Højspændingsstation Bjæverskov Vest

Transkript

1 Lokalplan 1053 Højspændingsstation Bjæverskov Vest Tillæg nr. 17 til Køge Kommuneplan

2 2

3 Indhold Lokalplan 1053 Højspændingsstation Bjæverskov Vest Redegørelse Lokalplanens formål 5 Lokalplanens baggrund 5 Eksisterende forhold 7 Lokalplanens indhold 7 Lokalplanens forhold til overordnet planlægning 9 Lokalplanens påvirkning af kystlandskabet 9 Lokalplanens forhold til habitatdirektivet 9 Lokalplanens forhold til anden planlægning 10 Lokalplanens forhold til anden lovgivning 12 Køge Kommunes politikker og strategier 13 VVM 13 Miljøvurdering 14 Tilladelse fra andre myndigheder 15 Tillæg nr. 17 til Køge Kommuneplan Baggrund 17 Redegørelse 18 Bestemmelser for Kommuneplanramme 20 Vedtagelser 21 Retsvirkninger 21 Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 21 2 Lokalplanområdet og zonestatus 21 3 Områdets anvendelse 22 4 Udstykning 22 5 Veje, stier og parkering 22 6 Bebyggelsens omfang og placering 22 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 23 8 Ubebyggede arealer 23 9 Skiltning og belysning Forudsætninger for ibrugtagning Lokalplanens retsvirkninger 24 Midlertidige retsvirkninger 25 Vedtagelsespåtegning 25 Bilag Kortbilag 1 Matrikelkort Kortbilag 2 Lokalplankort Bilag 3 Miljørapport Bilag 4 Sammenfattende miljøredegørelse 3

4 Figur 1. Lokalplanområdets beliggenhed i Køge Kommune Figur 2. Lokalplanområdets beliggenhed ved Bjæverskov vest for eksisterende højspændingsstation 4

5 Redegørelse Lokalplan 1053 Højspændingsstation Bjæverskov Vest Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er, at give mulighed for at etablere en ny højspændingsstation som led i realiseringen landanlægget i forbindelse med Kriegers Flak Havmøllepark. Lokalplanens formål er at sikre, at området kan anvendes til tekniske formål i form af højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. Endvidere er det lokalplanens formål at sikre, at anlægget afskærmes med beplantning af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området. Lokalplanens baggrund Folketinget vedtog i 2012 opførelsen af to nye havmølleparker Horns Rev 3 og Kriegers Flak Havmøllepark. Kriegers Flak-projektet omfatter etablering af en 600 MW havmøllepark i Østersøen og tilhørende ilandføringsanlæg med transformerplatforme på havet, søkabler og anlæg på land. Etablering af Kriegers Flak Havmøllepark forudsætter, at der gennemføres en Vurdering af anlæggets Virkninger på Miljøet, en VVM-redegørelse, for det samlede anlæg. Naturstyrelsen er VVMmyndighed for landanlægget (højspændingsstationer og jordkabler), mens Energistyrelsen er VVM-myndighed for anlæggene på havet (havmøllepark, platforme og søkabler). Energinet.dk er projektansvarlig og har fået et pålæg fra Klima-, Energi- og Boligministeren om at forestå udarbejdelse af en VVMredegørelse for projektet, sådan at anlægsarbejdet for landanlægget forventeligt kan begynde primo 2016, og at havmølleparken kan kobles på elnettet den 31. december Havmølleparken skal kobles til det eksisterende transmissionsnet på højspændingsstationer i Bjæverskov, Ishøj og Hovegård, og der skal desuden etableres en ny højspændingsstation i Køge Kommune. Højspændingsstationen bliver en 220 kv station, hvor der indføres to 220 kv-jordkabler fra havmølleparken. Fra den nye station føres det ene 220 kv-kabel til den eksisterende station i Bjæverskov, hvor det via omformning til 400 kv ledes ind i det eksisterende elnet. Det andet 220 kv-kabel føres fra den nye station til den eksisterende station i Ishøj, hvor strømmen tilsvarende omformes til 400 kv og ledes ind i det eksisterende el-net. Etablering af en ny transformatorstation i Køge Kommune forudsætter, at Køge Kommune tilvejebringer plangrundlag for stationen i form af kommuneplantillæg og lokalplan. 5

6 Oversigtskort over Kriegers Flak projektets landanlæg med kabeltracé, berørte transformatorstationer og de to alternativer i Køge Kommune, der undersøges: Forslag A - ny station Tolstrup Gårde og Forslag B - ny station ved siden af eksisterende station i Bjæverskov. 6

7 I VVM-redegørelsen er to alternative placeringsmuligheder for den nye station undersøgt - forslag A, som er en placering ved Tolstrup Gårde (Energinet.dk s hovedforslag), og forslag B som er nærværende placering i Bjæverskov ved siden af den eksisterende station. På denne baggrund har der i perioden 1. oktober december 2015 været fremlagt to planforslag - henholdsvis nærværende lokalplan nr ved Bjæverskov Vest, der ledsages af kommuneplantillæg nr. 17 og lokalplan nr ved Tolstrup Gårde, der ledsages af kommuneplantillæg nr. 16. VVM-redegørelsen har været fremlagt i samme periode. Efter VVM- og planprocesserne har Køge Byråd vedtaget den stationsplacering, der er omfattet af nærværende endelige kommuneplantillæg og lokalplan. Eksisterende forhold Lokalplanområdet er på ca. 5,3 ha og ligger i det kommuneplanlagte erhvervsområde i Bjæverskovs vestlige del. Området omfatter matr.nr. 10i, 10k og del af 13ø Bjæverskov By, Bjæverskov, der er en del af en privat ejet landbrugsejendom på 26,2 ha, samt desuden del af matr.nr. 10y, der er en del af en kommunal ejet ejendom på 9,3 ha. Lokalplanområdets afgrænses mod øst af den eksisterende højspændingsstation Bjæverskov. De øvrige grænser kan ikke i dag ses i marken. I områdets nordøstlige hjørne forløber højspændingsledninger over arealet. Arealet udnyttes i dag landbrugsmæssigt og er ubebygget. Terrænet inden for lokalplanområdet er letbølgende og falder fra kote ca. 38 m i den nordlige del til ca. kote 34 m i den sydlige del. Lokalplanens indhold Lokalplanen sikrer at området kan anvendes til tekniske formål i form af højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. Der fastlægges vejadgang gennem en op til 10 m bred passage gennem beplantningsbæltet omkring den eksisterende station Bjæverskov, der har vejadgang fra Pilebækvej. Der udlægges et byggefelt til opførelse af teknikbygning. Bebyggelse kan opføres i én etage med en bygningshøjde op til 7 m. Derudover kan der opføres fritstående el-tekniske anlæg inden for et afgrænset byggefelt. Kompenseringsspoler, samleskinner og lignende kan opføres med højder op til 12 meter mens lynfangsmaster kan opføres med højder op til 28 meter. Endvidere fastlægger lokalplanen, at anlægget skal afskærmes af et minimum 20 meter bredt beplantningsbælte, svarende til kravet i lokalplanen for den eksisterende station, for at mindske de landskabelige påvirkninger i området. Lokalplanområdet ligger i landzone, og fasholdes i landzone. Lokalplanen indeholder bonusvirkning jf. Planlovens 15 stk. 4, og erstatter de nødvendige landzonetilladelser efter Planlovens 35 stk. 1 til udstykning, ændret anvendelse, samt opførelse af bebyggelse og anlæg, som udføres i overensstemmelse med lokalplanen. 7

8 Område til ny højspændingsstation Bjæverskov Vest umiddelbart vest for eksisterende station Bjæverskov. 8

9 Lokalplanens forhold til overordnet planlægning Fingerplanen eller andre overordnede planer Lokalplanområdet ligger uden for Fingerplanens arealreservationer. Køge Kommuneplan (herunder beskyttelsesinteresser) Lokalplanområdet ligger i kommuneplanlagt erhvervsområde, rammeområde 7EO6, der er planlagt til virksomheder inden for logistik- og transporterhverv. Samtidig med lokalplanen vedtages Tillæg nr. 17 til Kommuneplan 2013 for at skabe kommuneplanmæssigt grundlag for stationen. Kommuneplantillægget afgrænser nyt rammeområde 7T02 til teknisk anlæg, højspændingsstation. Lokalplanområdet grænser til kommuneplanlagt område til særligt værdifulde landbrugsområder og tilsidesætter ikke væsentlige landbrugsmæssige interesser. Området berører ikke øvrige kommuneplanlagte interesseområder som fx områder med landskabelige interesser, biologiske interesser, eller kulturmiljøområder mv. Lokalplan Hovedparten af lokalplanområdet er ikke tidligere lokalplanlagt. Vejadgang til den nye station sikres gennem beplantningsbæltet omkring den eksisterende station Bjæverskov, der er omfattet af lokalplan nr. 76 fra Med nærværende lokalplan ophæves lokalplan nr. 76 i en 10 m bred adgang gennem beplantningsbæltet, således at der skabes mulighed for at fælde plantebæltet og etablere vejadgang til den nye station. Zoneforhold Lokalplanområdet ligger i landzone, og fastholdes i landzone. Lokalplanen indeholder bonusvirkning jf. Planlovens 15 stk. 4, og erstatter de nødvendige landzonetilladelser efter Planlovens 35 stk. 1 til udstykning, ændret anvendelse, samt opførelse af bebyggelse og anlæg, som udføres i overensstemmelse med lokalplanen. Lokalplanens påvirkning af kystlandskabet Kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger over 12 km fra kysten og dermed uden for planlovens kystnærhedszone. Lokalplanens forhold til habitatdirektivet Der er ikke udpeget Natura 2000-område inden for eller i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet. Nærmeste område er Køge Å, der forløber ca. 1 km nord for lokalplanområdet. Lokalplanen medfører ingen direkte eller indirekte påvirkning af Natura 2000-området, idet der ikke vil forekomme luft- eller vandbåren emission fra højspændingsstationen, der kan påvirke tilstanden i Køge Å. Der er ikke registreret eller kendskab til yngle- eller rasteområder for arter, opført på Habitatdirektivets bilag IV inden for lokalplanområdet, der overvejende er opdyrket landbrugsjord. I områdets vestlige kant ligger et mindre 3 vandhul, der forudsættes at kunne indgå i sammenhæng med det nye beplantnings- 9

10 Skrå-visualisering af ny højspændingsstation Bjæverskov Vest med fuldt udvokset beplantningsbælte. Visualiseringen er et foreløbigt eksempel på hvordan anlægget kan tage sig ud. bælte omkring stationen. Sydvest for planområdet ligger et andet mindre 3 vandhul. Vandhullerne har ringe naturværdi og vurderes at være uegnet som levested for bilag IV-beskyttede padder. De 3-beskyttede vandhuller forudsættes ligeledes at kunne bevares uberørte i forbindelse med anlægsarbejderne til højspændingsstationen. Sammenfattende vurderes det derfor, at planen ikke medfører ødelæggelse af yngle- og rasteområder for Bilag IV-arter. Der henvises endvidere til Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg. Lokalplanens forhold til anden planlægning Trafik- og Miljøplan Stationen er et ubemandet anlæg, hvor der med mellemrum foretages serviceeftersyn. Realisering af lokalplanen medfører ikke mærkbar forøget trafik og er ikke i strid med Trafik og Miljøplanen. Varmeplan Lokalplanområdet ligger uden for naturgasforsynet område i Bjæverskov og er ikke omfattet af kollektiv varmeforsyning. Eventuel opvarmning af lokalplanområdets bebyggelse skal ske ved etablering af individuelt anlæg. 10

11 Vandforsyningsplan Lokalplanområdet ligger inden for Gummersmarke-Kulerup Vandværks forsyningsområde. Drikkevandsinteresser Lokalplanområdet ligger inden for område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). Ifølge den statslige udmelding til vandplanernes retningslinje 40 og 41 og Naturstyrelsens trinmodel for planlægning i Områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) vurderes det, at planlægningen for en ny højspændingsstation er på tilladelseslisten. Det betyder, at der er tale om et mindre grundvandstruende anlæg, som kan placeres i OSD-område, hvis der er vægtige planlægningsmæssige hensyn og der ikke er alternative beliggenheder uden for OSD. Højspændingsstationen er nødvendig for realisering af Kriegers Flak Havmøllepark. I forbindelse med forundersøgelserne for projektet har Energinet.dk gennemført en række tekniske og økonomiske analyser af forskellige placeringer af den nye station, jf. ovenfor. Det er sket for at finde frem til det mest optimale tilslutningspunkt set ud fra et forsyningsmæssigt, planlægningsmæssigt og samfundsøkonomisk perspektiv. Der er ikke fundet egnede placeringer uden for OSD-område, som i øvrigt dækker hovedparten af de berørte kommuners arealer. I forbindelse med VVMredegørelse for Kriegers Flak landanlæg undersøges en alternativ placering af højspændingsstation ved Tolstrup Gårde, der ligeledes ligger i OSD-område. Køge Kommune har i 2014/15 gennemført en redegørelse for kommunens grundvandsinteresser i forbindelse med Tilllæg nr. 6 til Kommuneplan Planområdet ligger uden for indvindingsområder (NFI) og berører ikke indvindingsområderne nord og sydvest for Bjæverskov. Der er en tydelig sammenhæng mellem udpegning af sårbare indvindingsområder og høj grundvandsdannelse i Køge Kommune. Stationsanlægget, der indeholder lav grad af bebyggelse og befæstelse, vurderes således at have marginal indflydelse på grundvandsdannelsen. Det vurderes ligeledes at stationen ikke vil have indflydelse på grundvandsspejlets beliggenhed. Anlægget er endvidere konstrueret således, at det vurderes, at der ikke er risiko forudslip, der kan skade grundvandet. På højspændingsstationens kompenseringsspoler indgår tanke, der indeholder olie til elektrisk isolation og køling. Der etableres sikkerhedssystemer i forbindelse med spolerne, der kan opsamle og tilbageholde olie i tilfælde af ulykker. Overfladevand fra kørearealer forventes at nedsive. Da der er tale om yderst begrænset færdsel ind på området vil der være tale om minimale stofmængder og olierester mv i overfladevandet, og dermed minimal risiko for påvirkning af grundvandet. Grundvandsmagasinerne er endvidere beskyttet af varierende lertykkelser i området på m, hvilket minimerer risikoen for forurening af grundvandsressourcerne. 11

12 Der henvises endvidere til Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg. I anlægsfasen vil vil grundvandsinteresserne blive beskyttet i overensstemmelse med anbefalingerne til afværgeforanstaltninger som beskrevet i VVM-redegørelsen. Samlet vurderes det, at risikoen for påvirkning af grundvandsressourcen som følge af planerne vil være minimale. Planerne er endvidere målrettet tekniske formål og ikke bredere erhvervsanvendelser. Stationsanlægget, der hovedsageligt vil være ubemandet, består af en række tekniske installationer, uden specielle aktiviteter eller produktion tilknyttet. Den fremtidige anvendelse vil sandsynligvis indeholde mindre risiko for påvirkning af grundvandet end den hidtidige anvendelse til landbrug og den hidtidige planlægning til erhvervsformål. Planforslaget vurderes ikke at være i strid med de statslige vandplaner. Spildevandsplan Lokalplanområdet er i medfør af spildevandsplanen separatkloakeret område. Eventuel afledning af spildevand fra lokalplanområdets bebyggelse skal tilsluttes offentlig spildevandsledning. Lokalplanens forhold til anden lovgivning Museumsloven Hvis bygherre i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder finder spor af fortidsminder, skal arbejdet ifølge museumslovens 27 standses, hvis det berører fortidsmindet, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Sydøstdanmark. Der er ikke på forhånd kendskab til arkæologiske interesser i området, men Museum Sydøstdanmark Museum vurderer, at der kan være sandsynlighed for at støde på arkæologiske fund i området. Bakken ved transformatorstationen bærer på Original 1-kortet navnet Tingebierg, og andre stednavne på bakken indikerer tilstedeværelsen af grave, såsom Kirke-agre og Træehøis Agre. Ved anlæggelsen af den nuværende transformatorstation fandtes spredte spor af bebyggelse på nordsiden af bakken med udsigt over Køge Å, og det er givet at der på bakkens vest- og sydside også er bebyggelse. Ved tidligere rekognosceringer er der fundet tegn på bebyggelse og anden forhistorisk aktivitet (ikke journaliseret). For at afklare, om der faktisk er væsentlige fortidsminder i området, anbefales det at foretage en arkæologisk forundersøgelse (prøvegravning). En juridisk bindende udtalelse i henhold til museumslovens 25 kan derfor kun udarbejdes, hvis museet får mulighed for at foretage en forundersøgelse af det berørte areal. Museet anbefaler, at en prøvegravning gennemføres i god tid inden anlægsarbejdet skal påbegyndes. Museum Sydøstdanmark kan kontaktes for yderligere oplysninger. Naturbeskyttelsesloven I områdets vestlige kant ligger et mindre 3 vandhul omgivet af beplantning. Vandhullet forudsættes at indgå i sammenhæng med det 20 m brede beplantningsbælte omkring højspændingsstationen. Ændring af 3 arealets tilstand vil forudsætte dispensation fra Køge Kommune. Sydvest for planområdet ligger et andet mindre 3 vandhul, der ikke berøres. 12

13 Lokalplanområdet berører ikke bygge- og beskyttelseslinjer i naturbeskyttelsesloven. Jordforureningsloven Der er ikke registreret eller kendskab til forurening inden for lokalplanområdet. Hvis bygherre i forbindelse med bygge- eller jordarbejde støder på en forurening, skal arbejdet standses ifølge 71 i lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Køge Kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Eventuel overskudsjord fra planering af stationsarealet forventes anvendt til vold omkring anlægget, således at der ikke skal køres jord væk fra grunden. Køge Kommunes politikker og strategier Agenda 21 Køge Kommune arbejder aktivt for at fremme en bæredygtig udvikling med fokus på værdier inden for sociale og kulturelle, økonomiske samt miljømæssige forhold. Lokalplanen understøtter de statslige energimål om, at vindkraft skal udgøre 50 % af Danmarks el-forbrug i 2020 og at vedvarende energi skal udgøre 30 % af Danmarks samlede energiforbrug i Lokalplanen understøtter også Køge Kommunes arbejde for fremme af vedvarende energi og medvirker til at reducere udledningen af drivhusgasser. VVM Den nye højspændingsstation er et led i landanlægget for Kriegers Flak Havmøllepark. Naturstyrelsen er VVM-myndighed for landanlægget (højspændingsstationer og jordkabler), mens Energistyrelsen er VVM-myndighed for anlæggene på havet (havmøllepark, platforme og søkabler). Se kortfattet beskrivelse af landanlægget i lokalplanens baggrund. Naturstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at det samlede landanlæg vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor er VVM-pligtigt. Projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 følgende punkter: punkt 3c transport af elektricitet gennem luftledninger, jordkabler dimensioneret til spændinger over 100 kv, samt tilhørende stationsanlæg dog undtaget elkabler på søterritoriet, samt punkt 14 ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet, idet der er tale om ændring af bilag 2, punkt 3c. Der er udarbejdet en samlet VVM-redegørelse for anlæggene på land og på søterritoriet, som blev fremlagt i perioden 1. oktober december

14 Miljøvurdering Lokalplan nr og tillæg nr. 17 til Kommuneplan 2013 for Køge Kommune er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. På denne baggrund er der foretaget en screening efter lovens 3 med det formål at afgøre, i hvilket omfang planforslagene forudsætter gennemførelse af en miljøvurdering. Planforslagene muliggør anlæg, der vurderes at være omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 4, pkt. 3a: Industrianlæg til fremstilling af elektricitet. På baggrund af screeningen/scopingen er det vurderet, at anlægget kan have indvirkning på de landskabelige interesser, hvilket er vurderet i miljørapport. Miljørapport med screening/scoping er i bilag til lokalplanen. Køge Kommune har vurderet, at Naturstyrelsen kan være berørte myndighed, der er blevet hørt i den forbindelse. Der er således udarbejdet en miljørapport efter Miljøvurderingsloven. Miljøvurderingen blev offentliggjort samtidig med forslag til Lokalplan 1053, forslag til tillæg nr. 17 til kommuneplantillæg 2013 og VVM-redegørelsen. Efter offentlighedsperioden er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse. Den sammenfattende redegørelse er indsat i lokalplanen som bilag 4. Tilladelse fra andre myndigheder Realisering af lokalplanens højspændingsstation forudsætter VVMtilladelse fra Naturstyrelsen som led i projektet for Kriegers Flak Havmøllepark. 14

15 15

16 16

17 Køge Kommuneplan Tillæg nr. 17 Baggrund Kriegers Flak Havmøllepark skal kobles til det eksisterende transmissionsnet på højspændingsstationer i Bjæverskov, Ishøj og Hovegård, og der skal desuden etableres en ny station i Køge Kommune. Etablering af en ny transformatorstation i Køge Kommune forudsætter, at Køge Kommune tilvejebringer plangrundlag for stationen i form af kommuneplantillæg og lokalplan. I VVM-redegørelsen, der blev fremlagt samtidigt med planforslagene, er der undersøgt to alternative placeringsmuligheder for den nye station. Forslag A er placering ved Tolstrup Gårde, mens forslag B er nærværende placering i Bjæverskov ved siden af den eksisterende station. Der har således været fremlagt to planforslag samtidigt - henholdsvis nærværende kommuneplantillæg nr. 17 og lokalplan nr ved Bjæverskov Vest samt kommuneplantillæg nr. 16 og lokalplan nr ved Tolstrup Gårde. Efter VVM- og planprocesserne har Køge Byråd vedtaget den stationsplacering, der er omfattet af nærværende endelige kommuneplantillæg og lokalplan. Undersøgte alternativer I forbindelse med planlægningen af landanlægget har Energinet.dk undersøgt flere muligheder for placering af en ny koblingsstation. De er dog blevet fravalgt af forskellige grunde: Et område i transportkorridoren lige nord for Slimmingevej har ligeledes været foreslået til placering af ny koblingsstation. Området ligger lige som hovedforslaget i transportkorridoren. Nettab og kabelstrækning vil være den samme som for hovedforslaget, dvs. teknisk og økonomisk set vil der ikke være nogen væsentlig forskel på dette forslag og hovedforslaget. Der har dog ikke i idefasen i væsentlighed været peget på at denne placering som foretrukket af borgere, interessenter eller myndigheder. Endvidere har der vist sig delvise konflikter i placeringen i forhold til Banedanmarks elektrificering af nærliggende jernbane. Rødvig: En station placeret ved Rødvig på Stevns vil medføre det relativt mindste nettab. Kabelanlægget vil være af samme længde som for hovedforslaget. Placeringen vil dog ligge så langt mod syd, at den ikke vil kunne forstærke elnettet på Sjælland så meget, som der bliver behov for inden for en kort årrække. Derfor er denne løsning fravalgt. Hårlev: En station ved Hårlev vil ligeledes have et relativt lille nettab, og kabelanlægget vil være af samme længde som for 17

18 hovedforslaget. Denne placering vil dog stadig ligge så langt mod syd, at det vil fordyre fremtidig forstærkning af det sjællandske elnet. Derfor er denne løsning fravalgt. Et område i den sydvestlige del af Herfølge by har været foreslået til placering af ny højspændingsstation. Området er udlagt som blandet bolig- og erhvervsområde, men består fortrinsvis af boliger. Hvis en ny station placeres her, kan det på længere sigt begrænse muligheden for byudvikling i området. Derfor er denne løsning fravalgt. På baggrund af disse forundersøgelser, er det valgt at planlægge for en ny station ved enten Tolstrup Gårde eller Bjæverskov Vest. Redegørelse Kommuneplantillægget har til formål at fastsætte et nyt rammeområde 7T02 til teknisk anlæg, højspændingsstation, som kommuneplanmæssigt grundlag for lokalplan Området ligger i dag i kommuneplanens rammeområde 7EO6, der er planlagt til virksomheder inden for logistik- og transporterhverv. Området berører ikke kommuneplanlagte interesseområder som fx landskabelige, biologiske, kulturmiljømæssige interesser mv. Drikkevandsinteresser Planområdet ligger inden for område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). Ifølge den statslige udmelding til vandplanernes retningslinje 40 og 41 og Naturstyrelsens trinmodel for planlægning i Områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) vurderes det, at planlægningen for en ny højspændingsstation er på tilladelseslisten. Det betyder, at der er tale om et mindre grundvandstruende anlæg, som kan placeres i OSD-område, hvis der er vægtige planlægningsmæssige hensyn og der ikke er alternative beliggenheder uden for OSD. Højspændingsstationen er nødvendig for realisering af Kriegers Flak Havmøllepark. I forbindelse med forundersøgelserne for projektet har Energinet.dk gennemført en række tekniske og økonomiske analyser af forskellige placeringer af den nye station, jf. ovenfor. Det er sket for at finde frem til det mest optimale tilslutningspunkt set ud fra et forsyningsmæssigt, planlægningsmæssigt og samfundsøkonomisk perspektiv. Der er ikke fundet egnede placeringer uden for OSD-område, som i øvrigt dækker hovedparten af de berørte kommuners arealer. I forbindelse med VVMredegørelse for Kriegers Flak landanlæg undersøges en alternativ placering af højspændingsstation ved Tolstrup Gårde, der ligeledes ligger i OSD-område. Køge Kommune har i 2014/15 gennemført en redegørelse for kommunens grundvandsinteresser i forbindelse med Tilllæg nr. 6 til Kommuneplan

19 Planområdet ligger uden for indvindingsområder (NFI) og berører ikke indvindingsområderne nord og sydvest for Bjæverskov. Der er en tydelig sammenhæng mellem udpegning af sårbare indvindingsområder og høj grundvandsdannelse i Køge Kommune. Stationsanlægget, der indeholder lav grad af bebyggelse og befæstelse, vurderes således at have marginal indflydelse på grundvandsdannelsen. Det vurderes ligeledes at stationen ikke vil have indflydelse på grundvandsspejlets beliggenhed. Anlægget er endvidere konstrueret således, at det vurderes, at der ikke er risiko forudslip, der kan skade grundvandet. På højspændingsstationens kompenseringsspoler indgår tanke, der indeholder olie til elektrisk isolation og køling. Der etableres sikkerhedssystemer i forbindelse med spolerne, der kan opsamle og tilbageholde olie i tilfælde af ulykker. Overfladevand fra kørearealer forventes at nedsive. Da der er tale om yderst begrænset færdsel ind på området vil der være tale om minimale stofmængder og olierester mv i overfladevandet, og dermed minimal risiko for påvirkning af grundvandet. Grundvandsmagasinerne er endvidere beskyttet af varierende lertykkelser i området på m, hvilket minimerer risikoen for forurening af grundvandsressourcerne. Der henvises endvidere til Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg. I anlægsfasen vil vil grundvandsinteresserne blive beskyttet i overensstemmelse med anbefalingerne til afværgeforanstaltninger som beskrevet i VVM-redegørelsen. Samlet vurderes det, at risikoen for påvirkning af grundvandsressourcen som følge af planerne vil være minimale. Planerne er endvidere målrettet tekniske formål og ikke bredere erhvervsanvendelser. Stationsanlægget, der hovedsageligt vil være ubemandet, består af en række tekniske installationer, uden specielle aktiviteter eller produktion tilknyttet. Den fremtidige anvendelse vil sandsynligvis indeholde mindre risiko for påvirkning af grundvandet end den hidtidige anvendelse til landbrug og den hidtidige planlægning til erhvervsformål. Planforslaget vurderes ikke at være i strid med de statslige vandplaner. 19

20 Bestemmelser for Kommuneplanramme Efter vedtagelse af tillæg nr. 17 til Køge Kommuneplan gælder følgende bestemmelser for rammeområde 7T02: Anvendelse: Teknisk anlæg Specifik anvendelse: Offentlige formål som højspændingsstation med tilhørende bygninger og friluftsanlæg. B %: 10 Etage: 1 Højde: 8,5 m Bemærkninger: Tekniske el-anlæg kan opføres i op til 12 m, lynfangsmaster dog op til 28 m. Grundkort: Geodatastyrelsen Vedtagelser Byrådet vedtog kommuneplantillægget endeligt den Retsvirkninger Kommuneplanens retsvirkninger efter planlovens 12 træder i kraft ved planens endelige vedtagelse og offentliggørelse. Retsvirkningerne betyder at Byrådet kan modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med den endeligt vedtagne kommuneplan. 20

21 Bestemmelser Lokalplan 1053 Ny højspændingsstation Bjæverskov Vest I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er at: sikre at området anvendes til tekniske formål i form af højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. sikre at anlægget afskærmes med beplantning af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området. 2 Lokalplanområdet og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr. 10i, 10k og dele af matr. nr. 10y og 13ø Bjæverskov By, Bjæverskov samt alle parceller, der efter den 7. april 2015 udstykkes fra dette område. 2.2 Hele lokalplanområdet ligger i landzone og fastholdes som landzone. 2.3 Lokalplanen erstatter med bonusvirkning 1, jf. Planlovens 15 stk. 4, de nødvendige landzonetilladelser efter Planlovens 35 stk. 1 til ændret anvendelse af arealet til teknisk anlæg, højspændingsstation, jf. lokalplanens 3, udstykning af lokalplanområdet, jf. lokalplanens 4, anlæggelse af overkørsel fra eksisterende station og interne køre- og parkeringsarealer, jf. lokalplanens 5, opførelse af teknikbygning med et areal på op til 400 m² inden for det udlagte byggefelt på kortbilag 2, jf. lokalplanens 6, og med en ydre fremtræden i overensstemmelse med lokalplanens 7, opførelse af højspændingsstationens fritstående el-tekniske anlæg inden for det udlagte byggefelt på kortbilag 2, jf. lokalplanens 6, etablering af beplantningsbælte og udførelse af terrænregulering, jf. lokalplanens 8. 1 Landzonetilladelse efter planlovens 35 stk. 1 anses for meddelt ved den offentlige bekendtgørelse af den endeligt vedtagne lokalplan 21

22 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til tekniske anlæg, højspændingsstation. 3.2 Inden for lokalplanområdet kan opføres bygninger, tekniske anlæg, reaktorer kompenseringsspoler og master mv til stationens drift, samt etableres veje og parkeringsarealer, plantebælter, volde mv. 4 Udstykning 4.1 Lokalplanområdet må kun udstykkes i sin helhed eller sammenlægges med matr. nr. 50 Bjæverskov By, Bjæverskov. 4.2 Udstykning kan dog tillades af Køge Kommune, såfremt det sker i overensstemmelse med lokalplanens formål og anvendelse, og såfremt det ikke medfører væsentlige negative konsekvenser for landskabelige og trafikale hensyn. 5 Veje, stier og parkering 5.1 Lokalplanområdet vejbetjenes via eksisterende højspændingsstation på matr. nr. 50 Bjæverskov By, Bjæverskov, i princippet som vist på kortbilag 2. Højspændingsstationen har vejadgang til Pilebækvej. 5.2 Der kan anlægges interne veje for områdets drift. 5.3 Der skal anlægges det nødvendige antal parkeringspladser, så det sikres at al form for parkering kan ske på egen grund. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige Teknikbygning(er) må kun opføres inden for byggefeltet som vist på kortbilag 2. Bebyggelsen må kun opføres i én etage med en bygningshøjde på maksimalt 7 m over færdigt terræn. 6.3 Fritstående el-tekniske anlæg må kun opføres inden for byggefeltet som vist på kortbilag 2. De tekniske anlæg, som for eksempel kompenseringsspoler og samleskinner må ikke opføres med større højde end 12 meter over færdigt terræn. Lynfangsmaster må ikke opføres med større højde end 28 meter over færdigt terræn. 7 22

23 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Bebyggelsens tage skal udføres som sadeltage, ensidig taghældning eller flade tage. 7.2 Der må ikke anvendes nogen former for reflekterende tagmaterialer med et glanstal større end 10 som fx glaserede tegl. 7.3 Bebyggelsens facader skal udføres i tegl. Mindre dele af facaderne og mindre teknikbygninger kan udføres i andre materialer, som fx træ og zink. 7.4 Udvendige bygningssider skal fremtræde i materialernes naturfarver, i hvidt eller sort, i farver inden for jordfarveskalaen eller disse farvers blanding med hvidt eller sort. Der må ikke anvendes stærke signalfarver, mønstre og andre effekter. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Der skal etableres og vedligeholdes et minimum 20 meter bredt beplantningsbælte til afskærmning af lokalplanområdet som vist på kortbilag 2. Beplantningsbæltet skal bestå af en blanding af løvfældende træer, nåletræer og buske, som f.eks tjørn, eg, navr, hassel, æble, mirabel, lind, alm. hæg, røn, sitkagran, klitfyr, bjergfyr, æblerose og slåen. 8.2 Areal til tekniske anlæg kan udjævnes til plant niveau. Der kan etableres jordvolde med en højde på maksimalt 2 meter i sammenhæng med beplantningsbæltet. 8.3 Lokalplanområdet skal afskærmes med trådhegn. 9 Skiltning og belysning 9.1 Der må ikke opsættes nogen form for reklamering inden for lokalplanområdet, hverken på bygninger, som fritstående skilte eller i form af flagstænger eller lignende. Der kan opsættes stationsnavn på bygning og på hegn ved adgang fra offentlig vej. Endvidere kan der opsættes nødvendige advarselsskilte på hegn omkring stationsanlægget. 9.2 Armaturer til belysning af interne veje og parkeringsarealer må ikke have større højde end 5 meter. Lyskilden skal være nedadrettet og må ikke belyse arealer uden for lokalplanområdet eller i øvrigt være til gene for omgivelserne. 23

24 10 Forudsætninger for ibrugtagning 10.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret afledning af spildevand i overensstemmelse med Køge Kommunes anvisninger Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før de i 5 nævnte nødvendige parkeringspladser er etableret Stationen må ikke tages i brug, før det i 8 nævnte beplantningsbælte er etableret. 11 Lokalplanens retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der jf. Planlovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med bestemmelserne i lokalplanen. Lokalplanen medfører ikke i sig selv en handlepligt til at ændre eksisterende lovlige forhold, der således kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at forholdet ikke er i strid med planens principper eller formål. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Såfremt et forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af lokalplanen. Efter lokalplanens endelige vedtagelse kan grundejeren af lokalplanens område i henhold til planlovens 48 forlange, at området skal overtages af kommunen, såfremt arealet ikke kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde i overensstemmelse med den faktiske udnyttelse af de omliggende ejendomme. 24

25 Vedtagelsespåtegning I henhold til 27 i Lov om Planlægning har Køge Byråd den 16. februar 2016 vedtaget foranstående lokalplan endeligt. Flemming Christensen Borgmester Sign. Peter Frost Kommunaldirektør Sign. 25

26

27 Ringstedvej m Grundkort: Geodatastyrelsen Områdegrænse Matrikelkort Mål: 1:3000 Lokalplan 1053 Højspændingsstation Bjæverskov Vest

28

29 Ringstedvej m Grundkort: Geodatastyrelsen Områdegrænse Beplantningsbælte Byggefelt - teknikbygning Byggefelt - friluftsanlæg Lokalplankort Mål: 1:3000 Lokalplan 1053 Højspændingsstation Bjæverskov Vest 3 beskyttet vandhul (vejl. registrering) Vejadgang

30 30

31 AUGUST 2015 KØGE KOMMUNE MILJØVURDERING LOKALPLAN NR KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17 HØJSPÆNDINGSSTATION BJÆVERSKOV VEST

32

33 ADRESSE COWI A/S Visionsvej Aalborg TLF FAX WWW cowi.dk AUGUST 2015 KØGE KOMMUNE MILJØVURDERING LOKALPLAN NR KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17 HØJSPÆNDINGSSTATION BJÆVERSKOV VEST PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 03 VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO 6. august 2015 UDARBEJDET HSLY KONTROLLERET LHJN GODKENDT HSLY

34

35 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 5 INDHOLD 1 Indledning 7 2 Planforslagenes indhold VVM 10 3 Miljørapportens indhold Screening/scoping Alternativer Forhold til habitatdirektivet 13 4 Ikke-teknisk resumé Forslag til overvågningsprogram 14 5 Landskabelige forhold Metode og vidensgrundlag Miljøstatus og mål Konsekvensvurdering Afværgende foranstaltninger Overvågningstiltag 26 6 Referencer 27 7 Bilag: Screening/scoping 28

36

37 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 7 1 Indledning Denne miljøvurdering omfatter forslag til lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 17 for et område til ny højspændingsstation ved Bjæverskov Vest og er udarbejdet i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer 1. Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen er udarbejdet af COWI A/S i samarbejde med Energinet.dk og Køge Kommune. 1 Lovbekendtgørelse nr. 939 af 3/ om miljøvurdering af planer og programmer med senere ændringer.

38 8 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 2 Planforslagenes indhold Lokalplan nr og tillæg nr. 17 til Kommuneplan 2013 for Køge Kommune giver mulighed for, at der kan opføres en højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. Planområdet på ca. 5,3 ha udnyttes i dag landbrugsmæssigt og er ubebygget. Formålet med lokalplanen er at sikre, at området kan anvendes til tekniske formål i form af højspændingsstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. Endvidere er det lokalplanens formål at sikre, at anlægget afskærmes med beplantning af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området. I lokalplanen fastlægges vejadgang via den eksisterende højspændingsstations område og der udlægges et byggefelt til opførelse af teknikbygning. Bebyggelse kan opføres i én etage med en bygningshøjde op til 7 m. Se lokalplankort figur 1. Lokalplanen fastsætter endvidere, at der ikke må anvendes reflekterende tagmaterialer på bebyggelse og at facader ikke må fremstå med stærke signalfarver. Derudover kan der opføres fritstående el-tekniske anlæg inden for et afgrænset byggefelt. Kompenseringsspoler, samleskinner og lignende kan opføres med højder op til 12 meter, mens lynfangsmaster kan opføres med højder op til 28 meter. Endelig fastlægger lokalplanen, at anlægget skal afskærmes af et minimum 20 meter bredt beplantningsbælte af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området.

39 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 9 Figur 1 Lokalplankort forslag til lokalplan 1053 ikke målfast.

40 10 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 2.1 VVM Den nye højspændingsstation er et led i landanlægget for Kriegers Flak Havmøllepark. Projektet på land omfatter etablering af en ny højspændingsstation, udbygning af tre eksisterende stationer samt anlæggelse af nye kabelstrækninger. Naturstyrelsen er VVM-myndighed for landanlægget (højspændingsstationer og jordkabler), mens Energistyrelsen er VVM-myndighed for anlæggene på havet (havmøllepark, platforme og søkabler). Naturstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at det samlede landanlæg vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor er VVM-pligtigt. Projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 på følgende punkter: punkt 3c transport af elektricitet gennem luftledninger, jordkabler dimensioneret til spændinger over 100 kv, samt tilhørende stationsanlæg dog undtaget elkabler på søterritoriet, samt punkt 14 ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet, idet der er tale om ændring af bilag 2, punkt 3c. Der er udarbejdet en samlet VVM-redegørelse for anlæggene på land og på søterritoriet, som fremlægges omtrent samtidigt med nærværende planforslag og miljøvurdering (Naturstyrelsen 2015).

41 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 11 3 Miljørapportens indhold Miljøvurderingen tager afsæt i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Miljøvurderingsloven LBK nr. 939 af 03/07/2013 med senere ændringer), som fastsætter kravene til miljøvurderingens proces og indhold. Miljøvurderingens indhold tager endvidere udgangspunkt i Naturstyrelsens VVMredegørelse for Kriegers Flak landanlæg. 3.1 Screening/scoping Planforslagene muliggør anlæg, der vurderes at være omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 4, pkt. 3a: Industrianlæg til fremstilling af elektricitet. Køge Kommune har på baggrund af en screening/scoping vurderet, at planforslagene kan have væsentlig indvirkning på miljøet jf. miljøvurderingslovens 3 stk. 1 nr. 3. På baggrund af screeningen/scopingen er det vurderet, at anlægget kan have indvirkning på de landskabelige interesser. Miljørapportens indhold afgrænses dermed til at vurdere de landskabelige og visuelle konsekvenser af anlægget. Screeningen/scopingen har været i høring hos potentielt berørte myndigheder i form af Naturstyrelsen. Der er ikke indkommet bemærkninger til scopingen. 3.2 Alternativer Miljørapporten skal ifølge miljøvurderingsloven indeholde en beskrivelse af rimelige alternativer herunder som minimum 0-alternativet. I VVM-redegørelsen, der fremlægges omtrent samtidigt med planforslagene, er der undersøgt to alternative placeringsmuligheder for den nye station. Forslag A er en placering ved Tolstrup Gårde, mens forslag B er nærværende placering i Bjæverskov umiddelbart vest for den eksisterende station. På den baggrund fremlægges to planforslag samtidigt - henholdsvis kommuneplantillæg og lokalplan ved Tolstrup Gårde og kommuneplantillæg og lokalplan ved Bjæverskov Vest.

42 12 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE Det besluttes på baggrund af VVM- og planprocesserne hvilken lokalitet der vælges. Kun den ene stationsplacering bliver omfattet af endeligt kommuneplantillæg og lokalplan og efterfølgende realiseret. Undersøgte alternativer I forbindelse med planlægningen af landanlægget har Energinet.dk undersøgt flere muligheder for placering af en ny højspændingsstation. De er dog blevet fravalgt af forskellige grunde: Et område i transportkorridoren lige nord for Slimmingevej har ligeledes været foreslået til placering af ny højspændingsstation. Området ligger lige som hovedforslaget i transportkorridoren. Nettab og kabelstrækning vil være den samme som for hovedforslaget, dvs. teknisk og økonomisk set vil der ikke være nogen væsentlig forskel på dette forslag og hovedforslaget. I idéfasen er denne placering ikke blevet fremhævet som foretrukken af borgere, interessenter eller myndigheder. Endvidere har der vist sig visse konflikter i placeringen i forhold til Banedanmarks elektrificering af nærliggende jernbane. Derfor er denne løsning fravalgt. Rødvig: En station placeret ved Rødvig på Stevns vil medføre det relativt mindste nettab. Kabelanlægget vil være af samme længde som for hovedforslaget. Placeringen vil dog ligge så langt mod syd, at den ikke vil kunne forstærke elnettet på Sjælland så meget, som der bliver behov for inden for en kort årrække. Derfor er denne løsning fravalgt. Hårlev: En station ved Hårlev vil ligeledes have et relativt lille nettab, og kabelanlægget vil være af samme længde som for hovedforslaget. Denne placering vil dog stadig ligge så langt mod syd, at det vil fordyre fremtidig forstærkning af det sjællandske elnet. Derfor er denne løsning fravalgt. Et område i den sydvestlige del af Herfølge by har været foreslået til placering af ny koblingsstation. Området er udlagt som blandet bolig- og erhvervsområde, men består fortrinsvis af boliger. Hvis en ny station placeres her, kan det på længere sigt begrænse muligheden for byudvikling omkring Herfølge. Derfor er denne løsning fravalgt. På baggrund af disse forundersøgelser, er det valgt at planlægge for en ny station ved enten Bjæverskov Vest inden for det aktuelle planområde eller ved Tolstrup Gårde. Plangrundlaget for de to stationsplaceringer er begge ledsaget af miljøvurdering, der beskriver de landskabelige konsekvenser, og derudover er de to projektalternativer i sin helhed vurderet sammenfattende i VVM-redegørelsen. Af disse grunde er der ikke vurderet andre alternativer i nærværende miljørapport alternativet 0-alternativet beskriver det scenarie, hvor planforslaget ikke vedtages, således at planområdets eksisterende anvendelse som landbrugsjord videreføres.

43 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 13 I miljørapporten beskrives den nuværende miljøstatus i lokalplanområdet (jf. Afsnit 5.2). Denne miljøstatus udgør en beskrivelse af miljøtilstanden for 0-alternativet, og udgør dermed en referenceramme for beskrivelsen af de potentielle konsekvenser ved gennemførelse af planforslagene. 3.3 Forhold til habitatdirektivet Der er ikke udpeget Natura 2000-område inden for eller i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet. Nærmeste område er Køge Å, der forløber ca. 1 km nord for lokalplanområdet. Lokalplanen medfører ingen direkte eller indirekte påvirkning af Natura 2000-området, idet der ikke vil forekomme luft- eller vandbåren emission fra højspændingsstationen, der kan påvirke tilstanden i Køge Å. Der er ikke registreret eller kendskab til yngle- eller rasteområder for arter, opført på Habitatdirektivets bilag IV inden for lokalplanområdet, der overvejende er opdyrket landbrugsjord. I områdets vestlige kant ligger et mindre 3 vandhul, der forudsættes at kunne indgå i sammenhæng med det nye beplantningsbælte omkring stationen. Sydvest for planområdet ligger et andet mindre 3 vandhul. Vandhullerne har ringe naturværdi og vurderes at være uegnet som levested for bilag IV-beskyttede padder. De 3-beskyttede vandhuller forudsættes ligeledes at kunne bevares uberørte i forbindelse med anlægsarbejderne til højspændingsstationen. Sammenfattende vurderes det derfor, at planen ikke medfører ødelæggelse af yngle- og rasteområder for Bilag IV-arter. Der henvises endvidere til Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg.

44 14 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 4 Ikke-teknisk resumé Stationen placeres på et areal uden væsentlige landskabelige interesser og berører ikke kommuneplanlagte områder med landskabelige interesser eller værdifulde kulturmiljøer. En ny højspændingsstation på ca. 5,3 ha vil medføre en visuel ændring af det eksisterende landskab, primært i de første år efter stationen er anlagt, hvor beplantningsbæltet omkring stationen ikke vil være fuldt udvokset. Med fuldt udvokset beplantningsbælte omkring stationen vil de lavere dele af anlægget blive skærmet, mens de op til 28 meter høje lynfangsmaster stadig vil være synlige, hovedsageligt i nærområdet og set fra det åbne land. Masterne er dog transparente og smalle øverst og vil ikke blokere for udsigt eller forstyrre landskabsoplevelsen med bevægelige elementer. På større afstand vil anlægget ikke være synligt. Landskabet syd og øst for planområdet er i dag præget af markflader med spredt bebyggelse og beplantning, og derfor vil beplantningen omkring stationen ikke opleves som en markant ændring af de visuelle forhold. Landskabet nord og øst for planområdet er præget af beliggenheden op til et nyere erhvervsområde med højspændingsstation og infrastrukturelle anlæg som landevej og motorvej. Det visuelle udtryk er i dag præget af luftledninger, der går til og fra den eksisterende station, og det forøgede antal lynfangsmaster fra den nye station vil derfor ikke ændre væsentligt på landskabsoplevelsen i området. 4.1 Forslag til overvågningsprogram Der foreslås ingen særskilte overvågningstiltag. Det forudsættes, at Energinet.dk løbende vedligeholder beplantningsbæltet omkring anlægget inden for planområdet.

45 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 15 5 Landskabelige forhold 5.1 Metode og vidensgrundlag Som grundlag for konsekvensvurderingen af de landskabelige forhold er der anvendt aktuel viden på tidspunktet for udarbejdelse af planforslaget, dvs. foreliggende viden om området og foreliggende viden om Kriegers Flak projektet, herunder forventninger til stationsområdets indretning mv. De landskabelige vurderinger er grundlæggende foretaget på baggrund af en landskabsanalyse og visualiseringer af det påtænkte anlæg Landskabsanalyse I forbindelse med Naturstyrelsens VVM-redegørelse for Kriegers Flak landanlæg er de landskabelige interesser analyseret og kortlagt for at få et billede af de landskabelige værdier og særlige landskabselementer omkring kabeltraceet og stationsområder. Til dette er følgende oplysninger inddraget: lov- og planlægningsmæssige bindinger eksisterende landskabs- og kulturmiljøudpegninger samt feltbesigtigelse og fotografering. Landskabsanalysen er gennemført ved brug af landskabskaraktermetoden. Metoden er ikke gennemført i sin fulde form, men metodens principper er anvendt (se boks nedenfor). Landskabskaraktermetoden er udviklet af Miljøministeriet og er velegnet til at kortlægge landskabers karakter samt til at vurdere landskabers udviklingstendenser og sårbarhed. Ved kortlægning af landskabet karakteriseres og inddeles landskabet i såkaldte landskabskarakterområder på baggrund af en natur- og kulturgeografisk analyse, der suppleres med en visuel analyse, der foretages i felten. Landskabskarakteren er det særlige samspil mellem et områdes naturgrundlag og arealanvendelse samt de særlige rumlige og visuelle forhold, der kendetegner området og adskiller det fra omkringliggende landskaber (Miljøministeriet 2007a).

46 16 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE Visualiseringer Projektets påvirkning af landskabet og de visuelle forhold er, foruden besigtigelse i felten, vurderet på baggrund af visualiseringer. Visualiseringerne er udarbejdet for at afdække de visuelle konsekvenser af projektet både på nært hold og på større afstand. Der blev indledningsvist udpeget et antal potentielle fotostandpunkter omkring stationsområdet, hvor der er taget fotos, og på baggrund af disse fotos er de relevante punkter udvalgt. Punkterne er valgt ud fra, at de ligger nær boligbebyggelse eller er steder, hvor offentligheden normalt færdes, og hvor der er udsigt til stationsområderne. Det betyder også, at punkter hvorfra projektet ikke er synlige, er fravalgt, hvilket f.eks. er tilfældet over større afstande og fra Bjæverskov by. Figur 2 Kortet viser de valgte fotopunkter omkring stationsområdet ved Bjæverskov. De hvide vinkler viser, i hvilken retning fotoet er taget. For at kunne lave korrekte visualiseringer er der opbygget en 3D landskabsmodel af området. Heri er kamerapositioner og 3D-model af projektet placeret, og modellen er tilføjet data for tid, sted, vejr og belysning. På det grundlag er der beregnet billeder af, hvordan projektet vil se ud fra de valgte punkter. Der er mindre usikkerheder forbundet med stationens præcise indretning og i forbindelse med indlægning af model på fotos, men vidensgrundlaget vurderes at være tilstrækkeligt til at vurdere de landskabelige konsekvenser, især da anlæggets nødvendige dele og disses højder er kendte.

47 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE Miljøstatus og mål Planområdet omfatter i alt ca. 5,3 ha, der i dag er ubebygget landbrugsjord. Figur 3 Planområdet set fra nord på Ringstedvej. Arealet er præget af spredte beplantninger og luftledninger til eksisterende station Bjæverskov, der ligger bag beplantningen centralt i billedet. Planområdets afgrænses mod øst af den eksisterende højspændingsstation Bjæverskov. De øvrige grænser omkring området følger ikke markskel eller hegn og kan derfor ikke ses i marken i dag. I områdets nordøstlige hjørne forløber højspændingsledninger over arealet. Terrænet inden for lokalplanområdet er letbølgende og falder fra kote ca. 38 m i den nordlige del til ca. kote 34 m i den sydlige del. Planområdet er en del af et kommuneplanlagt erhvervsområde langs Ringstedvej. Området er delvist udbygget med virksomheder omkring Vollerslevvej og den eksisterende højspændingsstation Bjæverskov. Figur 4 Erhvervsområdet øst for eksisterende højspændingsstation set fra Vollerslevvej. Området omkring stationen er præget af den eksisterende stations luftledninger, som her ses i baggrunden.

48 18 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE Naturgrundlaget Naturgrundlaget i den østlige del af Danmark er præget af isens bevægelser under sidste istid for ca år siden. Her var dele af Danmark dækket af is under flere isfremstød. Det isdækkede landskab blev formet af floder, søer og afsat materiale under isen, mens randmoræner og dødis blev efterladt ved isens tilbagesmeltning (Houmark-Nielsen et al., 2006). Området omkring Bjæverskov er morænelandskab. Lidt nord for Bjæverskov forløber Køge Ås som en langstrakt, øst-vest gående bakke helt til Køge parallelt med ådalen omkring Køge Å. Figur 5 Geomorfologisk kort over projektområdet. På strækningen mellem Tolstrup Gårde og Bjæverskov er landskabet præget af en let bølgende moræneflade. Fra VVM af Kriegers Flak landanlæg (Naturstyrelsen 2015).

49 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 19 Den kulturgeografiske udvikling for landskabet omkring Bjæverskov Vest er præget dels af markflader med spredte landsbyer, landejendomme og spredte beplantninger, og dels af et nyere erhvervsområde, højspændingsstation og infrastrukturelle anlæg som landevej og motorvej Landskabskarakteren Landskabskarakteren omkring Bjæverskov Vest er kendetegnet ved mødet med det åbne land i vest og by- og erhvervsområdet i øst. Landskabets åbne del kan beskrives som en let bølgende moræneflade som anvendes landbrugsmæssigt med spredt bebyggelse og beplantning. Nærområdet ved planområdet er præget af den nuværende højspændingsstation, der ligger langs en befærdet landevej i udkanten af et erhvervsområde med blandede industriaktiviteter og 700 m syd for Vestmotorvejen. Stationen er omgivet af dels en flere meter høj jordvold, dels afskærmende beplantning. Jordvolden og beplantningen gør, at kun de højeste af stationens elementer er synlige på afstand. Luftledninger, der føres ind til stationen, præger oplevelsen af landskabet. Figur 6 Foto fra Vestmotorvejen ca. 800 m nord for stationsområdet. Luftledninger til den eksisterende station præger det forholdsvis åbne, letbølgende landskab. Selve stationen kan ikke ses på grund af afstand, terræn og beplantninger Lov- og planlægningsmæssige bindinger Planområdet berører ikke kommuneplanlagte områder med landskabelige interesser, det vil sige områder med værdifulde landskaber, værdifulde kulturmiljøer og kulturhistoriske bevaringsværdier. Planområdet berører ligeledes ikke bygge- og beskyttelseslinjer i naturbeskyttelsesloven. Nærmeste område, der er udpeget med landskabelige interesser, er området omkring Køge Ås nord for motorvejen.

50 20 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE Figur 7 Landskabelige interesseområder Køge Kommuneplan Konsekvensvurdering Anlægsperioden Anlægsfasen for en ny station vil vare mellem måneder og vil påvirke landskabet visuelt mens anlægsaktiviteterne foregår. I anlægsfasen vil der være lastbiltransporter og store maskiner på og omkring byggepladsen, endnu inden det nye afskærmende beplantningsbælte er etableret. Anlægsarbejderne kan virke forstyrrende for landskabsoplevelsen i området, primært fra Ringstedvej og fra enkeltejendomme syd for området, hvor der er udsyn over stationsområdet. Spredte beplantninger og bebyggelser i landskabet forhindrer indkig til byggepladsen fra mange steder Generelt om højspændingsstationen Grundlæggende er en højspændingsstation et sammensat og omfattende anlæg, som i sit udtryk fremstår meget teknisk, omend afgrænset af sammenhængende beplantningsbælte. Anlæggets højeste elementer er en række lynfangsmaster på op til 28

51 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 21 meters højde. Derudover består anlægget af en række mindre tekniske anlæg med højder på op til 12 meter, samt en lav bygning på maksimalt 7 meter. Figur 8 Illustration af ny højspændingsstation ved Bjæverskov vest for eksisterende station og med fuldt udvokset beplantningsbælte. Endvidere ses mindre udbygning af eksisterende station med bl.a. 4 nye master, der ses til højre på stationsarealet. Figuren er baseret på 3D-model af anlægget og danner grundlag for visualiseringerne. Afhængig af afstanden til stationsområdet vil anlægget fremstå mere eller mindre synligt og også mere eller mindre markant. Jo tættere man er på anlægget, jo mere vil det fylde i det visuelle billede. Med inspiration fra de retningslinjer, som Miljøministeriet har opstillet for vindmøller og deres påvirkning af landskabet, kan nærområdet bestemmes for et teknisk anlæg af en vis højde, i dette tilfælde lynfangsmasterne på stationerne (Retningslinjer er nærmere beskrevet i Miljøministeriet 2007b). På basis af højden for de ca. 28 m høje lynfangsmaster kan nærområdet defineres som området inden for ca. 1,5 km fra anlægget. Det skal dog understreges, at dimensioner og udformning for henholdsvist lynfangsmaster og vindmøller som bekendt er meget forskellige, så brugen af retningslinjerne tjener primært til en relativ sammenligning af påvirkningen af landskabet fra de mest visuelt iøjnefaldende dele af en station til landanlægget i Kriegers Flak Havmøllepark. Inden for nærområdet vil lynfangsmasterne være synlige og anlægget kan tæt på opleves som forholdsvis markant afhængig af de lokale forhold. Hver især er masterne smalle og med let konstruktion, der ikke optager meget af horisonten, men pga. an-

52 22 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE tal, tæthed og placeringen sammen med det øvrige stationsanlæg, vil de bidrage til at give landskabet et teknisk udtryk. På længere afstand (over 1,5 km) vil lynfangsmasternes synlighed være begrænset, og selv hvor de vil kunne ses, vil de ikke opleves som et markant element i landskabet. Til sammenligning er højspændingsmaster til luftledninger typisk m høje med kraftigere og mere kompleks konstruktion Konkrete påvirkninger omkring stationen En ny station ved Bjæverskov Vest vil dels optage et areal på ca. 5,3 ha, og dels være en visuel ændring af det eksisterende landskab i forlængelse af den eksisterende station og i udkanten af et erhvervsområde. Omkring den nye station vil der blive opført et beplantningsbælte med sammenhæng til beplantningsbæltet omkring den eksisterende station. Figur 9 Fotopunkt B1 v/ Ringstedvej, eksisterende forhold. Den eksisterende station ses kun delvist, mens luftledningerne til venstre i billedet domminerer det visuelle udtryk. Figur 10 Fotopunkt B1 v/ Ringstedvej, visualisering. Den ny station ved er særligt synlig i kraft af lynfangsmasterne, mens beplantningsbæltet vil skærme for de lavere elementer i sammenhæng med eksisterende spredte beplantninger.

53 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE 23 Beplantningsbæltet omkring den nye station vil medvirke til at skærme for de lavere dele af anlægget, mens de op til 28 m høje lynfangsmaster vil påvirke landskabet visuelt, og vil kunne ses på afstand. Masterne er transparente og smalle øverst, som er den del der vil være synlig over beplantningsbæltet. Den nye station vil forøge det samlede areal med tekniske anlæg i området og visuelt vil flere lynfangsmaster blive synlige i sammenhæng med de nuværende master og luftledninger. Figur 11 Fotopunkt B2 syd for planområdet ved ejendom, eksisterende forhold. Terrænet er småbølget med læhegn og blandet bevoksning. Station Bjæverskov er skjult bag beplantning, mens luftledninger og højspændingsmaster præger landskabsoplevelsen. Figur 6 Fotopunkt B2 syd for planområdet ved ejendom, visualisering. Beplantningsbæltet omkring stationen skærmer for de lavere dele af anlægget, mens særligt lynfangsmasterne vil være synlige og medvirke til at give landskabet et teknisk udtryk.

54 24 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 17, KØGE KOMMUNE Landskabet syd og vest for planområdet er i dag præget af markflader med spredt bebyggelse og beplantning, og derfor vil beplantningen omkring stationen ikke opleves som en markant ændring af de visuelle forhold. Når et nyt beplantningsbælte etableres, vil der i tiden umiddelbart efter være indsigt til anlægget, der vil opleves som synligt og med et tydeligt teknisk udtryk. Ud over lynfangsmasterne vil de øvrige dele af anlægget være op til 12 m og derfor være synligt gennem og over beplantningen. Med årene vokser beplantningen sig tæt og højere og vil skærme af for stationsanlægget. Hvor lang tid der vil gå, før beplantningen er tæt og dækkende i forhold til stationen, afhænger af de konkrete forhold som lys/skygge, fugtighed og alderen på de træer og buske, der plantes. Figur 13 Fotopunkt B3 ca. 600 m mod øst ved ejendom, eksisterende forhold. Den eksisterende station ses kun svagt bag beplantningsbæltet primært i kraft af de tilhørende luftledninger.