KOLIMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 8CRTGWD

Transkript

1 , **s KOLIMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 8CRTGWD Bmxelles, den KOM(97) 725 endelig udg.. -. e., (CNS) (CNS) 98;/0058 (CNS).. t! (CNS),,. * -. - L " 2k2QhLEq'i E8exed emm*mumw - C 4 >? '..'.. I I. -.. Forslag til Rådets beslutning oin de-"itionale myndigheders horing af Den Europaeiske ~eniialba'nk, om udkast til retsforskrifter l, L I 8.., Forslag til Rådets afgorelse om brug af statistiske data til fastsættelse af fordelingsnoglen for kapitalindskud i Den Europæiske Centralbank - t.,. * Forslag iii~idets forordning (EF, Euratom, EKSF)om ændring af forordning ( ~0~;~uratom, EKSF) nr om fastlaeggelse af betingelserne for og fremgangs,mådkn ved opkrævning af skat til De Europaeiske ~ællesskaber l Forslag til Rådets forordning (Euratom, EKSF, EF)om aendring af forordning (Eyratoin, EKSF, E0F) nr om fastsættelse af de grupper =-=~.er~uro~zeisk! Fællesskabers tjenestemaend og m.rige ansatte, på hvilke l A! bestemmelserne i artikel 12, artikel 13, stk. 2, og artikel 14 i protokollen vedrerende ~ællesikabernes privilegier og immuniteter skiil finde anvendelse - r;ld~ 'i&: Ø" gi,&b?j(foreiagt af Kommissionen) /'

2 Forslag til Rådets afgerelse om brug af statistiske data til fastsættelse af fordelingsneglen for kapitalindskud i Den Europæiske Centralbank BEGRUNDELSE l-recije fase af Den 0konomiske og Monetære Uilion beg ndcr den I. jaii~iar Den Europæiske Centralbank vil blive oprettet, når stats- og regeringscheferne i henhold til EF-traktatens artikel 109 J, stk. 4, har bekræftet. hvilke inedlei-i~sstater der opfylder de nodvendige betingelser for indfmelse af en fælles valuta. Koinni,.~simen forelægger udkast til afledt ret om, hvordan Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europaiske ~éntralbank skal fungere i praksis. 1. Generelle bemærkninger Fordelingsn~glen for kapitalindskud i Den Europæiske Centralbank (ECB) bestemmer ogsi de enkelte centralbankers andel af de samlede valutareserver. vægtningen ved afstemninger i ECB's Styrelsesråd om finansielle anliggender ug navnlig fordelingen af 1 Det Europæiske System af Centralbankers (ESCB) samlede monetære indtægter blandt. de nationale centralbanker. Lovgivningsinitiativer med artikel 106, stk. 6, som retsgrundlag kan tages enten af Koinmissionen eller af ECB. Kommissionen, medlemsstaterne og EM1 er blevet enig om. at denne afgmelse træffes på forslag af Kommissionen. I Iienliold til artikel 29.1 i statutten for ESCB og ECB tildeles Iiver national centralbank en vagt i fordelingswlen, der er lig med sumnien af 50% af den pågaadende iiledlemsstats andel af Fællesskabets befolkning det ii~stsidste forud for ESCB's oprettelse og 50% af den pågældende medlemstats andel af Fællesskabets bruttonationalprodukt i markedspriser, som opgjort de seneste fem år forud for det nastsidste år f ~ ESCB's r oprettelse. De nationale centralbanker har allerede bidraget til Det Europaiske Monetære Instituts (EMI) finansielle midler i overensstemmelse med fordelingsnnglen for deltagelse i ECB's kapital (EMI-statuttens artikel 16.2). Rådet vedtog i 1993 regler om statistiske data for Det Europæiske Monetære Instituts finansielle midler5. Denne rådsafgmelse omhandler, hvilke regler Kommissionen skal. fdge, når den tilvejebringer statistiske data til fastlæggelse af fordelingsnnglen. Reglerne omhandler definitioner på og kilder til data om BNP og befolkningstal og fastlægger beregiiingsmetoden. Bestemmelserne i denne rådsafgmelse er i det store og hele baseret pi bestemmelserne for EMI, jf. Rådets afgmelse 93/71 GIEF. Nar h ECB er blevet oprettet, skal banken fastsætte fordelingsnnglen ved at runde de procentsatser, der bliver resultatet af denne afgmelse. op til det ~rineste multiplum af 0.05 procentpoint, jf. ESCB-statuttens artikel 29.1, sidste punktum. Disse data skal forelagges for EM1 inden oprettelsen af ECB. Fordelingsmglen skal justeres hvert femte Lir. RAdets afgmelse lEF af , EFT L 332 af s. 17.

3 2. Bemærkninger til de enkelte artikler Artikel 1 Artikel 1 definerer, hvad afgmelsen omfatter. En snaever fortolkniilg ville blot fme til regler for tilvejebringelse af statistiske data, der angav. Iivilken definition på og hvilke kilder til befolkningstal og BNP, der skulle anvendes. Der re-jser sig imidlertid uvilkårligt spwrgsmål oiii. hvilke metoder der skal anvendes ved forelxggelsen af data for de enkelte lande og beregningen af procentsatserne. For at.@\.e en konsekvent og n~jagtig fremstilling er disse spmgsmål om metoder også omfattet af denne afgmelse. Artikel 2 t ) De relevante definitioner af befolkningstal og BNP er dein. der anvendes i Det, Europæiske Nationalregnskabssystem (ENS). For at afklare hvilken udgave af ENS der skal anvendes - ENS 79 eller ENS 95 - er det specificeret. at den relevante udgave er den, der anvendes ved gennemfmelsen af direktiv 89J130JE0F ( BNP-direktivet). I 1998 er det ENS 79. Artikel 3 Efiersom oplysningernk om BNP svarer til udsving over en etarig periode, skal det befolkningstal, de vedrmer, være gennemsnittet af det samlede befolkningstal i årets l0b. Artikel 4 Denne artikel definerer oplysninger om BNP. De seneste fem Ar forud for det næstsidste år f0r ECB's oprettelse er 199 1, og Artikel 5 Koinmissionen (Eyrostat) indsamler data om befolkiiingstal efter de etablerede. procedurer. Kommissionen vil lade Udvalget for Det Statistiske Program validere de,l pigaeldende data. Artikel 6 Data om BNP i 'markedspriser for 1991 til 1995 er resultatet af anvendelsen af Rådets direktiv om harmonisering af fastlæggelsen af bruttonationalindkomsten i markedspriser. Disse data valideres af det udvalg, der nevnes i direktivets artikel 6. Artikel 7 Denne artikel fastsetter regler for beregning af de enkelte inedlrmsstaters andele af EU's befolkning og BNP. Artikel 8 Denne artikel fastsætter reglen for beregning af vaegtiiingeil af en medlemsstat i fordel ingsn~glen.

4 Artikel 9 Denne artikel fastsætter regler for afrundniilg. Artikel 10 Denne artikel forpligter Kommissionen til at forelqge dataene for EM1 inden oprettelsen af ECB.

5 Forslag til Rådets afgerelse om brug af statistiske data til fastsættelse af fordelingsneglen for kapitalindskud i Den Europæiske Centralbank RADET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - inder henvisning til traktaten om oprettelse af Det E~irop~iske FAlesskab, særlig artikel 106, stk. B, samt artikel 29.2 og 42 i statutten for Det E~lropziske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank, der er vedjet som bilag til traktaten, under henvisning til forslag fra Kommissionen. inder henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet. under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Monetae Institut. og ud fra fralgende betragtninger: / Den Europæiske Centralbank (herefter benævnt ECB) oprettes, så snad dens direktion er udnævnt; ECB's- startkapital, som bliver operationel, når ECB indleder sit virke, skal udgme 5 mia. ECU; de nationale centralbanker er de eneste indskydere og qjere af ECB's kapital; fordelingsmglen for indskud af kapital i ECB \.il oprettet;,blive fastsat, når ECB er de statistiske data, der skal bruges ved fasts~-ttelsen af fordelingsn~glen, tilvejebringes af Kommissionen i overenssten~melse med de regler, der er vedtaget af Rådet; ' det er madvendigt at definere, hvilke data der skal anvendes, og at fastlægge metoden ' til beregning af vægtningen af de riationale centralba/er i fordelingsn~glen; ved Rådets direktiv 89/l;O/E@F, Euratom af 13. Ikbruar 1989 om harmonisering. af fastlæggelsen af bruttonationalindkomsten i n~arkedspriser indfmes der en procedure for medlemsstaternes fastlæggelse af data vedrmende bruttonationalindkomsten i inarkedspriser;, medlemsstaterne bar træffe' de nndvendige foranstaltninger med henblik på frenlsendelse af disse data til Kommissionen - TRUFFET F~LGENDE AFWRELSE :

6 Artikel I De statistiske data, der skal bruges ved fastszettelsen af fbrdeliiigsiiwglen for indskud af kapital i Den Europæiske Centralbank. tilve.jebringes af ~ommis&nen i o~~ereiissternmelse med de regler. der er fastsat i nedenstaende artikler. Artikel S ~efolknin&tal samt bruttonationalprodukt i markedspriser (herefter benrevnt BNP(mp)) fastszettes i henhold til Det Europæiske Nationalregnskabssystem (ENS) Z den udgave, des aiivendes ved gennemf~relsen af direktiv 891l3OIEOF. Euratoni. BNP(mp) er defineret i artikel 2 i direktiv 89/130/E0F, Euratom. Artikel 3 De statistiske data for befolkningstal vedrmer Genumsnittet af det samlede befolkningstal i årets lab anvendes i overensstemmelse nied anbefalingen i ENS. Artikel 4 De statistiske data for BNP(mp) vedrarer hvert år fra til Data for BNP(mp) for de enkelte medlemsstater anfares i den nationale valuta i lobende priser. Artikel 5 ' Konimissionen (Eurostat) indsamler data om befolkningstal lios iiiedlemsstaterne. Artikel 6 BNP(iiip)-data for til 1995 er resultatet af anvendelsen af direktiv lE0F. Euratoin. Artikel 7 1. En medlemsstats andel af Fzellesskabets befolkning er dens procentvise andel af inedlemsstaternes samlede befolkning. 3. BNP(mp)-dia for hvert enkelt år og hver enkelt medle~nsstat udtrykt i national valuta omregnes til ECU. Ved denne omregning anvendes gennemsnittet af

7 valutakurserne for alle årets arbejdsdage. Dagskursen er den \dutakurs. der beregnes af Kommissionen og offentliggmes i C-udgaven af De Eurw/xci.ske F~llc.s.skabers Tidende: 7 3..En.medlemsstats andel,af F~llesskabets BNP(iiip) er dens procentvise andel af niedlemsstaternes samlede BNP(mp) over fem år. Artikel 8 ' Eli national centralbanks vægt i fordelingsnnglen er det aritnietiske gennemsnit af den pagarldende medlemsstats andele af F~llesskabets befolkniiig dg BNP(inp). I de forskellige beregningsfaser anvendes tilstrækkelig iiiange decimaler til at sikre iiujagtigheden. De nationale centralbankers vægt i fordelingsn~glen angives med fire decimaler. Artikel 10 Koiilmissionen giver inden oprettelsen af ECB Det Europariske Monetære Institut iiieddelelse om de data, der er omhandlet i denne afgmelse. Udfarrdiget i Bruxelles, den