Environmental Compliance Assistance Programme (ECAP) for SMV kompetence opbyggende seminar. Baggrundsinformation om miljølovgivning

Transkript

1 Environmental Compliance Assistance Programme (ECAP) for SMV kompetence opbyggende seminar Baggrundsinformation om miljølovgivning g René Grøn European Commission DG Environment and Industry

2 EU-lovgivning er relevante for SMV'er Luftkvalitet, handel med emissioner og støj Kemikalier (REACH) Energy Miljøledelse Miljøvenlige produkter Affald Life Cycle Assessment Corporate Social Responsibility Vand Jord Statsstøtte til miljøbeskyttelse

3 Luft kvalitet, emissions handel og støj Områder relevante for SMV er: Emissioner fra luftforurening Flygtige organiske forbindelser Industrianlæg Emissionshandel Støj

4 Emissioner fra luftforurening Nationale emissionslofter skal være i kraft fra 2010 for 4 forurenende stoffer - svovldioxid (SO2), kvælstofoxider (NOx), flygtige organiske forbindelser (VOC) og ammoniak (NH3). Grænseværdier for koncentrationer af svovldioxid, nitrogendioxid og nitrogenoxider, partikler og bly i luften. De nationale myndigheder må overvåge niveauerne i luften og tage skridt til at sikre, at de ligger under de fastsatte grænser.

5 Flygtige organiske forbindelser Udstyr og virksomheder, der oplagrer store mængder benzin skal sikre, at deres lokaler og udstyr, der opfylder visse tekniske specifikationer. Selskaber i sektorer, der anvender organiske opløsningsmidler til overfladebehandling, rengøring, trykkeri, raffinering af vegetabilsk olie, træ, imprægnering eller laminering skal til at registrere deres operationer i overensstemmelse med emissionsgrænseværdier, arbejder på en reduktion og erstatte de farlige stoffer med sikre alternativer.

6 IPPC Direktivet: integrated pollution prevention and control / integreret forebyggelse og bekæmpelse IPPC-direktivet "kræver at industrielle og landbrugsmæssige aktiviteter med stort forureningspotentiale skal have en tilladelse Den tilladelse kan kun udstedes, hvis visse miljømæssige betingelser er opfyldt, således at virksomhederne selv bærer ansvaret for at forebygge og reducere enhver forurening, de måtte forårsage Integreret forebyggelse og bekæmpelse omhandler nye eller eksisterende industrielle og landbrugsmæssige aktiviteter med et stort forureningspotentiale integreret tilgang bedste tilgængelige teknik (BAT) fleksibilitet UE Legislation: IPPC Direktivet (Direktiv 1996/61/EF) Direktiv 2008/1/EF af Europa-Parlamentets og Rådets forordning af 15. januar 2008 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (kodificeret udgave)

7 EU's emissionshandels ordning (ETS) Er designet til at reducere CO2-emissioner og bidrage til EU's medlemsstater lettere kan opfylde deres forpligtelser i henhold til Kyoto- protokollen på en omkostningseffektiv k i måde. Anlæg: fx fyringsanlæg, olieraffinaderier, koksværker, jern-og stålværker og fabrikker, der producerer cement, glas, kalk, mursten, keramik, papir og papirmasse. Kvoter til industrianlæg til at udlede en vis mængde CO2 ( 'nationale allokeringsplan l (NAP) Virksomhederne kan købe eller sælge emissionskvoter på et marked, som giver et økonomisk incitament til lavere emissioner og sikre, at målene er nået til de laveste omkostninger.

8 Støj At begrænse støj fra udendørs maskiner, vej-og jernbanetransport, fly og beskytte mennesker på arbejdspladsen. Fabrikanterne skal sikre, at det udstyr og produkter de producerer er i overensstemmelse med ensartet støj standarder og mærke dem korrekt. Brugerne skal sikre deres udstyr opfylder disse standarder. Kan medføre begrænsninger på arbejdstiden for disse former for udstyr i visse områder. Arbejdsgiverne har et ansvar for at yde beskyttelse til arbejdstagere, når støjen er over et vist niveau i deres arbejdsplads UE Legislation: Direktiv 2002/49/EF om vurdering og styring af ekstern støj

9 Kemikalier: Reach-direktivet EU's nye kemikalielovgivning REACH: Registrering, vurdering og godkendelse af kemikalier. Trådte i kraft den 1. juni et enkelt samlet system for registrering, vurdering og godkendelse af kemikalier med det formål at forbedre sundheds- d og miljøbeskyttelse, og samtidig opretholde den kemiske industri s konkurrenceevne og innovation

10 Reach REACH forpligter virksomheder, der fremstiller og importerer kemikalier at vurdere risici som følge af deres anvendelse til at tage de nødvendige skridt til at håndtere enhver konstateret risiko Brugere af kemikalier: skal anvende risikostyring til visse stoffer og give oplysninger om, hvordan de bruger stoffer til deres leverandører. Erhvervslivet skal bevise, at stoffer, som de fremstiller eller anvender, er sikre I tidligere lovgivning i var bevisbyrden b hos myndighederne. d

11 REACH fordele og forpligtelser for SMV'er Fordele Mere systematisk identifikation af farer og risici af kemikalier. Dette giver virksomhederne mulighed for at identificere og kommunikere passende foranstaltninger til risikostyring gennem forsyningskæden. Fælles EU-regulering g for alle kemikalier, som giver klare frister for beslutningstagning og eventuelt øge forbrugernes tillid til kemiske produkter. Forpligtelser Virk der årligt fremstiller / importerer over 1 ton af et kemisk stof: Er forpligtet til at registrere stoffet i en central database på Det Europæiske Kemikalieagentur. REACH implementering plan: 1. At udpege en REACH-manager 2. At være klar over informationskilder 3. At identificere selskabets forpligtelser i henhold til REACH

12 Energy efficiency RETNINGSLINJER Handlingsplan for energieffektivitet ( ) Green Paper om energieffektivitet EU's mål er at øge energieffektiviteten med 20% inden 2020 SMV'er kan bidrage til dette mål på to måder: 1) øge energieffektiviteten i deres egen virksomhed ved at investere i den bedste tilgængelige teknologi og ved at forbedre energieffektiviteten i deres bygninger 2) yde tjenester for at øge energieffektiviteten i bygninger og andre selskaber

13 Eksempel på initiativer i EU Intelligent Energi Europa: EU-finansieringsordning til energibesparende foranstaltninger Office Equipment: Energy Star-programmet - en frivillig energimærkning af kontorudstyr Green Building Programme: et frivilligt program sigter mod at forbedre energieffektiviteten i ikke-beboelsesejendomme (fx hotel) Codex of Conduct/Adfærdskodeks: en frivillig aftale om reduktion af standby-tab for eksterne strømforsyninger og digitale tv-tjenester GreenLight-programmet: en inititive til ikke-privat-elforbrugerne til at installere energibesparende belysning teknologier i deres faciliteter Den europæiske Motor Challenge Program: en frivillig inititive at hjælpe industrivirksomheder med at forbedre energieffektiviteten i deres elektriske motordrevne systemer

14 Miljøledelse EMAS (Eco-management and Audit Scheme) Life Cycle Assessments (LCA Livscyklusvurderinger) Corporate Social and Environmental Responsibility (CSR - Virksomheders sociale og miljømæssige ansvar)

15 EU s eco-management and audit scheme (EMAS) EMAS forordning, 2001 Oprettelse af en fællesskabsordning for miljøledelse (EMAS), der sigter på at fremme en løbende forbedring af miljøindsatsen af organisationer, sammen med at forsyne offentligheden og interesserede esse ede parter med information. o

16 EMAS for SMEV er Fordele Introduktion og implementering af miljøledelsessystemer; Mål og periodisk vurdering af systemet; Uddannelse og aktiv inddragelse af de ansatte; Tilvejebringelse af oplysninger til offentligheden og andre interessenter. EMAS SMV toolkit Forenklet værktøj til SMV virksomheder med en trin-for-trin forklaring på, hvordan der skal indgås af en EMAS-registrering; Se link:

17 EMAS-forordning: revision Timing for EMAS (ver. III) I år 2010 Mål At blive mere attraktive for SMV'er: ved reduktion af de administrative byrder for virksomhederne At forenkle adgangen g til EMAS for firma-klynger At reducere proceduremæssige krav ved at mindske bureaukratiet

18 Andre miljøledelsessystemer Life Cycle Assessments Livscyklusvurdering er en objektiv proces, der vurderer de miljømæssige påvirkninger forbundet med et produkt, en proces eller aktivitet ved at identificere: energi og materiale forbrug og affald der påvirker miljøet, samt at evaluere og ggennemføre muligheder for at påvirke miljøforbedringer Virksomheders sociale og miljømæssige ansvar Virksomheder kan integrere sociale og miljømæssige hensyn i deres forretningsaktiviteter ved anvendelse af konceptet: Corporate Social Responsibility EU Kommissionen lancerede kampagnen "ansvar blandt SMV virksomheder"

19 Miljøvenlige produkter Grønne offentlige indkøb Miljømærke Miljøvenligt design ewaste

20 Grønne offentlige indkøb "Grønne offentlige indkøb betyder, at offentlige indkøbere tager hensyn til de miljømæssige faktorer, når de køber varer og tjenesteydelser Direktiver om EU-udbud giver mulighed for de ordregivende myndigheder til at overveje miljøspørgsmål Direktiv 2004/18/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige vareindkøbskontrakter og offentlige tjenesteydelsesaftaler ( «klassiske direktiv") Direktiv 2004/17 om samordning af fremgangsmåderne ved tilbudsgivning, der opererer inden for vand-og energiforsyning, transport samt posttjenester ( "særlige sektorer" direktivet).

21 Typologi af produkter, tjenesteydelser eller arbejde energieffektive computere og bygninger kontorudstyr lavet af miljømæssigt bæredygtigt tømmer genanvendeligt papir elektriske biler miljøvenlig offentlig transport økologiske k fødevarer og kantiner elektricitet, der stammer fra vedvarende energikilder, klimaanlæg i overensstemmelse med state of the art miljøløsninger Innovativ og miljø-effektive SMV virksomheder kan drage fordel af mulighederne, gennem offentlige grønne indkøb.

22 EF-forordningen om miljømærker Hovedformål Fremme af produkter med en reduceret miljøbelastning, når man sammenligner med andre produkter i samme produktkategori; Give forbrugerne nøjagtige og videnskabeligt baserede oplysninger og vejledning om produkterne. Mål for den planlagte EU-regulering revision Opsætning af en erhvervsvenlig ordning med centrale aktører i beslutningsprocessen. Outsourcing af rutinemæssige krav til et bestemt organ Tættere forbindelse mellem miljømærket og grønne indkøb

23 Miljømærker SMV'er kan fremme sine produkter gennem miljømærket Miljømærket kan være en måde at tiltrække ny opmærksomhed til SMV'er og til at forbedre deres image. Forordningen indeholder særlige foranstaltninger for at tilskynde SMV'er til at deltage i ordningen: lavere gebyrer, høringsprocedurer åben for SMV'er er, test og verifikation muligheder fx Dansk Center for Verifikation af Miljø- og Klimateknologier (DAN ETV).

24 ewaste WEEE-direktivett om affald af elektrisk og elektronisk udstyr Formål: at øge genanvendelsen af affald fra elektrisk og elektronisk udstyr i slutningen af deres levetid. Samt sikre, at farlige kemikalier bliver behandlet sikkert 10 kategorier 1. Store husholdningsapparater 2. Små husholdningsapparater 3. IT-og teleudstyr 4. Forbruger udstyr 5. Lysudstyr 6. Elektrisk k og elektronisk k værktøj 7. Legetøj, fritids-og sportsudstyr 8. Medicinsk udstyr 9. Overvågning og kontrol udstyr 10. Salgsautomater

25 ewaste Forbrugere Skal være i stand til at returnere deres udstyr gratis Forhandlere af udstyr Skal være i stand til at returnere deres udstyr gratis Virksomheder Skal give oplysninger til deres kunder om, hvordan de kan returnere, og virk. er ansvarlig for oprettelse af returordninger, enten i butikken eller ved fælles indsamlingssteder Several scheme to support (WEEE) Directive implementation (example The European Recycling Platform - /)

26 ewaste RoHS Direktivet RoHS-direktivet er et supplement til WEEE-direktivet og søger at mindske miljøbelastningen fra WEEE ved at begrænse anvendelsen af visse farlige stoffer i produktet. Hvad må der være i produktet? Producenter bliver nødt til at vise at deres produkter ikke indeholder mere end de maksimalt tilladte niveauer for: Bly, Kviksølv, Cadmium, Hexavalent chrom, Polybromerede biphenyler (PBB)

27 Affald Virksomhederne er nødt til at sikre, at det affald, de producerer, bliver behandlet i en effektiv, sikker og miljøvenlig måde Specifik lovgivning om affald findes for: Batterier (direktiv 2006/66/EF) Emballage (direktiv 94/62/EF) Elektrisk og elektronisk udstyr (direktiv 2002/96/EF) Olie (direktiv 75/439/EØF og ændringer) End-of-life køretøjer (direktiv 2005/64/EF)

28 Water protection and management Sø og oceaner dækker mere end 70% af planeten og producerer omkring 3/4 af den ilt, vi indånder MEN, kan vi kun bruger 1% af det samlede vand. Og menneskelige aktiviteter fremprovokere et pres på det resterende. Forurenet vand kommer tilbage til miljøet og kan skade menneskers sundhed. Vigtigste lovgivning: Vandrammedirektivet

29 Vandrammedirektivet Direktiv 2000/60/EF af EU-Parlamentet og Rådet af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets indsats inden for vandpolitik forvaltning af vandløb og søer grundvand overgangsvande kyst strækninger

30 Spildevand fra byer Direktiv 91/271/EØF om rensning af byspildevand Specifikke berørte sektorer er: Mælkeforarbejdning Frugt og grøntsager fremstilling Fremstilling og aftapning af læskedrikke Kartoffel-behandling Kødindustrien Bryggerier og producenter af alkoholholdige drikkevarer Fremstilling af foder fra vegetabilske produkter Fremstilling af gelatine og lim af huder, skind og ben Fiskeforarbejdningsaktiviteterne

31 Jord Industrielle processer, landbrug og kommercielle aktiviteter kan alle forringe kvaliteten af jorden. Det resulterer i erosion og forurening. Hvis kemikalier og forurening kommer i jorden, kan det påvirke vand og menneskers sundhed. Kommissionens meddelelse om en temastrategi for jordbundsbeskyttelse KOM (2006) 231 Rammer og fælles mål til at forebygge jordbunds-forringelse Lovgivningsmæssige rammer for jordbundsbeskyttelse og bæredygtig udnyttelse Øge den offentlige bevidsthed om problemet Få medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger, der er skræddersyet til deres lokale behov Foranstaltninger til at identificere problemer, forebygge jordbundsforringelse og oprydning af g p, ygg j g g p y g forurenet eller forringet jord

32 Bedre regulering: et centralt mål for EU's strategi De lovgivningsmæssige rammer skal være enkle og af høj kvalitet. Derfor er der behov for "bedre regulering" Forenkling af miljølovgivningen i i og samtidig bevare høje miljøstandarder En række initiativer for administrativ forenkling samtidig med et højt niveau for beskyttelse af miljøet og reducere omkostninger for erhvervslivet BEST Expert Group Undersøgelse

33 Gennemførelse af forenklet miljølovgivning BEST Rapport Forenkle og strømline foranstaltninger = reduktion af byrder Anbefalinger Identificere og kvantificere de største administrative byrder, i samarbejdet med interessegrupper, med henblik på at planlægge og vedtage målrettet forenklinger. Sikre, at alle juridiske instrumenter, er let forståelige, gennemføres, håndhæves og overvåges. Tillige giver klare retningslinjer til SMV er, så miljølovgivning overholdes. Øge anvendelsen af it-værktøjer til en bred vifte af administrative aktiviteter (dvs. overvågning, rapportering, tilladelser og tilsyn.) Fokuser på at regulere aktiviteter, der har størst risiko for menneskers sundhed eller miljøet..

34 Miljøministeriet (VROM) Initiativ, HOLLAND Moderniserings initiativ fra det hollandske miljøministerium (VROM) omfatter brug af IT-værktøjer og one-stop-shops. Mål Forenkling af regler Gennemsigtighed, gennemførlighed og håndhæve forbedringer af de resterende bestemmelser Reduktion af de administrative omkostninger for virksomheder og borgere, samt de statslige udgifter til regionale og lokale myndigheder.

35 EMAS easy EMAS easy initiativet er en del af den EMAS easy praktisk afprøvning i en række medlemsstater. Mål: Fremme af kapacitetsopbygning bland rådgivere. Skabe en effektiv inddragelse af SMV'erne i gennemførelsen elsen af EMAS. Nedbringe dokumentationen til Miljøledelsessystemet og gøre EMAS mere attraktiv og mere relevant for SMV virksomheder.