TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Bygge- og Ejendomsudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 11. november 2014 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Brian Bruun, Camilla Schwalbe, Elise Andersen, Frants Nielsen, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Tårnbyhuse, regnskaber Mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget Dispensation fra Lokalplan 79 til fældning af bevaringsværdigt træ Forslag til Risikostyringsplan Teknisk retttelse til forslag til Kommuneplan Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 14/35161 Sagsansvarlig: dho.tf Fraværende: Afbud: INDSTILLING Teknisk Forvaltning anbefaler overfor Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Dagsordenen godkendtes. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 13/35448 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ A) Formanden har truffet beslutning i sag om Risikostyringsplanlægning Indsatser m.v. B) Dragør Kommune har fremsendt Forslag til Lokalplan 73 med tilhørende Kommuneplantillæg for en ny rækkehusbebyggelse i Søvang. C) Københavns Kommune har fremsendt Forslag til Lokalplan med tilhørende Kommuneplantillæg for Gyldenrisvej. D) Københavns Byret har afsagt 4 domme i sag om undladelse af at efterkomme kommunens påbud om at fraflytte ejendomme, beliggende på Egmondvej, da ejendommene alene må benyttes til sommerophold. Kommunen fik medhold. E) Anlæg af Kastrup Forstrand og Øresundsparken. F) Produktreklamer i Københavns Lufthavn. /BGR INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning /14 Formandsbeslutning 2 Åben Dragør Kommunes Forslag til lokalplan 73 og /14 kommuneplantillæg 1 3 Åben København Kommunes forslag til lokalplan og /14 3

5 kommuneplantillæg for tæt-lav boliger ved Gyldenrisvej 4 Åben Notat til Bygge- og Ejendomsudvalg, orientering vedrørende /14 anlæggelse af Kastrup Forstrand og Øresundsparken 5 Lukket 6 Lukket 7 Lukket 8 Lukket 9 Åben Dom - Egmondvej /14 10 Åben Dom - Egmondvej /14 11 Åben Dom - Egmondvej /14 12 Åben Dom - Egmondvej /14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 4

6 3. Tårnbyhuse, regnskaber Åben sag Sagsnr.: 13/30473 Sagsansvarlig: bmi.of Fraværende: Afbud: RESUMÉ Boligorganisationen Tårnbyhuse har fremsendt regnskaber til gennemgang i kommunen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Regnskaberne viser følgende: Organisationen overskud kr. Overskuddet anvendes til arbejdskapitalen. Regnskaber for de enkelte afdelinger Afdeling Bredagergården overskud kr. Lejen var pr kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 21 kr./m2. Afdeling Nordmarksgården overskud kr. Overskuddet anvendes til afvikling af underskud Lejen var pr ,86 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 5,80 kr./m2. Afdeling Tårnbyparken overskud kr. Lejen var pr ,38 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 19,99 kr./m2. Afdeling Kastruphuse overskud kr. 5

7 Lejen var pr ,93 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 18,20 kr./m2. Afdeling Vægterparken overskud kr. Lejen var pr ,05 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 30,3 kr./m2. Afdeling Randkløvehuse overskud kr. Lejen var pr ,09 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 27,55 kr./m2. Afdeling Saltværkshuse overskud kr. Lejen var pr ,44 kr./m2. Der har været lejeforhøjelse pr med 16,65 kr./m2. Afdeling Flyverbo overskud kr. Lejen var pr ,11 kr./m2. Boligorganisationens revision har ikke givet anledning til forbehold. LOVGRUNDLAG Lov om almene boliger 164. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1) at regnskaberne for Boligorganisationen Tårnbyhuse anbefales overfor Kommunalbestyrelsen til godkendelse. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben PdfRegnskab.pdf vægterparken.pdf /14 2 Åben PdfRegnskab.pdf flyverbo.pdf /14 3 Åben PdfRegnskab.pdf saltværkshuse.pdf /14 4 Åben PdfRegnskab.pdf randkløve.pdf /14 5 Åben PdfRegnskab.pdf hastruphuse.pdf /14 6 Åben PdfRegnskab.pdf t.parken.pdf /14 7 Åben PdfRegnskab.pdf nm gården.pdf /14 8 Åben PdfRegnskab.pdf bredagergården.pdf /14 9 Åben PdfRegnskab.pdf t huse pdf /14 6

8 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 7

9 4. Mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/22848 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning fremlægger forslag til mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget for INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget for 2015 vedtages. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Mødedatoer - BE /14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Mødeplan vedtaget foreløbigt. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 8

10 5. Dispensation fra Lokalplan 79 til fældning af bevaringsværdigt træ Åben sag Sagsnr.: 14/20218 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget ansøgning om at fælde et bevaringsværdigt træ på ejendommen, Tårnbystræde 4, da ejer føler sig utryg ved det store træ i forbindelse med stormvejr. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der er tale om et meget stort og markant lindetræ, der i Lokalplan 79 er udpeget som bevaringsværdigt. Der er tale om et solitært træ og ikke en del af en strukturskabende beplantning. Teknisk Forvaltning har på baggrund af henvendelsen besigtiget træet. Ved besigtigelsen blev det konstateret, at træet potentielt kan udgøre en fare, hvis det helt eller delvist beskadiges under en storm. Yderligere vurderes det, at træet med sin placering meget tæt på bebyggelsen måske kan medføre skader på denne, idet rodnettet går ind under fundamentet. Ejer har efterfølgende fået en udtalelse fra en bygningssagkyndig, der vurderer risikoen for ejendommen, der også er udpeget som bevaringsværdig i Lokalplan 79. Udtalelsen bekræfter, at der er en potentiel risiko for væsentlige skader på den bevaringsværdige ejendom, hvis der under storm knækker større grene af eller sker et egentligt fald. Yderligere fremgår det af udtalelsen, at der ses revner i facaden som tilskrives trærøddernes pres på det gamle fundament. Træet kan ikke vurderes som et egentligt risikotræ, da der ikke er tegn på sygdom i træet. Der vil dog altid være en risiko forbundet med store træer i stormvejr. Placeringen lige op ad bebyggelsen, træets alder og størrelse betyder, at eventuelle stormskader potentielt kan være meget omfattende. Hvis der dispenseres til fældning, bør det ske på vilkår om genplantning af et nyt lindetræ på ejendommen. Et evt. nyt træ bør størrelsesmæssigt have en stammediameter på minimum 15 cm i 1 meters højde. Ejer har tidligere i 2008, kort efter overtagelsen af ejendommen, anmodet om tilladelse til at fælde træet. Ejer fik ved den lejlighed afslag på at fælde træet. HØRING Ansøgningen har været udsendt i nabohøring i overensstemmelse med Planlovens 20. 9

11 I høringsperioden er der indkommet fire henvendelser fra beboere i området. De tre af henvendelserne udtrykker forståelse for ejers bekymring for den risiko, der er forbundet med det store træ under storm, mens en enkelt henviser til lokalplanen og understreger at træet ikke må fældes. Herudover har bevaringsforeningen og komiteen for Tårnby Landsby rettet henvendelse i sagen. LOVGRUNDLAG Jf. lokalplanens 10.2 må bevaringsværdige træer m.v. ikke fjernes, ligesom karakteristiske store træer skal bevares jf. Lokalplanens formålsparagraf ( 1.1) I henhold til Planlovens 19 kan der dispenseres fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke strider mod planens principper. Ved planens principper forstås sædvanligvis planens formåls og anvendelsesbestemmelser. Lokalplan 79 er en bevarende lokalplan for Tårnby Landsby, og det er Lokalplanens formål bl.a. at bevare landsbymiljøet, herunder bevaringsværdig bebyggelse og store karakteristiske træer. Det omhandlede træ er stort og karakteristisk og må betragtes som værende omfattet af lokalplanens formålsbestemmelse, og udgangspunktet må derfor være, at det er imod lokalplanens princip at fælde træet. Dispensationskompetencen er derfor begrænset. Der er dog en vis præcedens for, at bevaringsværdig beplantning kan fjernes, hvis den udgør en risiko. Det er derfor forvaltningens vurdering, at der skal være meget tungtvejende grunde til at tillade, at træet fældes. Fare for beboere og/eller den bevaringsværdige bygning vurderes at kunne begrunde en dispensation. ØKONOMI Det vurderes, at kommunen ikke påtager sig evt. erstatningsansvar, hvis der ikke dispenseres til fældning og træet efterfølgende giver anledning til skader. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, /BGR 1. at der meddeles dispensation efter Planlovens 19 til fældning af træet på vilkår om genplantning af et nyt stort lindetræ med en stammediameter på minimum 15 cm i 1 meters højde. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Telefonnotat Annie og Villy Johansen Tårnbystræde 5B /14 2 Åben Svar nabohøring, Jørgen Clausen, Tårnbystræde /14 3 Åben svar nabohøring, Tårnbystræde /14 4 Åben Telefonnotat - høringssvar fra Tårnbystræde 1A /14 5 Åben nabohøring om ansøgning til at fælde bevaringsværdit træ på /14 ejendommen Tårnbystræde 4 6 Åben Tilbagemelding til ejer vedr. træ /14 7 Åben IMG_5107.jpg /14 8 Åben IMG_5108.jpg /14 10

12 9 Åben IMG_5105.jpg /14 10 Åben SV: Tårnbystræde 4 vedr træ på Matrikel 54 A Tårnby By /14 11 Åben Tårnbystræde 4 vedr træ på matrikel 54 A Tårnby By indsendt /14 juli 2014.doc 12 Åben Vurdering af træet.pdf /14 13 Åben Maildialog med ejer.pdf /14 14 Åben Vedr. bevaringsværdigt træ på matr.54 A, Tårnbystræde4, /13 Kastrup 15 Åben - henvendelse bevaringsforeningen.pdf /14 16 Åben Høringssvar Komiteen for Tårnby Landsby v. Jørgen Clausen /14 17 Åben Vurdering af bevaringsvaerdigt lindetræ tæt på bevaringsvaerdig bygning pdf /14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 11

13 6. Forslag til Risikostyringsplan Åben sag Sagsnr.: 14/14392 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning har udarbejdet forslag til risikostyringsplan for oversvømmelser fra Køge Bugt. Planen er udarbejdet som opfølgning på EU s oversvømmelsesdirektiv. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslag til risikostyringsplan 2014 for risikoområde Køge Bugt i Tårnby Kommune indeholder en plan for, hvordan den eksisterende oversvømmelsesrisiko, forårsaget af havvand fra Køge Bugt, håndteres. Planen behandler således ikke oversvømmelser fra Øresund eller oversvømmelser forårsaget af regnvand. Planen gennemgår forskellige oversvømmelsesscenarier og viser, at der er en væsentlig risiko for oversvømmelser i den sydvestlige del af kommunen. Især oversvømmelser i byområdet vil have store økonomiske konsekvenser. Planen fastslår, at der bør etableres en form for digebeskyttelse for at sikre primært byområderne mod oversvømmelser. Digebeskyttelsen kan ske enten som et led i en sammenhængende fælles løsning til sikring af hele den syd - og vestlige del af Amager eller ved etablering af et selvstændigt dige. Der lægges op til, at en beslutning om en permanent digeløsning skal være truffet inden I den mellemliggende periode lægges der op til at undersøge muligheden for at lede oversvømmelser ind på naturarealerne på Kalvebod Fælled, før de rammer byområderne. Hvis det viser sig muligt og nedsætter risikoen for oversvømmelser i byområdet bør tiltag iværksættes hurtigst muligt. Herudover lægger planen op til, at der skal udarbejdes et tillæg til beredskabsplanen, der forholder sig eksplicit til oversvømmelsesrisiciene. Også muligt berørte institutioner bør udarbejde lokale beredskabsplaner for, hvordan de forholder sig i varslingssituationer. Endelig fordrer planen, at Tårnby Kommune tager initiativ til orientering af borgere/grundejerforeninger om risiciene for oversvømmelse og mulighederne for at sikre og/eller begrænse skaderne på eget hjem, hvis en oversvømmelsessituation kommer. Planen har ikke indarbejdet muligheden for at indkøbe et mobilt dige, men det er fortsat en mulighed. Det bør dog undersøges mere specifikt, om det giver mening, f.eks. i forhold til passagen af Kongelundsvej, jf. vedlagte bilag om digeløsninger. 12

14 HØRING Forslaget til risikostyringsplan skal sendes i offentlig høring senest den 22. december 2014, og høringen skal vare minimum 6 måneder. LOVGRUNDLAG Ifølge EU s oversvømmelsesdirektiv skal alle medlemslande forholde sig til ekstreme oversvømmelser, som kan medføre væsentlige negative følger for sundhed, miljø, kulturarv og økonomi. Direktivet er i Danmark implementeret dels i Lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer (Lov 1505 af 27. december 2009), dels i Bekendtgørelse om vurdering og risikostyring for oversvømmelser fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet (bekendtgørelse nr. 121 af 2. februar 2010). ØKONOMI Der bør afsættes en budgetmæssig ramme til sikring mod oversvømmelser. I første omgang skal der sikres resurser til gennemførelse af de nødvendige supplerende undersøgelser, udarbejdelse af beredskabsplaner og orientering af borgerne. På lidt længere sigt skal der afsættes midler til gennemførelse af en kystsikringssag og kommunalt bidrag til en konkret permanent digesikring. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler /BGR 1. at forslag til risikostyringsplan 2014 for risikoområde Køge Bugt i Tårnby Kommune vedtages og offentliggøres. 2. at arbejdet med tillæg til beredskabsplanen igangsættes. 3. at orientering af borgere/grundejerforeninger i de berørte risikoområder forberedes og gennemføres i planens høringsperiode. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til risikostyringsplan /14 2 Åben Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning /14 Formandsbeslutning 3 Åben Notat om muligheder for digebeskyttelse /14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 13

15 7. Teknisk retttelse til forslag til Kommuneplan Åben sag Sagsnr.: 11/14505 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: RESUMÉ Forslag til Kommuneplan , som det blev vedtaget at offentliggøre på Kommunalbestyrelsens møde d , skal teknisk tilføjes en yderligere anvendelsesmulighed i rammen for erhvervsområdet 1.E06, før forslaget sendes i offentlig høring. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Som følge af vedtagelsen af Lokalplan 72.1 for Egensevej erhvervsområde, der i begrænset omfang giver mulighed for at etablere klub- og fritidsaktiviteter i en mindre del af erhvervsområdet, skal det tilsvarende fremgå af Kommuneplanens ramme for erhvervsområdet 1.E06, at kultur- og fritidsaktiviteter kan etableres i området. Forvaltningen er, på baggrund af en klage over vedtagelsen af Lokalplan 72.1, blevet gjort opmærksom på, at anvendelse til klub aktiviteter m.v. ikke er direkte hjemlet i Kommuneplanens rammebestemmelser. For at undgå eventuelt at skulle udarbejde et kommuneplantillæg til den kommende Kommuneplan, i fald Natur- og Miljøklagenævnet underkender Lokalplan 72.1, skal anvendelsesmuligheden indskrives direkte i kommuneplanrammen for området. Rammebestemmelserne for området har hidtil set således ud: 1.E06, Egensevej erhvervsområde Generel anvendelsestekst Zone Specifik anvendelsestekst Erhvervsområde Byzone Lettere industri Bebyggelsesprocent 60 Maks. andel af arealet, som må bebygges, % Bygningers maks. rumfang pr. areal, m³/m² 50 3 Maks. bygningshøjde 8,5 Generelle anvendelsesbestemmelser og Lettere industri, Kontor og serviceerhverv, Værdier: 14

16 overordnede værdier Udnytte eksisterende resurser bedre, Bebyggelsens omfang og udformning Enkelte dele af bebyggelse kan gives en højde på 12 m. Infrastruktur Stationsnær Med ændringen vil bestemmelserne for området fremover være: 1.E06, Egensevej erhvervsområde Generel anvendelsestekst Zone Specifik anvendelsestekst Erhvervsområde Byzone Lettere industri Bebyggelsesprocent 60 Maks. andel af arealet, som må bebygges, % Bygningers maks. rumfang pr. areal, m³/m² 50 3 Maks. bygningshøjde 8,5 Generelle anvendelsesbestemmelser og overordnede værdier Lettere industri, Kontor og serviceerhverv samt fritidsaktiviteter. Værdier: Udnytte eksisterende resurser bedre. Bebyggelsens omfang og udformning Enkelte dele af bebyggelse kan gives en højde på 12 m. Infrastruktur Stationsnær INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at rammeområde 1.E06 suppleres med anvendelser til fritidsformål. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 15

17 Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning - Formandsbeslutning (190950/14) 2. Dragør Kommunes Forslag til lokalplan 73 og kommuneplantillæg 1 (183640/14) 3. København Kommunes forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for tæt-lav boliger ved Gyldenrisvej (184966/14) 4. Notat til Bygge- og Ejendomsudvalg, orientering vedrørende anlæggelse af Kastrup Forstrand og Øresundsparken (194386/14) 5. (Lukket bilag) 6. (Lukket bilag) 7. (Lukket bilag) 8. (Lukket bilag) 9. Dom - Egmondvej (205062/14) 10. Dom - Egmondvej (205056/14) 11. Dom - Egmondvej (205054/14) 12. Dom - Egmondvej (205052/14) 3. Tårnbyhuse, regnskaber PdfRegnskab.pdf vægterparken.pdf (195419/14) 2. PdfRegnskab.pdf flyverbo.pdf (195416/14) 3. PdfRegnskab.pdf saltværkshuse.pdf (195413/14) 4. PdfRegnskab.pdf randkløve.pdf (195407/14) 5. PdfRegnskab.pdf hastruphuse.pdf (195405/14) 6. PdfRegnskab.pdf t.parken.pdf (195403/14) 7. PdfRegnskab.pdf nm gården.pdf (195400/14) 8. PdfRegnskab.pdf bredagergården.pdf (195396/14) 9. PdfRegnskab.pdf t huse pdf (195389/14) 4. Mødeplan for Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedatoer - BE (133152/14) 5. Dispensation fra Lokalplan 79 til fældning af bevaringsværdigt træ 1. Telefonnotat Annie og Villy Johansen Tårnbystræde 5B (160832/14) 2. Svar nabohøring, Jørgen Clausen, Tårnbystræde 3 (159308/14) 3. svar nabohøring, Tårnbystræde 2 (159306/14) 4. Telefonnotat - høringssvar fra Tårnbystræde 1A (157700/14) 5. nabohøring om ansøgning til at fælde bevaringsværdit træ på ejendommen Tårnbystræde 4 (153574/14) 6. Tilbagemelding til ejer vedr. træ (150684/14) 7. IMG_5107.jpg (135211/14) 8. IMG_5108.jpg (135211/14) 9. IMG_5105.jpg (135211/14) 10. SV: Tårnbystræde 4 vedr træ på Matrikel 54 A Tårnby By (117285/14) 11. Tårnbystræde 4 vedr træ på matrikel 54 A Tårnby By indsendt 1 juli 2014.doc (117143/14) 12. Vurdering af træet.pdf (164795/14) 13. Maildialog med ejer.pdf (164805/14) 14. Vedr. bevaringsværdigt træ på matr.54 A, Tårnbystræde4, 2770 Kastrup ( /13) henvendelse bevaringsforeningen.pdf (165880/14) 16

18 16. Høringssvar Komiteen for Tårnby Landsby v. Jørgen Clausen... (165887/14) 17. Vurdering af bevaringsvaerdigt lindetræ tæt på bevaringsvaerdig bygning pdf (190114/14) 6. Forslag til Risikostyringsplan 1. Forslag til risikostyringsplan (191064/14) 2. Dagsordenspunkt - Risikostyringsplanlægning - Formandsbeslutning (190950/14) 3. Notat om muligheder for digebeskyttelse (160442/14) 17