Referat fra DLI-møde fredag den 1. marts 2013 kl

Transkript

1 Til DLI-medlemmerne 15. marts 2013 Referat fra DLI-møde fredag den 1. marts 2013 kl Til stede: Kurt Buch Jensen (DLF), Jens Vraa-Jensen (DM), Stig Lund (BUPL), Elise Ansager (Uddannelsesforbundet), Hans Laugesen (GL), Birgitte Birkvad (DLI), Mie Klæstrup Christensen (DLI) Afbud: Finn Petersen (FSL), Dorte Lange (DLF), Bodil Hoier Nielsen (HL) 1. Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde Sagsfremstilling: Godkendelse af dagsorden samt referat. Referatet er tidligere udsendt og godkendt. Dagsordenen blev godkendt uden kommentarer. 2. Anerkendelsesdirektivet i 2013 Sagsfremstilling: Efter IMCO d. 23/1 vedtog en række ændringsforslag har Anerkendelsesdirektivet været på dagsordenen i Europaudvalget, hvor regeringen fik tidligt forhandlingsmandat til det videre arbejde i Ministerrådet. Direktivets videre skæbne overgår i løbet af marts til trilogforhandlinger mellem Ministerrådet, Kommissionen og Parlamentet. Birgitte Birkvad (DLI) fortalte om hhv. IMCO s betænking, hvor det indgåede kompromis tager højde for flere af de ændringsforslag, DLI har stillet i samarbejde med FTF og LO, og om Europaudvalgsmødet, hvor der blev givet tidligt forhandlingsmandat til Anerkendelsesdirektivet. I oplægget til forhandlingsmandatet til ministeren er der udelukkende taget afsæt i Kommissionens oprindelige oplæg. IMCO s betænkning er således ikke medtaget i mandatet. DLI har løbende kontakt med FTF og LO, og afventer nu forløbet af forhandlingerne i Parlamentet og Rådet. Hvis der er udsigt til, at især sprogkravet ikke medtages i forhandlingerne, må der eventuelt søges foretræde for Folketingets Uddannelsesudvalg. I drøftelserne i Europaudvalget understregede ministeren, at ledelsesretten ikke anfægtes af direktivet. 3. OECD s AHELO feasibility study: Er det muligt at evaluere learning outcome? Sagsfremstilling: I december 2012 udkom første udgave af OECD s AHELO feasibility studie. Denne udgave er en beskrivelse af feasibility studiets design og implementering og giver et indblik i baggrunden for studiet og resultaterne. En af hovedkonklusionerne er bl.a., at der ikke har været ordentligt styr på finansieringen af studiet og på de opsatte tidsrammer, og at det i øvrigt er vanskeligt at uddrage konklusioner i forhold til formålet. Jens Vraa-Jensen (DM) orienterede om AHELO, som allerede blev nævnt første gang på en konference i 2006, og som kan ses som en PISA for de videregående uddannelser. De valgte Side 1 af 5

2 fagområder (Economics og Engineering) i AHELOs feasibility studie er ifølge Jens Vraa-Jensen (DM) taktisk udvalgt, da man inden for disse fagområder lettest kan foretage noget, der minder om en sammenligning. Derved mener Jens Vraa-Jensen (DM), at OECD bedre kan argumentere for at presse metoden ned over mindre hard fact fag efterfølgende. Jens Vraa-Jensen pointerede ligeledes, at AHELO vil bidrage til at resultatorientere de videregående uddannelser og udelukkende gøre dem til et produkt og ikke en proces. Det kan det tredje analyseområde om Generic Skills, ikke ændre på. Jens Vraa-Jensen skal deltage i AHELO-konferencen d. 11. og 12. marts, og han vil dermed kunne berette nærmere om studiet til DLI-mødet d. 15. april. Det er stadig ikke afgjort, om AHELO skal iværksættes. Birgitte Birkvad (DLI) konkluderede, at DLI afventer, hvad der sker, idet hun forventer, at der kan komme mere om AHELO på TUAC mødet d april. 4. Ny rapport fra Kommissionen: Endnu et hårdt år for beskæftigelse og fattigdom Sagsfremstilling: Kommissionen udgav i december 2012 sin omfattende rapport om beskæftigelse og sociale forhold: Employment and Social Developments in Europe Europa oplever i stigende grad to tendenser. For det første øget polarisering mellem forskellige gruppers socioøkonomiske vilkår i de enkelte lande, og for det andet stor variation i den form, denne polarisering tager, mellem de forskellige medlemslande. Birgitte Birkvad (DLI) orienterede om den omfangsrige rapport, som tager fat på problemstillinger, der bl.a. beskæftiger sig med den stigende polarisering i Europa såvel inden for de enkelte lande som landene imellem. Et andet emne er mulighederne for at undgå udstødelse fx i forbindelse med arbejdsløshed. Bruxelleskontoret vil fortsat arbejde med rapporten. 5. Rethinking Education: samarbejde, partnerskaber og fleksible veje til uddannelse Sagsfremstilling: Denne baggrundsrapport hører til Kommissionens samlede uddannelsesstrategi Rethinking Education. Baggrundsrapporten sætter fokus på henholdsvis samarbejde mellem forskellige aktører på uddannelsesområdet og på mere fleksible veje til uddannelse. Det er i denne rapport, at Kommissionen henter argumentationen for cost-sharing, som er omtalt i meddelelsen Rethinking Education investing in skills for better socio-economic outcomes. Mie Klæstrup Christensen (DLI) orienterede om cost sharing og begrebets manglende konkretisering. Birgitte Birkvad (DLI) orienterede om world class VET systems, hvor man i fremhævningen af Danmark ikke har fat i manglende praktikpladser og frafald mv. Birgitte Birkvad (DLI) berettede ligeledes om DLI s møde med Joanna Basztura (policy officer for bl.a. Danmark i Kommissionen), hvor der blandt mange andre emner også blev talt VET. Hans Laugesen (GL) fremhævede muligheden for at skabe bedre dobbeltkompetencer i VETuddannelserne, hvilket også er et af de emner, der er fokus på i baggrundsrapporten om samarbejde, partnerskaber og fleksible veje til uddannelse. Side 2 af 5

3 6. Kommissionen introducerer ny ramme for smart regulering Sagsfremstilling: Kommissionen fastholder i sin nye tilgang til bedre regulering, at mikrovirksomheder som udgangspunkt skal undtages for regulering med mindre virksomhedens art særligt kræver denne regulering. Der lægges dermed op til endnu et forsøg på at begrænse overflødig regulering med udgangspunkt i tekniske evalueringer og evidens. Forbrugerrådet udtaler til dette, at det er et politisk spørgsmål, hvorvidt en given regulering er nødvendig eller ej. Bilag 6.1: DLI-notat: Kommissionen introducerer ny ramme for smart regulering (1 side) Bilag 6.2: Altinget: EU vil have mere målrettet regulering (2 sider) Birgitte Birkvad (DLI) orienterede om smart regulering og udtrykte, at det nærmere er en deregulering. 7. Kommissionen: Investering i entrepreneurship kan betale sig Sagsfremstilling: Kommissionen har i januar 2013 udsendt meddelelsen Entrepreneurship 2020 Action Plan, som sætter fokus på, hvilke hindringer entreprenører/iværksættere møder, når de ønsker at starte virksomhed, og hvordan disse forhindringer undgås. Meddelelsen konkluderer bl.a., at investering i undervisning i entrepreneurship i grundskolens ældste klasser samt på ungdomsuddannelserne kan betale sig. Birgitte Birkvad (DLI) konstaterede, at entrepreneurship i undervisningen er vældig meget i fokus, og at der hersker forestillinger om, at der skal undervises i emnet allerede i de yngste klasser som et led i vækststrategierne. Imidlertid må det konstateres, at børn i den danske folkeskole tidligt lærer at være entrepreneurial forstået som kompetence til at tage initiativ og påtage sig ansvar. Birgitte Birkvad (DLI) orienterede desuden om, at det ifølge de seneste undersøgelser er de danske elever, som imidlertid er mindst entrepreneurial. Birgitte Birkvad (DLI) sagde, at det er værd at bekymre sig om, og at man i Danmark skal have erobret dette ord, da de nordiske velfærdsstater allerede er fyldt med entreprenører. Birgitte Birkvad (DLI) oplyste, at Dorte Lange (DLF) og Åse Bonde (DLF) har deltaget i en entrepreneurship konference om peer learning i København i februar. 8. Meddelelser a. Konsekvenser af budgetforhandlinger for Erasmus for All / Yes Europe D. 8. februar 2013 blev regeringscheferne i EU enige om EU-budgettet for Selvom denne enighed er nået, er budgettet ikke endeligt vedtaget endnu. Budgettet skal nu forbi Parlamentet. Hvis budgettet går igennem Parlamentet, vil det betyde, at en million færre, sammenlignet med hvad Kommissionen lagde op til, vil få gavn af Erasmus for All. DLI følger naturligvis sagens gang, idet det er interessant, hvor i det samlede program budgettet bliver nedjusteret, og hvem der dermed bliver berørt. Kommissionen vil komme med et forslag hertil inden for den nærmeste fremtid. Under alle omstændigheder bliver budgettet for Erasmus for All større end det hidtidige. Forhandlingerne mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen om Erasmus for All startede d. 19. februar. Side 3 af 5

4 Mie Klæstrup Christensen (DLI) fortalte kort om Erasmus for All og de økonomiske konsekvenser, som følger af budgetforhandlingerne. b. Rådsmøde Uddannelse, ungdom, kultur og sport d. 15. februar 2013 Der blev afholdt Rådsmøde d. 15. februar på området for uddannelse, ungdom, kultur og sport. Her blev bl.a. vedtaget rådskonklusioner om Rethinking Education, hvilket dermed betyder, at EU s medlemslande nu skal forsøge at inkorporere Rethinking Education i de nationale uddannelsesstrategier. På rådsmødet blev der også debatteret Erasmus for All. Under frokosten havde sociale parter også mulighed for at udveksle synspunkter med ministrene om emner på rådsmødet. Der var inviteret gæstetalere til dette rådsmøde; kommissær Androulla Vassiliou, OECD s Andreas Schleicher samt David Puttnam, formand for Open University in UK. Alle var inviteret til at tale om emnet "Education and Skills for Jobs, Stability and Growth". Der blev fra Schleichers side bl.a. rettet kritik mod uddannelserne i Europa, idet han mener, at man kan bruge pengene til uddannelse mere effektivt. Fagligt.eu har skrevet et artikel om Schleichers udmeldinger til rådsmødet, som kan læses her: px c. Det europæiske semester: Dybdegående undersøgelse af Danmark på vej I november 2012 udgav Kommissionen sin rapport om varslingsmekanismer for makroøkonomisk tilpasning, der siden slutningen af 2011 har været en del af EU s økonomiske samordningsstrategi det Europæiske Semester. Ligesom i rapportens første udgave sidste år bemærkedes det, at Danmark har problemer mht. konkurrenceevne (særligt et for højt lønniveau) og privat gæld. Danmark blev derfor sammen med 14 andre lande indstillet (bl.a. Storbritannien, Sverige og Finland) til en dybdegående undersøgelse. Ministerrådets møde for Økonomi og Finans (ECOFIN) besluttede d. 12. februar at acceptere dette. Afrapportering forventes i marts, hvorefter Kommissionen kommer med landespecifikke anbefalinger sandsynligvis i maj. d. Kommissionen lancerer nyt projekt for sociale investeringer Den 20. februar offentliggjorde Kommissionen sin nye Social Investerings pakke. Sociale investeringer er tiltag, der hjælper folk til at håndtere socioøkonomiske udfordringer, som fx et arbejdsmarked i forandring. I en fremlæggelse i Europa- Parlamentet lagde kommissær László Andor særlig vægt på indsat over for fattigdom blandt børn, da oplevelser i de tidlige børneår påvirker personen livet igennem. Det lægges også op til mere effektivitets evaluering af landenes sociale budgetter bl.a. i kontekst af det Europæiske Semester. Pakken består udover hensigtserklæringer af en række analytiske rapporter. DLI ser nærmere på pakken før næste møde. e. OECD rapport på vej OECD besluttede i 2009 at iværksætte et større udredningsarbejde på basis af 26 country reviews, hvori rapporten fra OECD s besøg i Danmark fra 2010 indgår. OECD vil i løbet af dette forår udsende en Synthesis Report, som er et sammendrag af resultaterne fra de mange landerapporter. Rapporten lanceres på en konference i Oslo i begyndelsen af april. OECD s ambition er at kunne give forslag til og anvisninger på, hvordan evaluering kan Side 4 af 5

5 anvendes til at styrke arbejdet i skolen og elevernes udbytte af undervisningen. Rapporten vil blive behandlet på et DLI-møde, når den er udkommet. OECD har allerede udsendt et sammendrag af nogle af konklusionerne, som bl.a. kan ses i vores seneste nyhedsbrev: f. Gratis sprogkursus på nettet På er det nu muligt at tage et sprogkursus helt gratis. Dette eksempel rummer et kursus i sproget, der benyttes i restaurationsbranchen, og er dermed mest egnet til personer, der arbejder i denne branche. Siden udbyder i alt tolv sprog, og kan du blot ét af sprogene, kan du lære hvilket som helst af de andre: Hollandsk, engelsk, finsk, fransk, tysk, galicisk, irsk, norsk, italiensk, polsk, slovensk og spansk. Sprogkursus over nettet er foreløbigt begrænset til enkelte brancher. g. EQAVET konference januar 2013 D. 17. og 18. januar blev der afholdt konference om kvalitetssikring af VETuddannelserne. Konferencen samlede ca. 150 personer fra hele Europa alt fra de nationale ministerier til studerende og diverse interessenter. EQAVET er et netværk bestående af EU s medlemslande, sociale parter, Kommissionen og videnskabelige rådgivere. Formålet er at få sat kvalitetssikring af VET-uddannelserne på dagsordnen. EQAVET har i to år finansieret fem pilotprojekter, som skulle bidrage til at udvikle bedre nationale kvalitetssikringsstrategier og samtidig skabe en ny forståelse af kvalitetssikring på VET-uddannelserne. Konferencen koncentrerede sig primært om EQAVETs fem pilotprojekter i hhv. Malta, Rumænien, Tyskland, Holland og Østrig, som havde hver deres workshop. 9. Eventuelt Birgitte Birkvad (DLI) orienterede om Eurydices nyeste udgivelse om recommended annual taught time, som giver et overblik over de europæiske landes timetal i den obligatoriske del af skolen. Side 5 af 5