K K R N O R D J Y L L A N D

Transkript

1 REFERAT 2010 K K R N O R D J Y L L A N D Dato: 24. august 2010 Tidspunkt: Kl Sted: Hotel Hvide Hus, Aalborg KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Siden sidst Siden sidst - meddelelser Regionalpolitiske sager Organiseringen af affaldsselskaberne i Nordjylland Tema: Væksthus Nordjylland, oplæg til aftale for Sundhedsaftale II, den generelle del Rammeaftale Nordjyske prioriteringer på trafikområdet Forslag til henvendelse til miljøministeren om vand- og naturplanerne Praktikpladser, pædagogstuderende MadEksperimentarium til Nordjylland Udpegninger KKR Punkter til næste møde Oversigt over punkter til næste møde Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Lene Hansen, Brønderslev Lars Møller, Frederikshavn Arne Boelt, Hjørring Mogens Gade, Jammerbugt Thomas W. Olsen, Læsø Hans Christian Maarup, Mariagerfjord Lauge Larsen, Morsø Anny Winther, Rebild Lene Kjelgaard Jensen, Thisted Knud Kristensen, Vesthimmerland Henning G. Jensen, Aalborg Erik Sørensen, Frederikshavn Folmer Hjort Kristensen, Læsø Ole Stavad, Jammerbugt Ulla Vestergaard, Thisted Thomas Kastrup Larsen, Aalborg Thøger Elmelund Kristensen, Rebild Palle Jensen, Vesthimmerland Daniel Nyboe Andersen, Aalborg Jens Kr. Yde, Thisted Peter E. Nielsen, Frederikshavn Erik Ingerslev, Jammerbugt Melanie Simick, Mariagerfjord Thomas Krog, Brønderslev Meiner Nørgaard, Morsø Peter Sørensen, Thisted Morten Marinus Jørgensen, Jammerbugt Mariann Nørgaard, Aalborg Peter Therkildsen, Morsø Carsten Brandt Andersen, Mariagerfjord Birthe Andersen, Hjørring (stedfortræder for Susanne Sander) KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Leon Sebbelin, Rebild Tommy Eggers, Aalborg Afbud Thomas Krarup, Aalborg Anne-Dorte Krog, Aalborg Susanne Sander, Hjørring Annette Søegaard, Rebild SIDE 3

4 Mikael Klitgaard, Brønderslev Jens Lauritzen, Vesthimmerland Jens Arne Hedegaard, Brønderslev Fra sekretariatet Michael Engelsbæk (referent) Jonna Christensen (referent) SIDE 4

5 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: mie/jac Baggrund Godkendelse af referat fra møde i KKR Nordjylland den 28. maj Indstilling Det indstilles, at referat fra møde i KKR Nordjylland den 28. maj 2010, godkendes med evt. bemærkninger. Sagsfremstilling Der er fremsat bemærkninger til formuleringen af referatet for punkt 3.6. Referatet er udsendt, den 13. juni Referater og dagsordener er tilgængelige på Beslutning Det besluttedes, at beslutningen under punkt 3.6. formuleres således (ændringer fremhævet med kursiv): Thomas Kastrup-Larsen indledte punktet med et oplæg om baggrunden for forslaget til en ny vision for banerne i Nordjylland. Som udgangspunkt forventes det, at regeringen i efteråret 2010 vil træffe en række beslutninger om de fremtidige investeringer i det danske banenet. Hvis Nordjylland skal have indflydelse herpå, er det væsentligt, at alle interessenter i Nordjylland evner at stå sammen. Oplægget til vision, der er udarbejdet i samarbejde mellem NT, kommunerne og Region Nordjylland, er derfor tænkt som det nordjyske indspil til transportministeren. KKR har tidligere i samarbejde med Region Nordjylland sat tre prioriteringer for trafikinvesteringer i Nordjylland. Det nordjyske visionsoplæg skal ikke ses som et oplæg til ændring af disse prioriteringer, men et forsøg på at sikre de nordjyske interesser på et af de tre områder baneområdet i en situation hvor der skal træffes væsentlige nationale beslutninger. Det blev nævnt, at KKR fortsat skal holde fokus på de tre prioriteringer. De samlede trafikprioriteringer sættes derfor på dagsordenen til KKR's møde i august med henblik på efterfølgende at invitere til en drøftelse SIDE 5

6 mellem KKR og ministeren af de nordjyske prioriteringer i efteråret SIDE 6

7 2. Siden sidst 2.1. Siden sidst - meddelelser SAG NR.: mie/jac Baggrund Til dagens møde er der orientering om analyse af lokal erhvervspolitik og erhvervsservice, samt ny model for samarbejdet på de specialiserede områder. Indstilling Det indstilles at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling Analyse af lokal erhvervspolitik og erhvervsservice KL og Økonomi- og Erhvervsministeriet har i fællesskab fået udarbejdet en analyse af fremtidens lokale erhvervspolitik og erhvervsservice. Analysen er udarbejdet af konsulentfirmaet IRIS Group. Med afsæt i denne analyse har KL og Økonomi- og Erhvervsministeriet, ved indgangen til overdragelse af væksthusene til kommunerne, udarbejdet en række fælles anbefalinger til, hvordan der fremadrettet kan skabes et stærkt sammenhængende erhvervsservicesystem - mellem den lokale erhvervsserviceindsats og indsatsen i væksthusene. Rapporten kan findes på KL's hjemmeside på adressen: Ny model for samarbejdet om de specialiserede områder KKR drøftede på sit møde den 28. maj 2010 en række principper for den fremtidige mellemkommunale koordinering på de specialiserede områder. I forlængelse heraf sendte KKR sine forslag til principper til høring i kommunalbestyrelserne, herunder forslag om etableringen af et sekretariat til varetagelse af den fremtidige mellem kommunale koordination. Som en konsekvens af økonomiaftalen for 2011 mellem KL og Regeringen, vil regeringen fremsætte lovforslag om, at kommunerne overtager koordineringsansvaret for rammeaftalerne, samtidig med at rammeaftalekonceptet forenkles. KL har indledt drøftelser med Socialministeriet om de forestående lovændringer, og forventningen er, at lovforslaget kan fremsættes i efteråret, SIDE 7

8 så det vedtages til ikrafttræden pr. 1. januar 2011 og får virkning for arbejdet med aftalerne for I forbindelse med udarbejdelsen af lovforslaget vil der ske en afklaring af DUT-spørgsmålet, idet regionerne fik tildelt midler til koordinationsopgaven i forbindelse med kommunalreformen. Beslutning KKR Nordjylland tog orienteringen til efterretning. SIDE 8

9 3. Regionalpolitiske sager 3.1. Organiseringen af affaldsselskaberne i Nordjylland SAG NR.: mie Baggrund KKR Nordjylland besluttede på sit møde den 28. maj 2010, at udfordringerne for affaldsforbrændingen og organiseringen af affaldsselskaberne fortsat skal følges tæt i KKR. KKR Nordjylland bad samtidig formandskabet om et forslag til, hvordan KKR kan komme videre med sagen. Til dagens møde har formandskabet anmodet COWI om et oplæg til drøftelse af udfordringerne for affaldsforbrændingen og mulighederne for det videre arbejde hermed. Indstilling Det indstilles: at KKR drøfter COWI's oplæg til udfordringer for, og organiseringen af det videre arbejde med, affaldsforbrændingen i Nordjylland at KKR drøfter en model for eventuel finansiering af det videre arbejde. Sagsfremstilling KKR Nordjyllands formandskab har anmodet COWI om et oplæg til det videre arbejde med affaldsforbrændingen i Nordjylland. COWI vil på dagens møde præsentere oplægget. I oplægget indgår et forslag om, at der igangsættes en interessentanalyse til en pris af ,- kr. Hvis KKR Nordjylland beslutter at igangsætte en interessentanalyse, kan denne finansieres på følgende måder: 1. Finansiering via brugertaksterne. En del af affaldshåndteringen i kommunerne er brugerfinansieret. En finansiering af analysearbejdet kan ske via de brugerbetalte takster. Det vil principielt sige, at den enkelte kommunes udgifter til analysearbejdet betales af kommunens affaldsfond og indregnes i næste års brugertakster. Det er dog en revisionsmæssig forudsætning at analysearbejdet sker som led den kommunale forsyningsorganisations undersøgelse af hensynet til brugerne. 2. Finansiering af kommunerne SIDE 9

10 Kommunerne kan finansiere analysearbejdet direkte af kommunens budget (skattefinansieret). Ved begge finansieringsmodeller kan der tages udgangspunkt i nedenstående fordeling efter befolkningstal af udgifterne på kommunerne. Kommune Borgere Finansieringsandel Brønderslev ,- Frederikshavn ,- Hjørring ,- Jammerbugt ,- Læsø ,- Mariagerfjord ,- Morsø ,- Rebild ,- Thisted ,- Vesthimmerland ,- Aalborg ,- I alt ,- Beslutning På baggrund af en drøftelse med repræsentanter fra COWI besluttede KKR Nordjylland, at: anmode COWI om at udarbejde et revideret tilbud bestående af 2 dele: en interessentanalyse og en analyse af handlingsalternativer COWI's fornyede tilbud udsendes til behandling, og eventuel politisk beslutning, i kommunerne med henblik på en tilbagemelding om medfinansiering af analysearbejdet senest 1. november 2010 punktet behandles igen på KKR's møde den 12. november Tema: Væksthus Nordjylland, oplæg til aftale for 2011 SAG NR.: mie Baggrund KKR Nordjylland skal senest november 2010 indgå en aftale med Væksthus Nordjylland om mål for På dagens møde drøftes målsætningerne for aftalen indledningsvis. SIDE 10

11 Væksthusformand og borgmester i Hjørring Kommune, Arne Boelt indleder punktet med et oplæg om Væksthusets foreløbige overvejelser om det fremtidige samarbejde med kommunerne i Nordjylland. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland drøfter Væksthusets foreløbige overvejelser om den årlige aftale mellem KKR og Væksthuset KKR Nordjylland godkender KKR formandskabets forslag til proces og retningslinjer - generelt og frem mod november for udformningen af den endelige aftale mellem Væksthuset og KKR Nordjylland. Sagsfremstilling KL har indgået aftale med Økonomi- og Erhvervsministeriet (ØEM) om at videreføre Væksthusene efter Det fremgår bl.a. af aftalen, at KL og regeringen er enige om, at de nye midler, der overføres til kommunerne via en regulering af bloktilskuddet, skal bruges til Væksthusene at KL og ØEM indgår årlige nationale aftaler om fælles mål for Væksthusene at Kommunekontaktrådet (KKR) i hver region indgår årlige aftaler med det lokale Væksthus med udgangspunkt i den nationale aftale at KL og ØEM årligt gør status for Væksthusene og kommunernes finansiering, og at finansieringen bekræftes i den årlige økonomiaftale mellem staten og KL. KKR s årlige aftaler med Væksthuset skal dels indeholde de fælles mål for alle Væksthuse, som fastlægges af KL og ØEM, og dels specifikke mål for det enkelte Væksthus, som fastlægges af KKR. Målene kan fx omhandle samarbejdet mellem det enkelte Væksthus og de lokale erhvervskontorer, aktiviteter sat i gang af Vækstforum mm. Målene kan også være regionaliseringer af de fælles mål. Eller de kan omfatte nye aktiviteter som fx arrangementer, netværk og mentorordninger. Mindst 60 procent af alle målene skal omfatte effekter på vækst, beskæftigelse, eksport mv. og tilfredshed i de virksomheder, der har modtaget ydelser fra væksthusene. SIDE 11

12 Den årlige aftale forhandles mellem KKR og Væksthuset og underskrives af formanden for KKR og Væksthusets formand i november. KKR-formandskabet foreslår følgende fremtidige proces og retningslinjer for udarbejdelsen af aftaler mellem Væksthus Nordjylland og KKR Nordjylland. Proces og retningslinjer gælder såvel frem mod aftalen for 2011 som for de kommende års aftaler: KKR placerer opgaven med udarbejdelse af et udkast til årlig aftale mellem Væksthuset og KKR i Væksthus Nordjyllands bestyrelse (første gang aftalen for 2011). De kommunale medlemmer af væksthusbestyrelsen inviteres til de KKR-møder, hvor det årlige aftaleudkast drøftes jf. nedenfor KKR anmoder Væksthus Nordjylland om, på baggrund af dagens drøftelse, at udarbejde et forslag til aftale for Forslaget foreligges på KKR's møde i november 2010 Forslaget skal indeholde den regionalisering af den nationale aftale mellem KL og ØEM der måtte være behov for Forslaget skal endvidere inddrage kommunernes og erhvervskontorernes ønsker til Væksthusets udvikling. Et overblik over kommunernes ønsker til Væksthusets udvikling skal præsenteres særskilt ved KKR's drøftelse i november Endelig skal Væksthuset i processen med at udarbejde et forslag til det kommende års aftale og i dialogen med kommunerne også samle op på kommunernes ønsker til aftale mellem KL og ØEM (første gang for 2012). Et overblik herover fremlægges på KKR's møde i april (første gang april 2011). På dette møde drøfter og prioriterer KKR et samlet indspil til KL. Beslutning Væksthusformand borgmester Arne Boelt, Hjørring og væksthusdirektør Flemming Larsen redegjorde for Væksthus Nordjyllands overvejelser om væksthusets opgaver og udvikling i Af debatten fremgik, at der er opbakning til Væksthusets strategi og opgavevaretagelse. Indstillingen blev tiltrådt. SIDE 12

13 3.3. Sundhedsaftale II, den generelle del SAG NR.: jac Baggrund De enkelte kommunalbestyrelser og regionen skal i januar 2011 have indgået ny sundhedsaftale for perioden Der foreligger nu udkast til den generelle del af sundhedsaftale II. Den generelle del, danner overordnet ramme for de bilaterale sundhedsaftaler mellem den enkelte kommune og regionen. Den generelle del af sundhedsaftalen er inddelt i en politisk aftale, som fastsætter rammerne og målsætningerne for samarbejdet, samt en administrativ aftale, som fastsætter rammerne for det konkrete samarbejde mellem parterne. Sundhedskoordinationsudvalget skal på møde, den 24. august 2010 drøfte det politiske udkast til sundhedsaftale, herunder tidsog handleplan for de politiske mål. Indstilling Det indstilles, at KKR med henblik på behandlingen i Sundhedskoordinationsudvalget den 24. august 2010, samt senere godkendelse i kommunalbestyrelserne: drøfter og anbefaler udkast til den politiske del af sundhedsaftalerne drøfter og anbefaler tids- og handleplan for de politiske mål i sundhedsaften. Sagsfremstilling Formålet med sundhedsaftalen er at understøtte sammenhæng og kvalitet i det samlede sundhedsvæsen. Sundhedsaftalen virker i spændingsfeltet mellem et stadigt mere specialiseret hospitalsvæsen med vægt på hurtige, accelererede forløb og mere ambulant behandling, og den kommunale del af sundhedsvæsenet, de tilgrænsende dele af det sociale område og almen praksis. Sundhedsaftalen er en lovpligtig opgave og aftalen skal som minimum dække følgende seks områder: indlæggelses- og udskrivningsforløb træningsområdet behandlingsredskaber og hjælpemidler forebyggelse og sundhedsfremme, herunder den patientrettede forebyggelse indsatsen for mennesker med sindslidelser opfølgning på utilsigtede hændelser. SIDE 13

14 Sundhedsaftalen er også både en politisk aftale mellem regionsrådet og den enkelte kommunalbestyrelse om rammer og mål for samarbejdet mellem parterne på sundhedsområdet, samt en administrativ aftale, der fastsætter rammerne for det konkrete samarbejde mellem aktørerne på sundhedsområdet. Arbejdet med Sundhedsaftale II er baseret på en videreførelse og videreudvikling af den nuværende Sundhedsaftale I ( ), herunder at adskille de politiske rammer og mål fra de administrative rammer. Som oplæg til den politiske sundhedsaftale vedtog Sundhedskoordinationsudvalget et visionspapir med overordnede visioner og udviklingsmål for aftalen. Visionspapiret er drøftet på KKR Nordjyllands møde den 28. maj 2010, hvor det blev besluttet, at anbefale visionspapiret som grundlag for den politiske del af Sundhedsaftale II. På baggrund heraf er der udarbejdet udkast til den politiske del af sundhedsaftalerne, ligesom der er udarbejdet tids- og handleplan for de politiske mål i sundhedsaftalen. De overordnede mål for den politiske aftale er, at: sikre en veltilrettelagt opgaveoverdragelse mellem sektorerne sikre det gode sammenhængende patientforløb sikre opgaveløsning af høj faglig kvalitet sikre at det nære sundhedsvæsen er veludviklet mindske den sociale ulighed i sundhed../... Der vedlægges udkast til politisk aftale, som uddyber de overordnede mål, samt tids- og handleplan for de politiske mål. Endvidere notat om det overordnede afsnit i den administrative del af sundhedsaftalen. Beslutning KKR Nordjylland tiltrådte indstillingen, og udtrykte tilfredshed med, at der nu er blevet lagt politiske mål ind i aftalen og bl.a. er fokus på at få aftalt rammer for samarbejdet om opgaveflytninger mellem sektorerne. Endvidere, at de generelle aftaler er et godt udgangspunkt for de bilaterale forhandlinger. SIDE 14

15 3.4. Rammeaftale 2011 SAG NR.: mie Baggrund I lighed med tidligere år forbereder de nordjyske kommuner og Region Nordjylland en ny rammeaftale for det samlede social- og specialundervisningsområde. Til dagens møde foreligger en status for arbejdet med rammeaftalerne. Det forventes, at rammeaftalerne behandles endeligt på Kontaktudvalgets møde den 31. august Indstilling Det indstilles, at status for og ønsker til rammeaftalerne for 2011 drøftes. Sagsfremstilling Kommunerne har i år alene indmeldt ønsker til ændringer, som den enkelte kommune som myndighed har fundet væsentlig i det kommende års aftale set ifht. aftalen for Alle 11 kommuner har aktivt indsendt en tilbagemelding, men ikke alle kommuner forventer ændringer til det kommende år. De væsentligste ændringsønsker er beskrevet nedenfor. Kommunernes ønsker på socialområdet Kommunernes tilbagemeldinger for 2011 viser generelt et øget behov for tilbud til voksne med diagnose indenfor autismespektret. Kommunerne er generelt i gang med en oprustning på området. Det er derfor aftalt med Region Nordjylland, at der er behov for en mellemkommunal afklaring af, hvilke nye opgaver, der eventuelt med fordel kan løftes i fællesskab indenfor rammeaftalerne. Samtidig viser tilbagemeldingerne et øget behov for endnu mere specialiserede tilbud til særlige målgrupper indenfor borgere med diagnose/misbrug og dom. Flere kommuner melder ind, at man i eget regi afsøger muligheder og behov for at opbygge egne tilbud udenfor rammeaftalen og med mulighed for efterfølgende mellemkommunale aftaler. På den baggrund forventes følgende fokusområder i rammeaftalen for 2011: Sikrede pladser til domfældte udviklingshæmmede personer de nordjyske kommuner anbefaler placering af eventuelle nye. pladser i Nordjylland SIDE 15

16 Sindslidende med stærkt udfordrende adfærd; herunder sinds-lindende med dom: Med afsæt i konkrete konstaterede behov for pladser samt de seneste års erfaringer og udviklingen i etablering af dyre enkeltmandsprojekter generelt er det aftalt, at Aalborg og Frederikshavn kommuner og Region Nordjylland arbejder med beskrivelse af et fælles løsningsforslag for at sikre pladser til målgruppen fremover. Sideløbende hermed er der i regi af sundhedsaftalerne fokus på de færdigbehandlede i psykiatrien. Arbejdet skal koordineres hermed. Kommunernes ønsker til specialundervisningen Center for Døvblindhed og Høretab (tidligere Døvblindecentret og Aalborgskolen) og Kommunikationsinstitutterne (Institut for Syn og Teknologi; Taleinstituttet og Høreinstituttet) er de eneste tilbud på specialundervisningsområdet, der er omfattet af rammeaftalen. Enkelte kommuner forudser faldende efterspørgsel efter undervisningstilbud til voksne med f.eks. skriftsproglige og matematikvanskeligheder, borgere med erhvervet hjerneskade, afasiundervisning samt undervisning i brug af kommunikationshjælpemidler. Samtidig forventer enkelte kommuner, at aftalen om den fri henvendelsesret ophører på flere af de ovennævnte tilbud. Driftsherreindmeldinger De kommunale driftsherrer og Region Nordjylland har ligeledes indsendt deres ønsker til ændringer for det kommende år. Driftsherreindmeldelserne er behandlet administrativt henover foråret 2010, og det er aftalt, at ændringsønskerne indarbejdes i de kommende udkast til rammeaftalerne. Af driftsherreindmeldinger fremgår bl.a., at specialbørnehaverne i landkommunerne ønskes lukket permanent på grund af manglende efterspørgsel; alternativt udskrevet af rammeaftale-regi eftersom beliggenhedskommunen er eneleverandør af borgere til de enkelte tilbud. Aalborg Kommune ønsker dog at udvide tilbuddet til børn med autismediagnoser, jf. også ovenfor. Generelt synes der at være øget behov for pladsudvidelser på tilbud til børn og unge med især autismediagnoser. Driftsherrerne oplever særligt øget efterspørgsel efter f.eks. aflastningspladser, hvilket redegørelserne fra 2010 også indikerede et øget behov for. SIDE 16

17 Herudover kan nævnes at Aalborg Kommune ønsker at udvide tilbuddet til unge døve (Aalborg for Døve) og AK-dagtilbud. Region Nordjylland planlægger bygningsmæssige forbedringer og erstatningsbyggerier på henholdsvis Behandlingscenter Østerskoven, Sødisbakke og Visborggård. Region Nordjylland, der driver samtlige tilbud omfattet af rammeaftalen for specialundervisning, ønsker på baggrund af faldende tilgang til undervisningstilbud for børn med Cochlear Implant (CI) på Center for Døvblindhed og Høretab, at nedskrive pladsantallet fra 20 til 16. Børnene indgår i stigende grad i undervisningen i den lokale skole med støtte i kommunalt regi. Endelig har Region Nordjylland meddelt, at de tilbagemeldinger, som kommunerne har givet for 2011 for Kommunikationsinstitutterne giver anledning til tilpasninger at Institutterne, der kan håndteres uden økonomiske og indholdsmæssige konsekvenser for de tilbud, der gives kommunerne. Der er dog behov for en nærmere drøftelse af og viden om kommunernes forventede efterspørgsel for Det anbefales derfor at der iværksættes evaluering i efteråret Beslutning Af debatten fremgik en vis bekymring for, hvorvidt kommunerne er i gang med at hjemtage for mange borgere til egne tilbud. Ligeledes blev der udtrykt bekymring for borgernes retsstilling i forbindelse med hjemtagningerne. I forlængelse heraf blev det fremført, at der bør ses på opsigelsesfristerne i forbindelse med hjemtagninger. Det blev endvidere fremført, at faktureringen af enkeltydelser efter forbrug fra institutterne er en stor belastning for såvel institutter som kommuner. Det bør overvejes om det ekstra arbejde, der er i forbindelse med faktureringen står mål med fordelene. KKR Nordjylland opfordrede kommunerne til i arbejdet med et nyt rammeaftalekoncept at tage disse forhold op til overvejelse. Rammeaftalens fokusområder for 2011 blev anerkendt. SIDE 17

18 3.5. Nordjyske prioriteringer på trafikområdet SAG NR.: mie Baggrund KKR Nordjylland besluttede på sit møde den 28. maj 2010 at sætte de samlede nordjyske trafikinvesteringer til drøftelse på dagens møde. Indstilling Det indstilles, at KKR drøfter de nordjyske prioriteringer til statens infrastrukturinvesteringer at KKR eventuelt beslutter at invitere transportministeren til en fornyet drøftelse af prioriteringerne i efteråret Invitationen kan ske i samarbejde med Region Nordjylland. Sagsfremstilling De nordjyske hovedprioriteringer på infrastrukturområdet har hidtil været: 3. Limfjordsforbindelse ved Aalborg Jernbanen Århus-Frederikshavn Hovedvejen Hanstholm-Skive-Herning (hovedvejene 26/34) Herudover har en række andre prioriteringer som oftest været nævnt i forbindelse med de tre hovedprioriteringer. Det drejer sig om: Hovedvejsforbindelsen Thisted-Aalborg (hovedvej 11) Aggersundbroen Arbejdet med de nordjyske prioriteringer for statens investeringer i infrastruktur har haft et langt forløb: Januar 2008: Infrastrukturkommissionen fremlægger sin rapport. 11. april 2008: KKR holder møde med transportminister Karina Christensen (udenfor den ordinære dagsorden). På mødet deltager også en række udvalgsmedlemmer fra kommunernes tekniske udvalg. En række væsentlige prioriteringer fremlægges her, i uprioriteret rækkefølge, for ministeren. Transportministeren inviteres til en besigtigelsestur i Nordjylland. KKR opfordrer til at Region Nordjylland inddrages i samarbejdet om infrastrukturen. KKR formandskabet tager initiativ til at temaet sættes på Kontaktudvalgets dagsorden. SIDE 18

19 25. april 2008: De mulige nordjyske prioriteringer, som blev drøftet af KKR, drøftes indledningsvis på et Kontaktudvalgsmøde med Region Nordjylland. Drøftelsen er optakten til ministerens besøg den 19. maj maj 2008: På et Kontaktudvalgsmøde aftales de nordjyske prioriteringer endeligt forud for mødet med transportministeren (i unummereret rækkefølge): 3. Limfjordsforbindelse ved Aalborg Jernbanen Århus-Frederikshavn Hovedvejen Hanstholm-Skive-Herning (hovedvejene 26/34) Der blev i Kontaktudvalgets argumentation for prioriteringerne lagt vægt på nordjysk enighed. Det forventedes således, at manglende enighed ville gøre det særdeles vanskeligt at sikre statslige investeringer i den nordjyske infrastruktur overhovedet. 19. maj 2008: Transportminister Carina Christensen er på rundtur i Nordjylland og besigtiger en række af de steder, der har behov for investeringer. De nordjyske prioriteringer præsenteres for ministeren på en fælleskonference mellem KKR og Region Nordjylland. 29. januar 2009: Folketinget indgår forlig om infrastrukturinvesteringerne. I forliget aftales en rullende planlægning. Det vil sige at statens infrastrukturmidler udmøntes gradvist over en årrække. Der tilfalder i første omgang bl.a. Nordjylland: 3. Limfjordsforbindelse Afslutning af VVM-undersøgelsen for en 3. Limfjordsforbindelse (Egholmlinien) (10 mio.kr.) iværksættes, for at kunne indgå i den rullende planlægning i Udbygning nord for Limfjordstunnellen fra 2 til 3 spor i nordgående retning (70 mio.kr.) Intelligent styring af den overordnede trafik i Aalborg-området ved Limfjords-tunnelen (50 mio. kr.) Jernbanen Århus Frederikshavn Beslutningsgrundlag vedrørende opgradering af banen Hobro- Aalborg (6 mio. kr.) og 0,2 mia.kr. reserveres til gennemførelse af projektet tages i brug i Forundersøgelse af forbedring af jernbanen til 200 km/t Århus- Hobro som et led i etablering af 1 times rejsetid mellem Århus og Aalborg (10 mio.kr.) SIDE 19

20 Forbedring af Hanstholm Skive Herning Forundersøgelse vedrørende yderligere forbedringer af Rute 34 på strækningen mellem Herning og Skive samt rute 26 mellem Skive og Hanstholm, bl.a. for at styrke adgangen til Hanstholm Havn (10 mio.kr.) Endvidere ydes et tilskud på op til 10 mio.kr. til etablering af nyt rangerområde og jernbanespor ved Hirtshals Havn. Og der afsættes midler til undersøgelse af omkostninger og forventede effekter af en renovering af spor og ny sydlig opkobling ved Aalborg Havn. 11. maj 2009: Kontaktudvalget beslutter at fortsætte med at synliggøre de nordjyske prioriteringer ved en fornyet konference med den nye minister, Lars Barfod. 1. september 2009: KKR Nordjylland og Region Nordjylland afholder en ny fælles konference med ministeren (Lars Barfod). Folketingets trafikudvalg er inviteret til konferencen. På konference genfremsættes de 3 nordjyske hovedprioriteter. Til konferencen udarbejdes en pjece, hvor de nordjyske prioriteringer beskrives, tillige med en række øvrige ønsker (se vedhæftede). 28. maj 2010: KKR drøfter, i forlængelse af baneprioriteten, et oplæg til vision for de nordjyske baner. Visionen er udarbejdet i samarbejde med Region Nordjylland og NT for, i forlængelse af de nordjyske prioriteringer, at få indflydelse på de politiske beslutninger i folketinget i efteråret Beslutning KKR Nordjylland tilsluttede, at de nordjyske hovedprioriteringer på infrastrukturområdet fortsat er: 3. Limfjordsforbindelse ved Aalborg Jernbanen Århus-Frederikshavn Hovedvejen Hanstholm-Skive-Herning (hovedvejene 26/34). Herudover bør der være fokus på: Hovedvejsforbindelsen Thisted-Aalborg (hovedvej 11) Aggersundbroen. SIDE 20

21 KKR Nordjylland anbefalede, at transportministeren i samarbejde med Region Nordjylland inviteres til en fornyet drøftelse af de nordjyske prioriteringer Forslag til henvendelse til miljøministeren om vand- og naturplanerne SAG NR.: mie Baggrund KKR Nordjylland bad på mødet den 28. maj 2010 om et udkast til henvendelse til miljøministeren om iværksættelsen af vand- og naturplanerne. Til dagens møde foreligger et udkast til henvendelsen. Indstilling Det indstilles, at udkastet til henvendelse til miljøministeren godkendes. Sagsfremstilling Limfjordsrådet har tidligere behandlet et forslag til henvendelse til miljøministeren. Henvendelsen skulle opfordre ministeren til at give kommunerne mulighed for at bruge flere redskaber i gennemførelsen af vand- og naturplanerne. Redskaberne er de handlinger og tiltag som kommunerne har mulighed for at bruge, når vand- og naturplanerne skal sættes i værk. I Limfjordsrådet kunne der ikke skaffes opbakning til udkastet fra flere midtjyske kommuner. KKR Nordjylland bad derfor på sit møde den 28. maj 2010 om et nordjysk udkast til henvendelse til miljøministeren om iværksættelsen af vand- og naturplanerne. Udkastet skulle laves på grundlag af det udkast, som var blevet behandlet i Limfjordsrådet. Til dagen møde foreligger et omskrevet udkast til henvendelse til ministeren. SIDE 21

22 Beslutning KKR Nordjylland drøftede det af formandskabet fremlagte forslag til henvendelse til miljøministeren. Et alternativt forslag til henvendelse fremlagt af SF blev også drøftet. Et flertal af KKR Nordjyllands medlemmer tilsluttede sig det fremlagte forslag til henvendelse til miljøministeren. Et mindretal kunne ikke tilslutte sig forslaget Praktikpladser, pædagogstuderende SAG NR.: jac Baggrund KKR fastsætter årligt en samlet regional dimensioneringen for pædagogstuderende. Dimensioneringen medfører, at kommunerne og regionen skal stille et antal ulønnede, samt lønnede praktikpladser til rådighed. Hidtil er dette sket på baggrund af frivillige aftaler, men udviklingen viser imidlertid, at der kan være behov for, at der indgås en politisk aftale om en model for fordeling af de lønnede praktikpladser. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland drøfter hvorvidt der skal udarbejdes en fordelingsmodel med henblik på: at sikre at det nødvendige antal pladser er til rådighed at der sker en mere ligelig fordeling i forhold til antal institutioner/tilbud på normal-, social- og specialområdet at der i kommunalt og regionalt regi, stilles tilstrækkeligt med specia l- pladser til rådighed. Sagsfremstilling Dimensioneringen for pædagogstuderende har gennem flere år været på 425 og fra 2010 på 450, inkl. overhead. Dette medfører årligt 4 praktikforløb, hvor de 2 er ulønnede. De ulønnede forløb har hidtil ikke givet problemer, hvorimod de op mod 900 lønnede normalpraktikker og lønnede specialpraktikker er blevet vanskelige at få oprettet uden, at der bliver en meget skæv fordeling mellem kommunerne. Til at varetage opgaven er der nedsat et administrativt netværk af en uddannelseskonsulent/praktikansvarlig fra hver kommune, samt en fra regionen, ligesom der deltager repræsentanter fra UCN. Tovholder og koordinatorfunktionen varetages af Hjørring Kommune. SIDE 22

23 Der er på området ikke aftaler eller kriterier for hvor mange pladser den enkelte kommune eller regionen stiller til rådighed, men fordelingen sker alene på baggrund af en vurdering fra hver kommune og regionen om, hvor mange man praktikpladser man ønsker at stille med. Der er flere årsager til de nuværende problemer med at få oprettet det tilstrækkelige antal praktikaftaler, bl.a. ændret prioritering i forhold til økonomiske/personalemæssige ressource og prioritering på grund af efterspørgsel efter centralt beliggende praktiksteder. Endvidere tyder det på, at antallet af specialpladser ikke er fulgt med udviklingen og omlægningen på området. Beslutning KKR Nordjylland tiltrådte, at der arbejdes videre med at udarbejde en fordelingsmodel, som kan sikre, at kommunerne under ét stiller de praktikpladser til rådighed, som er nødvendige i forhold til dimensioneringen for Nordjylland MadEksperimentarium til Nordjylland SAG NR.: mie Baggrund Aalborg Kommune blev onsdag den 18. august 2010 kontaktet af Fødevareministeriet, der opfordrer kommunen til at indgive et projektforslag til etablering af et MadEksperimentarium i Aalborg. Projektforslaget afgives i konkurrence med andre kommuner. Indstilling Det indstilles at KKR Nordjylland tilkendegiver sin opbakning til Aalborg Kommunes forsøg på at få statens MadEksperimentarium placeret i Aalborg og at KKR's formandskab på den baggrund er med underskriver på en interessetilkendegivelse til Fødevareministeriet. Sagsfremstilling MadEksperimentarium eller MadX som det også kaldes er et udvidet Måltidens Hus, der skal sætte fokus på udvikling og innovation af fødevareområdet bredt set. MadX er en statsinstitution (på sigt en selvejende institution), som Fødevareministeriet og en nedsat bestyrelse skal styre. Det er således ikke nordjyske partnere, der skal drive centeret. Fødevareministeren leder imidlertid efter det bedst egnede sted at placere institutionen. Det skal være en egn med særlige faciliteter, netværk og SIDE 23

24 et erhverv, der kan være interessant for centeret i dets daglige virke. Aalborg Kommune har etableret et konsortium af Region Nordjylland, Food College Aalborg og Aalborg Universitet (+ en række øvrige partnere), der ønsker at tilkendegive interesse for at centret placeres i Nordjy l- land. Det il være en styrke for argumenterne for en placering i Nordjylland, hvis der kan skabes opbakning til en bredere nordjysk interesse i projektet. Da fødevareerhvervet jo er bredt funderet i alle 11 nordjyske kommuner er der derfor lagt op til at tænke (fødevare)satellitter ind, fx i form af Nordsøcenteret, Skagen, Skaldyrcenteret på Mors. Aalborg Kommune beder derfor, på vegne af konsortiet, KKR om opbakning til en interessetilkendegivelse, der kan tiltrække centerplaceringen til Nordjylland og dermed gavne fødevareerhvervet bredt i Nordjylland. Fødevareministeriets tilskud til centeret er kr. 75 mio. over 5 år og med opstart i Fødevareministeren har sat frist for den nordjyske tilkendegivelse til tirsdag den 24. august 2010, kl Beslutning Indstillingen blev tiltrådt. SIDE 24

25 4. Udpegninger SIDE 25

26 5. KKR SIDE 26

27 6. Punkter til næste møde 6.1. Oversigt over punkter til næste møde SAG NR.: mie Baggrund KKR Nordjyllands næste møde afholdes den 12. november 2010, kl på Hotel Hvide Hus i Aalborg. Der forventes foreløbig følgende punkter. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling Forventede punkter: Behandling af kommunernes tilbagemeldinger vedrørende principper for nyt samarbejdsaftalesystem på de specialiserede områder Forslag til aftale med Væksthus Nordjylland for 2011 Formandskabets møde med brugerorganisationerne Drøftelse af arbejdet i Det regionale Beskæftigelsesråd (RBR) /v. to politikere fra RBR. Beslutning Indstillingen blev tiltrådt. SIDE 27

28 7. Eventuelt SIDE 28