Lokalplan 267. Erhvervsområde Skovhuse. Juni Kerteminde Kommune Hans Schacksvej Kerteminde

Transkript

1 Lokalplan 267 Erhvervsområde Skovhuse Juni 2015 Kerteminde Kommune Hans Schacksvej Kerteminde Tlf plan-byg@kerteminde.dk

2 Læsevejledning En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold indenfor lokalplanens område. Lokal planen består af bindende retningslinjer og kan f.eks. indeholde bestemmelser om, hvad et område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystemet skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres, hvordan friarealerne skal indrettes og en lang række andre forhold. I lovbekendtgørelse om planlægning er det bestemt, at der skal udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når der skal gennemføres større bygge- og anlægsarbejder. Hensigten er, at disse dispositioner får en hensigtsmæssig udformning samt sammenhæng med anden planlæg ning og eksisterende bebyggelse. En lokalplan kan også have til formål at bevare eksisterende byggeri og beplantning. Lokalplan nr. 267 Nærværende lokalplan fastlægger rammerne for bl.a etableringen af en udvidelse af eksisterende virksomhed med kontor og showroomsfaciliteter, samt rammerne for eventuel yderligere opførelse af anlæg og bebyggelse med hensyn til omfang, placering, udformning samt farve- og materialevalg. Tekst placeret i grå kasser i indledningen indeholder vejledende oplysninger om lokalplanen samt dens offentliggørelse og vedtagelse. Der opstilles bindende bestemmelser, som er gældende for lokalplanområdet. Lokalplanens bestemmelser er angivet med -tegn i overskriften og opstillet i punktform i grå kasser, jf. eksemplet til højre. sådan tekst tjener til fortolkning og forståelse af lokalplanens bindende bestemmelser. Lokalplanens illustrationer er bindende i det omfang, der henvises hertil i lokalplanens bestemmelser. Herudover har lokalplanens illustrationer til hensigt at give en forståelse for lokalplanens bestemmelser og være til inspiration. Sidst i lokalplanen findes en række bilag. Disse bilag tjener til en forståelse af og dokumentation for de bagvedliggende undersøgelser, der er gennemført i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse, herunder dokumentation for lokalplanens overholdelse af lovmæssige krav og sammenhæng med anden planlægning. Der er desuden et bilag, der har til formål at give en mere generel forståelse af lokalplaner og deres retsvirkning samt forholdet mellem lokalplaner og kommuneplaner. 1 Overskrift 1.1 Lokalplanbestemmelse 1.2 Lokalplanbestemmelse Layout - bindende bestemmelse. Tekst, som ikke er omgivet af en grå kasse i lokalplanens bestemmelsesdel, er ikke udtryk for bindende bestemmelser, men er en uddybning af disse. En Lokalplanen er udarbejdet af Kerteminde Kommune 2

3 Indholdsfortegnelse Læsevejledning...2 Indholdsfortegnelse...3 Indledning...4 Fremlæggelse og vedtagelse...4 Eksisterende forhold...5 Lokalplanens omgivelser...5 Lokalplanens bestemmelser 1 Lokalplanens formål Område og zonestatus Områdets anvendelse Veje og stier Tekniske anlæg Bebyggelsens omfang Bebyggelsens ydre fremtræden Skiltning og belysning Betingelser for ibrugtagning Aflysning af lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Fremlæggelsespåtegning...12 Kortbilag 1 - Matrikelkort...13 kortbilag 2 - Placering af indkørsel...14 Kortbilag 3 - Luftfoto...15 Kortbilag 4 - Ideoplæg til ny bebyggelse...16 Kortbilag 5 - Inddeling af Miljøklasser Bilag 1 - Redegørelse Miljøvurdering af planer og programmer...18 Forhold til anden planlægning...19 Bilag 2 - Hvad er en lokalplan og en kommuneplan

4 Indledning Baggrund Kerteminde Byråd har besluttet at udarbejde denne lokalplan for at sikre en erhvervsvirksomhed i Skovhuse mulighed for at udvide og omstrukturere sine aktiviteter. Nærværende lokalplan 267 erstatter lokalplan 13 fra 1984 for den del der er omfattet af denne lokalplan. I forbindelse med den store efterspørgsel på have- og kurvemøbler er der behov for at udvide eksisterendvirksomhed. Der ønskes bl.a et showroom der skal give mulighed for en bedre præsentation af virksomhedens design. Fremvisningen ønsker de fremadrettet skal foregå på virksomheden i Skovhuse. Disse aktiviteter foregår idag rundt om i verden. der sideløbende med denne lokalplan udarbejdet et kommuneplantillæg. Formål Lokalplanen har til formål at sikrer virksomheden mulighed for at udvide deres bebyggelse, med bl.a showroom og kontorfaciliteter. Lokalplanen giver endvidere mulighed for at flytte nuværende udkørsel til en mere hensigtsmæssig placering. I forbindelse med nærværende lokalplan ønskes mulighed for at bygge i 2 etager for bedre at udnytte bebyggelsen, en del af de eksisterende bygninger er i 2 etager i dag. Kommuneplan Virksomheden er beliggende indenfor Kommuneplanens rammebestemmelser for område 5.E.1. Da der ikke er overensstemmelse mellem rammebestemmelserne og lokalplanen mht bebyggelsesprocent, er Vedtagelse og fremlæggelse Forslaget er fremlagt til offentlig gennemsyn i 8 uger fra den 3. februar 2015 til den 31. marts Kerteminde Byråde vedtog lokalplanen endeligt den 27. maj Lokalplanen blev offentligjort den 9. juni 2015 på Plansystem.dk Lokalplanen kan ses på Kerteminde Kommunes hjemmeside: Hvis du har spørgsmål, til lokalplanen,skal du sende dem til Erhvervsafdelingen, Hans Schacksvej 4, 5300 Kerteminde, eller på mail til plan-byg@kerteminde.dk. 4

5 Eksisterende forhold For ca 10 år siden flyttede virksomheden fra Odense til Skovhuse i en del af de tidligere Rynkeby Most`s bygninger. Fra starten af blev der ændret en del på de gamle bygninger med et nyt læsseområde samt en ny lagerhal. Virksomheden har siden 1950 skabt håndlavede møbler og Cane-line & Sika-Design er i dag to store spillere på have- og indendørs møbler. Virksomheden eksporterer i dag til godt 100 markeder verden over. Idegrundlaget er at skabe et produktprogram, som afspejler den danske designtradition med håndværksmæssig kvalitet med enkelt og rent udtryk. Produktionen af møblerne foregår for 80-90% vedkommende i Fjernøsten og bliver primært transporteret til lageret i Skovhuse i containere. Ejendommen har i dag et grundareal på ca. 2,7 ha, og har et samlet etageareal på m². Virksomheden beskæftiger på nuværende tidspunkt ca. 45 medarbejdere i dag. Bebyggelsen idag består primært af lagerbygninger, showroom og kontorer. Der findes idag andre erhvervsejendomme i nærområdet. Lokalplanens omgivelser Ejendommen er beliggende i Skovhuse tæt på Rynkeby. Mod vest ligger lokalplanområdet ud til Rynkebyvej, hvor der ligger nogle få hyggelige huse og ejendomme fra Rynkeby Most tiden. Mod syd støder det op til en æbleplantage som også stammer fra Most tiden. Mod nord op af virksomheden Orana A/S, som virksomheden har er en del fælles installationer med, og til slut mod vest er det ud mod det åbne land. 5

6 Lokalplanens bestemmelser Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det område, der er beskrevet i 2. 1 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål: 1.1 -at sikre mulighed for en udvidelse af eksisterende virksomhed 1.2 -at fastlægge rammer for områdets anvendelse og bebyggelse 1.3 -at fastlægge områdets anvendelse til erhvervsformål indenfor max miljøklasse 2 og at fastlægge den fremtidige vejadgang til ejendommen. Miljøklasserne er fastlagt ud fra Miljøministeriets Håndbog om Miljø- og planlægning. Klasse 2 er: bogbinderier, elektronikværksteder og f.eks. laboratorier. Klasse 3 er håndværksprægede virksomheder og visse servicevirksomheder. Miljøklasserne er fremadrettede, såfremt der skulle komme nye virksomheder til, eksisterende lovlige virksomhed kan fortsætte som hidtil. Eksisterende forhold 6

7 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1, og omfatter matr.nr 1n Rynkeby By Rynkeby. 2.2 Området er i byzone og forbliver i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området udlægges til erhvervsområde til fremstillings- og lagervirksomhed, med tilhørende funktioner som showroom, lager, værksted, kontor- og administrationsfaciliteter, parkeringsarealer, udendørs oplag og lign. Virksomheden skal overholde kravene til miljøklasserne 2 og 3 i henhold til Håndbog om Miljø og Planlægning, Miljøministeriet, Zonerinddeling for de 2 Miljøklasser fremgår af kortbilag 5. I forbindelse med en udvidelse af virksomheden skal at de til enhver tid gældende miljøkrav er overholdt, inden området kan tages i brug. Jf Ved en vurdering af støjniveauet ved nærmeste boliger skal der tages udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993, jf. tabel herunder. Der kan etableres butik med salg af egne produkter i tilknytning til virksomhedens produktionslokaler. Butiksstørrelsen må maksimalt udgøre et bruttoetageareal på 400 m². 7

8 4 Veje og stier 4.1 Adgang til området skal ske fra Rynkebyvej. 4.2 Der kan anlægges ny indkørsel fra Rynkebyvej til området i princippet som vist på kortbilag 2. Den nye indkørsel skal godkendes af Kommunens vejmyndighed. Vejadgang til området skal fortsat ske fra Rynkebyvej Den nye indkørsel skal sikre en bedre og og mere hensigsmæssig adgang til virksomheden. Eksisterende indkørsel vil blive nedlagt. 4.3 Langs Rynkebyvej fastlægges en byggelinje på 10 m fra vejmidten. Arealet mellem byggelinjen og vejskellet må ikke anvendes til nogen form for bebyggelse, oplag eller lign. 4.6 Der skal anlægges de fornødne parkeringspladser mv i henhold til Kerminde kommunes parkeringsregulativ. 8

9 5 Tekniske anlæg 5.1 Området skal tilsluttes offentlig kloakforsyning. Nedsivning af regnvand skal ske på egen grund. 5.2 Kabler skal fremføres under terræn. 6 Bebyggelsens omfang 6.1 Bebyggelsesprocenten for området må ikke overstige Bygningshøjden må ikke overstige 12 meter over terræn. Undtaget herfra er skorstene, ventilationsanlæg o.lign. som er begrundet i virksomhedens drift. 6.3 Bebyggelse må opføres i max. 2 etager. 6.4 Produktionsbygninger må ikke opføres nærmere vej- eller naboskel end 10 m. 9

10 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Til udvendige facader og tage må der ikke anvendes reflekterende materiale (max glanstal 10) undtaget herfra er vindues- og dørpartier, samt facaden på showroom. 7.2 Udvendige facader og tage skal fremtræde i jordfarver eller disses blanding med sort eller hvid og tilpasset den samlede bebyggelse. Signalfarver kan anvendes i begrænset omfang f.eks til at markere et indgangsparti. Virksomheden idag 8 Skiltning og belysning 8.1 Belysningsarmaturer for produktion, færdsel o.l. skal indrettes således, at der ikke bliver gener for naboer til området. 8.2 Seperat skiltning og reklamering må kun finde sted med Byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde, undtaget herfra er interne henvisningskilte til orientering indenfor området. På facader mod vejarealer må der opsættes et skilt bestående af virksomhedens logo og/ eller navneskilt med en max. højde på 1 m. Skilte må kun være inddirekte belyst. 10

11 9 Ubebyggede arealer 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lign. gives et ordentligt udseende, ligesom der skal være passende orden ved oplag af materiale, maskiner og anden oplag. 9.2 Hegn skal etableres som levende hegn og placeres min 0.5 m fra skel, dog kan der opsættes trådhegn, såfremt det er nødvendigt af sikkerhedsmæssige årsager. 10 Aflysning af lokalplan 10.1 Lokalplan 13 aflyses for det område der er opfattet af nærværende lokalplan ved dennes endelige vedtagelse og indberetning af nærværende lokalplan til Plansystem.dk. 11

12 11 Lokalplanens retsvirkninger 11.1 Ejendomme, der er omfattet af planen, må kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg mv., der er indeholdt i planen Kerteminde Kommune kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En lokalplan medfører ikke handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold, men når ejeren / brugeren selv ønsker at ændre en bestående tilstand, skal det gøres i overensstemmelse med lokalplanen. Dispensation kan kun meddeles efter forudgående naboorientering, medmindre Kerteminde Kommune skønner, at en forudgående orientering er af underordnet betydning for de personer og foreninger, der efter bestemmelsen normalt skal orienteres, jf. 20 stk. 2 i planloven. 12 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Kerteminde Byråd den På Byrådets vegne Hans Luunbjerg / Tim Jeppesen Borgmester Kommunaldirektør 12

13 Kortbilag 1 Matrikelkort 13

14 Kortbilag 2 Placering af ny indkørsel N m Lille Gyde 3 1 Rynkebyvej Skovhusevej Ny Indkørsel

15 Kortbilag 3 Luftfoto over området 15

16 Kortbilag 4 Ideoplæg til fremtidig bebyggelse 16

17 Kortbilag N m Indeling af Miljøklasser Lille Gyde 3 1 Rynkebyvej Skovhusevej 17

18 Bilag 1 - Redegørelse Miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lovbekendtgørelse nr. 939 om miljøvurdering af planer og programmer af 3. juli 2013 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på at undersøge behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Ved den indledende miljøvurdering - også kaldet en screening - af lokalplanforslag nr. 267 er der foretaget en vurdering af, hvorvidt lokalplanen har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder (bl.a. kultur, trafik, befolkning og naturbeskyttelsesinteresser). Lokalplanen skønnes af have en uvæsentlig påvirkning af miljøet. Vurderingen er derfor, at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering. Baggrund for afgørelsen Nærværende lokalplan omfatter et mindre område på lokal plan, der er udlagt til erhvervsområde. Området omfatter en eksisterende lagervirksomhed som ønsker mulighed for en udvidelse, primært showroom og kontorfaciliteter, disse vurderes ikke at give en væsentlig miljømæssig påvirkning af omgivelserne, bl.a med hensyn til støj. På grund af stigende aktivitet i virksomheden, vil og har der været en stigende trafikmænge gennem de sidste år, men dog stadig ikke så meget som da aktiviteterne på virksomheden var på sit højste for nogle år tilbage. Det er primært tung trafik med containere der kommer til virksomheden med møbler. Det er hensigten på sigt at denne trafik bliver mindre, idet varer i højere grad bliver kørt direkte fra fabrikken til kunderne. Istedet vil det være kunder i personbiler som kommer til virksomheden i Skovhuse for at besigtige sortimentet i showroomet. Kommunens afgørelse i forhold til 3 stk. 2 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer offentliggjort sammen med forslag til lokalplanen 3. februar

19 Forhold til anden planlægning Kommuneplanen Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan for Kerteminde Kommune. Lokalplanområdet er omfattet af rammeområder 5.E.1 Erhvervsområde Skovhuse. Idet der ikke er overensstemmelse mellem Kommuneplanenrammen og lokalplanen, er der sideløbende udarbejdet et kommuneplantillæg for området. Eksisterende lokalplaner og byplanvedtægter Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr. 13 fra Lokalplanen ophæves for den del der er omfattet af denne lokalplan ved den endelige vedtagelse og offentliggørelse af nærværende lokalplan. Miljøvurdering af planer Forud for udarbejdelsen af lokalplanforslaget er der foretaget en screening hos relevante myndigheder og foreninger. Kerteminde Kommune har besluttet at lokalplanen ikke kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. Området er en eksisterende virksomhed der udvider deres virksomhed, primært med ikke støjende aktiviteter. Der vil komme en forøgelse af af trafik til området, men ikke i den grad at planen kræver en miljøvurdering. til kollektiv varmeforsyning. Området er forsynet med naturgas. Der er forbud mod opvarmning med el. Vandforsyning Lokalplanområdet har egen vandboring. Elforsyning Lokalplanområdet forsynes med el efter private aftaler. Affaldshåndtering Affald skal kildesorteres og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens gældende regulativer for affaldshåndtering af bl.a. dagrenovation, erhvervsaffald og bygningsaffald. Renovationsbeholdere skal placeres efter gældende regulativ. Områdeklassificering Fra 1. januar 2008 er alle byzonearealer som udgangspunkt områdeklassificerede. Reglerne for anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord herfra fremgår af jordflytningsbekendtg ørelsen(bekendtgørelse nr af 12. dec 2008 om anmeldes og dokumentation i forbindelse med flytning af jord.) Hvis bygherre i forbindelse med bygge- eller jordarbejder støder på en forurening, skal arbejdet standses ifølge 71 i lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Kerteminde kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Teknisk forsyning Spildevandsplanen Lokalplanområdet er omfattet af Spildevandsplanen for Kerteminde Kommune. Bebyggelsen skal tilsluttes offentlig kloakforsyning, nedsivning af regnvand skal ske på egen grund. Varmeforsyning. Området er omfattet af Varmeforsyningsplanen for Kerteminde Kommune. Der er mulighed for at anvende alternative, vedvarende energikilder som f.eks. solceller til opvarmning af bebyggelse indenfor lokalplanområdet, hvis anvendelse kræver opvarmning. Der er ikke tilslutningspligt 19 Arkæologiske forhold Inden for lokalplanområdet kan der ved jordarbejde forekomme fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, der kan medføre arkæologiske undersøgelser/registreringer. I henhold til i museumsloven (lovbekendtgørelse nr af 14. december 2006) kan arbejder, der forudsætter udgravning i lokalplanområdet, medføre påbud om midlertidig standsning. Anlægsarbejder/byggeri, som kan udgøre en trussel mod fortidsminder, må ikke påbegyndes uden forudgående henvendelse til Østfyns Museer.

20 Bilag 2 Hvad er en lokalplan og en kommuneplan? Lokalplaner og kommuneplaner udarbejdes på grundlag af lovbekendtgørelse om planlægning. Planloven blev vedtaget i 1991 som en sammenfatning af flere love vedr. planlægning. Loven er siden ændret flere gange, og den nyeste lovbekendtgørelse har nr. 587 af 27. maj Lokalplan En lokalplan er en plan for, hvordan et område må anvendes og bebygges, og lokalplanen må ikke være i strid med kommuneplanen eller den overordnede planlægning. Lokalplanen er direkte bindende for ejere og brugere af de ejendomme, som planen omfatter. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil, men skal der ændres anvendelse, bygges eller foretages andre dispositioner reguleret i lokalplanen, skal lokalplanen følges. Ved offentliggørelse af et forslag til ny lokalplan skal der redegøres for planens indhold og sammenhæng med anden planlægning. Kun selve lokalplanens bestemmelsesdel (dvs. den del, der er opdelt i paragraffer), er bindende. Det, der står i redegørelsen, bidrager til fortolkningen af lokalplanens bindende bestemmelser og dermed den efterfølgende administration. Et forslag til lokalplan skal fremlægges offentligt i mindst 8 uger. I den tid har alle, som er berørt af eller har interesse i lokalplanen, lejlighed til at fremsætte indsigelse mod eller ændringsforslag til planen. Herefter tager byrådet stilling til, om lokalplanen skal vedtages endeligt, og om der skal ske ændringer som led i vedtagelsen. Hvis ændringer berører andre end de, der ved indsigelse eller ændringsforslag har givet anledning til ændringen, skal disse ændringer i høring. Før der evt. dispenseres fra en lokalplan skal de, der efter byrådets skøn vil blive berørt af dispensationen, have lejlighed til at udtale sig i mindst 2 uger. rammer for lokalplaner for de enkelte geografiske dele af kommunen. Rammer for lokalplaner skal forstås som ydre rammer, som lokalplaner skal overholde men ikke behøver at udfylde. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for den enkelte grundejer. Indenfor byzonen kan byrådet dog modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af en ejendom, hvis en ønsket bebyggelse eller anvendelse vil være i strid med kommuneplanens rammer for lokalplaner. Dette gælder ikke for ejendomme, som er omfattet af en lokalplan, eller som i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål. Byrådet skal i første halvdel af hver valgperiode offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen og heri redegøre for revision af kommuneplanen. Der kan tilvejebringes tillæg til kommuneplanen, f.eks. hvis der i en lokalplan er behov for at åbne mulighed for forhold, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen. Før udarbejdelse af sådanne forslag skal byrådet indkalde ideer og forslag mv. med henblik på planlægningsarbejdet. Ved mindre ændringer i rammedelen, der ikke strider mod planens hovedprincipper, samt ved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur kan en sådan foroffentlighed dog undlades. Forslag til tillæg skal offentliggøres i mindst 8 uger. Mulighed for klage Klager over de forskellige plantyper kan kun indbringes for anden administrativ myndighed (Naturklagenævnet), hvis der er tale om retlige spørgsmål. Dvs. om bestemmelserne har lovhjemmel, og om planlovens bestemmelser om planproceduren er overholdt. Skønsmæssige spørgsmål, f.eks. om planen giver gode eller dårlige løsninger, kan ikke påklages. Kommuneplan En kommuneplan er en sammenfattende plan for hele kommunen, og den må ikke være i strid med den overordnede planlægning. Kommuneplanen består af en hovedstruktur, retningslinjer for hele kommunen og 20

21 KONTAKT: Kerteminde Kommune Hans Schacksvej Kerteminde Tlf kommune@kerteminde.dk