REVURDERING AF KARANOVEREN S GENBRUGSPLADS I STORE HEDDINGE

Transkript

1 , REVURDERING AF KARANOVEREN S GENBRUGSPLADS I STORE HEDDINGE

2 INDHOLD Indledning... 4 Stamoplysninger... 4 Afgørelse... 5 Vilkår... 5 Generelt... 5 Indretning og drift... 5 Farligt affald... 8 Andet affald... 8 Luftforurening... 8 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 9 Affald... 9 Egenkontrol... 9 Driftsjournal... 9 Støj... 9 Lovgrundlag Udtalelser og høringssvar Miljøteknisk redegørelse og vurdering Indretning og drift Luftforurening Spildevand Affald Til og frakørselsforhold Støj Sikkerhedsstillelse Bedst tilgængelige teknik VVM Internationale beskyttelsesområder og bilag IV- arter Samlet vurdering Afvigelser fra standardvilkår Klagevejledning Offentliggørelse Bilag 1 Ansøgning om miljøgodkendelse/revurdering Bilag 2 Plan for genbrugspladsens indretning

3 3

4 INDLEDNING KARA/NOVEREN har anmodet om en revurdering af miljøgodkendelsen for Store Heddinge Genbrugsplads Miljøgodkendelse til etablering af nærgenbrugsstation, Storstrøms Amt, 11. oktober 1990, Justering af miljøgodkendelse for nærgenbrugsstation i Stevns Kommune, Storstrøms Amt, 21. april 1993 samt Ændring af vilkår i miljøgodkendelse til nærgenbrugsstationen i Stevns Kommune, Storstrøms Amt, Ansøgningen er udarbejdet på baggrund af afsnit 7 i bilag 5 til Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, BEK nr af 13/12/2006. KARA/NOVEREN har anmodet om en revurdering som følge af, at der er foretaget en række ændringer af pladsen i forbindelse med, at de har overtaget driften af pladsen pr. 1. januar Desuden har erhverv jf. 38 i BEK nr af 21/12/2009 om affald pr. 1. januar 2010 fået adgang til at aflevere deres affald på en genbrugsplads. Fra 4. januar 2010 har såvel private som erhverv således haft adgang til genbrugspladsen. Ved åbningen for erhverv forventes et større kundeantal. Virksomheden er en genbrugsplads med listebetegnelse K211: Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3. KARANOVEREN har overtaget driften genbrugspladsen i Store Heddinge i den forbindelse er foretaget ændringer på pladsen. De foretagne ændringer som følge af KARA/NOVEREN s overtagelse af driften er med brev af 18. februar 2010 fremsendt til Stevns Kommune. Ændringerne er: Bygningsmæssige renovering af mandskabsbygning, fjernelse af skur samt udskiftning af container til olieog kemikalieaffald til en miljøstation. Opbevaring af olie og diesel nedgravet tank er betonfyldt, opsætning af ny spildolietank i kemiskur samt opsætning af dieselolietank med spildbakke. Håndtering af affald, herunder flere containere og anderledes sortering. STAMOPLYSNINGER Virksomhedens navn Adresse Listepunkt Store Heddinge genbrugsplads Frøslevvej 34, 4660 Store Heddinge K211 Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3 Matrikelnummer 99b og 100 t Store Heddinge Mark Jorde Grundejer Stevns Kommune CVR-nummer CVRnr P.nr Ansvarlige for driften KARA/NOVEREN Håndværkervej Roskilde Kontaktperson Genbrugspladschef Finn Kjær Godkendelsesmyndighed Stevns Kommune Tilsynsmyndighed Stevns Kommune 4

5 AFGØRELSE Virksomheden er omfattet af miljøbeskyttelseslovens 33 og er opført på listen over godkendelsespligtige virksomheder bilag 2 under punkt K211: Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3. Revurderingen er sket i henhold til 44 i bekendtgørelse nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed. Revurderingen meddeles som påbud i henhold til miljøbeskyttelseslovens 41b stk. 1. Påbuddet har været varslet til virksomheden i forbindelse med partshøring af udkastet til vilkår. Følgende miljøgodkendelser ophæves med revurderingen: Miljøgodkendelse til etablering af nærgenbrugsstation, Storstrøms Amt, 11. oktober 1990, Justering af miljøgodkendelse for nærgenbrugsstation i Stevns Kommune, Storstrøms Amt, 21. april 1993 samt Ændring af vilkår i miljøgodkendelse til nærgenbrugsstationen i Stevns Kommune, Storstrøms Amt, VILKÅR GENERELT 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. INDRETNING OG DRIFT 2. Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal forholde sig i forbindelse med modtagelse og sortering af affaldet og i tilfælde af uheld. 3. Genbrugspladsen skal være indhegnet med et trådhegn eller lignende i en højde af mindst 1,8 meter med porte, som skal være aflåst uden for åbningstid. Hegnet skal holdes fri for evt. papir, plastfolie mv. 4. Der skal i pladsens åbningstid altid være mindst en person til stede til at foretage modtagekontrol og vejlede borgerne til korrekt aflevering og sortering. 5. Alle affaldsområder, containere, båse og opsamlingsbeholdere, der er i brug, skal være tydeligt mærkede, således at det klart fremgår, hvor de forskellige affaldsarter opbevares. 6. Der må være aktiviteter på genbrugspladsen mandage - fredage i tidsrummet , lørdage i tidsrummet 9.00 til og søn- og helligdage i tidsrummet Åbningstiden på pladsen er tirsdag, torsdag, fredag og søndag kl til Virksomheden må modtage og opbevare de i tabel 1 og tabel 2 nævnte affaldstyper i de angivne mængder: 5

6 TABEL 1 AFFALDSMÆNGDER SOM GENBRUGSPLADSEN MÅ MODTAGE Type ISAG-kode Mængder 2011, tons Mængder 2012, tons Mængder 2013, tons Forventet maksimalt oplag, tons Oplagrings-måde og -sted Jern og metal Åben container Papir og aviser Lukket container Pap Komprimator Glas og flasker Lukket container Haveaffald Se kort bilag 2 Beton Åben container Forbrænding (småt og stort) Komprimator / åben container Deponering Åben container Akkumulatorer, kabler og trykfl Kasser med låg (DPA) Dæk Åben container Gips Lukket container PVC Åben container Imprægneret træ Åben container Eternit m/asbest Åben container m. vandsystem Jord Åben container Tegl / brokker Åben container 6

7 Vinduesglas Åben container Plast Åben container Bigbags Åben container Mineraluld Åben container Sanitet Åben container El-skrot og batterier (79.00) Producent ansvars ordning Trådbure (DPA) Tøj og sko Indsamles i containere fra Frelsens Hær, Røde Kors o.l. mængder registreres / kendes ikke Farligt affald Se tabel Fade m.m. i hertil indrettet kemibygning TABEL 2 OVERSIGT OVER FARLIGT AFFALD GENBRUGSPLADSEN MÅ MODTAGE Affaldsgruppe EAK-koder A: Mineralolieaffald , , B: Organisk-kemisk affald indeholdende halogen/svovl , C: Energiholdigt organisk-kemisk affald uden halogen/svovl H: Organisk-kemisk affald uden halogen/svovl , , , , K: Kviksølvholdigt affald , , O: Reaktivt affald , , , T: Bekæmpelsesmidler X: Uorganisk-kemisk affald , Z: Andet affald , , , , , , , , , , , ,

8 9. Affaldet skal sorteres straks ved afleveringen og må kun opbevares i de dertil beregnede affaldsområder, containere, båse eller beholdere samt for farligt affald i de dertil indrettede faciliteter. 10. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. FARLIGT AFFALD Ved farligt affald i vilkår 11, 12 og 18 medregnes ikke akkumulatorer, imprægneret træ, batterier, lysstofrør og sparepærer, elektronikaffald, kølemøbler og asbestholdige materialer. 11. Virksomheden må højst modtage 300 t farligt affald /år. 12. Det farlige affald skal opbevares uden for publikums direkte adgangsmulighed. 13. Virksomheden må ikke sammenblande farligt affald, jf. 73, stk. 1 i bekendtgørelse nr af 18. december 2012 om affald (affaldsbekendtgørelsen). Olieaffald, der ikke indeholder PCB, må dog sammenblandes. 14. Hvis der konstateres eller er mistanke om risiko for lækager fra emballager, skal emballagen eller emballagens indhold straks fyldes over i en ny emballage, der er egnet til den pågældende affaldsart. 15. Olieaffald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder i området. Omhældning af olieaffaldet må kun finde sted på denne oplagsplads. 16. Kviksølvholdige lyskilder skal håndteres forsigtigt og opbevares i materiel, der beskytter mod beskadigelse. Andet kviksølvholdigt affald skal opbevares i lukkede emballager. 17. Akkumulatorer og batterier skal opbevares i tætte, syrefaste beholdere med låg eller i bygningen/specialcontaineren til farligt affald. 18. Farligt affald skal opbevares i en bygning uden afløb til kloak, jf. dog vilkår 15 for så vidt angår olieaffald. I bygningen skal gulvet afgrænses med opkanter, være med tæt belægning og udføres med et fald på mindst 2 %, så eventuelt spild ledes til en tæt opsamlingsgrube eller -tank. Opsamlingsgrube eller -tank skal som minimum kunne rumme indholdet af den største beholder af flydende affald, der opbevares i bygningen/specialcontaineren. ANDET AFFALD 19. Haveaffald og kompost skal opbevares på befæstet areal med fald mod afløb eller sump. 20. I de faciliteter, hvor der placeres effekter til direkte genbrug, må der ikke stilles eller byttes farligt affald, herunder maling. 21. Såfremt der i særlige tilfælde er behov for modtagelse af letfordærveligt affald, må dette højst opbevares 1 uge i lukket container eller 1 døgn i sække. Hvis det er særligt lugtende affald, skal det snarest muligt videretransporteres. 22. Containere med lette materialer skal være lukkede eller overdækkede for at hindre, at papir, plastfolie og andre lette materialer kan blæse ud. LUFTFORURENING 23. Driften af pladsen må ikke give anledning til lugt- eller støvgener i omgivelserne, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 24. Asbestholdigt affald, der kan støve, skal befugtes og opbevares i lukket eller overdækket container, så afgivelse af støv til omgivelserne hindres. Byggematerialer med cementbundne asbestfibre skal håndteres, så de ikke beskadiges. Såfremt der alligevel under håndteringen sker beskadigelse, skal de straks placeres i en lukket eller overdækket container og befugtes. 8

9 25. Eventuelt afkast fra mekanisk ventilation fra bygning eller specialcontainer, hvor der opbevares farligt affald, skal være opadrettet og føres mindst 1 m over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. BESKYTTELSE AF JORD, GRUNDVAND OG OVERFLADEVAND 26. Genbrugspladsens kørearealer skal være befæstede med fald mod afløb. 27. Containere med jern- og metalaffald skal placeres på et befæstet område med fald mod grube eller afløb. 28. Øvrige arealer for opstilling af containere og opbevaring af ikke-farligt affald skal befæstes med fald mod afløb. 29. Befæstede og tætte arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 30. Grube, tank eller render til opsamling af spild af farligt affald i bygningen eller specialcontaineren til farligt affald skal tømmes straks efter uheld og i øvrigt holdes tom. Indholdet skal håndteres og bortskaffes som farligt affald. 31. Læsning af farligt affald til borttransport skal ske på et befæstet areal med fald mod grube eller afløb. På afløbsrøret skal der etableres en ventil, som holdes lukket, medens læsning foregår. 32. Udendørs tanke skal være sikret mod påkørsel. 33. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningsanordninger på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning og, hvis udendørs, med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. En eventuel udendørs spildbakke eller grube skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. AFFALD 34. Affald, der spildes, skal opsamles og anbringes i de dertil indrettede containere og affaldsområder. 35. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 36. Haveaffald skal bortskaffes og arealet ryddes for haveaffald og saft fra haveaffald mindst en gang hver 14. dag i sommerhalvåret. EGENKONTROL 37. Virksomheden skal mindst 1 gang i kvartalet foretage en visuel kontrol af arealer med tæt belægning samt gulvet i bygningen/specialcontaineren og udbedre evt. skader. Der skal mindst 1 gang årligt foretages visuel kontrol af de øvrige befæstede arealer Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i journal. Tilsynsmyndigheden kan højst hvert 3. år kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn. DRIFTSJOURNAL 38. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Løbende registrering af mængden af bortkørt farligt affald, jf. vilkår 11. Dato og resultat for inspektioner samt eventuelle foretagne udbedringer af befæstede arealer og gulve i bygning/specialcontainer til farligt affald m.m. Inden 1. marts indberettes mængderne af affald i de forskellige fraktioner fra det foregående år til kommunen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. STØJ 39. Genbrugspladsens bidrag til støjbelastningen er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) skal være indenfor nedenstående værdier: 9

10 TABEL 3 STØJGRÆNSER LANGS DEN BLÅ LINIE I FIGUR 1 Støjkrav Tidspunkt Mandag fredag Kl Lørdag Kl Mandag-fredag Kl Lørdag Kl Søn- og helligdage Alle dage Kl Områdetype 2 60 db(a) 60 db(a) 60 db(a) TABEL 4 STØJGRÆNSER LANGS DEN RØDE LINIE I FIGUR 1 Tidspunkt Støjkrav Mandag fredag Kl Lørdag Kl Mandag-fredag Kl Lørdag Kl Søn- og helligdage Alle dage Kl Områdetype 4 45 db(a) 40 db(a) 35 db(a) FIGUR 1 STØJGRÆNSER FOR GENBRUGSPLADSEN. SE TABEL 3 FOR DEN BLÅ LINIE OG TABEL 4 FOR DEN RØDE LINIE. Støjens maxværdi må om natten ikke overskride det anførte støjniveau med mere end 15 db(a). 40. Tilsynsmyndigheden kan forlange, dog højst en gang om året, at der udføres støjmåling af genbrugsstationens aktiviteter til dokumentation for, at støjgrænserne i vilkår 39 er overholdt. 10

11 Dokumentation skal ske i form af resultater af beregninger udført efter den nordiske beregningsmodel for ekstern støj fra virksomheder jf. Miljøstyrelsens Vejledning nr. 5/1993. Andre beregningsmodeller kan eventuelt anvendes efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden. Dokumentationen skal indeholde de oplysninger om forudsætningerne for beregningerne, som er nødvendige for vurdering af rigtigheden af beregningsresultaterne. Specielt skal støjkilderne beskrives og deres kildestyrke angives. Som alternativt til de nævnte beregninger kan dokumentationen ske ved måling af den støj genbrugsstationen påfører omgivelserne. Målingerne skal i så fald udføres som beskrevet i Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/1984 og nr. 6/1984. Beregningerne/målingerne skal udføres af et firma som er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til "Miljømålinger ekstern støj", eller på anden måde på forhånd godkendt af tilsynsmyndigheden. Et eksemplar af rapporten med dokumentation af beregnings-/måleresultaterne, samt oplysninger om genbrugsstationens aktuelle driftsforhold under måleperioden, indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter udførelsen. Udgiften til støjmålinger og beregninger betales af den ansvarlig for driften. LOVGRUNDLAG Revurderingen er udarbejdet med udgangspunkt i 44 i bekendtgørelse nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed. Revurderingen meddeles som påbud i henhold til miljøbeskyttelseslovens 41b stk. 1. Påbuddet har været varslet til virksomheden i forbindelse med partshøring af udkastet til vilkår. Der er udarbejdet standardvilkår for K211 og de er benyttet i forbindelse med revurderingen. UDTALELSER OG HØRINGSSVAR Udkast til revurderingen har været i parthøring hos KARANOVEREN og de er kommet med kommentarer og bemærkninger som kan ses i bilag 3. Kommentarerne har medført enkelte ændringer af vilkår. De kan ses i afsnit Partshøringen er sket i form af et varsel om påbud efter 41 i miljøbeskyttelsesloven. MILJØTEKNISK REDEGØRELSE OG VURDERING INDRETNING OG DRIFT Genbrugspladsen indrettes med containere på befæstet areal til de forskellige fraktioner, placeret som en hestesko langs skel, se i øvrigt bilag 2. Der bliver tale om forskellige typer og størrelser af containerne, afhængig af fraktionen. Mod Frøslevvej er placeret en mandskabsbygning samt bygninger til indsamling og opbevaring af farligt affald og elektronikaffald. LUFTFORURENING Det vurderes, at KARANOVEREN kan sikre, at der ikke sker væsentlig luftforurening. Der etableres ikke egentlige procesafkast, da der ikke er tale om en produktion. Støvflugt fra genbrugspladsen og tilkørselsvejene kan forekomme, men der vil foregå vanding af disse arealer efter behov. 11

12 SPILDEVAND Spildevandet fra genbrugspladsen opstår som overfladevand fra pladsen og som sanitært spildevand fra mandskabsbygningen. Overfladevandet fra pladsen afledes via olieudskiller til kloakken. Det sanitære spildevand ledes ligeledes til kloakken. Der er udarbejdet en spildevandstilladelse som er fra september Evt. spild af farligt affald opsamles hurtigst muligt med absorberende materiale og bortskaffes. AFFALD Der opstår affald fra driftspersonalets aktivitet på genbrugspladsen, men det er mindre mængder. Dette affald bortskaffes efter reglerne i Stevns Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Den samlede mængde indsamlet affald på genbrugspladsen var i 2012 på 5228 tons og i Det farlige affald udgjorde 46 tons i 2012 og 55 tons i 2013 TIL OG FRAKØRSELSFORHOLD Til- og frakørsel til genbrugspladsen sker via Frøslevvej. STØJ Støj fra genbrugspladsen forventes at komme fra følgende kilder: Kørsel på genbrugspladsen med biler/køretøjer under 3500 kg evt. med trailer Håndtering af affald og containere med entreprenørmaskiner og lastbiler Aflevering af hårde affaldstyper i tomme containere Læsning af haveaffald med grab Store Strøms Amt vurderede i forbindelse med etableringen af genbrugspladsen, anlægget daglige drift ikke ville give anledning til uacceptable støjgener for de omkringboende. Der har efterfølgende ikke været støjmæssige problemer i forbindelse med tilsyn og ingen klager fra omkringsboende. SIKKERHEDSSTILLELSE Virksomhedstypen K211 er ikke omfattet af miljøreglerne om sikkerhedsstillelse jf. 39a og 39b i Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om lov om miljøbeskyttelse. BEDST TILGÆNGELIGE TEKNIK Der er ikke udarbejdet BREF-dokumenter eller BAT-notes for genbrugspladser. Miljøstyrelsen har til gengæld udarbejdet standardvilkår, som bl.a. tager høje for bedst tilgængelige teknik. Det vurderes, at der i denne sag ikke er behov for yderligere særlige krav om at anvende renere teknologi. 12

13 VVM Genbrugspladser er ikke omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkninger på miljøet (VVM). INTERNATIONALE BESKYTTELSESOMRÅDER OG BILAG IV- ARTER I henhold til 7, stk. 1 i habitatbekendtgørelsen om udpegningen og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer vil påvirke Natura 2000 områder og bilag IV arter. De nærmeste Natura 2000 området er Stevns Rev og Tryggevælde Ådal. Stevns kommune har vurderet, at genbrugspladsen ikke vil påvirke nogen af de ovennævnte områder væsentlig, og at der derfor ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektet virkninger på Natura 2000-områder un der hensyn til bevaringsmålsætningen for de pågældende områder. I henhold til habitatbekendtgørelsens 11 stk. 1 skal der foretages en vurdering af genbrugspladsen i henhold til habitatdirektivets bilag IV-arter. Her skønner Stevns Kommune, at genbrugspladsen ikke vil forringe levevilkårene for dyre og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. SAMLET VURDERING Der er udarbejdet standardvilkår til miljøgodkendelse af genbrugsstationer, virksomhedstype K211. Disse vilkår er benyttet for vilkår 1 til og med vilkår 38. Der er foretaget afvigelser fra standard vilkår. Se afsnit Derudover er der stillet krav om støjvilkår, og disse er stillet i vilkår 39 og vilkår 40. Støjvilkårene følger Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for virksomheder. Det er Stevns Kommunes vurdering, at genbrugspladsen i Store Heddinge kan, hvis den drives efter de vilkår som er givet i revurderingen, være i drift uden at skabe væsentlige gener for miljøet og de nærmeste omgivelser. AFVIGELSER FRA STANDARDVILKÅR Vilkår 7 er kun fjernet, da det er for statisk. Der kommer krav udefra til udsortering af nye fraktioner som genbrugspladsen skal overholde upåagtet, at deres godkendelse kan sige noget andet. Derfor er der en afvigelse fra standard vilkåret. Vilkår 18: Her er afsnittet om specialcontaineren taget ud, da farligt affald opbevares i en bygning med sump uden afløb til kloak. Vilkår 27: Båse og tæt belægning er taget ud af vilkåret. Jern og metal opbevares i containerne på SF-sten. Da der er tale om containere som er tætte i bunden kan det forsvares, at kravet om tæt belægning tages ud og acceptere, at der er SF-sten under containerne. Det vil ikke være proportionalt at kræve, at der skal etableres tæt belægning under containerne med jern og metal. Vilkår 31: Tæt belægning er erstattet af befæstet areal. Hele genbrugspladsen er befæstet med SF-sten. Det skal sikres gennem procedure, at der sættes hurtigt ind ved spild i forbindelse med læsning af farligt affald. 13

14 Vilkår 36: Genbrugspladsen tømmer den ene halvdel af pladsen den ene uge og den anden halvdel af pladsen den anden uge. Det er ikke muligt at tømme pladsen helt hver uge på grund af at pladsen er lille og der er borgere på pladsen. Derfor er standard vilkåret ændres fra hver uge til hver 14. dag. Vilkår 38: Genbrugspladsen er så lille, at der ikke er plads til flere containere til ekstra oplag af affald. Når containerne er fuld bliver den tømt. Det maximalt tilladte oplag vil ikke blive overskredet på noget tidspunkt. Kravet om at registrere mængderne af affald en gang i kvartalet, er derfor taget ud af. Der er stillet krav om en årlig indberetning af affaldsmængder fra pladsen. KLAGEVEJLEDNING Afgørelsen kan efter 98 i miljøbeskyttelsesloven påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, samt andre organisationer og enhver, der har en individuel væsentlig interesse i sagen. Afgørelsen om revurdering sendes til de ovenfor nævnte parter, og samtidig offentliggøres afgørelsen på kommunens hjemmeside og i Stevnsbladet. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Stevns Kommune senest 4 uger fra offentliggørelsen, på mail tekmil@stevns.dk. Klagen skal være kommunen i hænde senest den xx.xx.xxxx inden kontortids ophør. Herefter vil kommunen sende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelse af klagen fra kommunen sende en opkrævning til klageren på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet begynder ikke behandling af klagen, før gebyret er betalt. Vejledning om gebyrordningen o.l. kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Efter miljøbeskyttelseslovens 101 kan kommunens afgørelse indbringes for domstolene inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt OFFENTLIGGØRELSE 14

15 BILAG 1 ANSØGNING OM MILJØGODKENDELSE/REVURDERING St. Heddinge Genbrugsplads Ansøgning om revurdering af miljøgodkendelse August

16 Ansøgning om revurdering af miljøgodkendelse for St. Heddinge Genbrugsplads KARA/NOVEREN søger hermed om revurdering af miljøgodkendelsen for St. Heddinge Genbrugsplads Miljøgodkendelse til etablering af nærgenbrugsstation, Storstrøms Amt, 11. oktober 1990, Justering af miljøgodkendelse for nærgenbrugsstation i Stevns Kommune, Storstrøms Amt, 21. april 1993 samt Ændring af vilkår i miljøgodkendelse til nærgenbrugsstationen i Stevns Kommune, Storstrøms Amt, Ansøgningen er udarbejdet på baggrund af afsnit 7 i bilag 5 til Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, BEK nr af 13/12/2006. Revurderingen søges som følge af, at der er foretaget en række ændringer af pladsen i forbindelse med, at KARA/NOVEREN har overtaget driften af pladsen pr. 1. januar Desuden har erhverv jf. 38 i BEK nr af 21/12/2009 Bekendtgørelse om affald pr. 1. januar 2010 fået adgang til at aflevere deres affald på en genbrugsplads. Fra 4. januar 2010 har såvel private som erhverv således haft adgang til genbrugspladsen. Ved åbningen for erhverv forventes et større kundeantal. A. Ansøger og ejerforhold 1) Ansøger Ansøger er: KARA/NOVEREN Håndværkervej Roskilde CVR-nr.: ) Virksomheden Der søges om revurdering af den eksisterende miljøgodkendelse for St. Heddinge Genbrugsplads Miljøgodkendelse til etablering af nærgenbrugsstation, Storstrøms Amt, 11. oktober 1990, Justering af miljøgodkendelse for nærgenbrugsstation i Stevns Kommune, Storstrøms Amt, 21. april 1993 samt Ændring af vilkår i miljøgodkendelse til nærgenbrugsstationen i Stevns Kommune, Storstrøms Amt,

17 St. Heddinge Genbrugsplads Frøslevvej Store Heddinge Matr. nr. 100-t, Store Heddinge jorde, Stevns Kommune CVR nr.: , P nr ) Ejer KARA/NOVEREN har lejet arealet, hvor genbrugspladen drives, af Stevns Kommune. 4) Virksomhedens kontaktperson Kontaktperson angående drift af pladsen er: Genbrugspladschef Finn Kjær KARA/NOVEREN Håndværkervej Roskilde Tlf B. Oplysninger om virksomhedens art 5) Listebetegnelse Virksomheden er en genbrugsplads med listebetegnelse K211: Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder, jf. punkterne R 12 og 13 i bilag 6B, og D 14 og D 15 i bilag 6A til affaldsbekendtgørelsen med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons pr. dag eller derover eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3.. 6) Kort beskrivelse af det ansøgte projekt Der søges ikke om et projekt som sådan, men revurderingen søges som følge af, de ændringer der er foretaget på pladsen efter KARA/NOVEREN har overtaget driften samt at erhverv jf. 38 i BEK nr 1473 af 21/12/2009 Bekendtgørelse om affald pr. 1. januar 2010 skal have adgang til at aflevere deres affald på en genbrugsplads. 17

18 De foretagne ændringer som følge af KARA/NOVEREN s overtagelse af driften er med brev af 18. februar 2010 fremsendt til Stevns Kommune. Ændringerne er: Bygningsmæssige renovering af mandskabsbygning, fjernelse af skur samt udskiftning af container til olieog kemikalieaffald til en miljøstation. Opbevaring af olie og diesel nedgravet tank er betonfyldt, opsætning af ny spildolietank i kemiskur samt opsætning af dieselolietank med spildbakke. Håndtering af affald, herunder flere containere og anderledes sortering, se afsnit F. Beskrivelse af virksomheden. Åbnings- og driftstider. 7) Forventet ophørstidspunkt Der forventes ikke et ophørstidspunkt for pladsen. C. Oplysninger om etablering 8) Bygningsmæssige etableringer Der er ikke foretaget egentlige etableringer der er opsat et nyt miljøskur til modtagelse af olie- og kemikalieaffald i stedet for den gamle container. Og et skur er revet delvist ned. De nævnte ændringer er ikke vurderet til at kræve byggetilladelse. 9) Forventede tidspunkter for start og slut af bygge- og anlægsarbejder Ikke relevant, da der ikke foretages bygge- og anlægsarbejder. Der er alene tale om mindre ændringer, som er foretaget uden at søge om byggetilladelse. D. Oplysninger om virksomhedens placering og driftstid 10) Oversigtsplan./. Placering af pladsen fremgår af vedlagte oversigtplan, bilag 1. 11) Redegørelse for lokaliseringsovervejelser 18

19 Ikke relevant, da det er en eksisterende plads, dog skal det bemærkes, at pladsen ligger i erhvervsområde. 12) Oplysning om pladsens daglige driftstid Åbningstiden er tirsdag, torsdag, fredag og søndag kl Driftstiden for pladsen er dog noget længere og ligger alle ugens dage mellem kl og ) Oplysninger om til- og frakørselsforhold Til- og frakørsel til genbrugspladsen sker via Frøslevvej. Da erhverv fra 1. januar 2010 har fået adgang til pladsen, forventes besøgstallet i 2010 at stige med ca. 15 %, og dermed også en øget mængde modtaget affald. Dette betyder også fraførsel af et øget antal læs / container. E. Tegninger over virksomhedens indretning 14) Tegninger med placering af bygninger m.m../. Genbrugspladsens overordnede indretning er ændret da skillevægge er fjernet,som det fremgår af oversigtstegningen i bilag 2. Placeringen af aktiviteter/containere er vejledende, idet der vil blive flyttet rundt på aktiviteter/containere inden for området af driftsmæssige hensyn. F. Beskrivelse af virksomheden 15) Beskrivelse af pladsens indretning Genbrugspladsen indrettes som vist i bilag 2. KARA/NOVEREN anser dog den på tegningen viste placering for vejledende og ønsker frihed til at flytte aktiviteter inden for området i overensstemmelse med driftsmæssige hensyn. 19

20 Det kan blandt andet blive aktuelt at oprette plads til flere fraktioner, hvis affaldsplanlægningens målsætninger om yderligere indsamling / sortering skal imødekommes. Der er indrettet et modtageområde for farligt affald således at det kan stå under tag og med punktudsugning samt elektronikaffald og andre fraktioner har fået deres egne områder på pladsen. For enden af pladsen er der indrettet en plads for modtagelse af haveaffald. På den øvrige del af pladsen er containere til diverse typer affald opstillet. Opstillingen sker ud fra driftsmæssige hensyn, f.eks. stilles pap-containerne efter jul frem, således at de er mere synlige og lettere at komme til, da en stor del af det affald, der afleveres efter jul er pap. På pladsen er der en tank (800 liter) med diesel til pladsens maskiner. Tanken er placeret i spildbakke på stenbelægning i værkstedsskur, hvor der er mindst risiko for påkørsel. Tanken benyttes 2-3 gange pr. måned. Indgang til pladsen foregår fra Frøslevej. Der er etableret et 1,8 meter højt trådhegn omkring hele pladsen for at hindre uvedkommendes adgang til genbrugspladsen udenfor dennes åbningstider. Der er en aflåselig port ved til- og frakørselsvejen. Herudover er genbrugspladsen afskærmet mod omgivelserne med en betonmur. Genbrugspladsen vil være bemandet i åbningstiden, og mandskabet vil have til opgave - at vejlede publikum - at holde pladsen ryddelig - at grovsortere elektronikaffald og hårde hvidevarer, og placere dette affald i relevante containere - at sortere og nedpakke farligt affald inden det videresendes til KARA/NOVEREN s modtagestation og / eller behandlingsanlæg. 16) Belægning Hele pladsen er etableret med fast belægning i form af betonsten. 20

21 Modtagelse af farligt affald Modtageområdet for farligt affald er indrettet som en let bygning til aflevering, omhældning, sortering og opbevaring af farligt affald. Farligt affald bliver opbevaret i containere, og mindre emballager som tromler og fade i lagerrum. Bygningen er etableret med tæt belægning med afløb til lukket sump. Farligt affald emballeres i godkendte beholdere i en dertil indrettet bygning inden videre transport til behandlingsanlæg. Jf. DBA-system grovsorteres elektronik og hårde hvidevarer i bure inden videre transport til genanvendelse, og kviksølvholdige lyskilder opsamles og videretransporteres i egnede beholdere (lukkede kasser, plastfade m.v.). Modtagelse af andet affald Alt andet affald end det ovenfor nævnte afleveres af publikum i et antal containere samt på området til haveaffald på containerpladsen. Der er opstillet containere til bl.a. affaldsfraktionerne jern, papir og pap, glas, beton, brændbart affald og ikke brændbart affald med mere. Affaldet bliver sorteret i henhold til gældende lovgivning samt genanvendelige fraktioner, som der findes afsætning for. Antallet af containere og fraktioner vil blive tilpasset løbende. Placeringen og antallet af containere, som fremgår af tegningen i bilag 2, vil således kunne ændre sig. Haveaffald afleveres i et dertil indrettet afsnit af pladsen med betonsten, som er afgrænset af beton element mur. Placering heraf fremgår ligeledes af tegningen i bilag 2. 17) Bygning / specialcontainer til farligt affald Som nævnt under pkt. 16) er bygningen til farligt affald etableret med tæt belægning (metalgulv) med afløb til lukket sump. 18) Affaldsarter, mængder m.m. Der forventes jf. nedenstående en årlig affaldsomsætning på ca tons. 21

22 2007, tons Type ISAG-kode Mængder Mængder 2008, tons Forventet årlig mængde, tons (skøn for 2010) Forventet maksimalt oplag, tons Oplagrings-måde og -sted Jern og metal Åben container Pap og papir samt aviser 50.00* Lukket container / komprimator Glas og flasker 52.00* Lukket container Haveaffald Se kort bilag 2 Beton Åben container Forbrænding Komprimator / åben container Deponering Åben container Akkumu-latorer Kasser med låg (DBA) Dæk Åben container Gips Lukket container PVC Åben container Imprægne-ret træ Eternit Åben container Åben container m. vandsystem Jord Åben container Tegl / brokker Åben container Vinduesglas Åben container Plast Åben container 22

23 Elskrot (79.00) Trådbure Producenta nsvarsordning Farligt affald OBS! Fade m.m. i hertil indrettet kemibygning OBS! For farligt affald benyttes EAK-koder: Affaldsgruppe EAK-koder A: Mineralolieaffald , , B: Organisk-kemisk affald indeholdende halogen/svovl , C: Energiholdigt organisk-kemisk affald uden halogen/svovl H: Organisk-kemisk affald uden halogen/svovl , , , , K: Kviksølvholdigt affald , , O: Reaktivt affald , , , T: Bekæmpelsesmidler X: Uorganisk-kemisk affald , Z: Andet affald , , , , , , , , , , , , ) Oplysninger om håndtering af de enkelte affaldsarter Processerne på genbrugspladsen består af modtagelse og sortering af affald. Bortset fra farligt affald foretager publikum selv sortering og aflevering i containere. Borgere og erhverv har fri adgang til aflæsning af de fastlagte affaldsfraktioner på genbrugspladsen. Affaldet opsamles i henholdsvis åbne og lukkede containere afhængigt af affaldsfraktionernes karakter. Affaldstyper 23

24 Genbrugspladsen modtager affald i form af genanvendelige fraktioner, haveaffald, stort og småt brændbart affald, deponeringsegnet affald (herunder imprægneret træ og ikke genanvendeligt PVC) samt farligt affald. Brugerne sorterer og afleverer affaldet og genbrugsmaterialer i de opstillede containere. Haveaffald Haveaffald aflæsses på særligt indrettet areal. Med jævne mellemrum skubbes haveaffaldet sammen for at sikre tilstrækkelig aflæsningsplads for genbrugspladsens gæster. Haveaffaldet læsses periodisk med grab i container for transport til kompostering andensteds. Fremover vil haveaffald også blive læsset for transport til biomasse til forbrænding. Farligt affald Farligt affald modtages på pladsen og sorteres i henhold til gældende retningslinier. Det sorterede affald pakkes, emballeres og mærkes af uddannet personale for videreforsendelse til godkendte behandlingsanlæg. H. Oplysninger om forurening og forureningsbegrænsende foranstaltninger Luftforurening På genbrugspladsen er der emissioner fra person-/lastbilkørsel. Forurening fra personbilkørsel forekommer i større eller mindre omfang i hele genbrugspladsens åbningstid, og forurening fra lastbilkørsel kan forekomme i hele genbrugspladsens driftstid. Lastbilkørslen vil blive minimeret ved anvendelse af store containere og komprimatorcontainere på genbrugspladsen. Ved placering af containere på pladsen sigtes der mod en høj grad af brugervenlighed, hvor trafikken på pladsen afvikles glidende og i videst muligt omfang uden eller med mindre kødannelse. Herved opnås også en begrænsning i luftforureningen. Overordnet set giver genbrugspladsen ikke anledning til nævneværdig luftforurening. 24

25 20) Oplysning om støvfrembringende aktiviteter og begrænsende foranstaltninger Der er ikke støvproblemer. Såfremt der skulle opstå støv gener for evt. jord eller haveaffald bliver området befugtet med vand. Se endvidere afsnit om beredskabsplan. Asbest bliver håndteret i speciel udviklet container med forstøvningssystem. 21) Oplysning om lugtfrembringende aktiviteter og begrænsende foranstaltninger Der er ikke problemer vedr. lugt. Skulle der opstå lugtgener bliver afhentningsfrekvensen øget. Se endvidere afsnit om beredskabsplan. Spildevand 22) Tilladelse til afledning af spildevand Spildevand fra genbrugspladsen opstår som overfladevand og som sanitært spildevand fra mandskabsbygningen. Overfladevandet ledes via olieudskiller til det offentlige kloaksystem. Kørearealer og containeres standpladsarealer afvandes via afløbsbrønde og ledninger til en olieudskiller. Olieudskilleren tømmes to gange om året. 23) Tilladelse om tilslutning til offentligt spildevandsanlæg Stevns Kommune har givet spildevandstilladelse den 11. september ) Udledning til vandløb, søer eller havet Punktet er ikke relevant, da alt spildevand udledes til kloak. Støj 25) Oplysning om støjfrembringende aktiviteter og begrænsende foranstaltninger Støj fra genbrugspladsen kommer fra følgende kilder: A. Kørsel på genbrugspladsens område (privatbiler) B. Håndtering / ombytning af containere med entreprenørmaskiner og lastvogne C. Aflevering af hårde fraktioner i tomme containere 25

26 D. Læsning af haveaffald med grab Det skønnes, at de nævnte støjkilder ikke giver anledning til overskridelse af de eksisterende støjkrav for genbrugspladsen. I. Andet 26) Irrelevante standardvilkår Ingen 27) Standardvilkår der ikke kan overholdes 29. Containere og båse med jern- og metalaffald skal placeres på et område med impermeabel belægning med fald mod sump eller afløb Jern og metal opbevares i tætte container, som står på befæstet areal i form af betonsten. 28) Øvrige oplysninger af miljømæssig betydning Spredning af affald Spredning af løst affald såsom pap, papir og plast imødegås ved at pladspersonalet foretager fortløbende oprydning inde på pladsen samt foretager oprydning på omkringliggende arealer i fornødent omfang. Omfanget af personalets oprydning bliver afstemt efter det aktuelle behov. Driftsforstyrrelser og uheld Eventuelt spild i relation til modtagelse og opbevaring af farligt affald vil blive opsamlet i modtagebygningens sump. Samletanken / sumpen tømmes efter behov, og det opsamlede spild videresendes til godkendt behandlingsanlæg. Betydende mængder spild af olie eller lignende produkter på kørearealer m.m. begrænses i udbredelse ved udspredning af kattegrus eller lignende produkt. Overskydende spild opsamles af genbrugspladsens afløbssystem. Til imødegåelse af eventuelle brandrisici udstyres genbrugspladsen med relevant brandslukningsudstyr jf. de forskrifter, der opstilles af brandmyndighederne. Beredskabsplaner På pladsen haves beredskabsplan for brand, personskade og spild. 26

27 Ved driftsforstyrrelser haves følgende beredskab på genbrugspladsen. Problem Brand på pladsen Beredskab Brandvæsnet kontaktes. Pladsen lukke for besøgende. Brand i haveaffald forsøges slukket ved muld pålæg /jord såfremt denne fraktion forekommer på pladsen. Pladsen skal være forsynet med brandslukningsudstyr. Brand udenfor pladsens åbningstid Kommunens beredskabschef (brandchef) har liste med kontakttelefonnumre, samt kort over adgangsforholdene. Mandskab vil altid kunne rekvireres med få timers varsel. Lugtgener Støvgener Støjgener Der forventes ikke væsentlige lugtgener. Skulle det opstå vil kilden blive fjernet og kørt til miljøbehandling. Der forventes ingen betydelige støvgener. Skulle støvgener opstå i forbindelse med lastning af f.eks. gips, haveaffald vil disse fraktioner blive vandet. Der forventes ingen betydelige støjgener. Maskiner med uhensigtsmæssigt støjniveau vil blive erstattet. 27

28 Bilag 1 Oversigtsplan med placering af St. Heddinge Genbrugsplads

29 Bilag 2 Oversigtstegning for overordnet indretning af St. Heddinge Genbrugsplads Er under udarbejdelse 29

30 BILAG 2 PLAN FOR GENBRUGSPLADSENS INDRETNING 30