MIDT- OG VESTSJÆLLANDS

Transkript

1 MIDT- OG VESTSJÆLLANDS Referat af møde nr i Kredsrådet for Midt- og Vestsjællands Politi Mandag den 21. november 2016 LEDELSESSEKRETARIATET Skovbogade Roskilde 27. november 2016 Mobil: msv006@politi.dk Deltagere: Medlemmer af Kredsrådet: Politidirektør Anne Tønnes Borgmester Thomas Adelskov, Odsherred Kommune Borgmester Mogens Haugaard Nielsen, Stevns Kommune Borgmester Flemming Christensen, Køge Kommune Borgmester Martin Damm, Kalundborg Kommune Borgmester Henrik Hvidesten, Ringsted Kommune Borgmester Joy Mogensen, Roskilde Kommune Borgmester Carsten Rasmussen, Lejre Kommune Øvrige deltagere: Administrerende direktør Henrik Winther Nielsen, Solrød Kommune Chefjurist Kirsten Kemp, Holbæk Kommune Praktikant Ida Dalby Larsen, Ringsted Kommune Chefpolitiinspektør Torben Mølgaard Jensen, Midt- og Vestsjællands Politi Stabschef Niels Henrik Larsen, Midt- og Vestsjællands Politi Chefanklager Bitte Dyrberg, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Brian Bang-Rasmussen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Michael Flemming Rasmussen, Midt- og Vestsjællands Politi Ledelsessekretariatschef Alessandra Giraldi, Midt- og Vestsjællands Politi Fuldmægtig Mikkel Høj Svendsen, Midt- og Vestsjællands Politi (referent) Afbud: Borgmester Pernille Beckmann, Greve Kommune Borgmester Søren Kjærsgaard, Holbæk Kommune Borgmester Niels Hörup, Solrød Kommune Politiinspektør Jens Børsting, Midt- og Vestsjællands Politi Oplægsholdere: Politiinspektør Karen Bak Aastrup, Operativ Strategi og Analyse, Rigspolitiet Strategisk analytiker Mia Lund Ørting, Analyse og Controlling, Rigspolitiet Vicepolitiinspektør Niels Stig Kroman-Larsen, Midt- og Vestsjællands Politi 1. Velkomst 2. Godkendelse af referatet af kredsrådsmøde nr. 3/ Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi 4. Orientering fra kommunerne 5. Drøftelse om etablering af færdselssikkerhedsråd 6. Samarbejdsplan Tema: National Strategisk Analyse Eventuelt.

2 Ad pkt. 1: Velkomst Anne Tønnes bød velkommen til årets fjerde og sidste kredsrådsmøde, herunder en særlig velkomst til borgmester Carsten Rasmussen, Lejre Kommune, der nu har afløst Mette Touborg i kredsrådet. Anne Tønnes bød endvidere velkommen til suppleanterne Henrik Winther Nielsen (Solrød) og Kirsten Kemp (Holbæk). Ad pkt. 2: Godkendelse af referatet af kredsrådsmødet nr. 3/2016 Referatet blev godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 3: Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi Situationen i Dansk Politi: Anne Tønnes orienterede indledningsvis om den netop indgåede aftale om finansloven for 2017, der bl.a. tilfører flere hænder til politiet, så presset på politiets ressourcer kan lettes. Det er bl.a. besluttet, at der skal etableres en ny uniformeret medarbejdergruppe kaldet politikadetter. Politikadetterne skal have et halvt års politiuddannelse og skal løse opgaver som grænsekontrol, bevogtning, udsendelse af afviste transport af frihedsberøvede mm. Indførelsen af politikadetterne skal medvirke til at frigøre operativt politipersonale fra de nævnte opgaver. De første hold politikadetter forventes rekrutteret i starten af Det forventes, at der i første omgang skal uddannes 345 politikadetter over en periode på 1 ½ år. Finanslovsaftalen indeholder endvidere en beslutning om at afsætte en reserve i 2017 til håndtering af udgifter i forbindelse med grænseindsatsen, ligesom det i aftalen er besluttet, at der i det kommende år skal optages 600 nye studerende, hvilket er 120 flere end oprindeligt planlagt, med henblik på at imødegå konsekvenserne af den øgede afgang fra politiet. Herudover indeholder aftalen bl.a. initativer vedr. ungdomskriminalitet, strafskærpelser for ulovlig våbenbesiddelse, beskyttelse af jødiske lokationer, antiradikalisering og dyrevelfærd. Placeringen af politiskolens UddannelsesCenter Vest er endnu ikke politisk afklaret. Torben Mølgård Jensen oplyste supplerende, at politikredsen fortsat er presset på ressourcerne, da politikredsen indtil videre fortsat vil skulle afgive det samme antal medarbejdere til bevogtningsopgaver i København som tidligere udmeldt. Kriminalitetsstatistik: For så vidt angår kriminalitetssituationen oplyste Torben Mølgård Jensen, at på områderne indbrud i erhverv, indbrud i fritidshuse og tyveri fra borger ser det fornuftigt ud i årets første tre kvartaler. Derimod er tallene for indbrud i privat beboelse fortsat dårligere end sidste år, som dog også var et særligt godt år i politikredsen. Den største udfordring for politiet er i øjeblikket en ophobning af sager. Beredskabsmæssigt er der til stadighed det samme antal biler på gaden, som skal opretholde sikkerheden og ro og orden, herunder reagere, når borgerne har brug for det. Men mens politiet således reagerer og rykker ud i samme omfang som hidtil, herunder foretager de nødvendige indledende sagsbehandlingsskridt, 2

3 er det til gengæld en udfordring at have nok hænder til den efterfølgende sagsbehandling. Politikredsen oplever derfor for tiden som alle andre politikredse - en ophobning af sager. I forlængelse heraf spurgte Joy Mogensen ind til politiets sædvanlige ageren, såfremt en gruppe unge skaber uro og utryghed i et lokalområde. Hun nævnte i den sammenhæng en konkret situation i Viby Sjælland, hvor der er store udfordringer med en gruppe borgere, som groft generer lokalområdet og lokale butikker. Toben Mølgård Jensen svarede hertil, at politiet fortsat vil sætte ind med tryghedsskabende foranstaltninger m.m., og hvis en butik udsættes for tyveri, så vil politiet optage en sag. Det er hovedsageligt selve tiden, fra en gerningsmand identificeres, til sagen kommer for retten, som er blevet forlænget. Den nævnte situation i Viby Sjælland vil politikredsen undersøge nærmere umiddelbart efter mødet. Anne Tønnes oplyste, at de officielle kriminalitetstal for 3. kvartal 2016 vil blive fremsendt til kommunerne hurtigst muligt. Tallene offentliggøres som sædvanligt også på statistik.politi.dk. Strategi 2017: Anne Tønnes orienterede om politiets og anklagemyndighedens strategiproces Både Rigspolitiet og Rigsadvokaten har oplyst, at der alene kan forventes mindre ændringer i de nationale virksomhedsstrategier for politiet og anklagemyndigheden i forhold til Dette forhold vil også afspejle sig i Midt- og Vestsjællands Politis strategi for Politikredsen forventer at skulle arbejde med følgende 8 nationale, operative indsatsområder: Færdselssikkerhed Tryghed Økonomisk it-kriminalitet Indbrud Rocker-og bandekriminalitet Indsats i grænseområderne Terror og sikkerhed Omrejsende kriminelle udlændinge Dertil kommer de lokale indsatsområder, som bl.a. vil udspringe af drøftelserne med borgmestrene i kredsrådet, jf. nedenfor om Samarbejdsplan Lokal udmøntning af Flerårsaftalen for Dansk Politi: Anne Tønnes orienterede om status på den lokale udmøntning af Flerårsaftalen for Dansk Politi. Som bekendt blev politikredsens indstilling til Rigspolitiet om den fremtidige organisering godkendt af Rigspolitiets direktion i slutningen af september, og på den baggrund er den praktiske udmøntning i politikredsen igangsat. Politikredsen har allerede gennemført den nødvendige lederog medarbejderallokering, i hvilken forbindelse mindre end 50 medarbejdere vil blive flyttet fysisk til en anden lokation. For tiden arbejder en række udmøntningsgrupper med forslag til bl.a. ændrede sagsgange og snitflader m.m. Organisationsændringen forventes gennemført som planlagt pr. 1. februar Anne Tønnes takkede borgmestrene for den konstruktive dialog om flerårsaftalens pejlemærker både bilateralt og i kredsrådet, herunder for det fælles arbejde med at understøtte den gode 3

4 fortælling i relation til de kommende organisationsændringer. Borgmestrenes opbakning til og samarbejde om at sikre en politikreds med borgerne i fokus har været meget værdifuld. Ad pkt. 4: Orientering fra kommunerne Joy Mogensen orienterede om, at Roskilde Kommune agter at sende en ansøgning til Administrativt Center Øst (ACØ), Københavns Vestegns Politi, m.h.p. at få tilladelse til at indgå aftale med en privat vagtvirksomhed om at sikre ro og orden ved Vigen Strand i sommermånederne. Kommunen ønsker Midt- og Vestsjællands Politis opbakning til ansøgningen, da det er en årligt tilbagevendende udfordring at holde styr på de unge mennesker, der benytter arealerne, og at undgå diverse gener for de omkringboende borgere. Torben Mølgård Jensen svarede hertil, at vurderinger af sådanne ansøgninger ikke sker i politikredsen, men at der i denne slags sager altid foretages en konkret vurdering af den enkelte ansøgning ud fra nogle fastlagte parametre. Politikredsen ser gerne nærmere på mulighederne for at bakke Roskilde Kommune op i spørgsmålet. Ad pkt. 5: Drøftelse om etablering af et færdselsikkerhedsråd Anne Tønnes oplyste indledningsvis, at dette punkt var en fortsat drøftelse af det tema, der var på dagsorden på seneste kredsrådsmøde, og orienterede derudover om kredsens foreløbige arbejde med forslaget om en mulig oprettelse af et fælles færdselssikkerhedsråd siden seneste møde. Niels Henrik Larsen redegjorde nærmere for forhistorien Der fandtes tidligere et regionalt samarbejde på dette område, som imidlertid blev lukket ned som følge af, at Vejdirektoratet ophørte med at sekretariatsbetjene de tidligere trafiksikkerhedsråd. Bl.a. henset til det store antal færdselsdrab, som er sket i år, er forslaget at oprette et råd blandt politikredsens kommuner, der kan diskutere løsninger på problemstillingen på tværs af kommunegrænserne. Niels Henrik Larsen bemærkede samtidig, at politikredsen har en klar forståelse for kommunernes overvejelser om, hvor mange ressourcer der på nuværende tidspunkt kan og skal afses til en formel samarbejdsaftale på dette område. Der er også forskellige holdninger til etableringen af et fælles råd, hvorfor politikredsen ikke ønsker at presse på med en formel aftale. I stedet vil der blive arbejdet med en hensigtserklæring gående på, at parterne ønsker at samarbejde på området ud fra en ad hoc-model. Dermed vil hvert enkelt møde om færdselssikkerhed blive indkaldt fra politiet, og derefter kan kommunerne fra gang til gang konkret vurdere, hvor mange og hvilke ressourcer de ønsker at bidrage med i det nærmere samarbejde. På den måde kan alle parter i løbet af 2017 vurdere, hvor stort et ressourcetræk der følger af et sådant samarbejde. Det vil således i 2017 blive et mere casebaseret end et egentligt formelt samarbejde. Thomas Adelskov oplyste hertil, at han netop var bekymret over at lave et mere formaliseret råd med fast udpegede medlemmer. Derfor så Odsherred Kommune positivt på muligheden for i stedet at mødes ad hoc i Joy Mogensen supplerede med, at hun havde forespurgt i forvaltningen og det relevante udvalg på området, der var positivt indstillet over for et samarbejde på området. Hun argumenterede med, at mange bilister kører på tværs af kommunegrænserne i politikredsen, hvorfor et tværkommunalt samarbejde vil give mening i mange henseender. 4

5 Henrik Hvidesten supplerede yderligere med, at hans største bekymring vil være en eventuel lukning af det lokale trafiksikkerhedsråd, som Ringsted Kommune er meget tilfreds med. Niels Henrik Larsen svarede hertil, at et fælles råd ikke bør påvirke de lokale samarbejder om trafiksikkerhed negativt. Arbejdet med færdselssikkerhed skal i et fælles råd løftes op på et højere plan end de enkelte lokale samarbejder, og der skal tænkes i samspil. Politikredsens forslag er således, at alle kommuner ad hoc vil blive inviteret til et fælles møde hver gang, der er et mere generelt færdselssikkerhedstema, som ønskes taget op på tværs af kommunerne. Torben Mølgård Jensen mindede om, at det stærkeste argument for at lave et samarbejde i 2017 er, at vi i Danmark allerede i sommeren 2016 kom over tallene fra 2015 i antallet af dræbte i trafikken. Anne Tønnes opsummerede punktet med at konkludere, at politiet nu vil udarbejde et revideret udkast, hvor vi arbejder mindre formaliseret og mere ad hoc-baseret i Udkastet bliver sendt i høring blandt borgmestrene. Ad pkt. 6: Samarbejdsplan 2017 Anne Tønnes orienterede indledningsvis om, at politikredsen med den ændrede proces i forbindelse med tilblivelsen af Samarbejdsplan 2017 har haft et ønske om i videre omfang at inddrage kommunerne i fastlæggelsen af, hvilke områder kommunerne og politiet særligt bør samarbejde om i Det er derfor også meget positivt, at kommunerne er fremkommet med mange konstruktive bemærkninger til det fremsendte udkast og med gode forslag til nye samarbejdsområder. Alle bemærkninger og forslag har været yderst relevante. Politikredsen foreslår på den baggrund at inddrage alle de foreslåede indsatsområder i Samarbejdsplan 2017 og dermed udvide/supplere med kommunernes forslag til fælles indsatsområder. Michael Flemming Rasmussen gennemgik herefter kort de indsendte bemærkninger og forslag til yderligere indsatsområder. Særligt for så vidt angår tricktyveri oplyste Torben Mølgård Jensen, at der kommer et nationalt projekt om omrejsende kriminelle. Politikredsen prøver lokalt allerede at være offensive eksempelvis i medierne for at advare borgerne om denne form for kriminalitet. Dette på trods af, at det ikke talmæssigt er et stort problem i politikredsen. Til gengæld er det et område, der især berører ældre og sårbare borgere, og derfor vil ét tricktyveri altid være ét tricktyveri for meget. Thomas Adelskov supplerede med, at den form for kriminalitet også er kendt i Vig i Odsherred Kommune. Her har man haft succes med at gå sammen med borgere, supermarkeder og andre interessenter for at udbrede kendskabet til tricktyverier, så alle er mere bevidste om at tage deres forhåndsregler. Henrik Winther Nielsen påpegede, at Solrød Kommune ser tricktyveri som en stor udfordring, der har været stigende i de seneste år. Mogens Haugaard Nielsen supplerede, at man i Stevns Kommune har haft et samarbejde med Ældrerådet om at holde fokus på tricktyverier. Det er dog vigtigt at påpege, at jo mere fokus man sætter på tricktyverier, jo mere utryghed kan dette skabe blandt borgerne. Derfor er det en balance mellem at gøre opmærksom på et problem og ikke skabe unødvendig utryghed. 5

6 Anne Tønnes afrundede drøftelserne med at oplyse, at Midt- og Vestsjællands Politi nu på baggrund af de indkomne forslag og bemærkninger samt drøftelserne her på mødet vil udarbejde et revideret udkast til Samarbejdsplan 2017, som vil blive sendt i høring hos kommunerne. Borgmestrene tilsluttede sig den skitserede videre proces og tilkendegav samtidig, at de var meget tilfredse med den høje grad af inddragelse i processen. Ad pkt. 7: Tema: National Strategisk Analyse 2016 Anne Tønnes orienterede kort om kredsrådsmødets særlige tema: Politiets Nationale Strategiske Analyse Samtidig præsentrede hun oplægsholderne Karen Bak Aastrup, politiinspektør og leder af Operativ Strategi og Analyse (OSA) i Rigspolitiet, og Mia Lund Ørting, strategisk analytiker i Analyse og Controlling i Rigspolitiet, samt Niels Stig Kroman-Larsen, vicepolitiinspektør i Enheden for Analyse og Efterretning (EAE) i Midt- og Vestsjællands Politi. Karen Bak Aastrup startede med at orientere om hovedbudskaberne i den nationale strategiske analyse: I tiden fra har der været et fald på knap 20% i antallet af anmeldte straffelovsovertrædelser i Danmark. Analysen viser en vækst i nye kriminalitetsformer, der især drejer sig om en mere digitaliseret form for kriminalitet. Nethandel med illegale stoffer, eksempelvis psykoaktive stoffer, er i stadig vækst. Kriminalitet begået af udlændinge uden fast tilhørsforhold til Danmark er i fortsat vækst. Trafiksikkerheden er i de seneste 10 år forbedret markant med blandt andet et fald på næsten 50% i antallet af dræbte og alvorligt tilskadekomne. Det ses, at vold og røverier er i tilbagegang. Tilsvarende for tyverier generelt. Dog har der været en stigning på cirka 10% i antallet af tyverier fra tasker og lommer. På trods af et stort fald i antallet af indbrud i privat beboelse er der stadig mange indbrud i Danmark generelt. Antallet af drab er relativt konstant. Seksualforbrydelser er fra 2014 til 2015 steget med 13%. Sigtelser for ulovligt ophold for flygtninge og migranter samt sager om menneskesmugling er i vækst. Tendensen er, at der vil være stort behov for beredskabsparathed i politiet i årene fremover både den planlagte parathed og i forhold til større uforudsete hændelser. Mia Lund Ørting fortsatte med at fortælle om den konkrete opbygning af analysen, som bygger på at være problemorienteret, handlingsorienteret og fremtidsorienteret.. Derefter blev tallene på de forskellige kriminalitetsområder gennemgået med fokus på udviklingen fra Torben Mølgård Jensen supplerede med en forklaring om, hvad det såkaldte Dark Web er. Det er en pendant til internettet, men som slører ip-adresser, så det er sværere for politiet at finde frem til de personer, der benytter det. Det er bl.a. her, hvor de store pædofiliringe findes, og her kan man aftale køb af stoffer, menneskehandel og i mere ekstreme tilfælde også køb af kriminalitet hvilket dog ikke er et fænomen, der synes udbredt i Danmark. Karen Bak Aastrup supplerede med, at politiet fremadrettet vil begynde at se på, hvad der fremover kan karakteriseres som borgernær kriminalitet. Med den øgede digitale kriminalitet, som i høj grad også rammer borgere, ser privatsfæren ud til at ændre sig. 6

7 Niels Stig Kroman-Larsen tog herefter over og orienterede om den lokale strategiske analyse, som udspringer af den nationale strategiske analyse. Lokalt er politikredsens analyse ikke færdigbearbejdet endnu, men den vil primært komme til at fokusere på indbrud, omrejsende kriminelle samt rocker- og bandesituationen. Niels Stig Kroman-Larsen orienterede om, at man lokalt laver indsatser med forebyggelse på baggrund af analyser på indbrudsområdet. Det har dog været vanskeligt at identificere et mønster i de begåede indbrud, da disse har flyttet sig fra kommune til kommune i såvel vores politikreds som på resten af Sjælland. Generelt ansporer den mørke vintertid indbrudstyvene, hvorfor vi er meget opmærksomme på problematikken på denne tid af året. Torben Mølgård Jensen supplerede med, at navnlig Nordsjællands Politi har været endnu hårdere ramt end Midt- og Vestsjællands Politi. De resterende tre politikredse på Sjælland har også arbejdet meget koncentreret med indbrud. Niels Stig Kroman-Larsen oplyste, at det ofte er omrejsende kriminelle, der begår indbrud i bølger, hvorfor man kan se sammenhænge på tværs af politikredsene. Martin Damm spurgte, hvor indbrudstyvene afsætter kosterne. Torben Mølgård Jensen svarede hertil, at det er meget forskelligt, alt efter hvem indbrudstyvene er. Det kan blive smuglet ud af landet, hvor eksempelvis smykker kan blive smeltet om, mens mange ting også sælges igennem second hand-butikker på nettet, som eksempelvis Den Blå Avis eller lignende. Derfor har man på nationalt plan etableret et samarbejde med nethandelssiderne. Henrik Winther Nielsen spurgte, om politiet er rustet til at tage kampen op mod it-kriminaliteten. Anne Tønnes svarede, at der i det nationale cybercrime center (NC3) er oprustet stort på området. Torben Mølgård Jensen supplerede, at der er ansat personer med særlige kompetencer inden for it-sikkerhed. I politikredsen har vi således også ansat en it-ingeniør, der kan hjælpe med disse udfordringer lokalt. Joy Mogensen spurgte ind til et samarbejde om den generelle it-dannelse i folkeskolerne og på ungdomsuddannelserne. Her kunne politiet eventuelt hjælpe til med at forklare om, hvad man skal være særligt opmærksom på som ungt menneske. Hertil svarede Torben Mølgård Jensen, at politiet meget gerne vil samarbejde om it-dannelsen i skolerne, da det er vigtigt at sætte ind med forebyggelsen så tidligt som muligt. Torben Mølgård Jensen afsluttede med at pointere, at dette ikke et område, hvor kommunerne og politiet kan læne sig tilbage og lade den anden part gøre arbejdet. Det er ikke enten/eller. Det er både/og. Vi bliver nødt til at samarbejde for at ruste os mod denne udvikling. Anne Tønnes rundede temaet af med en stor tak til rigspolitiets medarbejdere for et meget interessant oplæg, og hun tilkendegav overfor kredsrådet, at borgmestrene løbende vil blive holdt orienteret om de store trends i kriminalitetsudviklingen og politiets opgaver i øvrigt. 7

8 Ad pkt. 8: Eventuelt Mogens Haugaard Nielsen spurgte ind til den fremtidige politibemanding i Stevns Kommune, hvortil Anne Tønnes svarede, at der også efter den 1. februar 2017 vil være allokeret to medarbejdere til at varetage opgaverne i politibutikken i St. Heddinge. Henrik Winther Nielsen spurgte ind til en kriminalitetsstatistik fra politi.dk, hvoraf det fremgår, at Solrød Kommune har et stort antal anmeldelser på færdselsområdet. Torben Mølgård Jensen lovede, at politikredsen vil undersøge tallene nærmere og sende et skriftligt svar hurtigst muligt. 8