Svendborg Vand A/S Ryttermarken Svendborg Att.: Gry Tully. Afgørelsen om ikke VVM-pligt for etablering af vandledninger syd for Sørupværket

Transkript

1 Svendborg Vand A/S Ryttermarken Svendborg Att.: Gry Tully Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge Tlf. Fax Afgørelsen om ikke VVM-pligt for etablering af vandledninger syd for Sørupværket NIRAS har den 14. marts 2016 indsendt vedlagte anmeldeskema 1 og tilknyttede arbejdsbeskrivelse for etablering af vandledninger syd for det nye vandværk, Sørupværket. Materialet er fremsendt på vegne af Svendborg Vand, Vand og Affald. 14. april 2016 Afdeling: Natur og Klima Ref. MNMJNO Etablering af vandledninger er ikke omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1, men projektet skal vurderes mht. påvirkning på miljøet, idet aktiviteten fremgår af bekendtgørelsens bilag 2., pkt. 11. Infrastrukturanlæg, j: Anlæg af vandledninger over større afstande. VVM-anmeldelse er udarbejdet i overensstemmelse med VVM-bekendtgørelsens 2 og bilag 5. Afgørelse Svendborg Kommune vurderer at etablering af vandledningerne syd for Sørupværket ikke vil have en væsentlig virkning på miljøet. Projektet er dermed ikke omfattet af VVM- pligt, dvs. etableringen af vandledninger kræver ikke en VVM-redegørelse og kommuneplantillæg. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 3, stk. 1, og i henhold til planlovens 2 bestemmelser. Ændringer i forhold til det anmeldte skal meddeles til Svendborg Kommune, der derefter træffer afgørelsen om, hvorvidt ændringerne er omfattet af VVM-pligt. Svendborg Kommunes begrundelse for screeningsafgørelsen kan ses nedenfor. Klagevejledning Svendborg Kommunes afgørelse, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter planlovens kapitel 14 for så vidt angår retlige spørgsmål. Åbningstid: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Bek af om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning med seneste ændringer 2 Lov 388 af om planlægning, jf. lovbekendtgørelse 1529 af , og disse senere ændringer: Side 1 af 7

2 Klagen skal indgå senest 4 uger efter offentliggørelsen af afgørelsen. Du kan finde afgørelsen på Svendborg Kommunes hjemmeside og klagefristen er dermed den 13. maj En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, som du finder på og eller via Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Hvis du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. via Klageportalen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal klagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at en endelig afgørelse foreligger. Tilknyttet afgørelse Sammen med denne VVM-afgørelse sender Svendborg Kommune tilladelse til krydsning af vandløb i Sofielundskoven Se nærmere i denne tilladelse. Før arbejdet kan sættes i gang Svendborg Vand kontakter Arkæologi Sydfyn i god tid før der graves, så museet har mulighed for at være til stede. Gøres der i øvrigt fund af oldsager eller jordfaste fortidsminder ved anlægsarbejdet, skal arbejdet straks indstilles og Arkæologi Sydfyn underrettes. Arkæologi Sydfyn på tlf.: Arbejdet skal anmeldes via Kommunens hjemmeside senest 14 dage før arbejdet påbegyndes på: Arbejdet i eller under de kommunale veje må ikke påbegyndes før, Svendborg Kommune har givet en opgravningstilladelse. Spørgsmål kan rettes til Svendborg Kommune på tlf.: Arbejdet på de øvrige kommunalt ejede arealer må ikke påbegyndes før, Svendborg Kommune har givet tilladelse. Spørgsmål kan rettes til Svendborg Kommune på tlf.: Venlig hilsen Jakob Nørby Geolog Dir. tlf.: jakob.norby@svendborg.dk Kopimodtagere: NIRAS. hik@niras.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Kulturstyrelsen, fortidsminder@kulturstyrelsen.dk Øhavsmusset, arkaeologi@ohavsmuseet.dk Svendborg Kommune: Lone.Vesterholm.Jensen@svendborg.dk, Side 2 af 7

3 Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Botanisk Forening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfiskeriforeningen Sagsforløbet I tilknytning til VVM-anmeldelse af ansøgning om tilladelse til at etablere et nyt vandværk på Ryttervej, Sørupværket, anmeldte Svendborg Vand, forløbet af de vandledninger, der skulle lægges i tilknytning til vandværket. Dette ledningstracé fulgte stort set de offentlige veje. Svendborg Kommune vurderede, at det samlede projekt ikke var omfattet af VVM-pligt. Denne afgørelse blev offentliggjort den 24.juni 2015 i tilladelsen efter vandforsyningsloven til etablering af Sørupværket. Det viste sig imidlertid, at Svendborg Vand ikke ønskede at anvende det første ledningstracé. Svendborg Kommune gik den 13. november 2016 i dialog med Svendborg Vand om en VVM-anmeldelse af et nyt ledningstracé. Det blev hurtigt klart, at der var stor forskel på de udfordringer, der var på henholdsvis etablering af vandledninger nord - og syd for Sørupværket. For den nordlige tracé var der især markfirben og dige, der kunne være påvirkelige overfor projektet. For det sydligere tracé var det især fredskov, hasselmus, vandløb, og sø (beskyttet natur), der kunne være påvirkelige overfor projektet. Da der var forskellige udfordringer i projektet nord - og syd for Sørupværket, gav det god mening at projektet blev behandlet i to selvstændige VVM-anmeldelser. Den samlede påvirkning skulle behandles i anmeldeskemaet under pkt. 38: Kumulative forhold. På vegne af Svendborg Vand sendte NIRAS den 11. februar 2016 udkast til en VVM-anmeldelse. Efter dialog med kommunen fremsendte NIRAS den endelige VVM-anmeldelse den 11. marts I tilknytning til anmeldelserne udarbejdede Svendborg Vand en uddybende projektbeskrivelse af, hvordan anlægsarbejdet ville blive udført på henholdsvis det nordlige - og det sydlige ledningstracé. Begrundelsen for screeningsafgørelsen Svendborg Kommune har følgende kommentarer og vurderinger tilknyttet anmeldelsen. Overskrifterne og punkter nedenfor, referer til anmeldeskemaets overskrifter og nummerering. Basisoplysningerne På det sydlige ledningstrace har det især været vigtigt, at projektet var fuldstændig beskrevet, så Svendborg Kommune kunne vurdere, om arbejdet ville påvirke fredskov, hasselmus, vandløb, og sø (beskyttet natur). Projektets karakteristika Svendborg Kommune vurderer, at kun vil forekomme støj- og evt. støvgener i anlægsfasen. Støvgenerne vurderes at være meget begrænsede, idet der kun etableres punktopgravninger til underboring. Når ledningerne er etablerede, vil de kun blive bemærket, hvis der sker et ledningsbrud. Side 3 af 7

4 Det er samlet set Svendborg Kommunes vurdering, at der med ovenstående håndtering via gældende lovgivning og regulativer sikres, at anlægsfasen og håndteringen af affald kan gennemføres uden væsentlige gener for de omkringboende og miljøet. Projektets placering Punkt 25. Skovbyggelinje: Nedgravning af ledninger er ikke omfattet af Naturbeskyttelseslovens bestemmelser om skovbyggelinje. Projektet er således ikke i strid hermed, og kræver ingen særlige godkendelser. Punkt 28. Ledningstracéet ligger inden for kystnærhedszonen. Nedgravning af ledninger er ikke omfattet af bestemmelser om kystnærhedszonen. Projektet er således ikke i strid hermed, og kræver ingen særlige godkendelser. Punkt 29. Sofielundskoven er fredskov. Projektet vil ikke medføre fældning af træer, opgravning i skovbunden, og underboringen vil overvejende ske i 3 m dybde for at påvirke trærødderne mindst mulig. Det er beskrevet i VVM-anmeldelsen, hvordan et hændeligt uheld vil blive håndteret med mindst mulig påvirkning af skoven og dyrelivet. På den baggrund vurderer Svendborg Kommune, at arbejdet sker uden væsentlig virkning på skoven. Punkt 30 Der er beskyttede højryggede agre i skoven. De bedst bevarede er i den sydøstligste del. Da opgravning kun vil foregår i den eksisterende vej gennem skoven, bliver de højryggede agre ikke berørt ligesom de øvrige fortidsminder i skoven heller ikke berøres. Punkt 31 Sø og mose Vandledningerne vil passere en række mindre søer/moser i Sofielundskoven og på matr.nr. 22 fa se kort ovenfor. Der er mindst 10 m fra søerne/moserne til tracéet. Side 4 af 7

5 På baggrund af afstanden vurderes underboringen ikke at påvirke disse naturområder. Vandløb I forbindelse med projektet har Svendborg Vand søgt om tilladelse til at underbore vandløb i Sofielundskoven fire steder. Svendborg Kommune har i vedlagt krydsningstilladelse stillet vilkår om, at underboringerne skal foretages minimum 2 meter under vandløbenes bund, og der ikke må foretages opgravning nærmere end 10 meter fra vandløbene. På den baggrund vurderer Svendborg Kommune, at projektet ikke vil få en væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømning eller miljømæssige forhold. Punkt 32 Jf. Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV kan følgende bilag IV-arter potentielt forekomme i eller i nærheden af projektområdet: Vandflagermus, brunflagermus, langøret flagermus, sydflagermus, dværgflagermus, hasselmus, stor vandsalamander, spidssnudet frø og springfrø. Flagermus Der fældes ingen træer i forbindelse med projektet, og der arbejdes kun i dagtimerne. På den baggrund vurderes flagermus ikke at blive væsentlig påvirket. Hasselmus I Sofielundskoven er der registreret flere levesteder for hasselmus se kort nedenfor. Hasselmus er opført på bilag IV på EU s habitatdirektiv. Dette betyder at hasselmus og dens yngle- og rasteområder er strengt beskyttet. Det betyder, at der ikke må ske ødelæggelse af hasselmuslevesteder og/eller forstyrrelser i yngleperioden eller dvaleperioden. På nedenstående luftfoto er markeret fund af hasselmus i Sofielund (grønne prikker). Røde arealer viser områder, hvor der skal tages ekstra hensyn til hasselmus. Hasselmus kan forventes at leve flere steder i Sofielundskoven end registreret. Side 5 af 7

6 For at beskytte hasselmusens habitat har Svendborg Vand i samarbejde med Svendborg Kommune tilrettelagt projektet så alt arbejde og arbejdsarealer holdes inden for eksisterende vejanlæg (grusvej) i Sofienlund. Dermed ødelægges der ikke krat og andre egnede levesteder for hasselmus. For at påvirke hasselmusen så lidt som muligt, vil gravearbejde og arbejdsaktivitet i skoven kun udføres i perioden 31. maj til 1. juli. Dermed udføres arbejdet uden for dvale perioden (november- maj) og yngleperioden (juli-september). Ydermere er arbejdet tilrettelagt, så der kun udføres et minimum af arbejde på pladsen længst mod vest i Skoven. Der vil blive boret frem til punktet fra nord og øst og der vil kun blive brugt en mindre gravemaskine. Når anlægsarbejdet i Sofielundskoven udføres med de beskrevne hensyn til hasselmusen, vurderer Svendborg Kommune, at hasselmusen ikke vil blive påvirket i nævneværdig grad af projektet. Padder og forårsferejer Der er registreret stor vandsalamander og springfrø i flere af vandhullerne, og der er registreret forårsfereje (gællefod) i vandhuller i Sofielundskoven. Derudover kan der være spidssnudet frø. Da der ikke vil blive arbejdet i vandhullerne og alt gravning og arbejde vil ske på det øst-vest gående vejareal, vurderes padder og forårsferejer ikke at blive påvirket af projektet. Firben Der er ikke registreret markfirben i nærheden af det det sydlige ledningstracé. Punkt 33 Der vil ikke ske påvirkning af diger i forbindelse med arbejdet med det sydlige ledningstracé, idet de vil blive underboret. Punkt 38 Underboringen af skoven i nord-sydgående retning vil ske i perioden 31. maj til 1. juli Det resterende anlægsarbejde vil blive udført i efteråret inden november måned I samme periode arbejder Svendborg Kommune med forlængelse af John. Jørgensens Vej syd om Sofielundskoven. Forlængelsen af vejen er planlagt til at ske i perioden maj november Svendborg Kommune har 16. marts 2016 givet en VVM-tilladelse til forlængelsen af John. Jørgensens Vej. VVM-tilladelsen er udarbejdet på baggrund af Kommuneplantillæg nr Nye veje vest for Svendborg 4, med tilhørende VVM-redegørelse og strategisk miljøvurdering samt lokalplan for området. Som beskrevet bliver vandledningerne etableret ved styret underboring. Det betyder, at der på matriklen 22 fa Sørup, Svendborg Jorder, der støder ud til John. Jørgensens Vej, kun vil blive udført tre mindre gravninger. Matrikel er ikke berørt af forlængelse af vejen. Svendborg Kommune vurderer, at etableringen af vandledningerne er et meget mindre projekt end forlængelsen af vejen, og at der praktiske taget ikke vil være en kumulativ effekt. Side 6 af 7

7 Konklusion Påvirkningen er begrænset til anlægsfasen, og da den er kort, vurderes påvirkningen ikke at være varig eller hyppig. Påvirkningen er desuden reversibel, da det vil være muligt at fjerne ledning igen. Med baggrund i NIRAS anmeldeskemaet, Svendborg Vands beskrivelsen af hvordan anlægsarbejdet udføres og ovenstående vurderinger, har Svendborg Kommune truffet afgørelsen om, at projektet: Ledningstracé syd om Sørupværket ikke har en væsentlig virkning på miljøet. Side 7 af 7