. Derfor er denne løsning fravalgt. På baggrund af disse forundersøgelser, er det valgt at planlægge for en ny station ved enten Tolstrup Gårde eller Bjæverskov Vest. Redegørelse Kommuneplantillægget har til formål at fastsætte et nyt rammeområde 13T04 til teknisk anlæg, højspændingsstation, som kommuneplanmæssigt grundlag for lokalplan Området ligger i dag i kommuneplanens åbne land, rammeområde 13L01. Området ligger i kommuneplanlagt område til særligt værdifulde landbrugsområder og er omfattet af kommuneplanens retningslinje Ifølge retningslinjen gælder, at når landbrugsarealer inddrages til byformål, tekniske og rekreative anlæg mv. skal der ved kommune- og lokalplanlægning i videst muligt omfang tages hensyn til landbrugsmæssige forhold, såsom de berørte ejendommes arrondering, investeringsniveau og størrelse samt mulighederne for jordfordeling. Det vurderes, at der er taget de fornødne hensyn til de landbrugsmæssige interesser. Området berører ikke øvrige kommuneplanlagte interesseområder som fx landskabelige, biologiske, kulturmiljømæssige interesser mv. Drikkevandsinteresser Planområdet ligger inden for område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). Ifølge den statslige udmelding til vandplanernes retningslinje 40 og 41 og Naturstyrelsens trinmodel for planlægning i Områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) vurderes det, at planlægningen for en ny højspændingsstation er på tilladelseslisten. Det betyder, at der er tale om et mindre grundvandstruende anlæg, som kan placeres i OSD-område, hvis der er vægtige planlægningsmæssige hensyn og der ikke er alternative beliggenheder uden for OSD. Højspændingsstationen er nødvendig for realisering af Kriegers Flak Havmøllepark. I forbindelse med forundersøgelserne for projektet har Energinet.dk gennemført en række tekniske og økonomiske analyser af forskellige placeringer af den nye station, jf. ovenfor. Det er sket for at finde frem til det mest optimale tilslutningspunkt set ud fra et forsyningsmæssigt, planlægningsmæssigt og samfundsøkonomisk perspektiv. Der er ikke fundet egnede pla- 18

19 ceringer uden for OSD-område, som i øvrigt dækker hovedparten af de berørte kommuners arealer. I forbindelse med VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg undersøges en alternativ placering af højspændingsstation ved Bjæverskov Vest, der ligeledes ligger i OSD-område. Køge Kommune har i 2014/15 gennemført en redegørelse for kommunens grundvandsinteresser i forbindelse med Tilllæg nr. 6 til Kommuneplan Planområdet ligger uden for indvindingsområder (NFI). Der er en tydelig sammenhæng mellem udpegning af sårbare indvindingsområder og høj grundvandsdannelse i Køge Kommune. Stationsanlægget, der indeholder lav grad af bebyggelse og befæstelse, vurderes således at have marginal indflydelse på grundvandsdannelsen. Det vurderes ligeledes at stationen ikke vil have indflydelse på grundvandsspejlets beliggenhed. Anlægget er endvidere konstrueret således, at det vurderes, at der ikke er risiko forudslip, der kan skade grundvandet. På højspændingsstationens kompenseringsspoler indgår tanke, der indeholder olie til elektrisk isolation og køling. Der etableres sikkerhedssystemer i forbindelse med spolerne, der kan opsamle og tilbageholde olie i tilfælde af ulykker. Overfladevand fra kørearealer forventes at nedsive. Da der er tale om yderst begrænset færdsel ind på området vil der være tale om minimale stofmængder og olierester mv i overfladevandet, og dermed minimal risiko for påvirkning af grundvandet. Grundvandsmagasinerne er endvidere beskyttet af varierende lertykkelser i området på m, hvilket minimerer risikoen for forurening af grundvandsressourcerne. Der henvises endvidere til Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg. I anlægsfasen vil vil grundvandsinteresserne blive beskyttet i overensstemmelse med anbefalingerne til afværgeforanstaltninger som beskrevet i VVM-redegørelsen. Samlet vurderes det, at risikoen for påvirkning af grundvandsressourcen som følge af planerne vil være minimale. Planerne er endvidere målrettet tekniske formål og ikke bredere erhvervsanvendelser. Stationsanlægget, der hovedsageligt vil være ubemandet, består af en række tekniske installationer, uden specielle aktiviteter eller produktion tilknyttet. Den fremtidige anvendelse vil sandsynligvis indeholde mindre risiko for påvirkning af grundvandet end den hidtidige anvendelse til landbrug. Planforslaget vurderes ikke at være i strid med de statslige vandplaner. 19

20 Bestemmelser for Kommuneplanramme Efter vedtagelse af tillæg nr. 16 til Køge Kommuneplan gælder følgende bestemmelser for rammeområde 13T04: Anvendelse: Teknisk anlæg Specifik anvendelse: Offentlige formål som højspændingsstation med tilhørende bygninger og friluftsanlæg. B %: 10 Etage: 1 Højde: 8,5 m Bemærkninger: Tekniske el-anlæg kan opføres i op til 12 m, lynfangsmaster dog op til 28 m Vedtagelser Køge Byråd har i medfør af Planlovens 24 vedtaget nærværende tillæg nr. 16 til Kommuneplan 2013 som forslag den Retsvirkninger Kommuneplanens retsvirkninger efter planlovens 12 træder i kraft ved planens endelige vedtagelse og offentliggørelse. Retsvirkningerne betyder at Byrådet kan modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med den endeligt vedtagne kommuneplan. 20

21 Bestemmelser Lokalplan 1052 Ny højspændingsstation Tolstrup Gårde I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er at: sikre at området anvendes til tekniske formål i form af højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. sikre at anlægget afskærmes med beplantning af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området. 2 Lokalplanområdet og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af matr. nr. 2c Tolstrup Gårde, Sædder samt alle parceller, der efter den 7. april 2015 udstykkes fra dette område. 2.2 Hele lokalplanområdet ligger i landzone og fastholdes som landzone. 2.3 Lokalplanen erstatter med bonusvirkning 1, jf. Planlovens 15 stk. 4, de nødvendige landzonetilladelser efter Planlovens 35 stk. 1 til ændret anvendelse af arealet til teknisk anlæg, højspændingsstation, jf. lokalplanens 3, udstykning af lokalplanområdet, jf. lokalplanens 4, anlæggelse af overkørsel til Slimmingevej og interne køre- og parkeringsarealer, jf. lokalplanens 5, opførelse af teknikbygning med et areal på op til 400 m² inden for det udlagte byggefelt på kortbilag 2, jf. lokalplanens 6, og med en ydre fremtræden i overensstemmelse med lokalplanens 7, opførelse af højspændingsstationens fritstående el-tekniske anlæg inden for det udlagte byggefelt på kortbilag 2, jf. lokalplanens 6, etablering af beplantningsbælte og udførelse af terrænregulering, jf. lokalplanens 8. 1 Landzonetilladelse efter planlovens 35 stk. 1 anses for meddelt ved den offentlige bekendtgørelse af den endeligt vedtagne lokalplan 21

22 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til tekniske anlæg, højspændingsstation. 3.2 Inden for lokalplanområdet kan opføres bygninger, tekniske anlæg, reaktorer kompenseringsspoler og master mv til stationens drift, samt etableres veje og parkeringsarealer, plantebælter, volde mv. 4 Udstykning 4.1 Lokalplanområdet må kun udstykkes i sin helhed. 4.2 Udstykning kan dog tillades af Køge Kommune, såfremt det sker i overensstemmelse med lokalplanens formål og anvendelse, og såfremt det ikke medfører væsentlige negative konsekvenser for landskabelige og trafikale hensyn. 5 Veje, stier og parkering 5.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Slimmingevej via ny overkørsel i princippet som vist på kortbilag Der kan anlægges interne veje for områdets drift. 5.3 Der skal anlægges det nødvendige antal parkeringspladser, så det sikres at al form for parkering kan ske på egen grund. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige Teknikbygning(er) må kun opføres inden for byggefeltet som vist på kortbilag 2. Bebyggelsen må kun opføres i én etage med en bygningshøjde på maksimalt 7 m over færdigt terræn. 6.3 Fritstående el-tekniske anlæg må kun opføres inden for byggefeltet som vist på kortbilag 2. De tekniske anlæg, som for eksempel kompenseringsspoler og samleskinner må ikke opføres med større højde end 12 meter over færdigt terræn. Lynfangsmaster må ikke opføres med større højde end 28 meter over færdigt terræn. 22

23 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Bebyggelsens tage skal udføres som sadeltage, ensidig taghældning eller flade tage. 7.2 Der må ikke anvendes nogen former for reflekterende tagmaterialer med et glanstal større end 10 som fx glaserede tegl. 7.3 Bebyggelsens facader skal udføres i tegl. Mindre dele af facaderne og mindre teknikbygninger kan udføres i andre materialer, som fx træ og zink. 7.4 Udvendige bygningssider skal fremtræde i materialernes naturfarver, i hvidt eller sort, i farver inden for jordfarveskalaen eller disse farvers blanding med hvidt eller sort. Der må ikke anvendes stærke signalfarver, mønstre og andre effekter. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Der skal etableres og vedligeholdes et minimum 15 meter bredt beplantningsbælte til afskærmning af lokalplanområdet som vist på kortbilag 2. Beplantningsbæltet skal bestå af en blanding af hjemmehørende træer og buske, som f.eks tjørn, eg, navr, hassel, æble, mirabel, lind, alm. hæg, røn, æblerose og slåen. 8.2 Areal til tekniske anlæg kan udjævnes til plant niveau. Der kan etableres jordvolde med en højde på maksimalt 2 meter i sammenhæng med beplantningsbæltet. 8.3 Lokalplanområdet må afskærmes med trådhegn. 9 Skiltning og belysning 9.1 Der må ikke opsættes nogen form for reklamering inden for lokalplanområdet, hverken på bygninger, som fritstående skilte eller i form af flagstænger eller lignende. Der kan opsættes stationsnavn på bygning og på hegn ved adgang fra offentlig vej. Endvidere kan der opsættes nødvendige advarselsskilte på hegn omkring stationsanlægget. 9.2 Armaturer til belysning af interne veje og parkeringsarealer må ikke have større højde end 5 meter. Lyskilden skal være nedadrettet og må ikke belyse arealer uden for lokalplanområdet eller i øvrigt være til gene for omgivelserne. 23

24 10 Forudsætninger for ibrugtagning 10.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret afledning af spildevand i overensstemmelse med Køge Kommunes anvisninger Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før de i 5 nævnte nødvendige parkeringspladser er etableret Stationen må ikke tages i brug, før det i 8 nævnte beplantningsbælte er etableret. 11 Lokalplanens retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der jf. Planlovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med bestemmelserne i lokalplanen. Lokalplanen medfører ikke i sig selv en handlepligt til at ændre eksisterende lovlige forhold, der således kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at forholdet ikke er i strid med planens principper eller formål. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Såfremt et forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af lokalplanen. Efter lokalplanens endelige vedtagelse kan grundejeren af lokalplanens område i henhold til planlovens 48 forlange, at området skal overtages af kommunen, såfremt arealet ikke kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde i overensstemmelse med den faktiske udnyttelse af de omliggende ejendomme. 24

25 Midlertidige retsvirkninger Ifølge Planlovens 17 gælder der midlertidige retsvirkninger fra datoen for offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter denne dato må ejendomme inden for området ikke må bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Forbuddet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. De foreløbige retsvirkninger gælder indtil lokalplanen er offentliggjort efter endelig vedtagelse. Dog gælder den foreløbige retsvirkning højst ét år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter den offentlige høringsperiode og inden Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen kan Byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et byggearbejde mv, der er lokalplanpligtigt. Vedtagelsespåtegning Køge Byråd har i medfør af Planlovens 24 vedtaget nærværende lokalplan 1052 som forslag den 22. september Flemming Christensen Borgmester Sign. Peter Frost Kommunaldirektør Sign. 25

26

27 N 7000b 2a 1a Sydmotorvejen 7000f 2d 3 2f Jernbane 6 Slimmingevej 7000c 3h 12 2c 3a m Grundkort: Geodatastyrelsen Vordingborgvej 4b Signaturforklaring Kortbilag 1 Områdegrænse Matrikelkort Mål: 1:3000 Lokalplan 1052 Højspændingsstation Tolstrup Gårde

28

29 N Sydmotorvejen Jernbane Slimmingevej m Vordingborgvej Grundkort: Geodatastyrelsen Signaturforklaring Kortbilag 2 Områdegrænse Beplantningsbælte Byggefelt - teknikbygning Lokalplankort Mål: 1:3000 Lokalplan 1052 Højspændingsstation Tolstrup Gårde Byggefelt - friluftsanlæg Vejadgang

30

31 AUGUST 2015 KØGE KOMMUNE MILJØVURDERING LOKALPLAN NR KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16 HØJSPÆNDINGSSTATION TOLSTRUP GÅRDE

32

33 ADRESSE COWI A/S Visionsvej Aalborg TLF FAX WWW cowi.dk AUGUST 2015 KØGE KOMMUNE MILJØVURDERING LOKALPLAN NR KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16 HØJSPÆNDINGSSTATION TOLSTRUP GÅRDE PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 03 VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO 6. august 2015 UDARBEJDET HSLY KONTROLLERET LHJN GODKENDT HSLY

34

35 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 5 INDHOLD 1 Indledning 7 2 Planforslagenes indhold VVM 10 3 Miljørapportens indhold Screening/scoping Alternativer 11 4 Ikke teknisk resume Forslag til overvågningsprogram 14 5 Landskabelige forhold Metode og vidensgrundlag Miljøstatus og mål Konsekvensvurdering Afværgende foranstaltninger Overvågningstiltag 28 6 Referencer 30 7 Bilag: Screening/scoping 31

36

37 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 7 1 Indledning Denne miljøvurdering omfatter forslag til lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 16 for et område til ny højspændingsstation ved Tolstrup Gårde og er udarbejdet i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer 1. Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen er udarbejdet af COWI A/S i samarbejde med Energinet.dk og Køge Kommune. 1 Lovbekendtgørelse nr. 939 af 3/ om miljøvurdering af planer og programmer med senere ændringer.

38 8 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 2 Planforslagenes indhold Lokalplan nr og tillæg nr. 16 til Kommuneplan 2013 for Køge Kommune giver mulighed for, at der kan opføres en højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. Planområdet på ca. 5,1 ha udnyttes i dag landbrugsmæssigt og er ubebygget. Formålet med lokalplanen er at sikre, at området kan anvendes til tekniske formål i form af højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. Endvidere er det lokalplanens formål at sikre, at anlægget afskærmes med beplantning af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området. I lokalplanen fastlægges vejadgang fra Slimmingevej og der udlægges et byggefelt til opførelse af teknikbygning. Bebyggelse kan opføres i én etage med en bygningshøjde op til 7 m. Se lokalplankort figur 1. Lokalplanen fastsætter endvidere, at der ikke må anvendes reflekterende tagmaterialer på bebyggelse og at facader ikke må fremstå med stærke signalfarver. Derudover kan der opføres fritstående el-tekniske anlæg inden for et afgrænset byggefelt. Kompenseringsspoler, samleskinner og lignende kan opføres med højder op til 12 meter, mens lynfangsmaster kan opføres med højder op til 28 meter. Endelig fastlægger lokalplanen, at anlægget skal afskærmes af et minimum 15 meter bredt beplantningsbælte af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området.

39 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 9 Figur 1 Lokalplankort forslag til lokalplan 1052 ikke målfast.

40 10 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 2.1 VVM Den nye højspændingsstation er et led i landanlægget for Kriegers Flak Havmøllepark. Projektet på land omfatter etablering af en ny højspændingsstation, udbygning af tre eksisterende stationer samt anlæggelse af nye kabelstrækninger. Naturstyrelsen er VVM-myndighed for landanlægget (højspændingsstationer og jordkabler), mens Energistyrelsen er VVM-myndighed for anlæggene på havet (havmøllepark, platforme og søkabler). Naturstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at det samlede landanlæg vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor er VVM-pligtigt. Projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 på følgende punkter: punkt 3c transport af elektricitet gennem luftledninger, jordkabler dimensioneret til spændinger over 100 kv, samt tilhørende stationsanlæg dog undtaget elkabler på søterritoriet, samt punkt 14 ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet, idet der er tale om ændring af bilag 2, punkt 3c. Der er udarbejdet en samlet VVM-redegørelse for anlæggene på land og på søterritoriet, som fremlægges omtrent samtidigt med nærværende planforslag og miljøvurdering (Naturstyrelsen 2015).

41 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 11 3 Miljørapportens indhold Miljøvurderingen tager afsæt i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Miljøvurderingsloven LBK nr. 939 af 03/07/2013 med senere ændringer), som fastsætter kravene til miljøvurderingens proces og indhold. Miljøvurderingens indhold tager endvidere udgangspunkt i Naturstyrelsens VVMredegørelse for Kriegers Flak landanlæg. 3.1 Screening/scoping Planforslagene muliggør anlæg, der vurderes at være omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 4, pkt. 3a: Industrianlæg til fremstilling af elektricitet. Køge Kommune har på baggrund af en screening/scoping vurderet, at planforslagene kan have væsentlig indvirkning på miljøet jf. miljøvurderingslovens 3 stk. 1 nr. 3. På baggrund af screeningen/scopingen er det vurderet, at anlægget kan have indvirkning på de landskabelige interesser. Miljørapportens indhold afgrænses dermed til at vurdere de landskabelige og visuelle konsekvenser af anlægget. Screeningen/scopingen har været i høring hos potentielt berørte myndigheder i form af Naturstyrelsen. Der er ikke indkommet bemærkninger til scopingen. 3.2 Alternativer Miljørapporten skal ifølge miljøvurderingsloven indeholde en beskrivelse af rimelige alternativer herunder som minimum 0-alternativet. I VVM-redegørelsen, der fremlægges omtrent samtidigt med planforslagene, er der undersøgt to alternative placeringsmuligheder for den nye station. Forslag A er nærværende placering ved Tolstrup Gårde, mens forslag B er en placering i Bjæverskov umiddelbart vest for den eksisterende station. På den baggrund fremlægges to planforslag samtidigt - henholdsvis kommuneplantillæg og lokalplan ved Tolstrup Gårde og kommuneplantillæg og lokalplan ved Bjæverskov Vest.

42 12 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Det besluttes på baggrund af VVM- og planprocesserne hvilken lokalitet der vælges. Kun den ene stationsplacering bliver omfattet af endelig kommuneplantillæg og lokalplan og efterfølgende realiseret. Undersøgte alternativer I forbindelse med planlægningen af landanlægget har Energinet.dk undersøgt flere muligheder for placering af en ny højspændingsstation. De er dog blevet fravalgt af forskellige grunde: Et område i transportkorridoren lige nord for Slimmingevej har ligeledes været foreslået til placering af ny højspændingsstation. Området ligger lige som hovedforslaget i transportkorridoren. Nettab og kabelstrækning vil være den samme som for hovedforslaget, dvs. teknisk og økonomisk set vil der ikke være nogen væsentlig forskel på dette forslag og hovedforslaget. I idéfasen er denne placering ikke blevet fremhævet som foretrukken af borgere, interessenter eller myndigheder. Endvidere har der vist sig visse konflikter i placeringen i forhold til Banedanmarks elektrificering af nærliggende jernbane. Derfor er denne løsning fravalgt. Rødvig: En station placeret ved Rødvig på Stevns vil medføre det relativt mindste nettab. Kabelanlægget vil være af samme længde som for hovedforslaget. Placeringen vil dog ligge så langt mod syd, at den ikke vil kunne forstærke elnettet på Sjælland så meget, som der bliver behov for inden for en kort årrække. Derfor er denne løsning fravalgt. Hårlev: En station ved Hårlev vil ligeledes have et relativt lille nettab, og kabelanlægget vil være af samme længde som for hovedforslaget. Denne placering vil dog stadig ligge så langt mod syd, at det vil fordyre fremtidig forstærkning af det sjællandske elnet. Derfor er denne løsning fravalgt. Et område i den sydvestlige del af Herfølge by har været foreslået til placering af ny koblingsstation. Området er udlagt som blandet bolig- og erhvervsområde, men består fortrinsvis af boliger. Hvis en ny station placeres her, kan det på længere sigt begrænse muligheden for byudvikling omkring Herfølge. Derfor er denne løsning fravalgt. På baggrund af disse forundersøgelser, er det valgt at planlægge for en ny station ved enten Tolstrup Gårde inden for det aktuelle planområde eller ved Bjæverskov Vest. Plangrundlaget for de to stationsplaceringer er begge ledsaget af miljøvurdering, der beskriver de landskabelige konsekvenser, og derudover er de to projektalternativer i sin helhed vurderet sammenfattende i VVM-redegørelsen. Af disse grunde er der ikke vurderet andre alternativer i nærværende miljørapport alternativet 0-alternativet beskriver det scenarie, hvor planforslaget ikke vedtages, således at planområdets eksisterende anvendelse som landbrugsjord videreføres.

43 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 13 I miljørapporten beskrives den nuværende miljøstatus i lokalplanområdet (jf. Afsnit 5.2). Denne miljøstatus udgør en beskrivelse af miljøtilstanden for 0-alternativet, og udgør dermed en referenceramme for beskrivelsen af de potentielle konsekvenser ved gennemførelse af planforslagene.

44 14 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 4 Ikke-teknisk resumé Stationen placeres på et areal uden væsentlige landskabelige interesser og berører ikke kommuneplanlagte områder med landskabelige interesser eller værdifulde kulturmiljøer. Landskabet omkring planområdet er karakteriseret ved let bølgende moræneflader med store landbrugsarealer og spredt bebyggelse. Læhegn og skove danner flere lukkede landskabsrum i sammenhæng med veje og jernbane. En ny højspændingsstation på ca. 5,1 ha vil medføre en visuel ændring af det eksisterende landskab, primært oplevet fra syd og øst og i de første år efter stationen er anlagt, hvor beplantningen ud mod Vordingborgvej ikke vil være fuldt udvokset. Med fuldt udvokset beplantningsbælte omkring stationen vil de lavere dele af anlægget blive skærmet, mens de op til 28 meter høje lynfangsmaster stadig vil være synlige fra syd og øst i nærområdet. Masterne er dog transparente og smalle øverst og vil ikke blokere for udsigt eller forstyrre landskabsoplevelsen med bevægelige elementer. Antal, tæthed og højden på masterne gør dog, at landskabsoplevelsen i nærområdet vil bære præg af det tekniske anlæg. På større afstand vil anlægget ikke være synligt. Fra nord og vest vil anlægget have begrænset synlighed på grund af skove, læbælter og terræn. Det vurderes endvidere, at anlægget ikke medfører en væsentlig negativ indvirkning på oplevelsen af Sonnerup Byskovs landskabelige værdi i henhold til skovbyggelinjen, idet motorvejen og jernbanen allerede i dag forløber langs skovbrynets østlige kant. Højspændingsstationen er lokaliseret helt op mod eksisterende plantebælte langs jernbanen, og det nye afskærmende beplantningsbælte supplerer de eksisterende plantebælter i området. 4.1 Forslag til overvågningsprogram Der foreslås ingen særskilte overvågningstiltag. Det forudsættes, at Energinet.dk løbende vedligeholder beplantningsbæltet omkring anlægget inden for planområdet.

45 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 15 5 Landskabelige forhold 5.1 Metode og vidensgrundlag Som grundlag for konsekvensvurderingen af de landskabelige forhold er der anvendt aktuel viden på tidspunktet for udarbejdelse af planforslaget, dvs. foreliggende viden om området og foreliggende viden om Kriegers Flak projektet, herunder forventninger til stationsområdets indretning mv. De landskabelige vurderinger er grundlæggende foretaget på baggrund af en landskabsanalyse og visualiseringer af det påtænkte anlæg. Der er mindre usikkerheder forbundet med stationens præcise indretning og i forbindelse med indlægning af model på fotos, men vidensgrundlaget vurderes at være tilstrækkeligt til at vurdere de landskabelige konsekvenser, især da anlæggets nødvendige dele og disses højder er kendte Landskabsanalyse I forbindelse med Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg er de landskabelige interesser analyseret og kortlagt for at få et billede af de landskabelige værdier og særlige landskabselementer omkring kabeltraceet og stationsområder. Til dette er følgende oplysninger inddraget: lov- og planlægningsmæssige bindinger eksisterende landskabs- og kulturmiljøudpegninger samt feltbesigtigelse og fotografering. Landskabsanalysen er gennemført ved brug af landskabskaraktermetoden. Metoden er ikke gennemført i sin fulde form, men metodens principper er anvendt (se boks nedenfor). Landskabskaraktermetoden er udviklet af Miljøministeriet og er velegnet til at kortlægge landskabers karakter samt til at vurdere landskabers udviklingstendenser og sårbarhed. Ved kortlægning af landskabet karakteriseres og inddeles landskabet i såkaldte landskabskarakterområder på baggrund af en natur- og kulturgeografisk analyse, der suppleres med en visuel analyse, der foretages i felten.

46 16 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Landskabskarakteren er det særlige samspil mellem et områdes naturgrundlag og arealanvendelse samt de særlige rumlige og visuelle forhold, der kendetegner området og adskiller det fra omkringliggende landskaber (Miljøministeriet 2007a) Visualiseringer Projektets påvirkning af landskabet og de visuelle forhold er, foruden besigtigelse i felten, vurderet på baggrund af visualiseringer. Visualiseringerne er udarbejdet for at afdække de visuelle konsekvenser af projektet både på nært hold og på større afstand. Der blev indledningsvist udpeget et antal potentielle fotostandpunkter omkring stationsområdet, hvor der er taget fotos, og på baggrund af disse fotos er de relevante punkter udvalgt. Punkterne er valgt ud fra, at de ligger nær boligbebyggelse eller er steder, hvor offentligheden normalt færdes, og hvor der er udsigt til stationsområderne. Det betyder også, at punkter hvorfra projektet ikke er synlige, er fravalgt, hvilket f.eks. er tilfældet fra Algestrup sydvest for planområdet og på Slimmingevej vest for motorvejen. Figur 2 Kortet viser de valgte fotopunkter omkring stationsområdet ved Tolstrup Gårde. De hvide vinkler viser, i hvilken retning fotoet er taget. For at kunne lave korrekte visualiseringer er der opbygget en 3D landskabsmodel af området. Heri er kamerapositioner og 3D-model af projektet placeret, og modellen er tilføjet data for tid, sted, vejr og belysning. På det grundlag er der beregnet billeder af, hvordan projektet vil se ud fra de valgte punkter.

47 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Miljøstatus og mål Planområdet omfatter i alt ca. 5,1 ha, der i dag er ubebygget landbrugsjord. Figur 3 Planområdet set fra øst ved Slimmingevej. Arealet er lukket på tre sider af plantebælter. Planområdet afgrænses mod vest af jernbanen, mod nord af Slimmingevej og mod syd af plantebælte mellem to marker. Den østlige grænse af lokalplanområdet ligger ca. 300 m fra Vordingborgvej og kan ikke i dag ses fysisk i marken. I områdets kant mod nord, vest og syd står eksisterende plantebælter. Terrænet inden for lokalplanområdet er letbølgende og falder fra kote ca. 28 m i den vestlige del til ca. kote 24 m i den østlige del. Slimmingevej hæver sig langs områdegrænsen op på vejbroer over banen og motorvejen, og nord for Slimmingevej ligger et større bygningskompleks på en landbrugsejendom / maskinstation. Vest for området ligger Sonnerup Byskov og Sydmotorvejen. Figur 4 Slimmingevej set fra øst. Vejen ligger på dæmning og hæver sig over jernbane og motorvej. I baggrunden t.v. ses Sonnerup Byskov bag planområdet. T.h. nord for vejen ligger landbrugsejendom / maskinstation.

48 18 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Naturgrundlaget Naturgrundlaget i den østlige del af Danmark er præget af isens bevægelser under sidste istid for ca år siden. Her var dele af Danmark dækket af is under flere isfremstød. Det isdækkede landskab blev formet af floder, søer og afsat materiale under isen, mens randmoræner og dødis blev efterladt ved isens tilbagesmeltning (Houmark-Nielsen et al., 2006). I området nord for Tolstrup Gårde findes et område med nord-sydgående åsbakker ved Sædder. Længere mod vest og nord findes flere randmorænebakker, bl.a. ved Ringsbjerg. Figur 5 Geomorfologisk kort over projektområdet. På strækningen mellem Rødvig til Tolstrup Gårde er landskabet præget af en let bølgende moræneflade. Fra VVM af Kriegers Flak landanlæg (Naturstyrelsen 2015).

49 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 19 Den kulturgeografiske udvikling for landskabet omkring Tolstrup Gårde er præget af landbrug og store markflader, iblandet små og større landsbyer, husmandssteder og store gårdanlæg samt skovarealer Landskabskarakteren Landskabskarakteren omkring Tolstrup Gårde kan beskrives som en let bølgende moræneflade med store landbrugsarealer og spredt bebyggelse. Læhegn og skove danner flere lukkede landskabsrum i sammenhæng med veje og jernbane. Nærområdet ved planområdet er endvidere præget af flere større infrastrukturanlæg, herunder Vordingborgvej, Sydmotorvejen og jernbanen. Motorvej og jernbane er dog skærmet af levende hegn og skov på delstrækninger, hvorfor de ikke syner i landskabet. Området omkring planområdet er generelt ikke forstyrret af tekniske anlæg. Både Sonnnerup Byskov mod vest og Vallø Skov mod øst er dominerende for landskabsoplevelsen og forhindrer indkig til stationsområdet fra større afstande Lov- og planlægningsmæssige bindinger Planområdet ligger inden for skovbyggelinje på 300 m fra Sonnerup Byskov, som ligger vest/sydvest for området. Ifølge naturbeskyttelseslovens 2 17 må der ikke placeres bebyggelse og anlæg mv. uden dispensation fra Køge Kommune. Figur 6 Skovbyggelinje. 2 Lovbekendtgørelse nr. 951 af om naturbeskyttelse.

50 20 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Planområdet berører ikke kommuneplanlagte områder med landskabelige interesser, det vil sige områder værdifulde landskaber, værdifulde kulturmiljøer og kulturhistoriske bevaringsværdier. Nærmeste område, der er udpeget med landskabelige interesser, er et areal mellem Vordingborgvej og Vallø Skov. Figur 7 Landskabelige interesseområder Køge Kommuneplan Konsekvensvurdering Anlægsperioden Anlægsfasen for en ny station vil vare mellem måneder og vil påvirke landskabet visuelt mens anlægsaktiviteterne foregår. I anlægsfasen vil der være lastbiltransporter og store maskiner på og omkring byggepladsen, endnu inden det nye afskærmende beplantningsbælte er etableret. Anlægsarbejderne kan virke forstyrrende for landskabsoplevelsen i området, primært fra Vordingborgvej og Slimmingevejs østlige del, hvor der er udsyn over stationsområdet. Landskabet er delvist lukket med en del omgivende bevoksning i det omkringliggende landskab, og byggepladsen vil derfor ikke kunne ses fra andre steder.

51 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Generelt om højspændingsstationen Grundlæggende er en højspændingsstation et sammensat og omfattende anlæg, som i sit udtryk fremstår meget teknisk, omend afgrænset af sammenhængende beplantningsbælte. Anlæggets højeste elementer er en række lynfangsmaster på op til 28 meters højde. Derudover består anlægget af en række mindre tekniske anlæg med højder på op til 12 meter, samt en lav bygning på maksimalt 7 meter.

52 22 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Figur 7 Illustration af ny station ved Tolstrup Gårde set fra sydøst. Figuren er baseret på 3D-model af anlægget og danner grundlag for visualiseringerne. Afhængig af afstanden til stationsområdet vil anlægget fremstå mere eller mindre synligt og også mere eller mindre markant. Jo tættere man er på anlægget, jo mere vil det fylde i det visuelle billede. Med inspiration fra de retningslinjer, som Miljøministeriet har opstillet for vindmøller og deres påvirkning af landskabet, kan en omtrentlig afstand for nærområdet bestemmes for et teknisk anlæg af en vis højde, i dette tilfælde lynfangsmasterne på stationerne (Retningslinjer er nærmere beskrevet i Miljøministeriet 2007b). På basis af højden for de op til 28 m høje lynfangsmaster kan nærområdet defineres som området inden for ca. 1,5 km fra anlægget. Det skal dog understreges, at dimensioner og udformning for henholdsvist lynfangsmaster og vindmøller som bekendt er meget forskellige, så brugen af retningslinjerne tjener primært til en relativ sammenligning af påvirkningen af landskabet fra de mest visuelt iøjnefaldende dele af en station til landanlægget i Kriegers Flak Havmøllepark. Inden for nærområdet vil lynfangsmasterne være synlige og anlægget kan tæt på opleves som forholdsvis markant afhængig af de lokale forhold. Hver især er masterne smalle og med let konstruktion, der ikke optager meget af horisonten, men pga. antal, tæthed og placeringen sammen med det øvrige stationsanlæg, vil de bidrage til at give landskabet et teknisk udtryk.

53 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 23 På længere afstand (over 1,5 km) vil lynfangsmasternes synlighed være begrænset, og selv hvor de vil kunne ses, vil de ikke opleves som et markant element i landskabet. Til sammenligning er højspændingsmaster til luftledninger typisk m høje med kraftigere og mere kompleks konstruktion Konkrete påvirkninger omkring stationen En ny station ved Tolstrup Gårde vil dels optage et areal på ca. 5,1 ha, og dels være en visuel ændring af det eksisterende landskab. Omkring stationen vil der blive opført et beplantningsbælte, der vil skærme for de lavere elementer af stationen. Dette vil særligt have effekt set fra Vordingborgvej, mens anlægget mod vest, syd og nord allerede er omkranset af høj bevoksning. Figur 8 Fotopunkt A2 v/ krydset Kanderødvej/Vordingborgvej, eksisterende forhold. Der er udkig over let bølgende landbrugsarealer med Sonnerup Byskov, der rejser sig som en mørkegrøn bræmme, i baggrunden. Figur 9 Fotopunkt A2 v/ krydset Kanderødvej/Vordingborgvej, visualisering. Stationen skærmer for de bagvedliggende elementer, mens beplantningsbæltet omkring stationen skjuler de lavere dele af anlægget. Lynfangsmasterne ses over træerne og skaber et teknisk udtryk.

54 24 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Beplantningsbæltet omkring stationen vil medvirke til at skærme for de lavere dele af anlægget, mens de op til 28 m høje lynfangsmaster vil påvirke landskabet visuelt, og vil kunne ses på afstand. Masterne er transparente og smalle øverst, som er den del der vil være synlig over beplantningsbæltet. Masterne vil ikke blokere for udsigten eller forstyrre landskabsoplevelsen med bevægelige elementer (som f.eks. husstandsmøller). Antal, tæthed og højden på masterne gør dog, at landskabsoplevelsen i nærområdet vil bære præg af det tekniske anlæg. Figur 10 Fotopunkt A1 ca. 650 m syd for planområdet ved Vordingborgvej, eksisterende forhold. Terrænet er småbølget og læhegn og blandet bevoksning skaber delvist lukkede landskabsrum. Landskabet opleves uden visuelt markante tekniske anlæg. Figur 11 Fotopunkt A1 ca. 650 m syd for planområdet ved Vordingborgvej, visualisering. Beplantningsbæltet omkring stationen skærmer for de lavere dele af anlægget, mens særligt lynfangsmasterne vil være synlige og medvirke til at give landskabet et teknisk udtryk.

55 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 25 Landskabsrummet omkring Tolstrup Gårde er i dag afgrænset af plantebælter modjernbanen, mod Slimmingevej og mod syd, og derfor vil beplantningen omkring stationen ikke opleves som en markant ændring af de visuelle forhold. Når et nyt beplantningsbælte etableres, vil der i tiden umiddelbart efter, være indsigt til anlægget, der vil opleves som synligt og med et tydeligt teknisk udtryk. Ud over lynfangsmasterne vil de øvrige dele af anlægget være op til 12 m og derfor være synligt gennem og over beplantningen. Med årene vokser beplantningen sig tættere og højere og vil skærme af for stationsanlægget. Hvor lang tid der vil gå, før beplantningen er tæt og dækkende i forhold til stationen, afhænger af de konkrete forhold som lys/skygge, fugtighed og alderen på de træer og buske, der plantes. Figur 12 Fotopunkt A3 v/ krydset Slimmingevej/Vordingborgvej, eksisterende forhold. Arealet opleves som landbrugslandskab og delvist lukkede landskabsrum med plantebælter og skov i baggrunden. Figur 13 Fotopunkt A3 v/ krydset Slimmingevej/Vordingborgvej, visualisering kort sigt uden blade. Beplantningsbæltet omkring stationen er vist i en vintersituation kort tid efter anlægsfasen. De højeste træer er her op til 10 m høje og anlægget vil være synligt over og igennem træerne.

56 26 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Figur 14 Fotopunkt A3 v/ krydset Slimmingevej/Vordingborgvej, visualisering kort sigt m. blade. Beplantningsbæltet omkring stationen er vist med løv og med op til 7 m høje træer umiddelbart efter anlægsfasen. De øvrige træer vil i den reelle situation også have blade på. Det ses, at anlægget vil være tydeligt synligt over beplantningsbæltet. Figur 15 Fotopunkt A3 v/ krydset Slimmingevej/Vordingborgvej, visualisering lang sigt uden blade. Beplantningsbæltet omkring stationen er vist i en vintersituation efter en årrække. Træerne fremstår uden løv og de højeste træer er op til 15 m. Her giver træerne dels mere volumen, dels højde og skærmer for store dele af anlægget. Figur 16 Fotopunkt A3 v/ krydset Slimmingevej/Vordingborgvej, visualisering lang sigt med blade. Beplantningsbæltet omkring stationen er vist med løv efter en årrække. Stationen ses stort set ikke bag den op mod 15 m høje afskærmning ud over toppen af lynfangsmasterne. De øvrige træer vil i den reelle situation også have blade på.

57 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 27 Oplevelsen af anlægget vil variere hen over året i takt med at årstiden skifter. Når beplantningen i vinterhalvåret står uden løv, vil beplantningen være mere transparent, og anlægget vil kunne skimtes igennem. Om sommeren vil blade og bevoksning i underskoven gøre, at anlægget er skærmet massivt. Beplantningsbæltet vil fremstå som et tæt hegn eller visse steder et skovbryn. Den specifikke vejrsituation vil også have en betydning. I gråvejr vil lynfangsmasterne nemmere falde ind i horisonten, mens de på en klar dag med blå himmel vil ses tydeligere. Kun få km mod syd har Faxe Kommune vedtaget en lokalplan for opførelse af fem 149,5 m høje vindmøller ved Turebylille. På baggrund af visualiseringer i vindmølleplanen, set fra Sædder Kirke i retning mod stationsplaceringen Tolstrup Gårde (sydlig retning), vurderes der ikke at forekomme kumulative effekter med en ny station ved Tolstrup Gårde (Faxe Kommune, 2013). Vindmøller er ikke synlige fra kirken og det forventes stationen og lynfangsmasterne heller ikke at være. Af visualiseringerne for fotopunkt A5 ses stationen til højre i billedet, mens de store vindmøller kan anes i venstre side. Der er således ikke risiko for visuel kumulativ effekt. Figur 17 Fotopunkt A5 v/ ejendom ca. 500 m nord for Slimmingevej, eksisterende situation. Arealet opleves som landbrugslandskab og delvist lukkede landskabsrum med plantebælter og skov i baggrunden. Figur 18 Fotopunkt A5 v/ ejendom ca. 500 m nord for Slimmingevej, visualisering. Stationen er ikke særlig synlig og vil ikke have kumulativ effekt med de op til 149,5 m høje vindmøller, der er illustreret og kan anes i venstre side af billedet. Vindmøllerne er ikke opført.

58 28 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE Det vurderes, at anlægget ikke medfører en væsentlig negativ indvirkning på oplevelsen af Sonnerup Byskovs landskabelige værdi i henhold til skovbyggelinjen, idet motorvejen og jernbanen allerede i dag forløber langs skovbrynets østlige kant. Højspændingsstationen er lokaliseret helt op mod eksisterende plantebælte langs jernbanen, og det nye afskærmende beplantningsbælte supplerer de eksisterende plantebælter i området Samlet vurdering Stationen placeres på et areal uden væsentlige landskabelige interesser og berører ikke kommuneplanlagte områder med landskabelige interesser eller værdifulde kulturmiljøer. Landskabet omkring planområdet er karakteriseret ved let bølgende moræneflader med store landbrugsarealer og spredt bebyggelse. Læhegn og skove danner flere lukkede landskabsrum i sammenhæng med veje og jernbane. En ny højspændingsstation på ca. 5,1 ha vil medføre en visuel ændring af det eksisterende landskab, primært oplevet fra syd og øst og i de første år efter stationen er anlagt, hvor beplantningen ud mod Vordingborgvej ikke vil være fuldt udvokset. Med fuldt udvokset beplantningsbælte omkring stationen vil de lavere dele af anlægget blive skærmet, mens de op til 28 meter høje lynfangsmaster stadig vil være synlige, hovedsageligt fra syd og øst i nærområdet. Masterne er dog transparente og smalle øverst og vil ikke blokere for udsigt eller forstyrre landskabsoplevelsen med bevægelige elementer. Antal, tæthed og højden på masterne gør dog, at landskabsoplevelsen i nærområdet vil bære præg af det tekniske anlæg. På større afstand vil anlægget ikke være synligt. Fra nord og vest vil anlægget have begrænset synlighed på grund af skove, læbælter og terræn. 5.4 Afværgende foranstaltninger Lokalplanen indeholder i sig selv afværgende foranstaltning i form af krav om afskærmende beplantning krav om tagmaterialer af ikke-reflekterende materialer krav om facader i naturfarver og uden stærke signalfarver. Det vurderes ikke at være relevant med andre afværgende foranstaltninger for så vidt angår landskabelige forhold. 5.5 Overvågningstiltag Der foreslås ingen særskilte overvågningstiltag.

59 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 29 Det forudsættes, at Energinet.dk løbende vedligeholder beplantningsbæltet omkring anlægget inden for planområdet.

60 30 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 6 Referencer By- og Landskabsstyrelsen, Landsplan: Landsplanredegørelse Miljøministeriet, september Naturstyrelsen (2011): Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen Miljøministeriet Køge Kommune: Kommuneplan 2013 Miljøportalen ( Naturstyrelsen (2015): VVM for Kriegers Flak landanlæg, oktober 2015 (udkast er anvendt). Miljøministeriet (2007a): Vejledning i landskabet i kommuneplanlægning

61 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 16, KØGE KOMMUNE 31 7 Bilag: Screening/scoping

62 Bilag 2. Skema til screening af planer og programmer Titel: Screening/scoping af Lokalplan 1052 og Tillæg nr. 16 til Kommuneplan 2013 Udført af: HSLY/Køge Kommune Dato: 10. august 2015 Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Væsentlig/under søges nærmere Bemærkninger Bymiljø & landskab Grønne områder X Lokalplanområdet er dyrket landbrugsjord. Der berøres ikke grønne områder. Landskabelig/byarkitektonisk værdi X Anlægget ligger i det åbne land uden tilknytning til bymæssig bebyggelse. Lokalplanområdet ligger ikke i et områdeudpeget med landskabelige interesser. Nærmeste område, der er udpeget med landskabelige interesser er areal mellem Vordingborgvej og Vallø Skovene. Lokalplanområdet ligger inden for skovbyggelinje på 300 m fra Sonnerup Byskov, som ligger vest/sydvest for området. Ifølge naturbeskyttelseslovens 17 må der ikke placeres bebyggelse og anlæg mv uden dispensation fra Køge Kommune. Anlæggets bebyggelse kan opføres med en højde på op til 7 m, mens lynfangsmaster kan blive op til 28 m og øvrige fritstående el-tekniske anlæg op til 12 m. Af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området fastlægger lokalplanen, at anlægget skal afskærmes af et minimum 15 meter bredt beplantningsbælte. Det kan ikke på forhånd udelukkes at anlægget kan have væsentlig landskabelig indvirkning uden at udarbejde visualiseringer og foretage nærmere vurderinger af de landskabelige og visuelle konsekvenser. Dette forhold beskrives derfor i en miljøvurdering af planforslagene (miljørapport). Der henvises endvidere til Naturstyrelsens VVMredegørelse for Kriegers Flak landanlæg. Geologiske særpræg X Området ligger ikke i udpegede områder med geologiske interesser. Det vurderes, at planforslagene ikke medfører væsentlig indvirkning. Skovrejsning/skovnedlæggelse X Der er ikke skov på arealet og der nedlægges ikke skov. Området ligger i område, hvor skovrejsning er uønsket, da det indgår i Fingerplanens transportkorridor. Det vurderes, at planforslagene ikke medfører væsentlig indvirkning. Kulturhistoriske forhold X Området berører ikke kulturmiljøområder og ligger uden for områder, hvor der er udpeget kulturhistoriske interesser. 1