TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Bygge- og Ejendomsudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 11. november 2014 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Brian Bruun, Camilla Schwalbe, Elise Andersen, Frants Nielsen, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Tårnbyhuse, regnskaber Mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget Dispensation fra Lokalplan 79 til fældning af bevaringsværdigt træ Forslag til Risikostyringsplan Teknisk retttelse til forslag til Kommuneplan Bilagsoversigt

3 Bygge- og Ejendomsudvalget d Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 14/35161 Sagsansvarlig: dho.tf Fraværende: Afbud: INDSTILLING Teknisk Forvaltning anbefaler overfor Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Dagsordenen godkendtes. 2

4 Bygge- og Ejendomsudvalget d Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 13/35448 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ A) Formanden har truffet beslutning i sag om Risikostyringsplanlægning Indsatser m.v. B) Dragør Kommune har fremsendt Forslag til Lokalplan 73 med tilhørende Kommuneplantillæg for en ny rækkehusbebyggelse i Søvang. C) Københavns Kommune har fremsendt Forslag til Lokalplan med tilhørende Kommuneplantillæg for Gyldenrisvej. D) Københavns Byret har afsagt 4 domme i sag om undladelse af at efterkomme kommunens påbud om at fraflytte ejendomme, beliggende på Egmondvej, da ejendommene alene må benyttes til sommerophold. Kommunen fik medhold. E) Anlæg af Kastrup Forstrand og Øresundsparken. F) Produktreklamer i Københavns Lufthavn. /BGR INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning /14 Formandsbeslutning 2 Åben Dragør Kommunes Forslag til lokalplan 73 og /14 kommuneplantillæg 1 3 Åben København Kommunes forslag til lokalplan og /14 3

5 Bygge- og Ejendomsudvalget d kommuneplantillæg for tæt-lav boliger ved Gyldenrisvej 4 Åben Notat til Bygge- og Ejendomsudvalg, orientering vedrørende /14 anlæggelse af Kastrup Forstrand og Øresundsparken 5 Lukket 6 Lukket 7 Lukket 8 Lukket 9 Åben Dom - Egmondvej /14 10 Åben Dom - Egmondvej /14 11 Åben Dom - Egmondvej /14 12 Åben Dom - Egmondvej /14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 4

6 Bygge- og Ejendomsudvalget d Tårnbyhuse, regnskaber Åben sag Sagsnr.: 13/30473 Sagsansvarlig: bmi.of Fraværende: Afbud: RESUMÉ Boligorganisationen Tårnbyhuse har fremsendt regnskaber til gennemgang i kommunen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Regnskaberne viser følgende: Organisationen overskud kr. Overskuddet anvendes til arbejdskapitalen. Regnskaber for de enkelte afdelinger Afdeling Bredagergården overskud kr. Lejen var pr kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 21 kr./m2. Afdeling Nordmarksgården overskud kr. Overskuddet anvendes til afvikling af underskud Lejen var pr ,86 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 5,80 kr./m2. Afdeling Tårnbyparken overskud kr. Lejen var pr ,38 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 19,99 kr./m2. Afdeling Kastruphuse overskud kr. 5

7 Bygge- og Ejendomsudvalget d Lejen var pr ,93 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 18,20 kr./m2. Afdeling Vægterparken overskud kr. Lejen var pr ,05 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 30,3 kr./m2. Afdeling Randkløvehuse overskud kr. Lejen var pr ,09 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 27,55 kr./m2. Afdeling Saltværkshuse overskud kr. Lejen var pr ,44 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 16,65 kr./m2. Afdeling Flyverbo overskud kr. Lejen var pr ,11 kr./m2. Boligorganisationens revision har ikke givet anledning til forbehold. LOVGRUNDLAG Lov om almene boliger 164. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1) at regnskaberne for Boligorganisationen Tårnbyhuse anbefales overfor Kommunalbestyrelsen til godkendelse. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben PdfRegnskab.pdf vægterparken.pdf /14 2 Åben PdfRegnskab.pdf flyverbo.pdf /14 3 Åben PdfRegnskab.pdf saltværkshuse.pdf /14 4 Åben PdfRegnskab.pdf randkløve.pdf /14 5 Åben PdfRegnskab.pdf hastruphuse.pdf /14 6 Åben PdfRegnskab.pdf t.parken.pdf /14 7 Åben PdfRegnskab.pdf nm gården.pdf /14 8 Åben PdfRegnskab.pdf bredagergården.pdf /14 9 Åben PdfRegnskab.pdf t huse pdf /14 6

8 Bygge- og Ejendomsudvalget d BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 7

9 Bygge- og Ejendomsudvalget d Mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/22848 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning fremlægger forslag til mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget for INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget for 2015 vedtages. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Mødedatoer - BE /14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Mødeplan vedtaget foreløbigt. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 8

10 Bygge- og Ejendomsudvalget d Dispensation fra Lokalplan 79 til fældning af bevaringsværdigt træ Åben sag Sagsnr.: 14/20218 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget ansøgning om at fælde et bevaringsværdigt træ på ejendommen, Tårnbystræde 4, da ejer føler sig utryg ved det store træ i forbindelse med stormvejr. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der er tale om et meget stort og markant lindetræ, der i Lokalplan 79 er udpeget som bevaringsværdigt. Der er tale om et solitært træ og ikke en del af en strukturskabende beplantning. Teknisk Forvaltning har på baggrund af henvendelsen besigtiget træet. Ved besigtigelsen blev det konstateret, at træet potentielt kan udgøre en fare, hvis det helt eller delvist beskadiges under en storm. Yderligere vurderes det, at træet med sin placering meget tæt på bebyggelsen måske kan medføre skader på denne, idet rodnettet går ind under fundamentet. Ejer har efterfølgende fået en udtalelse fra en bygningssagkyndig, der vurderer risikoen for ejendommen, der også er udpeget som bevaringsværdig i Lokalplan 79. Udtalelsen bekræfter, at der er en potentiel risiko for væsentlige skader på den bevaringsværdige ejendom, hvis der under storm knækker større grene af eller sker et egentligt fald. Yderligere fremgår det af udtalelsen, at der ses revner i facaden som tilskrives trærøddernes pres på det gamle fundament. Træet kan ikke vurderes som et egentligt risikotræ, da der ikke er tegn på sygdom i træet. Der vil dog altid være en risiko forbundet med store træer i stormvejr. Placeringen lige op ad bebyggelsen, træets alder og størrelse betyder, at eventuelle stormskader potentielt kan være meget omfattende. Hvis der dispenseres til fældning, bør det ske på vilkår om genplantning af et nyt lindetræ på ejendommen. Et evt. nyt træ bør størrelsesmæssigt have en stammediameter på minimum 15 cm i 1 meters højde. Ejer har tidligere i 2008, kort efter overtagelsen af ejendommen, anmodet om tilladelse til at fælde træet. Ejer fik ved den lejlighed afslag på at fælde træet. HØRING Ansøgningen har været udsendt i nabohøring i overensstemmelse med Planlovens 20. 9

11 Bygge- og Ejendomsudvalget d I høringsperioden er der indkommet fire henvendelser fra beboere i området. De tre af henvendelserne udtrykker forståelse for ejers bekymring for den risiko, der er forbundet med det store træ under storm, mens en enkelt henviser til lokalplanen og understreger at træet ikke må fældes. Herudover har bevaringsforeningen og komiteen for Tårnby Landsby rettet henvendelse i sagen. LOVGRUNDLAG Jf. lokalplanens 10.2 må bevaringsværdige træer m.v. ikke fjernes, ligesom karakteristiske store træer skal bevares jf. Lokalplanens formålsparagraf ( 1.1) I henhold til Planlovens 19 kan der dispenseres fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke strider mod planens principper. Ved planens principper forstås sædvanligvis planens formåls og anvendelsesbestemmelser. Lokalplan 79 er en bevarende lokalplan for Tårnby Landsby, og det er Lokalplanens formål bl.a. at bevare landsbymiljøet, herunder bevaringsværdig bebyggelse og store karakteristiske træer. Det omhandlede træ er stort og karakteristisk og må betragtes som værende omfattet af lokalplanens formålsbestemmelse, og udgangspunktet må derfor være, at det er imod lokalplanens princip at fælde træet. Dispensationskompetencen er derfor begrænset. Der er dog en vis præcedens for, at bevaringsværdig beplantning kan fjernes, hvis den udgør en risiko. Det er derfor forvaltningens vurdering, at der skal være meget tungtvejende grunde til at tillade, at træet fældes. Fare for beboere og/eller den bevaringsværdige bygning vurderes at kunne begrunde en dispensation. ØKONOMI Det vurderes, at kommunen ikke påtager sig evt. erstatningsansvar, hvis der ikke dispenseres til fældning og træet efterfølgende giver anledning til skader. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, /BGR 1. at der meddeles dispensation efter Planlovens 19 til fældning af træet på vilkår om genplantning af et nyt stort lindetræ med en stammediameter på minimum 15 cm i 1 meters højde. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Telefonnotat Annie og Villy Johansen Tårnbystræde 5B /14 2 Åben Svar nabohøring, Jørgen Clausen, Tårnbystræde /14 3 Åben svar nabohøring, Tårnbystræde /14 4 Åben Telefonnotat - høringssvar fra Tårnbystræde 1A /14 5 Åben nabohøring om ansøgning til at fælde bevaringsværdit træ på /14 ejendommen Tårnbystræde 4 6 Åben Tilbagemelding til ejer vedr. træ /14 7 Åben IMG_5107.jpg /14 8 Åben IMG_5108.jpg /14 10

12 Bygge- og Ejendomsudvalget d Åben IMG_5105.jpg /14 10 Åben SV: Tårnbystræde 4 vedr træ på Matrikel 54 A Tårnby By /14 11 Åben Tårnbystræde 4 vedr træ på matrikel 54 A Tårnby By indsendt /14 juli 2014.doc 12 Åben Vurdering af træet.pdf /14 13 Åben Maildialog med ejer.pdf /14 14 Åben Vedr. bevaringsværdigt træ på matr.54 A, Tårnbystræde4, /13 Kastrup 15 Åben - henvendelse bevaringsforeningen.pdf /14 16 Åben Høringssvar Komiteen for Tårnby Landsby v. Jørgen Clausen /14 17 Åben Vurdering af bevaringsvaerdigt lindetræ tæt på bevaringsvaerdig bygning pdf /14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 11

13 Bygge- og Ejendomsudvalget d Forslag til Risikostyringsplan Åben sag Sagsnr.: 14/14392 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning har udarbejdet forslag til risikostyringsplan for oversvømmelser fra Køge Bugt. Planen er udarbejdet som opfølgning på EU s oversvømmelsesdirektiv. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslag til risikostyringsplan 2014 for risikoområde Køge Bugt i Tårnby Kommune indeholder en plan for, hvordan den eksisterende oversvømmelsesrisiko, forårsaget af havvand fra Køge Bugt, håndteres. Planen behandler således ikke oversvømmelser fra Øresund eller oversvømmelser forårsaget af regnvand. Planen gennemgår forskellige oversvømmelsesscenarier og viser, at der er en væsentlig risiko for oversvømmelser i den sydvestlige del af kommunen. Især oversvømmelser i byområdet vil have store økonomiske konsekvenser. Planen fastslår, at der bør etableres en form for digebeskyttelse for at sikre primært byområderne mod oversvømmelser. Digebeskyttelsen kan ske enten som et led i en sammenhængende fælles løsning til sikring af hele den syd - og vestlige del af Amager eller ved etablering af et selvstændigt dige. Der lægges op til, at en beslutning om en permanent digeløsning skal være truffet inden I den mellemliggende periode lægges der op til at undersøge muligheden for at lede oversvømmelser ind på naturarealerne på Kalvebod Fælled, før de rammer byområderne. Hvis det viser sig muligt og nedsætter risikoen for oversvømmelser i byområdet bør tiltag iværksættes hurtigst muligt. Herudover lægger planen op til, at der skal udarbejdes et tillæg til beredskabsplanen, der forholder sig eksplicit til oversvømmelsesrisiciene. Også muligt berørte institutioner bør udarbejde lokale beredskabsplaner for, hvordan de forholder sig i varslingssituationer. Endelig fordrer planen, at Tårnby Kommune tager initiativ til orientering af borgere/grundejerforeninger om risiciene for oversvømmelse og mulighederne for at sikre og/eller begrænse skaderne på eget hjem, hvis en oversvømmelsessituation kommer. Planen har ikke indarbejdet muligheden for at indkøbe et mobilt dige, men det er fortsat en mulighed. Det bør dog undersøges mere specifikt, om det giver mening, f.eks. i forhold til passagen af Kongelundsvej, jf. vedlagte bilag om digeløsninger. 12

14 Bygge- og Ejendomsudvalget d HØRING Forslaget til risikostyringsplan skal sendes i offentlig høring senest den 22. december 2014, og høringen skal vare minimum 6 måneder. LOVGRUNDLAG Ifølge EU s oversvømmelsesdirektiv skal alle medlemslande forholde sig til ekstreme oversvømmelser, som kan medføre væsentlige negative følger for sundhed, miljø, kulturarv og økonomi. Direktivet er i Danmark implementeret dels i Lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer (Lov 1505 af 27. december 2009), dels i Bekendtgørelse om vurdering og risikostyring for oversvømmelser fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet (bekendtgørelse nr. 121 af 2. februar 2010). ØKONOMI Der bør afsættes en budgetmæssig ramme til sikring mod oversvømmelser. I første omgang skal der sikres resurser til gennemførelse af de nødvendige supplerende undersøgelser, udarbejdelse af beredskabsplaner og orientering af borgerne. På lidt længere sigt skal der afsættes midler til gennemførelse af en kystsikringssag og kommunalt bidrag til en konkret permanent digesikring. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler /BGR 1. at forslag til risikostyringsplan 2014 for risikoområde Køge Bugt i Tårnby Kommune vedtages og offentliggøres. 2. at arbejdet med tillæg til beredskabsplanen igangsættes. 3. at orientering af borgere/grundejerforeninger i de berørte risikoområder forberedes og gennemføres i planens høringsperiode. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til risikostyringsplan /14 2 Åben Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning /14 Formandsbeslutning 3 Åben Notat om muligheder for digebeskyttelse /14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 13

15 Bygge- og Ejendomsudvalget d Teknisk retttelse til forslag til Kommuneplan Åben sag Sagsnr.: 11/14505 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: RESUMÉ Forslag til Kommuneplan , som det blev vedtaget at offentliggøre på Kommunalbestyrelsens møde d , skal teknisk tilføjes en yderligere anvendelsesmulighed i rammen for erhvervsområdet 1.E06, før forslaget sendes i offentlig høring. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Som følge af vedtagelsen af Lokalplan 72.1 for Egensevej erhvervsområde, der i begrænset omfang giver mulighed for at etablere klub- og fritidsaktiviteter i en mindre del af erhvervsområdet, skal det tilsvarende fremgå af Kommuneplanens ramme for erhvervsområdet 1.E06, at kultur- og fritidsaktiviteter kan etableres i området. Forvaltningen er, på baggrund af en klage over vedtagelsen af Lokalplan 72.1, blevet gjort opmærksom på, at anvendelse til klub aktiviteter m.v. ikke er direkte hjemlet i Kommuneplanens rammebestemmelser. For at undgå eventuelt at skulle udarbejde et kommuneplantillæg til den kommende Kommuneplan, i fald Natur- og Miljøklagenævnet underkender Lokalplan 72.1, skal anvendelsesmuligheden indskrives direkte i kommuneplanrammen for området. Rammebestemmelserne for området har hidtil set således ud: 1.E06, Egensevej erhvervsområde Generel anvendelsestekst Zone Specifik anvendelsestekst Erhvervsområde Byzone Lettere industri Bebyggelsesprocent 60 Maks. andel af arealet, som må bebygges, % Bygningers maks. rumfang pr. areal, m³/m² 50 3 Maks. bygningshøjde 8,5 Generelle anvendelsesbestemmelser og Lettere industri, Kontor og serviceerhverv, Værdier: 14

16 Bygge- og Ejendomsudvalget d overordnede værdier Udnytte eksisterende resurser bedre, Bebyggelsens omfang og udformning Enkelte dele af bebyggelse kan gives en højde på 12 m. Infrastruktur Stationsnær Med ændringen vil bestemmelserne for området fremover være: 1.E06, Egensevej erhvervsområde Generel anvendelsestekst Zone Specifik anvendelsestekst Erhvervsområde Byzone Lettere industri Bebyggelsesprocent 60 Maks. andel af arealet, som må bebygges, % Bygningers maks. rumfang pr. areal, m³/m² 50 3 Maks. bygningshøjde 8,5 Generelle anvendelsesbestemmelser og overordnede værdier Lettere industri, Kontor og serviceerhverv samt fritidsaktiviteter. Værdier: Udnytte eksisterende resurser bedre. Bebyggelsens omfang og udformning Enkelte dele af bebyggelse kan gives en højde på 12 m. Infrastruktur Stationsnær INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at rammeområde 1.E06 suppleres med anvendelser til fritidsformål. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 15

17 Bygge- og Ejendomsudvalget d Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning - Formandsbeslutning (190950/14) 2. Dragør Kommunes Forslag til lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 (183640/14) 3. København Kommunes forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for tæt-lav boliger ved Gyldenrisvej (184966/14) 4. Notat til Bygge- og Ejendomsudvalg, orientering vedrørende anlæggelse af Kastrup Forstrand og Øresundsparken (194386/14) 5. (Lukket bilag) 6. (Lukket bilag) 7. (Lukket bilag) 8. (Lukket bilag) 9. Dom - Egmondvej (205062/14) 10. Dom - Egmondvej (205056/14) 11. Dom - Egmondvej (205054/14) 12. Dom - Egmondvej (205052/14) 3. Tårnbyhuse, regnskaber PdfRegnskab.pdf vægterparken.pdf (195419/14) 2. PdfRegnskab.pdf flyverbo.pdf (195416/14) 3. PdfRegnskab.pdf saltværkshuse.pdf (195413/14) 4. PdfRegnskab.pdf randkløve.pdf (195407/14) 5. PdfRegnskab.pdf hastruphuse.pdf (195405/14) 6. PdfRegnskab.pdf t.parken.pdf (195403/14) 7. PdfRegnskab.pdf nm gården.pdf (195400/14) 8. PdfRegnskab.pdf bredagergården.pdf (195396/14) 9. PdfRegnskab.pdf t huse pdf (195389/14) 4. Mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedatoer - BE (133152/14) 5. Dispensation fra Lokalplan 79 til fældning af bevaringsværdigt træ 1. Telefonnotat Annie og Villy Johansen Tårnbystræde 5B (160832/14) 2. Svar nabohøring, Jørgen Clausen, Tårnbystræde 3 (159308/14) 3. svar nabohøring, Tårnbystræde 2 (159306/14) 4. Telefonnotat - høringssvar fra Tårnbystræde 1A (157700/14) 5. nabohøring om ansøgning til at fælde bevaringsværdit træ på ejendommen Tårnbystræde 4 (153574/14) 6. Tilbagemelding til ejer vedr. træ (150684/14) 7. IMG_5107.jpg (135211/14) 8. IMG_5108.jpg (135211/14) 9. IMG_5105.jpg (135211/14) 10. SV: Tårnbystræde 4 vedr træ på Matrikel 54 A Tårnby By (117285/14) 11. Tårnbystræde 4 vedr træ på matrikel 54 A Tårnby By indsendt 1 juli 2014.doc (117143/14) 12. Vurdering af træet.pdf (164795/14) 13. Maildialog med ejer.pdf (164805/14) 14. Vedr. bevaringsværdigt træ på matr.54 A, Tårnbystræde4, 2770 Kastrup ( /13) henvendelse bevaringsforeningen.pdf (165880/14) 16

18 Bygge- og Ejendomsudvalget d Høringssvar Komiteen for Tårnby Landsby v. Jørgen Clausen... (165887/14) 17. Vurdering af bevaringsvaerdigt lindetræ tæt på bevaringsvaerdig bygning pdf (190114/14) 6. Forslag til Risikostyringsplan 1. Forslag til risikostyringsplan (191064/14) 2. Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning - Formandsbeslutning (190950/14) 3. Notat om muligheder for digebeskyttelse (160442/14) 17

19 Bilag: 2.1. Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning - Formandsbeslutning Udvalg: Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: 11. november Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

20

21

22

23

24 Bilag: 2.2. Dragør Kommunes Forslag til lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 Udvalg: Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: 11. november Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

25 DRAGØR KOMMUNE Forslag til lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 -for en ny rækkehusbebyggelse i Søvang Kommunalbestyrelsen har den18. september 2014 vedtaget forslag til Lokalplan 73 og forslag til kommuneplantillæg 1. Forslagets indhold Forslag til lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 har til formål at muliggøre opførelsen af en ny rækkehusbebyggelse med 8 boliger i det tidligere lokalcenter i Søvang, samt fastlægge retningslinjer for byggeriets udformning og placering. Miljøvurdering Kommunalbestyrelsen har besluttet, at der ikke skal foretages særskilt miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er at lokalplanforslaget ikke vurderes at have væsentlig indvirkning på det eksisterende miljø, i forhold til de hidtil gældende planer. Afgørelsen om miljøvurdering kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Eventuel klage skal inden den 20. oktober 2014 fremsendes til: Rådhuset, Plan og Teknik, Kirkevej 7, 2791 Dragør eller til pt@dragoer.dk Her kan forslaget ses: Forslag til lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 er fremlagt på Rådhuset, Kirkevej 7. Forslaget kan desuden ses på kommunens hjemmeside: Retsvirkning Ejendomme, der er omfattet af forslaget til lokalplantillægget, må ikke udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe indholdet i den endelige plan. Dette gælder indtil lokalplanen er endelig vedtaget, dog højst et år efter forslagets offentliggørelse. Indsigelser og bemærkninger Forslaget er fremlagt i 8 uger, derefter vil kommunalbestyrelsen tage endelig stilling til sagen. Bemærkninger, indsigelser eller kommentar til forslag til lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 skal være Dragør Kommune i hænde senest den 18. november Bemærkningerne skal sendes til: Rådhuset, Plan og Teknik, Kirkevej 7, 2791 Dragør eller til pt@dragoer.dk Dragør Kommunalbestyrelse

26 DRAGØR KOMMUNE Forslag til Lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 - for en ny rækkehusbebyggelse i Søvang 1

27 INDHOLD INDLEDNING side 3 REDEGØRELSE Lokalplanen baggrund side 4 Planens indhold Planens forhold til anden planlægning mv Planens retsvirkninger side 7 Planens midlertidige retsvirkninger LOKALPLANBESTEMMELSER side 8 KOMMUNEPLANTILLÆG side 10 KORTBILAG side Matrikelkort 2. Områdets hoveddisposition 3. Opstalter af facader 4. Snit i bebyggelsen Miljøscreeningsskema Forslag til lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 til kommuneplanrevision 2013, er udarbejdet af Dragør Kommune, Plan og Teknik, august

28 INDLEDNING OM LOKALPLANERS INDHOLD OG UDARBEJDELSE En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold indenfor et afgrænset lokalt område. En lokalplan kan indeholde bestemmelser om områders anvendelse, bebyggelsens art, omfang, placering og udformning samt om vej- og stiforhold og ubebyggede arealers fremtræden og indretning mv. I følge planloven skal der udarbejdes en lokalplan før der gennemføres for eksempel større bygge og anlægsarbejder, herunder nedrivning. En lokalplan består af to dele: en planredegørelse og selve lokalplanbestemmelserne. Planredegørelsen beskriver bl.a. baggrunden for lokalplanen, de eksisterende forhold i området og sammenfatter indholdet i og intentionerne med selve planen. Planredegørelsen, som primært har til formål at orientere om lokalplanens forudsætninger og hensigter, kan ikke bruges direkte som grundlag for regulering. Lokalplanbestemmelserne, som består af et tekstafsnit med kortbilag og evt. illustrationer, udgør det juridiske dokument, der efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse angiver bindende forskrifter for grundejere og panthavere m.fl. Når Kommunalbestyrelsen har vedtaget et udarbejdet forslag til lokalplan, skal det offentliggøres sammen med oplysning om bl.a. indsigelsesfrist, som normalt er på 8 uger. Efter vedtagelsen skal lokalplanen bekendtgøres offentligt Denne bekendtgørelse skal samtidig oplyse om klagemuligheder. Planens retsvirkninger indebærer, at der ikke må etableres forhold i strid med planen. Dispensation Kommunalbestyrelsen kan give dispensation fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke strider mod principperne i planen. Anvendelses- og formålsbestemmelserne i lokalplanen er eksempler på principper i planen. Dispensation kan som hovedregel kun gives, efter at naboer og andre berørte parter er blevet orienteret. 3

29 PLANREDEGØRELSE LOKALPLANENS BAGGRUND Ejendommene Fælledvej 157A og 157B, indgår i lokalcentret Søvang, der tidligere har rummet et mindre supermarked samt en børneinstitution. Ejendommene har ligget ubenyttet i ca. 12 år. Der er i denne periode gjort forskellige forsøg på at sikre en reetablering af en dagligvarebutik til Søvangs forsyning, dog uden resultat. Kommunalbestyrelsen har på denne baggrund besluttet, at der med udgangspunkt i et konkret skitseprojekt, skulle udarbejdes en lokalplan, der muliggjorde en boliganvendelse af de 2 ejendomme. I den forbindelse skulle der tillige udarbejdes et tillæg til kommuneplanrevision 2013, der nedlagde lokalcentret, som en del af kommunens detailhandelsstruktur. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanområdet Lokalplanområdet består af matr.nr. 41 ay, 41 az og del af 41 mo. Ejendommene har et samlet grundareal på 2530 m 2 og er omgivet af en traditionel parcelhusbebyggelse i 1 til 1½ etage. Området har vejadgang direkte fra Fælledvej, der har status som fordelingsvej (se oversigtskort side 5). Området rummer aktuelt 2 kondemnable bygninger, der nedrives i forbindelse med bebyggelsens realisering. Ny boligbebyggelse Lokalplanen foreskriver en rækkehusbebyggelse, opdelt i 2 blokke, der hver især rummer 4 boliger, opført i 1½ etage. Boligerne har et samlet etageareal på 1012 m 2, svarende til en bebyggelsesprocent på 40, og en boligstørrelse på ca. 130 m 2. Bebyggelsen gives en højde på maksimalt 8,5 m, og der anlægges 16 parkeringspladser i direkte tilknytning til boligerne. Bebyggelsen vil fremtræde med murede facader og tegltage, med udhuse i sortmalet træ (se lokalplanens bilag 2 4). FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Kommuneplanrevision 2013 Kommuneplantillæg Lokalplanområdet indgår i kommuneplanrevision 2013, som enkeltområde 7.02, der er udlagt som lokalcenter. Området kan i henhold til de gældende rammebestemmelser bebygges op til 8,5 m, med en maksimal bebyggelsesprocent på 40 Nærværende lokalplan 73 suppleres med et kommuneplantillæg nr.1, der nedlægger lokalcentret og muliggør en ny boligbebyggelse i en maksimal højde på 8,5 m og en maksimal bebyggelsesprocent på 40. 4

30 5

31 Forudgående offentlighed Lokalplan 6 Kystnærhedszone Museumsloven Vejloven Miljøvurdering Grundejerforeningens vedtægter I forbindelse med udarbejdelsen af forslag til kommuneplantillæg, blev der i henhold til planlovens 23c indkaldt ideer til den fortsatte planlægning. Som resultat heraf, er der ved lokalplanudarbejdelsen sket en fokusering på bebyggelsens omfang, herunder bebyggelsesprocenten samt parkeringsdækningen. Det nye lokalplanområde indgår i lokalplan 6, der blev vedtaget marts Lokalplan 6 udlagde området til centerformål. Lokalplan 6 ophæves for de ejendomme, der omfattes af lokalplan 73. Som langt den største del af Dragør Kommune er også dette lokalplanområde beliggende i den såkaldte kystnærheds-zone (i en afstand af 3 km fra kysten). I planlovens 5 a, stk. 4 angives, at der gælder særlige bestemmelser for de kystnære dele af byzonerne, der ligger ud til kysterne. Nærværende lokalplanområde falder ikke indenfor denne kategori. I henhold til planlovens 16, stk. 4 afviger den bebyggelse, som muliggøres ved nærværende lokalplan, ikke væsentligt i højde og volumen fra eksisterende bebyggelse i området, og vil i øvrigt ikke påvirke kysten visuelt. Hvis der under et jordarbejde indenfor lokalplanområdet findes fortidsminder vil de i givet fald være omfattet af museumslovens 27. Ny udkørsel til Fælledvej skal godkendes i henhold til vejloven. Der er pålagt vejbyggelinje langs Fælledvej i en afstand af 5 m fra vejskel. Den endelige udformning af det eksisterende busstop på Fælledvej, skal ske i samarbejde med Movia. I henhold til vejlovens 70 kan Vejbestyrelsen i særlige tilfælde forlange, at udgifter, der er forbundet med nye overkørsler / overgange, udført som følge af ændrede trafikale forhold, afholdes af den pågældende ejer eller bruger. Der er foretaget screening af lokalplantillægget, i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. skema til miljøscreening, side 12. Det er vurderet, at planen ikke har væsentlig indvirkning på det eksisterende miljø, da området har en begrænset størrelse, og der ikke muliggøres øget bebyggelsestæthed, i forhold til de hidtil gældende planer for området. Lokalplanen skal derfor ikke miljøvurderes. Grundejerforeningen udarbejder vedtægter for lokalplanområdets drift og vedligeholdelse, jf. bestemmelse 8.1. Der kan i vedtægterne, foruden forretningsorden mv., optages specifikke bestemmelser om eksempelvis den detaljerede brug af såvel de fælles- som de private havearealer, herunder regulering af læskærme, midlertidig hegning, driv- og væksthuse, legeborge, trampoliner o. lign., samt specifikke bestemmelser om beplantningens art og højde inde på de private havearealer mv. 6

32 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Med kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af tillægget til lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan i følge planlovens 19 meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget til lokalplantillæg er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse eller ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Kommunalbestyrelsen give tilladelse til udnyttelse af ejendommen i overensstemmelse med planforslaget, efter nærmere retningslinjer. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, dog højst indtil et år efter forslagets offentliggørelse. 7

33 LOKALPLANBESTEMMELSER LOKALPLAN 73 I henhold til lov om planlægning, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 937 af , fastsættes herved følgende bestemmelser for det i pkt. 2.1 nævnte område. Afsnit 1. Lokalplanens formål Lokalplan 73 har til formål, at muliggøre indpasning af en ny tæt lav boligbebyggelse i det tidligere lokalcenter i Søvang. Afsnit 2. Lokalplanens område 2.1 Lokalplanen omfatter matr.nr. 41 ay og 41 az og del af 41 mo af Store Magleby, som vist på kortbilag 1. Området forbliver i byzone. Afsnit 3. Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til helårsbeboelse, i form af tæt lav boligbebyggelse, og fællesfaciliteter i tilknytning hertil. Afsnit 4. Bebyggelsens omfang og placering 4.1 Den samlede bebyggelse skal placeres og indrettes, som angivet på bebyggelsesplanen, bilag Bebyggelsesprocenten for området under ét, må ikke overstige Bebyggelsen må gives en maksimal højde på 8,5 m, i. maksimalt 1½ etage 4.4 Efter særskilt tilladelse kan der opføres affaldsgårde, redskabsskure, udhuse samt lette overdækninger, uden sidebeklædninger, af parkeringsarealer til cykler og biler, såfremt der sker efter en samlet plan. 4.5 Der må ikke foretages nogen form for tilbygninger til de enkelte boligenheder. Afsnit 5. Bebyggelsens ydre fremtræden 5.1 Der skal til udvendige bygningssider (tag, gavle, facader) fortrinsvis anvendes tegl. Sekundære bygninger (udhuse, affaldshuse, halvtage o.lign.) kan opføres i træ, med mørk fremtræden. Den samlede bebyggelse skal efter Kommunalbestyrelsens skøn, godkendes som stemmende med 8

34 områdets karakter og de illustrationer af bebyggelsen, der indgår i nærværende lokalplan. 5.2 Solceller og andre miljøtekniske anlæg skal integreres i arkitekturen efter særskilt godkendelse. Afsnit 6. Ubebyggede arealer 6.1 Udendørs opholds- og friarealer skal gives en udformning og indretning, der med hensyn til beplantning, hegning, befæstelse, belysning og inventar, som efter kommunal-. bestyrelsens skøn sikrer en optimal brugsværdi, og en helhed i områdets fremtræden. 6.2 Det eksisterende terræn skal fastholdes, som en i princippet jævn flade. 6.3 Hegning i skel skal ske med levende beplantning, f.eks. bøgehæk i en maksimal højde på 1,8 m. 6.4 Tag- og overfladevand skal nedsives indenfor lokalplanområdet, og må ikke tilsluttes kloak. Afsnit 7. Vejforhold og parkeringsforhold 7.1 Vejadgang til boligbebyggelsen sker via ny indkørsel, som angivet på kortbilag Der udlægges en vejbyggelinie langs Fælledvej på 5 m, målt fra vejskel. Indenfor vejbyggeliniearealet må der ikke uden tilladelse opføres nye anlæg af nogen art. 7.3 Der skal anlægges 16 parkeringspladser, som angivet på kortbilag 2. Afsnit 8 Øvrige forhold Afsnit 9 Ophævelse af lokalplan Samtlige ejere i lokalplanområdet har pligt til medlemskab af en grundejerforening, der skal forestå drift og vedligeholdelse af fælles anlæg og beplantninger. 8.2 Udendørs lyskilder skal placeres og udformes, så der ikke optræder gener for omgivelserne. 8.3 Der kan ske udstykning af de enkelte boligenheder. 9.1 Lokalplan 6, vedtaget af Dragør Kommunalbestyrelsen den 1. marts 1979, ophæves for de ejendomme der er omfattet af nærværende lokalplan. 9

35 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1 TIL KOMMUNEPLANREVISION 2013 I henhold til planlovens 23c, fastlægges følgende kommuneplantillæg nr. 1 til kommuneplanrevision Rammeplan 2013 I Rammeplan 2013 ændres anvendelsesbestemmelsen for enkeltområde 7.02, således at en lokalplan skal sikre at : Områdets anvendelse fastlægges til boligformål, i form af tæt lav boligbebyggelse. Bebyggelsesprocenten for området under ét, må ikke overstige 40, og bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m. Hovedstruktur 2013 I afsnittet Detailhandelen, side 102, udgår lokalcentret i Søvang, i kommuneplanens detailhandelsstruktur. Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan nr. 73 og kommuneplantillæg nr.1, til kommuneplanrevision 2013, er vedtaget af Dragør Kommunalbestyrelse den 18. september 2014 Eik Dahl Bidstrup / Borgmester Jesper Horn Larsen Konst. Direktør 10

36 11

37 12

38 13

39 Bilag: 2.3. København Kommunes forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for tæt-lav boliger ved Gyldenrisvej Udvalg: Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: 11. november Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

40 GYLDENRISVEJ Forslag til lokalplan med tilhørende forslag til kommuneplantillæg Borgerrepræsentationen har den 18. september 2014 vedtaget forslag til lokalplan Gyldenrisvej med tilhørende forslag til kommuneplantillæg. Lokalplanområdet ligger i bydelen Amager Vest. Offentlig høringsperiode fra den 7. oktober til den 2. december 2014

41 Indhold Redegørelse for lokalplanen og kommuneplantillægget...3 Lokalplanens baggrund og formål... 3 Lokalplanområdet og kvarteret... 3 Byggeønsker... 4 Miljøforhold...7 Skyggediagrammer... 8 Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning og lovgivning...9 Kommuneplan Lokalplaner i kvarteret...10 Miljø i byggeri og anlæg...10 Regnvand...10 Tilladelser efter anden lovgivning Affald Jord- og grundvandsforurening Museumsloven Rottesikring Andre tilladelser henhold til anden lovgivning Lokalplan Gyldenrisvej Formål Område og udstykning Anvendelse Vej-, sti-, og pladsforhold, m. fl Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer og parkering Ledningsforhold og tekniske anlæg Forureningsgener Bæredygtighed Grundejerforening Betingelser for ibrugtagning Retsvirkninger Ophævelse af lokalplaner og servitutter...15 Kommentarer af generel karakter...15 Tegning nr. 1 Lokalplanområdets afgrænsning Tegning nr. 2 Bebyggelsesplan, vej- og stiforhold...18 Tegning nr. 3 Plan for ubebyggede arealer...19 Tillæg til Kommuneplan Hvad er en lokalplan og et kommuneplantillæg...21 Lokalplan...21 Lokalplanforslagets retsvirkninger...21 Lokalplanens endelige retsvirkninger...21 Kommuneplantillæg...21 Praktiske oplysninger... Bagsiden

42 Redegørelse for lokalplanen og kommuneplantillægget Lokalplanområdets beliggenhed Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanens formål er, at muliggøre et boligområde med 38 rækkehuse på det tidligere manøvreareal til transformerstationen beliggende Gyldenrisvej 54. Projektet er ikke i overensstemmelse med den eksisterende lokalplan eller Kommuneplan 2011, hvor arealet er udlagt til tekniske anlæg. Lokalplanen aflyser derfor den eksisterende lokalplan 378 Irlandsvej, for den del, der er omfattet af nærværende lokalplan og ledsages af et kommuneplantillæg, der ændrer rammerne for området til boligformål. fine enfamiliehuse fra 1930 erne og 1940 erne. Homogeniteten brydes af enkelte større bebyggelser i form af rækkeeller etagehuse, tekniske anlæg og institutioner. Transformergrunden ligger på hjørnet af Irlandsvej og Gyldenrisvej og er på godt m 2. Selve transformerstationen ligger på den vestlige halvdel af grunden og fremtræder som en markant bygning i højde svarende til en 4 etagers bygning. Den er opført i 1976 og fremstår med en lys eternitpladebeklædning. På den østlige del af ejendommen, som udgør lokalplanområdet, ligger i dag en 1-etages garage- og værkstedsbygning. Københavns kommune har modtaget et projektforslag fra bygherre Tetris A/S, der ønsker at opføre en rækkehusbebyggelse på en del af transformerstationens areal. Arealet har tidligere været anvendt til manøvreareal og garageanlæg, der ikke længere er nødvendige for transformerstationens drift. Lokalplanområdet og kvarteret Lokalplanområdet ligger i den sydlige del af Sundbyvester tæt ved grænsen til Tårnby og er overvejende omgivet af velstrukturerede og homogene villakvarterer med mange Transformerstationens manøvreareal Lokalplan Gyldenrisvej med kommuneplantillæg Københavns Kommune 3

43 Lokalplanområdet grænser mod øst til det almene boligselskab Lejerbo s bebyggelse Gyldenrisparken, der er opført i sidste halvdel af 1960 erne og fremtræder som et tidstypisk eksempel på montagebyggeri. Bebyggelsen indeholder daginstitutioner, butikker, herunder et Kvicklyvarehus, en fritidsklub, et plejehjem og et dagcenter. Boligbebyggelsen er for størstedelen opført i 4 etager. Mod nord ligger den nyere boligbebyggelse Oxford Have, der er opført i 2005, som et større ensartet rækkehusområde. Bebyggelsens parkeringsareal støder umiddelbart op til lokalplanområdet. Fakta Bruttoarealer jf. bygningsreglementet 4477m 2 (Kælder - medregnes ikke) Stueetage 1484 m 2 Etage m 2 Samlet bruttoetageareal 4477 m 2 Bebyggelsespct. 84 Eksisterende værkstedsbygninger på lokalplanområdet Lokalplanområdet afgrænses mod syd af Gyldenrisvej og et større villakvarter fra 1930 erne. Byggeønsker Projektet indeholder 38 helårsboliger, som rækkehuse i 3 plan med et samlet etageareal på 4477 m 2. Bebyggelsesprocenten er 84 og friarealprocenten er 61. Husene er placeret i 4 rækker front mod front og forskudt for at opnå en variation i bebyggelsen. Det giver mulighed for et internt stisystem og fælles opholdsarealer. Stisystemet er bilfrit, så der kun er adgang for cykler og gående og mulighed for leg og ophold. Den bløde zone trækkes med ud i parkeringsarealet med et trafikdæmpende belægningsskift og to pladsdannelser med gode solforhold. Der åbnes op for stiforbindelse til Oxford Have for cyklister og gående. Koncept for boligernes komposition. Illustration: Jacob Kornum Arkitekter Der planlægges for en rækkehusbebyggelse, hvorved området tilføjes flere boliger i en størrelse og prisklasse, som nystiftede familier med et eller flere børn har råd til at købe. De får dermed en bolig tæt på byen med egen lille have og fællesskab til. Bebyggelsen vil med sine både private og fælles udearealer i umiddelbar nærhed til boligerne opfordre til fælles ophold og leg. Parkeringsarealet er placeret som vinkelrette båse i forbindelse med tilkørselsvejen fra Gyldenrisvej. Der er planlagt 1 plads pr. bolig, i alt 38 p-pladser, hvilket svarer til en parkeringsnorm på 1 plads pr. 113 m 2 bolig, som ligger inden for kommuneplanens rammer. Facader mod strædet Illustration: Jacob Kornum Arkitekter 4 Københavns Kommune Lokalplan Gyldenrisvej med kommuneplantillæg

44 arbejdsplads skabsvæg krog niche skabsvæg Illustration af bebyggelsen. Illustration: Jacob Kornum Arkitekter entré garderobe skabsvæg/ en del af køkkenet spiseplads gade forhave gårdhave arbejdsplads VÆR. 02 BADV. VÆR. 03 skabsvæg krog niche skabsvæg VÆR. 01 STUE entré garderobe skabsvæg/ en del af køkkenet spiseplads spiseplads KØKKEN entré skur gade forhave gårdhave gårdhave forhave gade Snit gennem bolig. VÆR. 02 BADV. Illustration: Jacob Kornum Arkitekter VÆR. 03 VÆR. 01 STUE spiseplads KØKKEN entré skur gårdhave forhave gade Princip for friarealer Illustration: 1:1 Landskab Lokalplan Gyldenrisvej med kommuneplantillæg Københavns Kommune 5

45 Lokalplanens og kommuneplantillæggets indhold Forholdet til omgivelserne: Anvendelse Lokalplanområdet anvendes til boliger i form af enfamilieshuse, der opføres som rækkehuse til helårsbeboelse. Bebyggelse Bebyggelsens facader er inspireret at Piet Mondrians farvepalette og gridkomposition. I den enkelte husrække opleves en takt og en tydelig markering af den enkelte bolig. Den takt skabes af facadens komposition og skift i materialer. De store vinduespartier fylder ud imellem de lukkede flader og giver gode dagslysforhold og lyse rum. De tydelige lejlighedsskel, de farvede indgangsdøre og skurene, der er skiftevis drejet osv., hjælper med denne markering. Den naturlige rytme og nedbrydningen af rækken gør skalaen menneskelig og nærværende og giver den nødvendige variation, så det ikke bliver en monoton oplevelse at bevæge sig igennem bebyggelsen. Arkitekten beskriver det sådan: Med inspiration i Piet Mondrians farvepalette og gridkompositioner fra omkring 1930 erne forsøger vi at skabe variation og liv i facaderne. Den enkelte bolig skal tydeligt kunne aflæses og genkendes, så man nemt og hurtigt kender sin egen bolig fra de øvrige. Mondrianfarverne rød, gul, blå og gråsort føres videre til skurene, hvor træbeklædningen males i de samme forskellige kulører. Det konstruktive princip er et betonhus med bærende lejlighedskel og forventeligt monteret med et let facadesystem. Infrastruktur Adgangsvej og p-arealer udføres i henholdsvis asfalt og græsarmeringssten, handicapplads dog i asfalt. Dette areal skærmes udadtil med henholdsvis høje og lave hegn i træ, der begrønnes med klatreplanter og enkelte træer. I overgangen til stræderne anlægges små lokale pladsdannelser med mulighed for ophold og enkelte legeelementer. Pladserne beplantes med mindre blomstrende træer. Imellem disse, langs adgangsvejen og forbindende Gyldenrisvej med Oxford Have, anlægges en sti/fortov belagt med fortovsfliser, samtidig med at adgangsvejen imellem pladserne hæves, således at der opstår et areal til f.eks. rulleskøjteløb og cykling for bebyggelsens børn. Forhaverne præges af lave træhegn og varieret placerede skure, der anlægges adgangssti og terrasse ved hver bolig, ligesom der i baghaverne anlægges terrasser. Baghaverne adskilles af klippede hække. Mod øst anlægges, imellem skel og boligstængernes gavle, et langstrakt grønt rum. Et legekrat med varieret beplantning og grusstier, der forbinder dels de to stræder og nabogrunden mod øst. Byrum og byliv Ved at lade boligerne vende hoveddør mod hoveddør øges muligheden for, at beboerne mødes på vej ind og ud af boligerne. Samtidig formes to stræder, som skaber rum for fælleskab i bebyggelsen. De tilfældige møder, og det gode overblik, øger trygheden og fællesskabet i bebyggelsen. For hver forhave placeres et haveskur, der vendes skiftevis mod gaden og mod boligen således, at der også her skabes variation og takt. Trafik Tilkørsel sker fra Gyldenrisvej og parkeringspladser placeres langs med vejen ind mod transformergrunden. Der etableres et grønt bælte med hegn, buske og træer langs skellet mod øst. Det er ikke tilladt at køre i bil i de to stræder, der er tiltænkt leg og ophold. Området ligger i gåafstand til indkøbsmuligheder på Amagerbrogade og et stykke fra metrostationerne, men betjenes af busruter ved Irlandsvej og Amagerbrogade. Bebyggelsen ligger i cykelafstand (ca. 2,5 km) til Amagerstrandpark, som er et skønt rekreativt område. Sundby idrætspark ligger i gå og cykelafstand (ca. 1 km). Cykler parkeres i eget skur, og der etableres stier ud af bebyggelsen i retning mod Oxford Have og Gyldenrisparken for at forbedre forholdene for cyklister og gående. Der planlægges 1 p-plads pr. bolig. Man kan ganske hurtigt komme til byen, til motorvejen eller til lufthavnen. Bæredygtighedsvurdering Lokalplanen vil stille krav om grønne tage og lokal nedsivning af regnvand. Der gives mulighed for solceller. Byggeriets kompakte disponering giver klare fordele til minimering af energiforbrug, idet antallet af ydervægge minimeres. I kombination med valg af konstruktioner og bygningstæthed, fremtidssikres bygningerne med hensyn til energiforbrug og de kommende strammere krav til årligt energiforbrug pr. m². Boligernes varmepåvirkning reguleres ved at etablere vinduespartier, der kan åbnes. Partierne vil være vejrligssikret og sikret mod indbrud. Der etableres ikke udvendig solafskærmning. Kommuneplantillæg For at muliggøre det ønskede byggeri, er der udarbejdet kommuneplantillæg, der ændrer den østlige del af ejendommen fra et T2-område til et B3-område (boligformål) med en maksimal bebyggelsesprocent 110 og en maksimal bygningshøjde på 20 m. Normen for friarealkrav i et B3- område er 60 procent. 6 Københavns Kommune Lokalplan Gyldenrisvej med kommuneplantillæg

46 Området anvendes til boligformål. Herudover kan der tillades kollektive anlæg og institutioner, samt andre sociale, uddannelsesmæssige, kulturelle, sundheds- og miljømæssige servicefunktioner, som er forenelige med anvendelsen til boliger. Der kan endvidere tillades serviceerhverv såsom butikker, restauranter, liberale erhverv og erhvervs- og fritidsundervisning samt håndværk. Miljøforhold VVM Der er ikke anlæg eller projekter indenfor lokalplanområdet, der vurderes at være til skade for miljøet, og de anses dermed ikke at være omfattet af VVM-bestemmelserne (bek. nr af 15. december 2010). MPP, Lov om miljøvurdering af planer og programmer Lokalplanen/og kommuneplantillægget vurderes ikke at medføre, at der skal foretages en miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbek. nr. 936 af 24. september 2009). Det skyldes, at planerne ikke muliggør anlægsarbejder, der er optaget i lovens bilag 3 eller 4. Endvidere er der ikke tale om projekter, der i størrelse og omfang, og i forhold til lokalplanområdets nuværende omfang og karakter får væsentlig indvirkning på dette eller omkringliggende områder eller bebyggelser. Lokalplanen og kommuneplantillægget skal alene muliggøre opførelse af et rækkehuse på et tidligere bebygget areal i et udbygget boligområde. Afgørelsen er offentliggjort samtidig med planforslaget. Lokalplan Gyldenrisvej med kommuneplantillæg Københavns Kommune 7

47 Skyggediagrammer Der er udarbejdet skyggediagrammer for fremtidige forhold, der viser skyggevirkningerne for lokalplanområdet og omgivelser. Der er valgt tre tidspunkter i marts (jævndøgn) og fire i juni (sommersolhverv) for at illustrere skyggevirkning over døgnet og over året. 21. juni, kl. 9: marts, kl. 9: juni, kl. 12: marts, kl. 12: juni, kl. 16: marts, kl. 16:00 Diagrammerne viser, at stræderne mellem boligerne, samt de private haver ligger optimalt i forhold til at få sol i de tidlige timer og eftermiddag/aften. De primære opholdsarealer og pladserne ligger vestvendt og bliver kun minimalt påvirket af transformerstationen. 21. juni, kl. 19:00 8 Københavns Kommune Lokalplan Gyldenrisvej med kommuneplantillæg

48 Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning og lovgivning Kommuneplan 2011 I Kommuneplan 2011 er området fastlagt som T2-område (tekniske anlæg) med en maksimal bebyggelsesprocent på 110 og en maksimal bygningshøjde på 24 m. Området anvendes til tekniske anlæg af offentlig/almen karakter, såsom trafik- og kommunikationsanlæg, forsynings-, miljø- og andre tekniske driftsanlæg. Kommuneplantillæg For at muliggøre det ønskede byggeri er der udarbejdet kommuneplantillæg, der ændrer den østlige del af ejendommen fra et T2-område til et B3-område (boligformål) med en maksimal bebyggelsesprocent på 110 og en maksimal bygningshøjde på 20 m. Området anvendes til boligformål. Herudover kan der tillades kollektive anlæg og institutioner, samt andre sociale, uddannelsesmæssige, kulturelle, sundheds- og miljømæssige servicefunktioner, som er forenelige med anvendelsen til boliger. Der kan endvidere tillades serviceerhverv såsom butikker, restauranter, liberale erhverv og erhvervs- og fritidsundervisning samt håndværk. Boligpolitik København vokser med nye indbyggere frem mod år 2025 i følge de seneste prognoser. Det forudsætter en balanceret boligpolitik, der både skaber plads til mange nye borgere og fastholder København som en mangfoldig by. København skal vedblive at være en socialt bæredygtig by, hvor der også er boliger til mennesker med almindelige indkomster. København skal udvikle sig til en energirigtig by, hvor boligmassen bliver mere klimavenlig og energioptimerende. Eksisterende rammer for lokalplanlægningen i henhold til Kommuneplan Området der udarbejdes kommuneplantillæg for (vist med sort skråskravering) er en del af et T2-område. Grønne områder skal allerede i planlægningen tænkes ind. København skal vedblive at være en tryg by, hvor man kan færdes overalt på alle tidspunkter af døgnet. Byrum skal have høj kvalitet, med plads til aktiv udfoldelse. Varmeplanlægning Nybyggeri skal opføres i overensstemmelse med kravene i lavest gældende energiklasse, jf. gældende bygningsreglement. Trafikstøj Irlandsvej er en bydelsgade, hvor trafikstøjniveauet af Miljøkontrollen er beregnet til 65 db(a). Gyldenrisvej er en lokalgade, hvor trafikstøjniveauet skønnes at ligge under 55 db(a). Trafikstøjniveauet langs Gyldenrisvej vurderes ikke at ville være til gene for de kommende beboere. Kommuneplantillægget vil ændre området til et B3-område Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for et tilfredsstillende støjniveau for primære udendørs opholdsarealer i boligområder er 55 db(a) og 30 db(a) for et tilfredsstillende indendørs støjniveau. I eksisterende tætte boligområder accepteres dog et støjniveau på op til 65 db(a) for de primære udendørs opholdsarealer. I lokalplanen er der taget højde for, at de vejledende støjgrænser kan overholdes. Lokalplan Gyldenrisvej med kommuneplantillæg Københavns Kommune 9