Haderslev er klar med klimatilpasningsplan

Transkript

1 Haderslev er klar med klimatilpasningsplan 9. oktober 2014 Skybrud, oversvømmede kældre eller forhøjet vandstand ved kysterne. Ekstreme vejrhændelser er noget vi lige så godt kan vænne os til. Også i Haderslev Kommune forventes vandet at blive en udfordring, og derfor har byrådet nu vedtaget en klimatilpasningsplan. Vi har tidligere henvendt os til dig for at inddrage dig i debatten om klimatilpasningsplanens indhold, da vi vurderede at du kunne have en særlig interesse. På bagsiden af dette brev kan du se en liste over alle dem, som vi har sendt information direkte til. Du kan finde klimatilpasningsplanen på eller på Planen kan også findes i trykt form på Haderslev kommunes biblioteker og hos Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1, 6100 Haderslev. Klimatilpasningsplanen indarbejdes desuden i den digitale kommuneplan, som du kan finde på Klimatilpasning kommer her til at indgå under et nyt tema i hovedstrukturen; Klima. Både tillæg, tilhørende baggrundsrapport samt miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer kan findes på hvor der også er gode råd til at håndtere og forebygge oversvømmelser hjemme på egen grund. Afgørelsen om ikke at foretage miljøvurdering er ikke blevet påklaget. Haderslev Kommune har fået en række henvendelser, som vi har taget med videre i implementeringen af klimatilpasningsplanen, men det har ikke givet anledning til at ændre planens indhold i forhold til det forslag der blev sendt i offentlighøring fra 13. juni til 11. august Hvis du vil klage over klimatilpasningsplanen, kan du se klagevejledningen og retsvirkninger på næste side. Vi skal have din klage senest torsdag den 6. november 2014, kl Har du spørgsmål, så er du velkommen til at kontakte os på klima@haderslev.dk eller tlf

2 Retsvirkninger I henhold til Lov om planlægning gælder følgende for kommuneplantillægget, når det er endelig vedtaget: 12. Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen, jf. dog 19 og 40. Stk. 2. Inden for byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. Stk. 3. Inden for byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen, er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Klagevejledning Efter planlovens 58, stk. 1, nr. 4, kan Byrådets vedtagelse af lokalplaner, kommuneplaner og kommuneplantillæg påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er dog kun retlige spørgsmål som kan påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed eller rimelighed. Klage skal indgives skriftligt til Haderslev Kommune som e-post på mailadressen klima@haderslev.dk og være modtaget af kommunen inden 4 uger fra afgørelsen er annonceret den 9. oktober Haderslev Kommune videresender klagen til Naturog Miljøklagenævnet. Alle med retlig interesse samt visse foreninger og organisationer kan indgive klage. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Når Nævnet modtager den videresendte klage fra Kommunen, vil der blive sendt en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder ikke behandlingen af klagen, før gebyret er betalt. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis spørgsmål om planens lovlighed ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for annoncens offentliggørelse.

3 Interessenter Esbjerg Kommune Kolding Kommune Aabenraa Kommune Haderslev Kommune Haderslev Sygehus Skallebæksvej Haderslev Embedslægerne i Region Syddanmark Sorsigvej Ribe syd@sst.dk Naturstyrelsen, Miljøcenter Ribe Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev Dalgade Haderslev raadhuset@esbjergkommune.dk kommunen@kolding.dk post@aabenraa.dk jekh@haderslev.dk esge@haderslev.dk teknikogmiljoe@haderslev.dk kasl@haderslev.dk rib@nst.dk Andelsselskabet Gram Vandværk Sønderbyvej Gram post@gram-vandvaerk.dk Provas Fjordagervej Haderslev info@provas.dk Arnum Vandværk Ove Sørensen Sydvejen 10, Arnum 6510 Gram Bevtoft Vandværk Jørgen Christensen Pionervej Bevtoft Bramdrup Vandværk Hans Jørgen Kristensen Bramdrup Bygade Haderslev Djernæs Vandværk Christian Jacobsen Djernæs Strandvej Haderslev Djernæs-Sdr. Vilstrup Strand Leif Hansen Baldersvej Haderslev Endrupskov Vandværk Alex Kjær Laursen Årupvej Gram Fjelstrup Vandværk Børge Gripentrog Langtoften Haderslev Fole Vandværk Peter Olesen Toften Gram Gabøl Vandværk Jørgen Gram Gabøl Byvej Vojens Gram Vandværk Lars M. Damkjær Sønderbyvej Gram Haderslev Forsyning / Provas Malene Staub Fjordager Haderslev Halk Vandforsyning Axel Juhl Christensen Bankelvej Haderslev Hammelev Vandværk Jørgen Thøgersen Elmevej 7, Hammelev 6500 Vojens Hejsager Strands Vandværk Karsten Scherrebeck- Boisen Hejsager Strandvej Haderslev

4 Hejsager Vandværk Hjerndrup Vandværk Hoptrup Vandværk Jegerup Vandværk Kelstrup Overby Vandværk Kelstrup Strands Vandværk Marstrup Vandværk Maugstrup Vandværk Mølby Vandværk Nustrup Vandværk Over Jerstal Vandværk Rovstrup Vandværk Raade Vandværk Sandervig Vandforsyning Sdr. Vilstrup Vandværk Skovby Vandværk Skrydstrup Vandværk Sommersted Vest Vandværk Sommersted Øst Vandværk Strandelhjørn Vandværk Styding Vandværk Tiset Vandværk Vedsted Vandværk Vester Lindet Vandværk Vonsbæk Vandværk Ørby Strand Vandværk Øsby-Årøsund Vandværk Årø Vandværk Niels Jørgen Didriksen Hejsager Strandvej Haderslev Otto Gerthsen Smedeforte Christiansfeld Torben Juhl Hoptrup Hovedgade Haderslev Anker Stark Øster Engvej 4, Jegerup 6500 Vojens Geert Olesen Kelstrup Bygade Haderslev Søren Lind Kystvejen Haderslev Karsten Boyschau Madsen Kærsmindevej Haderslev Chr. Greve Hansen Haderslevvej Vojens Svend Løbner Engtoften Sommersted Svend Hansen Skolevej 13 C, Nustrup 6500 Vojens Asmus Skovrup Abkærparken Vojens Niels P. Fischer Errestedvej Haderslev Jes P. Rasmussen Raade Bygade Haderslev Vincent Jordy Hansborggade 24, 2.th Haderslev Hans Jørgen Lange Vilstrup Bygade Haderslev Ole Jensen Gennervej 9, Skovby 6500 Vojens Steen Zaulich Ribevej Vojens Finn Jørgensen Kærvej Sommersted Erik Jakobsen Hyldevænget Sommersted Rene Petersen Strandelhjørn Bygade Vojens Hans Michaelsen Ribevej 7, Styding 6500 Vojens Olaf Hansen Skovløkkevej Gram Ole Mikkelsen Hulvej 3, Vedsted 6500 Vojens Jørgen Langfrits Hedevej Gram Poul Petersen Præsteskoven Haderslev Martin Madsen Jelshøjvej 26 B 6600 Vejen Nicolai Kraack Flovtvej Haderslev Flemming Lund Aarø Haderslev

5 Sønderjyske Vandløb VOS Lillebælt Klaus Elmer Balleby Gammelbro Camping Inga og Johannes Knudsen Gammelbrovej Haderslev Vikær Camping Dundelum Haderslev Gåsevig Strand Camping Pia og Martin Bugslag Gåsevig Haderslev Aarøsund Badelaug Sundparken Haderslev Haderslev SejlForening Sydhavnsvej 1a 6100 Haderslev Haderslev SejlClub Sydhavnsvej 1f 6100 Haderslev Haderslev Kajakklub Michael Madsen Lyøvej Haderslev madsenlink@gmail.com Haderslev Roklub Klosteret Haderslev Deutcher Ruderverein Hadersleben Damstien Haderslev Danmarks Naturfredningsforening Masnedøgade København dn@dn.dk Det Økologiske Råd Blegdamsvej 4B 2200 København N husdyr@ecocouncil.dk DOF Vesterbrogade København V. natur@dof.dk Danmarks Fiskeriforening Nordensvej Fredericia mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark Wormstrupvej Haderup nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Forbrugerrådet Fiolstræde 17, Postboks København K. fbr@fbr.dk Lokalafd. Danmarks Naturfredningsforening Haderslev Bent Karlsson Højgårdsvej 9, Brøndlund, 6500 Vojens bent.karlsson@mail.dk Lokalafd. Danmarks Sportsfiskerforbund Tom Donbæk Vestergade Gram td@ledon.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Skyttevej Bredsten post@sportsfiskerforbundet.dk DOF Sønderjylland Jørn V. Sørensen Kongevej Haderslev haderslev@dof.dk Phillipsborg KFUM/KFUK Lis Holm Kornvang Toftlund holm.30@hotmail.com Lokalrådet for Hejls/Hejlsminde Malene Kjær-Jepsen Hejlsmindebakken 27B 6094 Hejls malene@6094.dk Hejlsminde Borgerforening Flemming Nielsen Stubbum Landevej Haderslev Aller Sogns Ungdoms- og Borgerforening Jonna Aagaard jonna.erik.aagaard@gmail.com

6 Aarø Beboerforening Pia Hansen Aarø Haderslev Nordenfjords Borgerforening for Vonsbæk og Aastrup Omegne Frank Bahnsen Halk/Hejsager Beboerforening Hejsagervej Haderslev Haderslev Butikker Orla Mortensen Nørregade Haderslev Vojens Handels og Erhvervs Klub Lotte Mark Rådhuscentret Vojens Gram Handelsstandsforening Alice Jespersen Kongevej Gram Sønderjysk LandboForening (SLF) Billundvej Vojens slf@slf.dk LandboSyd Peberlyk Aabenraa info@landbosyd.dk Kolding Herreds Landboforening (KHL) Niels Bohrs Vej Kolding khl@khl.dk LHN Industriparken Tinglev lhn@lhn.dk Landbrugsrådgivning Syd (LRS) Guldagervj Løgumkloster lrs@lrs.dk Agro Food Park 15, Videnscenter for Landbrug Skejby 8200 Århus N vfl@vfl.dk Jysk Landbrugsrådgivning (JLBR) Majsmarken Billund info@jlbr.dk Aarø Pumpelaug Bjarne Jepsen bjajep@mail.dk Kastrup-Tiset Engvandingsselskab Olaf Hansen olaf.doris@gmail.com Landindvindingslauget Sliv Sø Christian Jacobsen Diernæs Stranvej Haderslev Jegerup Østermose Pumpelaug Volbrovej Vojens Grundejerforeningen Solbæk Carsten Mikkelsen Hansborggade 24, 1 th Haderslev carsten@mikk.dk Grundejerforeningen Engtoften Naturråd (Det grønne råd) gf@engtoften@hotmail.com kraa@haderslev.dk FVD Ole Wiil Granvej Oksbøl ow@fvd.dk Lysbjergvej 6, Haderslev Erhvervsråd Hammelev 6500 Vojens info@hadersleverhvervsraad.dk VisitHaderslev Nørregade Haderslev bureau@visithaderslev.dk

7 Klimatilpasningsplan Status Plannavn Dato for offentliggørelse af forslag Startdato, Offentlighedsperiode Slutdato, Offentlighedsperiode Vedtaget Klimatilpasningsplan 13. juni juni august 2014 Dato for vedtagelse 30. september 2014 Dato for ikrafttræden Baggrund og formål Planområdets beliggenhed og eksisterende forhold Indhold Kommuneplan 2013 Miljøvurdering 9. oktober 2014 Regeringen og Kommunernes Landsforening har indgået en aftale om, at landets kommuner skal udarbejde klimatilpasningsplaner. Planerne skal indeholde en kortlægning af risikoen for oversvømmelser og skabe overblik og prioritere en fremtidig indsats. Klimatilpasningsplanen har til formål at synliggøre, hvordan Haderslev Kommune kan blive berørt af oversvømmelser som følge af klimaændringer. Endvidere skal den bidrage til, at vi kan forebygge skader på grund af oversvømmelser. Dette både i vores planlægning, som myndighed der sagsbehandler ansøgninger, men også som virksomhed og som bygherre på projekter. Kommuneplantillægget er gældende for hele Haderslev Kommune. Da der er tale om et større tillæg til Kommuneplanen, henvises til den vedhæftede pdf, hvori planens fulde indhold kan ses. Pdf'en er inddelt i Odeums genererede kommuneplantillæg, det af kommunen udarbejdede kommuneplantillæg og en baggrundsrapport. Dette tillæg tilføjer temaet Klima til Kommuneplan 2013, som et selvstændigt tema i hovedstrukturen. Ved tilføjelsen af dette tema udgår nuværende afsnit om klimatilpasning under Generelle rammer for lokalplanlægning. Dette erstattes af teksten på side 5 i pdf'ens kommuneplantillæg. Forslag til Kommuneplantillæg Klimatilpasningsplan og tilhørende baggrundsrapport er screenet i henhold til "Lov om miljøvurdering af planer og programmer". Det vurderes, at planen ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger og derfor ikke skal miljøvurderes. Vedhæftninger screeningsskema_klimatilpasningsplan.pdf (216 KB) 1 / 1

8 Kommuneplantillæg Klimatilpasning i Haderslev Kommune Oktober 2014 Kommuneplantillæg

9 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Forord Du sidder med Haderslev Kommunes Klimatilpasningsplan i hænderne. Et vigtigt tillæg til kommuneplanen, der skal sikre, at vores kommune bedst muligt tilpasser sig klimaets forandringer. I Haderslev oplevede vi tilbage i januar 2012 en kraftig oversvømmelse på Haderslev Havn efter længere tids østenvind. I januar i år har vi blandt andet oplevet oversvømmelser ved Kelstrup Strand, på grund af Hejsager Bæk, der løb over sine bredder. Haderslev Kommune har endnu ikke været så hårdt ramt, som vi har set det i blandt andet København. Klimatilpasningsplanen skal være med til at sikre, at vi aldrig kommer til at opleve det. Haderslev Kommune tager med denne plan det første skridt imod at være en klimaberedt kommune. Planen er ikke blot er et stykke papir men en proces, hvor også kommunens borgere får mulighed for, at være aktive medspillere omkring at forme byerne, det åbne land og de lokale miljøer, så de kan rumme vandet. Sammen kan vi gøre vandet til et positivt og samlende element til gavn for borgerne i Haderslev Kommune. H.P. Geil Borgmester Klimatilpasningsplanen for Haderslev Kommune består af dette Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2013 og en baggrundsrapport. Begge dele kan findes på klima 2

10 Tillæg til kommuneplan Klimatilpasning i Haderslev Kommune Dette kommuneplantillæg udgør sammen med den tilhørende baggrundsrapport Haderslev Kommunes første klimatilpasningsplan. Klimatilpasningsplanen har til formål at synliggøre, hvordan Haderslev Kommune kan blive berørt af oversvømmelser som følge af klimaændringer. Endvidere skal den bidrage til, at vi kan forebygge skader på grund af oversvømmelser. Dette både i vores planlægning, som myndighed der sagsbehandler ansøgninger, men også som virksomhed og som bygherre på projekter. På forskellig vis har vi i de senere år allerede været i gang med at forberede os på at klimaet kommer til at ændre sig. For eksempel når det gælder tilpasning af kloaksystemerne i kommunen eller arbejdet med visse naturgenopretningsprojekter som medvirker til at tilbageholde vand i det åbne land. Senest er det forebyggende arbejde for bedre klimaforhold skudt i gang i kraft af Varme- og Energiplanen for Haderslev Kommune, hvor der er opsat en målsætning om at omstille energiforsyningen til vedvarende energi frem mod Baggrund for klimatilpasningsplanen Regeringen og Kommunernes Landsforening har indgået en aftale om, at landets kommuner skal udarbejde klimatilpasningsplaner. Planerne skal indeholde en kortlægning af risikoen for oversvømmelser og skabe overblik og prioritere en fremtidig indsats. Haderslev Kommunes Klimatilpasningsplan udarbejdes som et tillæg til Kommuneplan 2013 og er udarbejdet i et tæt samarbejde med Provas. Fremtidens klima Danmark får i fremtiden et varmere og generelt vådere vejr med hyppigere og mere ekstreme vejrbegivenheder. Der kan forventes mere nedbør, især om vinteren. Nedbørsmængden om sommeren er vanskeligere at forudsige, men den vil sandsynligvis blive præget af længere tørre perioder, samtidig med at der vil blive flere og kraftigere nedbør. Vandsstanden kan stige i de danske farvande, og i mange områder vil der forventes ændringer i grundvandsspejlet. Klimaforandringerne vil give udfordringer i Haderslev Kommune fordi vi har en lang kyststrækning samt fjorden, og fordi vi har mange vandløb og søer, med lavtliggende arealer omkring. Planlægningen i Haderslev Kommune sker med udgangspunkt i en A1B model, som er opsat af Naturstyrelsen, og som beskrives kort i boksen til højre. Modellen sammenholdes med de lokale erfaringer med oversvømmelser. Vi tager ikke udgangspunkt i det værst tænkelige scenarie og heller ikke det mest optimistiske. Nyt tema i kommuneplanen Et tillæg til kommuneplanen er en tilføjelse til den gældende kommuneplan. Dette tillæg tilføjer temaet klima til Kommuneplan 2013, som et selvstændigt tema i hovedstukturen. Ved tilføjelsen af dette tema udgår nuværende afsnit om klimatilpasning under Generelle rammer for lokalplanlægning. Dette erstattes af teksten på side 5 i dette tillæg med relation til lokalplanlægning. Den gældende kommuneplan for Haderslev Kommune findes på: Tillægget til kommuneplanen indeholder: Byrådets overordnede mål for klimatilpasning. Retningslinier for fremtidig planlægning for og håndtering af klimaforandringer Redegørelse for udpegning af fokusområder for fremtidig klimatilpasning. Til tillægget hører en uddybende baggrundsrapport, som uddyber den kortfattede udpegning og redegørelse, der findes her i tillægget. Denne kan findes på hvor der også er adgang til det digitale kortmateriale, der ligger til grund for klimatilpasningsplanen. Følgende kortmateriale tilføjes således også til kommuneplanen; Oversvømmelseskort (højvande, lavningsdybder, kloakering og vandløb), værdisætning og fokusområder. Det forventes, at Årsnedbøren stiger med 7 procent frem mod år Årsnedbøren stiger med 14 procent og måske helt op til 20 procent frem mod år Antallet af døgn med mere end 20 mm nedbør stiger fra to til fem døgn frem mod år Årsmiddeltemperaturen stiger med 2,9 grader frem mod Antallet af varme sommernætter stiger fra otte til 44 dage om året frem mod år En stigning i havspejlet omkring Danmark på 0,3 meter (+/- 0,2 meter) i 2050 og på omkring 0,8 meter (+/- 0,6 meter) i Kilde: A1B scenarie, Naturstyrelsen, 2013:02 3

11 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Byrådets mål Byrådet ønsker at forebygge oversvømmelser fra ekstremregn, vandløb og havet/ fjorden i byer og landsbyer. Byrådet ønsker ikke, at planlægge for nye byog sommerhusområder, samt ikke udstykke til flere ejendomme i de områder, hvor der er størst risiko for oversvømmelser. Byrådet ønsker at forebygge oversvømmelser i hele kommunen ved at arbejde for øget nedsivning og tilbageholdelse af overfladevand, hvor det giver mening. Byrådet ønsker at fremme en lokal klimatilpasning, som medfører, at regnvandet bliver en ressource der tilfører de berørte områder nye attraktive kvaliteter, hvor det er hensigtsmæssig. Byrådet ønsker at sikre kommunens særlige værdier for fremtiden. Målene skal opfyldes med de handlinger, der er beskrevet i dette tillæg til kommuneplanen og gennem administration af de retningslinjer for klimatilpasning, som er beskrevet her. I lokalplanlægningen (klimalokalplaner) og ved gennemførelse af spildevands- og vådområdeprojekter kan kommunen ligeledes bidrage til at opfylde målene. Herudover har Haderslev Kommune en række indsatser, som skal bidrage til at opfylde Byrådets mål. En nærmere beskrivelse heraf findes i baggrundsrapporten, hvor der også er opstillet succeskriterier for de enkelte indsatser. Udpegning af fokusområder Der er udpeget fire fokusområder, hvor der vurderes at være stor risiko for oversvømmelse og størst risiko for værditab. Det er i disse områder, at indsatsen i første omgang sættes med henblik på at nå byrådets mål. Haderslev Kommune har i den sammenhæng opsat tre indsatser konkret for fokusområderne: 1. Analyse af områder Der skal foretages supplerende undersøgelser af de enkelte fokusområder for at præcisere, hvilke udfordringer der er og hvilke muligheder der er for at klimatilpasse. Blandt andet skal det undersøges hvorledes grundvandsspejlet kan forvente at ændre sig og der skal foretages konkrete målinger på lokale vandløb. 2. Borgerinddragelse De lokale borgere og virksomheder skal inddrages i processen med at finde en egnet projektløsning til klimatilpasning af fokusområdet. Det er vigtigt for Haderslev Kommune, at de gode ideér bliver hørt og vi ønsker at skabe et lokalt ejerskab over projekterne. 3. Handlingsplaner Inden den reelle udførelse skal der udarbejdes handlingsplaner, der konkret beskriver, hvordan vi griber klimatilpasningen an i det enkelte fokusområde. Disse planer beskriver både de reelle projekter og en prioritering af disse i forhold til, hvad der fysisk og økonomisk er muligt. Oversigtskort over prioriteringsområder (røde) samt udpegede fokusområder (blå) i et udsnit af Haderslev Kommune. 4

12 Tillæg til kommuneplan De fire udpegede fokusområder, som der i denne første klimatilpasningsplan er fokus på er: 1. Haderslev Midtby 2. Hoptrup - Diernæs 3. Aarø - Aarøsund 4. Hejsager - Kelstrup Alle fire områder er kort beskrevet nærmere i dette tillæg og en mere uddybende information findes i baggrundsrapporten til Klimatilpasningsplanen. Digitale kort over områderne kan endvidere findes på Baggrund for retningslinjer Byrådet ønsker at ny viden om sandsynlige lokale oversvømmelser skal indgå i fremtidige sektorplaner og i den generelle planlægning. Denne viden skal også anvendes ved etablering eller omdannelse af bebyggelser og anlæg. Fremtidige klimatilpasningsprojekter skal udformes med respekt for næromgivelsernes arkitektur, kulturarv, landskab med mere. Det skal ske med henblik på at anlæg der etableres som følge af klimatilpasning ikke kommer til at virke skæmmende i forhold til omgivelserne. Klimatilpasningsprojekter bør i størst mulig omfang bidrage til at der skabes rekreative, landskabelige og arkitektoniske kvaliteter, der ideelt set også har en sundhedsfremmende effekt. Retningslinjer 1. Klimatilpasningsløsninger skal i hensigtsmæssig omfang inddrages i fremtidige planer. 2. Når bygningsmæssige værdier skal sikres i forhold til øget vandstand skal dette ske under hensyntagen til en æstetisk og funktionel sammenhæng med områdets øvrige bebyggelse og landskab. 3. Nye byggerier og anlæg skal opføres i fastlagte minimums koter for at sikre mod oversvømmelse og deraf følgende værditab, som følge af højvandshændelser og ekstrem nedbør. Minimumskoten er 2,40 m langs fjorden og 2,45 meter langs kysten. Den nøjagtige skillelinje fremgår af kortet KP Minimumskote for byggeri. Alternativt skal bygherre godtgøre, at der ikke vil ske oversvømmelser på stedet. Tilsvarende krav stilles ved udarbejdelsen af lokalplaner inden for fokusområderne. 4. Klimatilpasningsløsninger der etableres som følge af ekstremregn skal så vidt muligt kunne udnyttes rekreativt. 5. Nedbørs- og risikokortlægningen skal inddrages i prioriteringen af og planlægningen for kloakfornyelsen i kommunen. Haderslev Kommune stiller i dag krav om en minimumssokkelkote for nybyggeri på 2,34 m i henhold til kommuneplan Denne kote baseres på en 50 års højvandshændelse, som den blev forudset i 2009 på 165 cm og hertil en generel vandstandsstigning på op til 59 cm. Som følge af nyere data fra Naturstyrelsen arbejder Haderslev Kommune i denne klimatilpasningsplan med en 50 års højvandshændelse på imellem 180 og 190 cm i til 245 cm ved en 100 års hændelse i år 2100, hvilket er inklusive de generelle vandstandsstigninger. Denne viden er anvendt til at opstille retningslinjer, som sikrer fremtidigt byggeri mod oversvømmelser. Det fremgår af Spildevandsplan , at klimatilpasning af kloaksystemerne er en central opgave. Gennem virkemidler som separatkloakering og lokal afledning af regnvand (LAR) vil planen bidrage til at imødegå nogle af de problemer som klimaændringerne forårsager. Byrådet ønsker at de kommende års arbejde med kloakfornyelsesplaner inddrager den tilgængelige viden fra nedbørs- og risikokortlægningen med henblik på at sikre en samfundsøkonomisk fornuftig prioritering af klimatilpasningen. Foto: Lis Nowak, Diernæs Strand,

13 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Kortlægning af oversvømmelsesområder Med henblik på at finde frem til, hvilke områder der er truet af oversvømmelser i Haderslev Kommune, er hele kommunen blevet kortlagt i forhold til risiko for oversvømmelser. Vi har vurderet på oversvømmelser, som følge af ekstrem nedbør (regn eller sne), som giver forøgede mængder af vand i kloakker og vandløb med oversvømmelser til følge. Endvidere har vi vurderet på højvandshændelser, hvor havvandet stiger op og forårsager oversvømmelser i langs Haderslev Fjord og langs kysten. Dette afsnit er en redegørelse for den proces som Haderslev Kommune har gennemgået sammen med Provas. Endvidere en præsentation af de overordnede resultater. For nærmere uddybning se baggrundsrapporten og tjek dit eget lokalområde ud ved hjælp af det digtale kort på Oversvømmelser fra kloak Med hjælp fra Provas er der foretaget modelberegninger, der viser oversvømmelser fra kloakken i byområderne ved forskellige nedbørshændelser, svarende til 5, 10, 20, 50 og 100 års regn. Der er ikke foretaget modelberegninger for det åbne land. Der er her medtaget oversigtskort fra Haderslev og Vojens, hvor der er mindre udfordringer med vand over terræn ved en 100 års regnhændelse. Disse kort indeholder dog ikke kun oversvømmelser, men også de regnvandsbassiner og vandløb, hvor overfladevandet ledes til. Ved 5-20 års regnhændelser er der kun få oversvømmelser på kortene. Dette stemmer overens med det fastlagte serviceniveau. Foto: Colourbox 6

14 Tillæg til kommuneplan Oversigtskort over Haderslev ved en 100 års nedbørshændelse. Oversigtskort over Vojens ved en 100 års nedbørshændelse. 7

15 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Oversvømmelser med havvand Oversvømmelser forårsaget af højvandshændelser er vurderet ud fra Naturstyrelsens tal, hvor man regner med højvandshændelser i år 2050 på ved en 50 års hændelse og op til 195 cm ved en 100 års hændelse ved Haderslev Kommunes kyster og i Haderslev Fjord. Disse tal er inklusive den forventede generelle vandsstandsstigning på 30 cm. Frem mod år 2100 regner man med en generel vandsstandsstigning på 80 cm (+/- 60 cm), hvorved en 100 års højvandshændelse vil være op mod 245 cm. Foto: Erik Tveskov, Starup Enge, 2012 Der er minimale forskelle på de oversvømmelser, som der risikeres ved en vandstandsændring på 190 cm og på 200 cm. Kortet nedenfor viser en vandstandsstigning på 200 cm. Der er ikke taget højde for landhævning. Da Haderslev Kommune er beliggende meget tæt på vippepunktet, hvor Jylland gradvist hæver sig over tid, vurderes landhævning ikke at have en særlig betydning for screeningen. Et digitalt kort kan findes på: Her er det er muligt at se forskellige vandsstandsstigninger og zoome ind på dit lokalområde. Oversigtskort over den østlige del af Haderslev Kommune og hvorledes en 200 cm højvandshændelse vil påvirke området. 8

16 Tillæg til kommuneplan Oversvømmelser fra vandløb Risikoen for oversvømmelser forårsaget af ekstrem nedbør, som resulterer i højere vandstand i vandløbene er vurderet ud fra de klimafaktorer som Naturstyrelsen har oplyst. Foto: Allan Permien, Flovt Strand, 2014 Denne klimafaktor er hernæst anvendt på vandsstanden i de kommunale vandløb, hvorved vi får en fremtidig forventet stigning vandløbene på mellem 20 og 30 cm ved 5, 10, 20, 50 og 100 års hændelser. Dog op til 40 cm ved Møllestrøm i Haderslev Midtby. På nedenstående kort er der anvendt en vandsstandsstigning på 30 cm i de kommunale vandløb. Der er udarbejdet en baggrundsrapport, der beskriver grundlaget for kortlægningen i detaljer og på kan der findes digitale kort over oversvømmelser med mulighed for at se de forskellige vandstande og zoome ind på dit lokalområde.. I klimahandleplanerne, som konkretiserer hvilke projekter, der skal gennemføres i fokusområderne vil der ske en mere detaljeret kortlægning af de lokale vandløb forud for projektering. Dette da kun få målinger ligger til grund for beregningerne af vandsstandsstigningerne i vandløbene. Udsnit af Haderslev Kommune og hvilke oversvømmelser en forøgelse af vandstanden på 30 cm i vandløbene vil give. 9

17 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Oversvømmelser fra grundvand Naturstyrelsen har stillet kortmateriale til rådighed, som kortlægger, hvilke forandringer i grundvandsstanden, som der kan forventes i fremtiden, som følge af øget nedbør. Foto: Colourbox Det kortmateriale, der er stillet til rådighed i forhold til den nuværende grundvandsstand er dog ikke fyldestgørende og stemmer ikke overens med de lokale målinger som Haderslev Kommune har. Der bliver derfor en opgave med at få kortlagt grundvandsspejlet i Haderslev Kommune frem mod en revision af klimatilpasningsplanen. I forbindelse med udpegning af de fire fokusområder har Haderslev Kommune set konkret på grundvandsstanden i områderne. Vi har vurderet på, om denne faktor ville være en yderligere belastning for lokalområderne udover de oversvømmelser, som de risikerer som følge af ekstrem nedbør med vandsstandsstigninger i vandløb til følge og som følge af højvandshændelser, med oversvømmelse af havvand til følge. Kortlægning af værdier Ovenstående kortlægning af kloakkens og vandløbenes påvirkning af ekstem nedbør sammen med kortlægningen af oversvømmelser som følge af højvandshændelser kan samlet set betragtes som et oversvømmelseskort, der beskriver hvilke områder, der er i risiko for oversvømmelse. Dette oversvømmelskort skal ses i forhold til om der er værdier, som tager skade af oversvømmelser. Resultatet heraf er vores risikokort. Til dette formål har Haderslev Kommune dels anvendt Naturstyrelsens værdikort, der kortlægger de bygningsmæssige værdier. Dette ses øverst på modsat side, hvor værdier er gradueret fra ingen farve, som lav værdi, via blå og til orange, som værende de lokalområder, med den højeste koncentration af værdier. Konkret har Haderslev Kommune kigget på den bruttoliste af 10 potentielle fokusområder og vurderet hvilke værdier hvert område indeholdte i forhold til de fem vægtningskriterier, som ses i boksen til højre. På denne baggrund er følgende fire fokusområder udvalgt: 1. Haderslev Midtby 2. Hoptrup - Diernæs 3. Aarø - Aarøsund 4. Hejsager - Kelstrup En kort beskrivelse af problemstillingerne i de fire fokusområder er beskrevet i dette tillæg, men for en nærmere beskrivelse af, hvilke kriterier der har ført til denne prioritering af fokusområderne se baggrundsrapporten, som er tilgængelig via Følgende kriterier er anvendt for vægtning af værdier, hvor 1 er højest prioriteret og 5 er prioriteret lavest. 1. Områder hvor oversvømmelse vil være til fare for mennesker, forårsage omfattende forurening og/eller have betydelige konsekvenser for samfundsøkonomien. 2. Områder, hvor en oversvømmelse vil forårsage forurening og/eller have betydelige konsekvenser for samfundsøkonomien - eksempelvis vores el- og vandforsyning 3. Områder, hvor en oversvømmelse er forbundet med mindre risiko for forurening og kan have betydning for samfundsøkonomien - eksempelvis store veje og ledninger. 4. Områder, hvor en oversvømmelse vil være forbundet med lokale gener og udelukkende har økonomiske konsekvenser for enkeltpersoner - eksempelvis landbrugsjord 5. Områder, hvor en oversvømmelse kan give lokale gener, men vil have ingen eller kun begrænsede økonomiske konsekvenser - eksempelvis private kældre. 10

18 Tillæg til kommuneplan Værdikort over Haderslev Kommune - med zoom på de fire fokusområder. Oversigtskort over de fire fokusområder (markeret med blå) i Haderslev Kommune. 11

19 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Klimatilpasning i Haderslev Kommune Haderslev Midtby I det indre Haderslev er der flere problemstillinger, som bør håndteres i forbindelse med klimatilpasningsplanen. Foto: Lis Nowak, Møllestrømmen, 2014 Ekstrem nedbør vil give forøget vandstand i de vandløb, der har udløb i Haderslev Fjord. Endvidere vil der ske en øget afstrømning til Haderslev Dam med en højere vandsstand her og i Møllestrømmen til følge. Et rørlagt vandløb, der løber parallelt med Parkvej i Haderslev forventes ikke at være dimensioneret til en 100 års nedbørshændelse, hvilket kan give oversvømmelser i midtbyen. Samtidig vil en generel forøgelse af vandstanden i havet kombineret med højvandshændelser betyde, at der er forøget risiko for oversvømmelse af de havnenære arealer med havvand. Langs havnen, Haderslev Inderdam og Haderslev Dam er der flere steder mindre end én meter ned til det regionale grundvandsspejl. De områder kan i fremtiden og især i forbindelse med ekstrem nedbør opleves som våde og sumpede. Udover disse naturskabte forhold kendes der også til problemer med oversvømmelse på Jomfrustien, Teaterstien med videre i det indre Haderslev, som skyldes den nuværende dimensionering af kloakken, der ikke kan håndtere de stigende vandmængder. Oversigtskort over fokusområdet Haderslev Midtby med 200 cm højvandshændelse, 40 cm forøget vandstand i vandløbene og en 100 års nedbørshændelse i kloaksystemet. 12

20 Tillæg til kommuneplan Diernæs - Hoptrup Problemstillingerne omkring Hoptrup og Diernæs er samlet som et fokusområde, da de direkte påvirker hinanden. Foto: Lis Nowak, Hoptrup, 2014 Omkring Hoptrup ses der først og fremmest udfordringer vest for hovedvejen, som skyldes at grundvandsspejlet her ligger meget tæt på terræn og der endvidere er risiko for oversvømmelser fra vandløbet i forbindelse med nedbør. Særligt ved ekstrem nedbør. Denne problemstilling er ikke stor i sig selv, da ganske få boliger risikerer at opleve oversvømmelse tæt på. Syd for Hoptrup ligger dog Slivsø og yderligere sydpå ligger Diernæs Strand. En generel højvandsstigning kombineret med en 100 års højvandshændelse vil kunne give en oversvømmelse af hele sommerhusområdet omkring Diernæs og Vilstrup Strand. Vandet ville formentlig kunne stige op på terræn langs Slivsø, hvor Bræråvej ligger og vil således kunne påvirke helt op til Hoptrup, hvor blandt andet Hoptrup Efterskole ligger. Vandet kan herfra løbe igennem viadukten under hovedvejen og til engarealet foran Hoptrup Kirke på den vestlige side af hovedvejen. Oversigtskort Foto: Lis Nowak, over fokusområdet Hoptrup - Diernæs med 200 cm højvandshændelse, 30 cm forøget vandstand Hertug Hans i vandløbene Kirke, 2014og en 100 års nedbørshændelse i kloaksystemet. 13

21 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Aarø - Aarøsund Problemstillingerne omkring Aarø og Aarøsund er først og fremmest den generelle vandstandsstigning i havet. Foto: Lis Nowak, Aarøsund, 2014 I Aarøsund er der herudover områder, hvor der er kort afstand ned til grundvandsspejlet, hvilket betyder, at disse områder ved kraftig nedbør og som følge af generelle grundvandsændringer kan opleves som mere sumpede og våde. I øjeblikket foregår der tekniske forundersøgelser på Aarø. Disse undersøgelser sker på baggrund af et længe ønsket naturgenopretningsprojekt på det nordlige Aarø, som blandt andet indbefatter at Landindvindingslauget for Aarø nedlægges/ ændres, at pumpningen indstilles og digerne fjernes i videst muligt omfang. Den nyeste viden omkring klimaforandringernes effekt på vandstanden vil indgå i den videre proces. Der er endnu ikke regnet på konsekvenserne, hvis digerne fjernes helt eller delvist. Dette vil skulle indgå ved en revision af klimatilpasningsplanen. Oversigtskort over fokusområdet Aarø - Aarøsund med 200 cm vandsstigning. 14

22 Tillæg til kommuneplan Hejsager - Kelstrup Området omkring Hejsager og Kelstrup strande er udvalgt som det sidste fokusområde i klimatilpasningsplanen. Området er truet af oversvømmelser på grund af flere forhold, hvilket også gør området til et godt pilotprojekt for andre kystbyer, som ikke er udpeget som fokusområder. Den generelle stigning af vandstanden i havet kombineret med en 100 års højvandshændelse forventes at give risiko for oversvømmelser. I området ligger der endvidere flere vandløb, som ved ekstrem nedbør kan gå over deres bredder. Det er vandløb der løber tæt imellem husene. Disse vandløb påvirkes endvidere af vandstanden i havet, da de har deres udløb her. Dette betyder, at hvis vandstanden i havet er høj, så vil vandet i vandløbet stuve sig yderligere op imellem husene. Terrænet er meget lavt i området og grundvandsspejlet ligger mindre end én meter under jordoverfladen, hvilket betyder, at ved ekstrem nedbør og/eller gennem ændringer i grundvandsstanden er der risiko for, at større dele af området vil komme til at opleves som vådt eller sumpet. På billedet til højre ses vandstandsmåleren ved slusen ved Kelstrup Strand. Denne forårsdag er vandstanden tæt på normal. Målestokkens øvre del markerer en højvandshændelse på 170 cm over den normale vandstand. Foto: Lis Nowak, Kelstrup, 2014 Oversigtskort over fokusområdet Hejsager - Kelstrup med en 200 cm højvandshændelse og 30 cm forøget vandstand i vandløbene. 15

23 Forslaget er udarbejdet i henhold til planlovens 23c. Inden offentliggørelsen af forslaget er der foretaget en forudgående indkaldelse af ideer og forslag igennem en invitation til debat, der blev udsendt den 10. december 2013 med frist til 8. januar Haderslev Kommune modtog 8 høringssvar i den forbindelse, som der er taget stilling til ved udarbejdelsen af dette tillæg til kommunenplanen. Byrådet har den 27. maj 2014 godkendt forslag til Kommuneplantillæg I perioden 13. juni 2014 til 11. august 2014 har forslaget været til offentlig kommentering. Der er indkommet fem høringssvar, som ikke har givet anledning til at ændre i forslaget til kommuneplantillægget. Kommuneplantillæg er godkendt af Byrådet den 30. september Foto: Anders Sanderbo, Haderslev Havn, 2012 Miljøvurdering Forslag til Kommuneplantillæg og tilhørende baggrundsrapport er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Det vurderes, at planen ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger og derfor ikke skal miljøvurderes. Hvis du mener, kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen omkring miljøvurdering, eller ikke har overholdt de gældende procedure- og kompetenceregler, kan du klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Se klagevejledning Klagevejledning Efter planlovens 58, stk. 1, nr. 4, kan Byrådets vedtagelse af lokalplaner, kommuneplaner og kommuneplantillæg påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er dog kun retlige spørgsmål som kan påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed eller rimelighed. Klage skal indgives skriftligt til Haderslev Kommune som e-post på mailadressen klima@haderslev. dk og være modtaget af kommunen inden 4 uger fra afgørelsen er annonceret den 9. oktober Haderslev Kommune videresender klagen til Naturog Miljøklagenævnet. Alle med retlig interesse samt visse foreninger og organisationer kan indgive klage. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Når Nævnet modtager den videresendte klage fra Kommunen, vil der blive sendt en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder ikke behandlingen af klagen, før gebyret er betalt. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis spørgsmål om planens lovlighed ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for annoncens offentliggørelse. Klagefrist Klager over afgørelsen om kommuneplantillæg nr og afgørelse om ikke at miljøvurdere dette tillæg kan påklages inden udløb af den 4 ugers klagefrist senest den 6. november 2014 til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, Haderslev eller med til: klima@haderslev.dk. Kontaktoplysninger Har du spørgsmål er du velkommen til at kontakte: Lis Nowak, Teknik og Miljø Tlf.: Mail: klima@haderslev.dk

24 Baggrundsrapport Klimatilpasning i Haderslev Kommune Oktober 2014 Kommuneplantillæg nr

25 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Forord Du sidder med Haderslev Kommunes Klimatilpasningsplan i hænderne. Et vigtigt tillæg til kommuneplanen, der skal sikre, at vores kommune bedst muligt tilpasser sig klimaets forandringer. I Haderslev oplevede vi tilbage i januar 2012 en kraftig oversvømmelse på Haderslev Havn efter længere tids østenvind. I januar i år har vi blandt andet oplevet oversvømmelser ved Kelstrup Strand, på grund af Hejsager Bæk, der løb over sine bredder. Haderslev Kommune har endnu ikke været så hårdt ramt, som vi har set det i blandt andet København. Klimatilpasningsplanen skal være med til at sikre, at vi aldrig kommer til at opleve det. Haderslev Kommune tager med denne plan det første skridt imod at være en klimaberedt kommune. Planen er ikke blot er et stykke papir men en proces, hvor også kommunens borgere får mulighed for, at være aktive medspillere omkring at forme byerne, det åbne land og de lokale miljøer, så de kan rumme vandet. Sammen kan vi gøre vandet til et positivt og samlende element til gavn for borgerne i Haderslev Kommune. H.P. Geil Borgmester Klimatilpasningsplanen for Haderslev Kommune består af denne baggrundsrapport og af Tillæg nr. 8 til Kommuneplan Begge dele kan findes på: 2

26 Baggrundsrapport Indholdsfortegnelse Formål... Innovation og udvikling... Hvem har ansvaret, når det regner?... Forventninger til fremtidens klima... Fordele og ulemper ved klimaændringer... Konsekvenser af klimaændringer Klimascenarier Metodebeskrivelse og kortlægning Udpegning af fokusområder Kommunale virkemidler... Eksisterende klimaprojekter og initiativer Effekter og gevinster af klimatilpasning Interne indsatser i kommunen Handlinger i fokusområderne Indsatser i andre områder Politisk opfølgning på planen

27 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Formål Indenfor de næste 100 år må vi forvente at opleve et mere ekstremt vejr med flere kraftige storme, perioder med hedebølger, mere nedbør, voldsommere regn og og højere vandstand i havet, fjorden, søer og vandløb. Det betyder, at vi må tage fat på opgaven med at tilpasse byerne og det åbne land, så vi kan imødegå de udfordringer, der følger med klimaforandringerne. Vi har brug for lokale løsninger på et globalt problem! Det er vandet, der bliver en særlig udfordring og der skal derfor skabes et overblik over, hvilke områder i Haderslev Kommune, der er særligt udsatte for oversvømmelser. Overblikket skal blandt andet skabes ved at kortlægge, hvor vi kan forvente, at der kan ske oversvømmelser som følge af stigende vandstand i hav og fjord, øget nedbør eller ændringer i grundvandsspejlet. Det sker blandt andet på baggrund af terrænmodeller. Dertil kommer en vurdering af, hvor i Haderslev Kommune der, i tilfælde af oversvømmelse, er størst værditab - både ud fra et menneskeligt og et økonomisk synspunkt. Med udgangspunkt i kortlægningen skal der udpeges og prioriteres fokusområder, som efterfølgende skal analyseres for at finde passende løsninger for klimatilpasning. Regeringen og Kommunernes Landsforening (KL) har indgået en aftale om, at landets kommuner skal udarbejde klimatilpasningsplaner. Planerne skal indeholde en kortlægning af risikoen for oversvømmelser og skabe overblik over samt prioritere indsatsen. Haderslev Kommunes klimatilpasningsplan udarbejdes som et tillæg til Kommuneplan Planen er udarbejdet i et tæt samarbejde med Provas. Find både baggrundsrapport, tillæg til kommuneplan og digitale kort på: Foto: Allan Permien, Flovt Strand, 2014 Der er ikke råd til at virkeliggøre alle løsninger på én gang, og det er derfor heller ikke muligt helt at undgå oversvømmelser. Vi skal sætte ind, der hvor behovet er størst! Et andet af planens formål er at vise, at Haderslev Kommune tager klimaudfordringen alvorligt, og at vi ønsker at alle - kommunen, forsyningen, beredskabet, erhvervslivet og grundejerne - bliver aktive medspillere. Regnvand skal udnyttes som kvalitet i byer og landskab! Opmærksomheden skal rettes imod regnvandsløsninger, der er lokale, der kan indpasses i bymiljøet eller naturligt i landskabet og som eksempelvis kan bruges rekreativet og hermed være understøttende for borgernes aktive, engagerede og sunde liv. De synlige løsninger vil også kunne bidrage til en øget biologisk mangfoldighed, som vil understøtte de natur- og landskabsoplevelser, som allerede findes blandt kommunens turistattraktioner. Ved at involvere det bredde fællesskab kan netop den synlige klimatilpasning skabe mere innovation og udvikling i Haderslev Kommune end de mere traditionelle løsninger kan. 4

28 Baggrundsrapport Innovation og udvikling I Haderslev Kommune er det aktive medborgerskab grundlaget for innovation og udvikling. Den attraktive og varierede bosætning og de gode levesteder bygger på et fundament af bæredygtighed og sundhed. Her samarbejder borgere, erhvervsliv og uddannelser for at skabe og udvikle fremtidens muligheder. Kommunens stærke kvaliteter er i enhver sammenhæng synlige, tydelige og nemt tilgængelige. Byrådets fokusområder er beskrevet i Kommuneplan 2013 for Haderslev Kommune, som kan findes på: Dette er byrådets vision, som findes i sin fulde længde i Kommuneplan De klimamæssige forandringer kan udnyttes i planlægning og indretning af såvel byområder som i landskabet som fremtidige kvaliteter, således som det også beskrives i kommuneplanen. Klimatilpasningsplanen kan være en løftestang for at bruge vand og natur til at skabe samværs-, aktivitets- og udfoldelsesmuligheder for forskellige aldersgrupper og kulturer/livsformer. Den kan hjælpe til at understøtte borgerne i et aktivt, engageret og sundt liv. Dette ved at tænke i synergier og ved at lade det aktive medborgerskab være grundlag for innovation og udvikling. 5

29 Klimatilpasning i Haderslev Kommune Hvem har ansvaret, når det regner? Når den ekstreme nedbør rammer, og vandet begynder at løbe de forkerte steder hen, er det med at være beredt. Det er ikke altid muligt at forebygge skader - og det vil i sådanne tilfælde være nødvendigt i stedet at afhjælpe. Her kan det være godt at være opmærksom på, hvem der har hvilket ansvar. Kommunens ansvar Haderslev Kommune har ansvar for alle fælles anlæg, offentlige arealer, kommunale veje, kommunale insitutioner samt offentlige ledningsanlæg. Haderslev Brand og Redning har sammen med Politiet ansvaret for at pumpe vand væk fra kritiske offentlige steder, omlægge trafikken og tage hånd om vitale dele af den kommunale service. Det kan for eksempel være at hjælpe med at sikre, at børn fra oversvømmede institutioner kan blive passet, evakuering af ældre samt udbringning af mad og medicin. Beredskabsstyrelsen kan i den sammenhæng tilkaldes som ekstern enhed. Haderslev Brand og Redning er endvidere ansvarlig for at yde en forsvarlig akut indsats, hvis uheldet eller hændelser er til fare for mennesker, samfundsmæssige værdier eller miljøet. Der vil ofte være behov for en prioiritering af indsatserne, således at situationer, hvor mennesker er i fare, har førsteprioritet. Forsyningens ansvar Provas har ansvar for afledning af den del af regnvandet, som ledes til forsyningens ledningsnet og som ledningsnettet har kapacitet til. De har dermed ikke ansvaret for eksempelvis vand i kældre - det er ejerens eget ansvar. Det gælder såvel spildevand som regnvand. Kloaksystemet skal have en kapacitet, så det lever op til det serviceniveau, der er fastsat i spildevandsplanen. Klimatilpasningen af kloaksystemet drejer sig om, hvordan regnvandet skal håndteres, når regnen er kraftigere end hvad forsyningen er forpligtet til at håndtere i følge spildevandsplanen. Det er ikke muligt at udbygge kloaksystemet, så det kan klare en hvilken som helst regn. Det vil kræve meget store rør og bassiner og blive alt for dyrt. Provas vurderer ved hvert projekt, hvordan håndteringen af regnen skal ske. Blandt andet benytter de i denne sammenhæng en klima-faktor for at fremtidssikre anlæggene til de øgede vandmængder som fremtiden bringer. Grundejerens ansvar En grundejer (husejer, virksomhedsejer, lodsejer med videre) har selv ansvaret for den del af kloaksystemet, der ligger på egen matrikel. Det gælder, hvad enten der er tale om fælleskloakering, hvor spildevand og regnvand håndteres i ét rør, eller der er tale om seperatkloakering, hvor regnvand og spildevand holdes adskilt i to rør. Grundejere skal i særdeleshed være på vagt, hvis der i nærområdet tidligere har været oversvømmelser på grund af voldsom regn, eller hvis bygningerne ligger lavt. I så fald vil der efter al sansynlighed kunne ske oversvømmelser igen. I forhold til selvhjælp kan det især dreje sig om at sikre kældre ved hjælp af højtvandslukke, terrænregulering, forhøjede kanter på lyskasser og lignende løsninger. Herudover kan belastningen af kloaksystemet mindskes ved at etablere løsninger til lokal afledning af regnvand (LAR) på egen grund. Eksempler på dette er faskiner og afledning af tagvand i haven. Borgere, foreninger, institutioner og virksomheder opfordres til at gennemgå deres ejendom for, at finde ud af om bygninger og afløb kan modstå de kommende udfordringer. Kommer der ekstrem nedbør, vil hverken kloakker eller beredskab kunne lede vandet hurtigt nok væk. Som grundejer kan du selv forebygge eller mindske skader ved at: Montere kloakafløbene med højtvandslukke, der blokerer for indtrængende kloakvand. Undgå fliser eller asfalt over hele grunden, der forhindrer regnvandet i at sive naturligt ned i jorden. Lukke døre og vinduer. Lægge noget tungt og dækkende over gulvafløbene i kælderes - fx plastik med en fyldt sandsæk over. Lukke WC et med klude i en plastikpose og placer noget tungt oven på brættet. Bygge en midlertidige dæmning af sandsække foran kældernedgangen Fjerne inventar og værdifulde genstande fra kælderen. Fjerne vandet hurtigt efter skybruddet for at undgå efterfølgende fugtskader og skimmelsvamp. 6