Anlægsvej Anlægsvej Vestergade

Transkript

1 Anlægsvej Anlægsvej Vestergade Boligområde ved Anlægsvej, Vinderup Forslag HOLSTEBRO KOMMUNE

2 Redegørelse Forord til lokalplanforslaget Offentlig fremlæggelse Forslaget til lokalplan er fremlagt offentligt i 8 uger fra den til den Hvis du har indsigelser eller forslag til ændringer, skal du sende dem til: Holstebro Kommune Teknik og Miljø, Planafdelingen Kirkestræde Holstebro eller via til: planafdelingen@holstebro.dk eller som Digital post til: Holstebro Kommune Teknik og Miljø senest den Efter udløbet af denne frist vil Byrådet tage stilling til lokalplanforslaget. -- Hvis du har spørgsmål til planforslaget, er du velkommen til at kontakte Stine Mark Würtz, Planafdelingen, tlf eller via ovennævnte adresse. Byrådet har besluttet at offentliggøre et forslag til en lokalplan for et boligområde ved Anlægsvej i Vinderup. Lokalplanen består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund, forholdet til omgivelserne, miljøvurdering mm. Her anføres også nogle af de særskilte tilladelser, der kan være nødvendige for gennemførelsen af det byggeri, den anvendelse osv., som lokalplanen regulerer. Bindende lokalplanbestemmelser med tilhørende kortbilag, der - sammen med blandt andet byggelovens bestemmelser - regulerer områdets udformning og anvendelse mm. 2

3 Indhold Redegørelse Forord til lokalplanforslaget, s. 2 Redegørelse... 4 Lokalplanområdets beliggenhed, s. 4 Baggrund og formål med lokalplanen, s. 4 Eksisterende forhold, s. 4 Lokalplanens indhold, s. 6 Forhold til anden planlægning, s. 10 Lokalplanens gennemførelse, s. 12 Tilladelser efter anden lovgivning, s. 12 Lokalplanen nr Formål Område Anvendelse Udstykning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udseende og skiltning Ubebyggede arealer Terrænregulering Veje Parkering Grundejerforening Betingelser for ibrugtagning af ny bebyggelse Ophævelse af ældre lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Kortbilag 1, 18 Kortbilag 2, 19 Kortbilag 3, 20 Anvendte kortmaterialer (baggrundskort): Forsidekortet indeholder data fra Luftfoto DDO2016, copyright COWI Side 5: Situationsplan og grundplan, Hvam Arkitekt & Ingeniørkontor A/S Kortbilag 1, 2 og 3 indeholder data fra Geodatastyrelsen, Matrikelkort, juli 2017, samt FOT-data fra Geodatastyrelsen og Danske kommuner, juli

4 Redegørelse Redegørelse Lokalplanområdets beliggenhed Vinderup Lokalplanområdet er 1797 m² og beliggende ved Anlægsvej centralt i Vinderup By. Lokalplanområdet afgrænses mod øst af eksisterende beboelsesejendomme, mod nord og vest af Anlægsvej og mod syd af Vestergade. Baggrund og formål med lokalplanen Lokalplanområdets beliggenhed ved Anlægsvej i Vinderup. Denne lokalplan afløser tidligere Lokalplan nr. 60 for boligbebyggelse mellem Vestergade og Anlægsvej i Vinderup, der blev endeligt vedtaget den 18. februar Lokalplan nr. 60 muliggør etagebebyggelse i to etager, bestående af 10 lejligheder i størrelsen 95 m 2 til 105 m 2, og med en bebyggelsesprocent på maksimal 60. Istedet ønskes tæt-lav boligbebyggelse i én etage, bestående af 3 dobbelthuse i størrelsen 113 m 2 pr. bolig med en lille have, og med en bebyggelsesprocent på maksimal 40. Holstebro Kommune besluttede d. 15. august 2017, at der kan udarbejdes en ny lokalplan for området, der muliggør 3 dobbelthuse i én etage med en bebyggelsesprocent på maksimal 40. Formålet med lokalplanen er at give mulighed for at skabe 6 attraktive boliger i gåafstand af midtbyens kulturtilbud og indkøbsmuligheder. Eksisterende forhold Området er ubebygget. Umiddelbart vest for lokalplanområdet er Vinderup Lystanlæg. 4

5 Redegørelse Området set fra nord mod syd. Området set fra syd mod nord. Området set fra vest mod øst. Indgangen til Lystanlægget. 5

6 Redegørelse Lokalplanens indhold Inden for lokalplanområet kan der opføres 6 tæt-lav boliger i form af 3 dobbelthuse. Boligerne påtænkes opført med et boligareal på ca. 113 m². Bebyggelse Boligerne skal placeres indenfor tre byggefelter, byggefelt I, II og III, som angivet på kortbilag 2. Dog må carporte og redkabsskure placeres udenfor byggefelterne. Bebyggelsesprocenten indenfor lokalplanområdet må ikke overstige 40%. Bygningerne må ikke opføres højere end 8,5 meter og i maksimalt 1,5 etager. De tre boliger skal opføres med samme udtryk, materialer og farver, så de tilsammen udgør en arkitektonisk helhed. Bebyggelsens ydermure skal være i tegl og/eller anden beklædning. Facader med anden beklædning skal fremstå sort. Dog skal carporte og redskabskure fremtræde med sort beklædning. Tage skal udformes som tage med ensidig taghældning på op til 15 grader eller med saddeltage i op til 45 grader. Veje og parkering Adgangen til området skal ske fra Anlægsvej. Der skal etableres to parkeringspladser pr. bolig på egen grund. Ubebyggede arealer Hegn i skel mod nabo og vej skal være levende hegn. Hegn ved terrasse kan dog være fast hegn i sortmalet træ eller lignende med en højde som fastsat i hegnsloven. 6

7 Visualiseringer af tre dobbelthuse ved Anlægavej, Vinderup Kilde: Hvam Arkitekt & Ingeniørkontor A/S 7

8 Redegørelse Anlægsvej Anlægsvej Vestergade Forslag til disponering af området. Kilde: Hvam Arkitekt & Ingeniørkontor A/S 8

9 Redegørelse Forslag til grundplan. Kilde: Hvam Arkitekt & Ingeniørkontor A/S 9

10 Redegørelse Forhold til anden planlægning 10 Kommuneplanen Lokalplanområdet er i Kommuneplan 2013 udlagt til centerformål. Området er omfattet af rammeområde 03.C.02, som beskriver at der indenfor området kan etableres åben-lav bebyggelse og tæt-lav bebyggelse. Ny bebyggelse skal tilpasses den eksisterende struktur i området. Tæt-lav bebyggelse kan indpasses i et eksisterende boligområde, såfremt bebyggelsens proportioner og struktur tilpasses områdets karakter. Bebyggelsesprocenten for området er fastsat til 100% for området som helhed, med en maksimal bygningshøjde på 12,5 m. Lokalplanen er i overensstemmelse med rammeområde 03.C.02 for i Kommuneplan Eksisterende lokalplaner Lokalplan nr. 60 er gældende for området. Med den endelige vedtagelse af, ophæves Lokalplan nr. 60 for boligbebyggelse mellem Vestergade og Anlægsvej i Vinderup. Zoneforhold Lokalplanområdet er beliggende i byzone og forbliver med lokalplanens vedtagelse i byzone. Drikkevandsinteresser Lokalplanområdet ligger inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Lokalplanområdet vil således være følsomt over for fremtidige anvendelser, hvis det er af grundvandstruende karakter. Området er i Kommuneplan 2013 udlagt til centerformålformål, herunder boliger. Områdets anvendelse ændres derfor ikke. Et boligområde vurderes ikke at være af grundvandstruende karakter. Natura 2000 Der skal ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af lokalplanens virkninger på Natura 2000-områder eller bilag IV-arter. Det skyldes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områder eller konkrete bilag IV-arter væsentligt. Det nærmest liggende Natura 2000-område er EF-Habitatområde nr. 41, Hjelm Hede, Flyndersø, Stubbegård Sø. Afstanden hertil er omkring 4,5 kilometer. En negativ påvirkning kan derfor udelukkes.

11 Holstebro Kommune har ikke kendskab til forekomst af bilag IV-arter indenfor eller i nærheden af lokalplanens område, og området vurderes ikke at være særligt egnet for flagermus eller andre arter. Redegørelse Varmeforsyning Lokalplanområdet er omfattet af Varmeforsyningsplanen, hvor det er udlagt til fjernvarmeforsyning. Området ligger i forsyningsområdet for Vinderup Varmeværk A.m.b.a. Der er i området tilslutningspligt til den kollektive varmeforsyning i henhold til Varmeforsyningsloven. Ved konkret ansøgning har kommunen pligt til at dispensere fra tilslutningspligten til kollektiv varmeforsyningsanlæg, når byggeriet opfylder Bygningsreglementets klassifikationskrav for lavenergibebyggelse. Vandforsyning Lokalplanområdet er omfattet af vandforsyningsplanen og ligger i forsyningsområdet til Vinderup Vandcenter, Vestforsyning Vand A/S. Spildevandsplan Området er omfattet af Holstebro Kommunes Spildevandsplan , VI031. Området er fælleskolakeret med er planlagt separatkloakeret, hvilket betyder, at der etableres stik til spildevand og et stik til regnvand på hver enkelt matrikel. Området forsynes i henhold til vedtaget serviceniveau jf. spildevandsplanen. Jf. kommunens spildevandsplan kan der fra den enkelte matrikel beliggende i et boligområde afledes overfladevand svarende til 40 % befæstelse. Befæstes matriklen yderligere skal overfladevandet fra det ekstra befæstede areal enten neddrosles forinden afledning til regnvandsledningen alternativt skal det håndteres lokalt på egen grund. Der skal af Natur og Miljø, Holstebro Kommune meddeles tilladelse til eventuel håndtering af overfladevandet på den enkelte grund ligesom der skal meddeles tilslutningstilladelse ved afledning fra en ejendom med mere end 40 % befæstelse. Klimatilpasningsplanen Lokalplanområdet skal jf. Kommunens klimatilpasningsplan vurderes i forhold til et klimakriterie. I kommunen er det besluttet at anvende et klimakriterie/serviceniveau for håndtering af ekstrem regn fastsat ved, at der maksimaltmå stå 10 cm vand på terræn (svarende til sokkelhøjde og vejkant) beregnes ved en 50 års hændelse fremskrevet til

12 Redegørelse Lokalplanområdet er som led i kommunens klimatilpasningsindsats vurderet i forhold til en 100 års hændelse for at få planlagt og etableret de nødvendige vandveje og øvrige sikkerhedsforanstaltninger således, at skadevoldende oversvømmelse af bygninger og andre sårbare elementer undgås. Derudover er lokalplanen vurderet for at fastlægge de oversvømmelsestruede områder med henblik på at udlægge dem til grønne områder, regnvandsbassiner, områder, der oversvømmes ved ekstrem regn m.v. Klimasikringen af området sker ved, at ekstrem-regn-hændelser primært håndteres på vejarealer. Veje placeres under byggemodnet terræn, så regnvandet kan håndteres derpå. Lokalplanens gennemførelse Det samlede lokalplanområde er privatejet, og ejer står for byggemodning, matrikulært arbejde mv. Alle omkostninger i forbindelse hermed afholdes af grundejer. 12 Tilladelser efter anden lovgivning Arkæologiske interesser mv. Holstebro Museum vurderer, at der grundet arealets tidligere benyttelse og lille størrelse er ringe risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder i forbindelse med det planlagte anlægsarbejde, som derfor kan igangsættes uden en forudgående arkæologisk undersøgelse. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet i henhold til museumslovens 27 standses, i det omfang det berører fortidsmindet, og fortidsmindet skal straks anmeldes til fortidsmyndigheden (Holstebro Museum). Jordforurening Der er ikke kendskab til, at der indenfor lokalplanområdet er deponeret affald eller sket forurening af jorden. Lokalplanområdet er ej heller kortlagt efter Jordforureningsloven. Lokalplanområdet ligger indenfor Holstebro Kommunes områdeklassificering. Enhver flytning af jord, mere end 1 m3, fra dette område skal anmeldes til Holstebro Kommune inden flytning. Der skal udtages en blandprøve med 5 nedstik pr. 120 tons jord, som flyttes fra matriklen. Hvis der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejdet konstateres tegn på forurening, skal arbejdet standses, og Teknik og Miljø i Holstebro Kommune underrettes. Herefter vurderes det, om der skal fastsættes vilkår inden arbejdet genoptages.

13 Der henvises til Jordforureningslovens 50 og 71 og Miljøbeskyttelseslovens 21. Redegørelse Ledninger Jordarbejde samt ny bebyggelse skal ske i overensstemmelse med sikkerhedsafstande til nedgravede kabler og ledninger. Der skal være indhentet ledningsoplysninger fra Ledningsejerregistret LER, inden der foretages gravearbejder i lokalplanområdet.forespørgsler til Ledningsejerregistret LER kan foretages ved henvendelse til: Servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. 13

14 Bestemmelser Boligområde ved Anlægsvej, Vinderup Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 beskrevne område. 1. Formål Stk. 1. Lokalplanens formål er at sikre at området anvendes til boligformål, at fastlægge det maksimale antal boliger til 6, at omfang og udformning af bebyggelsen fastlægges, at der sikres areal til parkering og vej, at ny bebyggelse tilpasses områdets karakter. 2. Område Stk. 1. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1, og omfatter matrikelnumrene 1rh, 1rh og 1rn, alle Vinderupgård, Sahl samt alle matrikler, der efter den udstykkes fra de nævnte ejendomme. Stk. 2. Lokalplanens område ligger i byzone. 3. Anvendelse Stk. 1. Lokalplanens område må kun anvendes til 6 tætlav boliger til helårsbeboelse i form af 3 dobbelthuse. 4. Udstykning Et dobbelthus er en bygning med to boliger adskilt med lodret lejlighedsskel. Dobbelthuse er omfattet af byggelovens 10A, om at enkelte boliger skal kunne udstykkes. Stk. 1. Udstykning skal ske efter den retningsgivende udstykningsplan vist på kortbilag Bebyggelsens omfang og placering Stk. 1. Bygninger kan opføres i op til 1,5 etage i en maksimal højde på 8,5 meter. Byggefelterne er placeret i en afstand på 2,5 meter til eksisterende skel. 14 Stk. 2. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 40 % eksklusiv andel i fællesareal. Stk. 3. Bebyggelse skal placeres indenfor byggefelterne I, II og III, som angivet på kortbilag 2. Stk. 4. Uden for de i 5.3 fastlagte byggefelter kan der opføres én carport og ét redskabskur pr. bolig. Stk. 5. Sokler må ikke være synlige i en højde på mere end 40 cm over færdigt terræn.

15 6. Bebyggelsens udseende og skiltning Tage Stk. 1. Som materiale til tagdækningen skal anvendes ikke-reflekterende tegl (op til glans 30), betontagsten, forpatinerede metalplader (zink, kobber, aluminium o.l.), skiferlignende materiale eller tagpap i sort eller grå. Bestemmelser Stk. 2. Solfangere og solceller skal monteres på tage eller facader som en intergreret del af bygningen. Solfangere og solceller må ikke være til gene for naboer og forbipasserende. Stk. 3. Tage skal udformes som tage med ensidig taghældning på op til 15 grader eller med saddeltag i op til 45 grader. Stk. 4. Tage må ikke være afvalmede. Facader Stk. 5. Bebyggelsens ydermure skal være i tegl og/eller med anden beklædning. Anden beklædning skal fremstå sort. Stk. 6. Alle bygninger inden for lokalplanområdet skal opføres med samme udtryk, materialer og farver, så boligerne tilsammen udgør en arkitektonisk helhed. Stk. 7. Carporte og redskabsskure skal fremtræde med sort beklædning. Skilte og teknik Stk. 8. Opsætning af skilte og reklamering, udover almindelig nummer- og navneskiltning, må ikke finde sted. Dog må virksomheder, der lovligt kan drives i boligområdet, opsætte ét navneskilt på højst 30 x 40 cm. Stk. 9. Tekniske installationer som ventilationsanlæg, solfangere og lignende skal skjules eller indgå som en naturlig del af bebyggelsens arkitektur. 7 Ubebyggede arealer Stk. 1. Hegn i skel mod nabo og vej skal være levende hegn. Det levende hegn kan suppleres med et trådhegn, hvis trådhegnet placeres på indvendig side, og ikke er højere end det levende hegn. Levende hegn mod vej skal sættes på egen grund mindst 0,4 meter fra skel. Stk. 2. Hegn ved terrasse må dog være fast hegn i sort beklædning med en højde som fastsat i hegnsloven og højst 6 meter ud fra facaden. Stk. 3. Affaldsbeholdere og lignende skal anbringes eller afskærmes på en sådan måde, at de ikke er synlige fra veje eller nabobebyggelse. 15

16 Bestemmelser 8. Terrænregulering Stk. 1. Der må ikke foretages terrænregulering ud over +/- 0,5 meter i forhold til naturligt terræn, og der må ikke reguleres terræn nærmere skel end 0,5 meter. Yderligere terrænregulering kræver dispensation fra Holstebro Kommune. 9. Veje Stk. 1. Vejadgang skal ske fra Anlægsvej. Stk. 2. Der skal udlægges en adgangsvej med en kørebanebredde på 3,5 meter som angivet med x-x på kortbilag Parkering Stk. 1. Der skal etableres mindst 2 parkeringspladser på egen grund pr. bolig. Stk. 2. Der må ikke foretages parkering eller oplag af campingvogne, mobilhomes og både i lokalplanområdet udover maksimalt ét døgn, når det sker i forbindelse med feriepakning eller rengøring. 11. Grundejerforening Stk. 1. Alle grundejere er forpligtet til at være medlemmer af en af Holstebro Kommune godkendt grundejerforening. Stk. 2. Grundejerforeningen skal oprettes ved udstykning eller senest ved salg af halvdelen af grundene/ejendommene. Stk. 3. Grundejerforeningens vedtægter, og ændringer i disse, skal godkendes af Holstebro Kommune. Stk. 4. Grundejerforeningen er pligtig til at tage skøde på vejarealet x-x, som vist på kortbilag 2. Stk. 5. Grundejerforeningen forestår vedligeholdelse, renholdelse, glatførebekæmpelse m.v. af vejarealet Betingelser for ibrugtagning af ny bebyggelse Stk. 1. Samtlige ejendomme inden for lokalplanområdet er forpligtiget til at være tilsluttet kollektiv varmeforsyning. Stk. 2. Kommunen har efter planlovens 19, stk. 4 pligt til at dispensere fra tilslutningspligten til kollektiv varmeforsyning, hvis boligen opfylder bygningsreglementets krav til lavenergibebyggelse.

17 13. Ophævelse af ældre lokalplan Stk. 1. Lokalplan nr. 60 for boligbebyggelse mellem Vestergade og Anlægsvej i Vinderup, vedtaget af Vinderup Kommunalbestyrelse den , ophæves ved den endelige vedtagelse af nærværende lokalplan. Bestemmelser 14. Lokalplanens retsvirkninger Forslagets midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter planlovens 17, stk. 1, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der evt. efter planlovens 17, stk. 2, opnås tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra den , og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst indtil den Lokalplanens retsvirkninger Stk. 1. Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. Stk. 2. Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer m.fl., medmindre Byrådet skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende (planlovens 19 og 20). Vedtagelsespåtegning Lokalplanforslaget er vedtaget af Holstebro Byråd den til offentliggørelse i 8 uger fra den til den H. C. Østerby Borgmester / Lars Møller Kommunaldirektør 17

18 1rg 1rf 1re 1rd 1rl 1rh 1ri 1rk 1azo 1ro 1rn 1iu 1fu 1rd 1mæ 1ic 1rm 1gv 1iz 7000æ 1iy 1ix 1fv 1avg 1iø 1kv 1gy Meter 0 3,75 7, ,5 30 1gx 1fd 7000ai Signaturforklaring Lokalplanafgrænsning Matrikel Kortbilag 1 Lokalplanområdets afgrænsning, 1:

19 1 1rg 1rf 3 1re 1rd 1rl ANLÆGSVEJ 5 Byggefelt 1rh I 4 6 Byggefelt 1ri III 1rk 1azo 1ro Byggefelt 1rn II 1iu 14 1fu 1mæ 1rm ic 1gv 4 1avg 1iz TVÆRGADE 1iy 1kv 1 1ix 7000æ 11 VESTERGADE fv 6 9 Meter 1gy 0 3,75 7, ,5 30 1gx SYDBANEVEJ Kortbilag 2 Signaturforklaring Lokalplanområdets opdeling og anvendelse, 1:500. Lokalplanafgrænsning Byggefelter Vej x-x 19

20 1rg 1rf 1re 1rd 1rl 1rh 1ri 1rk 1azo 1ro 1iu 1rn 1fu 1mæ 1rm 1ic 1gv 1iz 7000æ 1iy 1ix 1fv 1avg 1iø 1kv 1gy Meter 0 3,75 7, , ai 1gx 1fd Signaturforklaring Lokalplanafgrænsning Eksisterende matrikel Kortbilag 3 Retningsgivende udstykningsplan, 1: Udmatrikulering