REVURDERING AF VILKÅR I MILJØGODKENDELSE

Transkript

1 REVURDERING AF VILKÅR I MILJØGODKENDELSE Vattenfall A/S, Nordjyllandsværket Miljøstyrelsen Århus Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN aar@mst.dk

2 Aarhus J.nr. MST Ref. marip/kabje Den 27. august 2012 REVURDERING AF VILKÅR I MILJØ- GODKENDELSE For: Vattenfall, Nordjyllandsværket Nordjyllandsværket, Nefovej 50, 9310 Vodskov 1 a, m.fl. Vester Laden, Horsens, Aalborg Kommune og 2 a, Østerla- Adresse Matrikel nr.: den, Vester Hassing, tidligere Hals Kommune CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt nummer: G101 Revurderingen omfatter: Opgradering og mellemoplagring af fuelolie i olietank på Nordjyllandsværket. Afgørelsen er en revurdering af vilkår i virksomhedens miljøgodkendelse af 6. januar 2006 Godkendt: 28. august 2012 Marianne Ripka Karsten Borg Jensen Annonceres den 28. august 2012 Klagefristen udløber den 25. september 2012 Søgsmålsfristen udløber d. 29. januar

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING AFGØRELSE OG VILKÅR Vilkår for afgørelsen VURDERING OG BEMÆRKNINGER Begrundelse for afgørelse Miljøteknisk vurdering Planforhold og beliggenhed Indretning og drift Luftforurening Lugt Spildevand, overfladevand m.v Støj Affald Overjordiske olietanke Jord og grundvand Til- og frakørsel/transport Indberetning/rapportering Driftsforstyrrelser og uheld Risiko/forebyggelse af større uheld Ophør Bedst tilgængelige teknik Nye lovkrav Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Udtalelse fra borgere mv Udtalelse fra virksomheden FORHOLDET TIL LOVEN Lovgrundlag Revurdering Listepunkt Risikobekendtgørelsen VVM-bekendtgørelsen Øvrige afgørelser Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af afgørelsen BILAG...36 A. Miljøteknisk beskrivelse olietankprojekt af 15. juli 2011 B. FORCE-rapporter vedrørende tank af 15. juli 2011 C. Miljømåling-ekstern støj, Nordjyllandsværket, Beregning af ekstern støj ved udvidelse med biopiller og olielager, juni 2012 D. Vattenfall A/S, Nordjyllandsværket. Støjdæmpning til grænseværdier jf. Miljøgodkendelse samt konsekvenser ved Maxbio og olieskib E. Notat: Ændret losning af Maxbioskibe ved Nordjyllandsværket, 21. juni 2012 F. BAT-tjekliste af 22. december 2011 G. Virksomhedens beliggenhed H. Virksomhedens omgivelser: Temakort I. Lovgrundlag 3

4 1. INDLEDNING Nordjyllandsværket ejes af Vattenfall A/S. Kraftværket består af to uafhængige kulfyrede og oliefyrede blokke, der begge kan producere el og varme. Nordjyllandsværket er en listevirksomhed, og i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1 og godkendelsesbekendtgørelsens 2, stk. 2 må en listevirksomhed ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelsen, på en måde som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt. (Bekendtgørelse 486 af ) Vattenfall A/S ønsker at genoptage driften af olietankene på Nordjyllandsværket efter længere tids stilstand. Tankene er undervejs blevet vedligeholdt til driftsklar status. Virksomheden har fremsendt en miljøteknisk beskrivelse af projektet vedrørende renovering og opgradering af olietankene samt af olietank 10, som p.t. er i anvendelse. Endvidere har virksomheden supplerende fremsendt en beregning af støjpåvirkningerne som følge af projektet samt en handlingsplan for nedbringelse af støjpåvirkningen fra værket. Formålet er at renovere og opgradere de eksisterende tanke på Nordjyllandsværket, således at tankene fremover også kan anvendes til mellemoplagring af olie af Vattenfall EnergyTrading, som servicerer alle Vattenfall koncernens anlæg med bl.a. olieprodukter. Hensigten med anvendelse af tankene til mellemoplagring af svær fuelolie er, at Nordjyllandsværket er velbeliggende i henseende til placering af olie som udskibes fra Rusland. Olietankene er omfattet af den gældende reviderede miljøgodkendelse, men der er ingen vilkår, som regulerer tankenes indretning og drift i denne. Tankene er etableret i årene 1974 til I perioden blev tankoplaget reduceret med 3 x m 3, så der fra 1995 var et fysisk oplag på 4 x m 3 svarende til de tanke, der er ansøgt om. Dette oplag er efterfølgende løbende blevet vedligeholdt til driftsklar status bl.a. med ny facadeisolering og aluinddækning, sandblæsning og maling af tagflader samt renovering af diverse ventiler. Olietankanlægget på Nordjyllandsværket består udover de fire lagertanke, af en import/eksportledning, en forvarmerbygning til håndtering og varmeholdelse af olien samt en forsyningsledning til dagtankene ved blok 2 og 3. Systemet mellem pumpehuset og tankene er opbygget af tre separate ledningsstrenge, bestående af henholdsvis en importledning, en suge- og eksportledning og en returledning. Derudover er der for hver tank en drænledning beregnet til at bortdræne eventuelt vand i olien. Suge- og returledningen anvendes i forbindelse med opvarmning af den svære fuelolie, til henholdsvis at hente olie til opvarmning og til at returnere olien til tankene. Olietankene er placeret i 2 tankgårde med et frit, ubefæstet areal på i alt m 2. Tankgårdene er omsluttet af 5 meter høje jordvolde. Hver tankgård har et opsamlingsvolumen på i alt m 3. Den miljøtekniske beskrivelse kan ses i bilag A. Der er de seneste år indført nye regelsæt og vejledninger for olieoplag. Derfor har Miljøstyrelsen Aarhus vurderet, at der i forbindelse med projektet er behov for fastsættelse af nye 4

5 vilkår vedrørende olietankene i forhold til revurderingen af 6. januar Alle vilkår i denne revurdering er således nye. Revurderingen er udført med baggrund i Miljøstyrelsens vejledning om miljøkrav til store olielagre (vejledning nr. 2, 2011) Orientering vedrørende Regulering af støj fra skibe i havne af 2010 samt BREF-dokumentet Emissioner fra oplagring, Ud fra en samlet vurdering finder Miljøstyrelsen Aarhus, at når driften sker i overensstemmelse med de revurderede vilkår i denne afgørelse, kan projektet gennemføres uden væsentlig gene for omgivelserne. Olietankene med tilhørende anlæg ændres ikke bygningsmæssigt eller udvides. Der er ikke tale om et projekt eller et nyanlæg, men alene en opgradering af olietankene med tilhørende anlæg til BAT-niveau. Derfor er der ikke krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Det anmeldte projekt medfører - udover opgraderingen af tankene - også anvendelse af tankene til mellemlager og distribution. Derfor har Miljøstyrelsen Aarhus i henhold til forsigtighedsprincippet screenet anvendelsen af tankene som mellemoplag i forhold til VVMbekendtgørelsens bilag 2, pkt. 14. På baggrund af resultatet af screeningen har Miljøstyrelsen Aarhus afgjort, at projektet ikke er VVM-pligtigt. 5

6 2. AFGØRELSE OG VILKÅR På grundlag af oplysningerne i: Bilag A: miljøteknisk beskrivelse Bilag C: Miljømåling-ekstern støj, Nordjyllandsværket, Beregning af ekstern støj ved udvidelse med biopiller og olielager, juni 2012 Bilag D: Vattenfall A/S, Nordjyllandsværket. Støjdæmpning til grænseværdier jf. Miljøgodkendelse samt konsekvenser ved Maxbio og olieskib har Miljøstyrelsen revurderet vilkår relevante for olietankene med tilhørende anlæg i den reviderede miljøgodkendelse af 6. januar 2006 i forhold til afsnit 17. Revurderingen omfatter nye vilkår for: Opgradering af olietank Ind- og udskibning, samt mellemoplagring af svær fuelolie i Nordjyllandsværkets tank Anløb af op til 64 olieskibe pr. år til Nordjyllandsværket Revurderingen omfatter alene vilkår, som relaterer sig til indretning og drift af Nordjyllandsværkets olietanke Nordjyllandsværket er omfattet af flg. eksisterende godkendelser: Vandindvindingstilladelse af 7. december 2000 Spildevandsafledningstilladelse af 7. marts 2005 Revideret miljøgodkendelse gældende for Nordjyllandsværket af 6. januar 2006 Tilladelse til etablering af yderligere 1-B-vandsboring af 22. juni 2006 Afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 41 om fortsat drift af Nordjyllandsværkets deponeringsanlæg, af 13. december 2006 Miljøstyrelsens afgørelse om fremsendelse af ny ansøgning vedrørende medforbrænding af affald af 19. december 2006 Tilladelse til indvinding af drænvand af 29. april 2009 Aalborg Kommunes tilladelse til bortskaffelse af inddampet spildevandsprodukt til Norsk Affaldshåndtering af 8. september 2009 Sikkerhedsdokument for ammoniaklager af 30. august 2010 Tillæg til miljøgodkendelse for indfyring af op til tons træflis af 10. oktober 2011 (Virksomheden ønsker ikke at udnytte denne godkendelse) Ved revurderingen af 6. januar 2006 er der tilføjet nye vilkår ved påbud efter lovens 41. Afgørelsen om de nye vilkår meddeles i henhold til 41, stk. 1, jf. 41b, og 72 i miljøbeskyttelsesloven. Vilkårene træder i kraft straks ved meddelelse af afgørelsen med mindre andet fremgår i det enkelte vilkår, eller med mindre afgørelsen påklages, jf. afsnit 4.4. Vilkårene er ikke retsbeskyttede, da de er ændret ved påbud. 6

7 2.1. Vilkår for afgørelsen A Generelle forhold A1 Et eksemplar af afgørelsen med de reviderede vilkår skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. Driftspersonalet skal være orienteret om afgørelsens indhold. A2 Der må kun mellemoplagres svær fuelolie i olietankene B B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 Indretning og drift Der må modtages op til 64 olietankskibe pr. år til Nordjyllandsværket Olieskibe må ikke lægge til kaj samtidigt med andre skibe, med mindre hjælpemotorerne på det ene skib er stoppet, eller skibets energiforsyning leveres fra Nordjyllandsværket. Der må i tidsrummet fra kl ikke foregå aktiviteter, som kan give anledning til impulsstøj. Der må kun anløbe olietankskibe, som overholder IMO-krav. Tanke, der indeholder olieprodukter, skal være tætte og forsynet med: Gyldig inspektions- og prøvningsattest fra et uvildigt firma med ekspertise på området. Alarmer, der sikrer mod overfyldning, udformet som to uafhængige alarmer, der giver tydeligt signal til bemandet område. Niveaupejleudstyr. Automatisk overvågningssystem, der registrerer væskestand, niveauændringer og temperatur i tankene, og som er ført til kontrolrum. Tankene skal være forsynet med trykvakuumventiler og kulfilter. Rørsystemer skal være tætte og forsynet med: Termiske sikkerhedsventiler. Kontraventiler til sikring mod tilbageløb fra tank til skib. Tanke, rørføringer samt udsatte ventiler og studse på tanke på land, hvor der er trafik i nærheden, skal sikres mod påkørsel. Personalet skal overvåge relevante installationer ved losning eller lastning af olie. Der skal udarbejdes en inspektionsplan for olietankene, tilhørende anlæg og rør. Planen skal basere sig på reglerne i EEMUA's seneste publikation om inspektion, vedligehold og reparation af overjordiske opretstående cylindriske ståltanke (EEMUA 159:2003: User s Guide to the Inspection, Maintenance and repair of Aboveground Vertical Cylindrical Steel Storage Tanks) og indeholde oplysninger om, hvornår og hvordan udvendige og indvendige undersøgelser af tankene planlægges gennemført. Inspektionen skal altid omfatte en undersøgelse ved en ikke-destruktiv metode for korrosion i bund og sider. Inspektionsplanen skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest tre måneder efter, at denne afgørelse er meddelt. Planen skal løbende ajourføres. Tilsynsmyndigheden 7

8 B9 B10 B11 skal underrettes om ajourføringer senest tre måneder efter, at ajourføringer er trådt i kraft. Der skal minimum hvert 8 år fra meddelelsen af godkendelsen foretages en udvendig inspektion af alle olietankene. Efter maksimalt 8 år fra meddelelsen af denne godkendelse, skal der foretages en detaljeret indvendig inspektion af den af de 4 tanke, som har været mest i brug. På baggrund af resultatet af inspektionen vurderes behovet for indvendig inspektion af de øvrige 3 tanke. Alle tanke skal som minimum inspiceres indvendigt hvert 16. år. Udvendig og indvendig inspektion skal foretages af et firma, der er kvalificeret til at foretage tankinspektion. Tankinspektion skal ledes af en person, som er certificeret til dette arbejde, og inspektionen skal gennemføres ved akkrediterede inspektionsmetoder og personale, der er godkendt af den certificerede inspektør. Inspektionen skal dokumenteres i en tilstandsrapport, der som minimum indeholder: - oplysninger om tankdata og inspektionsform - alle observationer og målinger - samlet vurdering af tankenes tilstand - anbefaling af reparationer på tankenes tilstand - anbefaling af tidspunkt for næste inspektion Tilstandsrapporter skal på forlangende forevises til tilsynsmyndigheden. Konstaterede skader og tæringer skal straks repareres i henhold til tilstandsrapportens anbefalinger. Virksomheden skal fremsende dokumentation for reparation af skader og tæringer til tilsynsmyndigheden, når reparationen er udført. B12 Tilsynsmyndigheden kan ændre inspektionsintervallet, såfremt tilstandsrapporterne berettiger hertil. Olietankene, tankgård, olierørledninger og funktion af olieudskillere skal inspiceres minimum ugentligt for kontrol af oliespild eller udslip af olie. Kontrol med lagerbeholdning B13 Lagerbeholdningen i tanke skal kontrolleres ved automatisk overvågning af væskestand i tankene jf. vilkår B5. Funktionstest B14 Der skal udføres funktionstest og vedligeholdelse for alarmer, niveaumålere, ventiler og øvrigt kontinuert måleudstyr samt olieudskillere efter leverandørens anvisninger, dog mindst én gang årligt, så det sikres, at de til enhver tid fungerer efter hensigten. Dokumentationen for gennemførte tests og vedligehold skal kunne forevises til tilsynsmyndigheden på forlangende. 8

9 Tankgård B15 Olietankene skal være placeret i en tankgård, som mindst skal kunne rumme voluminet af den største tank. Tankgården skal være tæt i forhold til svær fuelolie. Losning og lastning fra skib B16 Olielosning-/lastningssystemets fleksible slanger gennemgås, funktionstestes og trykprøves en gang årligt. Fremgangsmåden skal være beskrevet i driftsinstruktion for olielosning. B17 Kajområder skal være indrettet med mindst 15 cm opkant. Vejbrønde og kloaker på kajområder skal være lukkede under lastning og losning af produkter. B18 Der skal forefindes udstyr til bekæmpelse af olieforurening, herunder flydespærring, tilgængelige i kajområderne til hurtig indsættelse i tilfælde af uheld. Mindst én gang om året skal der foretages øvelse med udlægning af flydespærre i overensstemmelse med beredskabsplanen. Der skal inden 3. december 2012 fremsendes en redegørelse, der beskriver, hvor hurtigt flydespærringerne kan udlægges. B19 Losning og lastning fra skib skal foregå under konstant overvågning, og personer, der er ansvarlige for overvågningen skal være i kontakt med hinanden via radio eller telefon, således at indpumpning/udpumpning straks kan stoppes i tilfælde af lækage. B20 Ved losning og lastning skal føres opsyn langs rørbroen på arealer, der ikke er befæstede, eller som ikke afvandes til olieudskiller. Strækningerne skal overvåges, når lastning/losning startes og mindst hver time, så længe der pumpes olie i den pågældende rørledning. B21 Der skal være udarbejdet en instruks, der fastlægger hvorledes overvågning og opsyn skal foregå, og som beskriver ansvarsfordelingen i forbindelse med stop af indpumpning/udpumpning i tilfælde af lækage. Lækager skal stoppes så hurtigt som praktisk muligt. Lastning og losning skal i øvrigt udføres i henhold til vejledninger og sikkerheds check-liste i nyeste udgave af ISGOTT (International Safety Guide for Oil Tankers and Terminals). Instruksen skal senest tilsendes tilsynsmyndigheden 3. december B22 Ved alarm for høj oliestand i en tank skal indpumpningen straks standses, og niveauet i tanken skal bringes under niveau for høj alarm inden videre drift. B23 Der skal udarbejdes en redegørelse og vurdering af påvirkningen af miljøet ved rørbrud, hvor der er risiko for, at olien løber til recipient. Redegørelsen skal endvidere omfatte en teknisk/økonomisk redegørelse for muligheder for reduktion af miljøpåvirkningen. Redegørelsen skal indsendes til tilsynsmyndigheden inden den 3. december C C1 C2 C3 Lugt Driften af olietankene herunder losning/lastning af olie til skib - må ikke give anledning til væsentlige lugtgener udenfor virksomhedens område. Tilsynsmyndigheden vurderer, om generne er væsentlige. Diffuse udslip af flygtige kulbrinter skal minimeres ved eftersyn og vedligehold af olietankenes udstyr. Der skal forefindes planer for systematisk eftersyn, vedligehold og hurtigt stop af eventuelle lækager. Kulfiltre på olietanke skal serviceres, vedligeholdes og udskiftes efter filterleverandørens anvisninger. 9

10 Dokumentation herfor skal forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. D D1 D2 Støj Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede støjbidrag til støjbelastningen i naboområderne inkl. skibe, der ligger til kaj overstiger grænseværdierne i revision af miljøgodkendelse af 6. januar Kontrol af støj Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden skal dokumentere, at grænseværdierne for støj jævnfør vilkår 7.1 i revision af miljøgodkendelse af 6. januar 2006 er overholdt. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal efter forlangende fremsendes både i papirformat og digitalt. Krav til målinger Virksomhedens støj skal dokumenteres ved måling og beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 6/1984 om Måling af ekstern støj og nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift, med mindre der er truffet anden aftale med tilsynsmyndigheden. Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj af en enhed, som er optaget på Miljøstyrelsens liste over godkendte laboratorier. Støjmålinger skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der højest kræves én årlig bestemmelse. Udgifterne hertil afholdes af virksomheden. D3 E E1 Definition på overholdte støjgrænser Grænseværdien for støj anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med støjgrænserne. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens anvisninger. Affald Bortskaffelse af affald Olieaffald og andet farligt affald skal håndteres og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativer/anvisninger. F F1 Jord og grundvand Der skal foretages en lokalitetsspecifik vurdering af risikoen ved produktspild. Risikovurderingen skal gennemføres i overensstemmelse med afsnit i BREF Best Available Techniques on Emissions from Storage, January

11 F2 F3 F4 F5 Risikovurdering jf. vilkår F1 skal indsendes til tilsynsmyndigheden inden 3. december Ethvert spild af olie skal straks opsamles, og det skal sikres, at spildet ikke spredes. Forurenet jord som følge af spild skal indenfor 2 hverdage fjernes, med mindre andet er aftalt med tilsynsmyndigheden. Alle spild skal straks indberettes til tilsynsmyndigheden. Der skal foretages en registrering af samtlige spild. Registreringen skal som minimum omfatte: Hvornår der er spildt Hvor der er spildt og befæstelse Mængde af spildet med angivelse af usikkerheden for mængdeopgørelsen Årsagen til spildet Hvornår og hvordan spildet er fjernet Hvor meget jord der er fjernet, og hvortil det er disponeret Ved spild på 100 liter eller derover skal tilsynsmyndigheden straks underrettes. Befæstede arealer, hvorpå der foregår håndtering af olie, skal til enhver tid være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Aktiviteter, der foregår på beskadigede arealer, skal ophøre og må først genoptages, når skaderne er udbedrede. Overfladevand fra tankgården skal genanvendes i processen. G G1 Drifts- og vedligeholdelses instruktioner og journaler Driftsinstruktioner Driftskontrol skal være beskrevet i procedurer og instrukser med hensyn til kontrolform, frekvens, kriterier for korrigerende handlinger, ansvarsfordeling og rapportering/dokumentation. Følgende procedurer og instrukser skal forefindes. Håndtering af alarmer, pejleudstyr og ventiler jf. vilkår B5 Inspektion og vedligeholdelse af lagertanke med tilhørende rørsystemer samt tankudstyr jf. vilkår B8 og B9 Rundering af anlæg jf. vilkår B12 Funktionstest og vedligeholdelse af alarmer, niveaumålere og øvrigt måleudstyr jf. vilkår B14 Losning og lastning af olie jf. vilkår B6 og B16 Trykprøvning af fleksible slanger jf. vilkår B16 Begrænsning af diffuse kulbrinter fra tanke og anlæg i øvrigt jf. vilkår C2 Tilsyn og kontrol med kulfiltre jf. vilkår C3 Affaldshåndtering og bortskaffelse jf. vilkår E1 Planer, uddannelse og udstyr til forureningsbekæmpelse jf. vilkår B18 og I1 11

12 Håndtering af evaluering af årsager, mulige konsekvenser of forebyggende tiltag for hændelser og tilløb til hændelser med spild af olieprodukt jf. vilkår B21 H H1 Indberetning/rapportering Der skal hvert år føres journal over: Antal skibe (lastning og losning) Runderinger og tilsyn med anlæg Eftersyn og inspektion af tanke og rørføringer mm. med angivelse af dato for eftersyn, reparationer og udskiftninger samt oplysninger om eventuelt forekommende driftsforstyrrelser. Eftersyn af renseforanstaltninger/anlæg med dato for eftersyn, reparationer og udskiftninger samt oplysninger om eventuelt forekommende driftsforstyrrelser. Eftersyn af kulfiltre, med dato for eftersyn, reparationer og udskiftninger samt oplysninger om eventuelt forekommende driftsforstyrrelser. Beholdningskontroller: Måling af lagerbeholdninger samt vurdering af, om der systematisk er mindre beholdning end forventet. Hvis dette er tilfældet, skal årsagen findes og afhjælpes. Hændelser med spild og tilløb til spil med beskrivelse af årsager, mulige konsekvenser og forebyggende tiltag. Drift og vedligehold af måleudstyr H2 Opbevaring af journaler Journalerne skal være tilgængelige for og på forlangende indberettes til tilsynsmyndigheden. Journalerne skal opbevares på virksomheden i mindst 3 år. H3 Årsindberetning Indberetning i overensstemmelse med afsnit 18 og bilag B i den reviderede miljøgodkendelse af 6. januar 2006 skal suppleres med følgende oplysninger: Antal olietankere som har anløbet Nordjyllandsværket Mængde af svær fuelolie til og fra værket Forbrug af el og vand i forbindelse med mellemlagring af svær fuelolie. Oplysningerne kan indgå som en del af virksomhedens grønne regnskab. H4 I I1 Frist for indberetning Rapporten skal være tilsynsmyndigheden i hænde samtidigt med virksomhedens grønne regnskab. Første afrapportering er pr. 1. januar Driftsforstyrrelser og uheld Der skal forefindes en plan, som beskriver indsatsen i tilfælde af udslip af olie til jord eller vand. 12

13 I2 J J1 Tilsynsmyndigheden skal straks underrettes om driftsforstyrrelser og uheld, der medfører forurening af omgivelserne eller indebærer en risiko for det. En skriftlig redegørelse for hændelsen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest en uge efter at hændelsen har fundet sted. Det skal fremgå af redegørelsen, hvilke tiltag der er iværksat for at hindre, at lignende driftsforstyrrelser eller uheld kan ske i fremtiden. Ophør Ved ophør af driften skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at imødegå fremtidig forurening af jord eller grundvand og for at bringe stedet tilbage i en miljømæssig tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører helt eller delvist. 13

14 3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER Vattenfall A/S ønsker at genoptage driften af olietankene på Nordjyllandsværket efter længere tids stilstand. Derfor har virksomheden fremsendt en miljøteknisk beskrivelse af projektet vedrørende renovering og opgradering af samt mellemoplagring i olietankene på Nordjyllandsværket til Miljøstyrelsen Aarhus. Endvidere har virksomheden supplerende fremsendt en beregning af støjpåvirkningerne som følge af projektet samt en handlingsplan for nedbringelse af støjpåvirkningen fra værket. Olietankkapaciteten på Nordjyllandsværket består af tank 10, 11, 12 og 13 hver med en kapacitet på m 3. Tankene er etableret i årene 1974 til Kun tank 10 er i anvendelse i dag, og der reserveres fremover et volumen på m 3 i tank 10 eksklusivt til brug for Nordjyllandsværket. Tank 11 har ikke været brugt i 11 år og tankene 12 og 13 har ikke været i brug siden Tankene er løbende vedligeholdt med henblik på eventuel drift. Formålet er at renovere og opdatere de eksisterende tanke på Nordjyllandsværket, således at tankene fremover også kan anvendes til mellemoplagring af olie. Hensigten med anvendelse af tankene til mellemoplagring af svær fuelolie er, at Nordjyllandsværket er velbeliggende i henseende til placering af olie som udskibes fra Rusland Begrundelse for afgørelse Olietankene er omfattet af den gældende miljøgodkendelse, men tankene har ikke har været anvendt i et antal år. Der er de seneste år indført nye regelsæt og vejledninger for olieoplag, som skærper fokus på miljøpåvirkninger. Derfor har Miljøstyrelsen Aarhus vurderet, at der i forbindelse med projektet er behov for en opdatering og nye vilkår vedrørende olietankene i forhold til revurderingen af 6. januar 2006, således at de er i overensstemmelse med BAT. Alle vilkår i denne revurdering er nye. Det lovgivningsmæssige grundlag for godkendelsen fremgår af afsnit 4. Aktiviteten er anmeldt efter VVM-reglerne. Anlæg til oplagring af olieprodukter med en kapacitet på tons og derover er optaget på VVM-bekendtgørelsens bilag 1. Miljøstyrelsen Aarhus har vurderet, at projektet ikke er VVM-pligtigt, da der er tale om en miljøgodkendt aktivitet, som ikke ændres bygnings- eller driftsmæssigt eller udvides, ligesom driftsansvaret er uændret. Miljøstyrelsen Aarhus har screenet anvendelsen af tankene som mellemoplag i forhold til VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 14. Screeningen viser, at anvendelse af olietankene som mellemoplag ikke vil få væsentlig indvirkning på det omgivende miljø Miljøteknisk vurdering Planforhold og beliggenhed Projektet for olietankene er ikke i strid med arealanvendelse eller bebyggelsesregulerende forhold i lokalplanen. Projektet er heller ikke i strid med kommuneplanen (rammeområde 5.9.T1, Nordjyllandsværket og affaldsdepoter. 14

15 Naturbeskyttelse og Natura 2000 områder I den østlige del af Hammer Bakker er der udpeget et 108 ha stort Natura 2000-område som et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hammer Bakker ligger ca. 5 km fra værket. Belastning med næringsstof fra luften kan udgøre en trussel mod området. Fuglebeskyttelsesområdet Ulvedybet og Nibe Bredning ligger ca. 10 km fra kraftværket. Her er næringsstofbelastning fra luften ligeledes en potentiel trussel. De marine områder er primært truet af næringsstofbelastning fra landbrugsarealer Habitatområdet Nibe Bredning, Halkær Ådal og Søvndal Ådal ligger ca. 10 km fra værket. Her er næringsstofbelastning fra luften ligeledes en potentiel trussel. Lille Vildmose, Tofte Skov og Høstemark Skov ligger ca. 15. km fra Nordjyllandsværket. Næringsstofbelastning fra luften udgør en trussel mod højmoser i området, som har en meget lav tolerance for kvælstof. Der forekommer ingen væsentlige ændringer i emissionerne af SO 2, NO x, støv eller CO 2 som følge af projektet. Emissionen fra skibe, som anløber Nordjyllandsværket, er mindre end 1% af værkets øvrige udledning. Der udledes ikke spildevand til recipienter i forbindelse med projektet, og derfor vil der ikke være påvirkning af vandområderne. Det vurderes, at projektet ikke vil kunne påvirke de nærliggende habitat- eller fuglebeskyttelsesområder. Bilag IV arter Aalborg Kommune har i udtalelse vedrørende projektet omtalt, at der i er kendskab til forekomst af følgende bilag IV arter: Løgfrø i et vandhul, og Spidssnudet frø i tre vandhuller. Kommunen vurderer, at forekomster af bilag IV-arter i området ikke vil blive påvirket væsentligt under følgende forudsætninger: At der hverken foretages 1) opfyldning af søer og vandhuller, eller 2) direkte udledning af forurenende stoffer til søer og vandhuller eller 3) terrænændringer, indenfor arealerne der afgrænser de aktuelle ynglevandhuller Dette støttes af Naturstyrelsen Aalborg med en kommentar om, at det er uklart, hvor røranlægget til havneanlægget placeres, men det vurderes, at såfremt det anlægges på arealerne umiddelbart mellem olietankene og Limfjorden, vil det ikke påvirke levesteder for bilag IVarterne væsentligt. Samlet set vurderer Miljøstyrelsen Aarhus på baggrund af udtalelsen fra Naturstyrelsen og Aalborg Kommune, at projektet ikke påvirker de omkringliggende Natura 2000-områder og bilag IV-arter væsentligt. 15

16 Indretning og drift Ved vilkår fastsættes et maksimalt antal anløb af olieskibe. Fastsættelsen sker på baggrund af oplysninger fra Nordjyllandsværket. Baggrunden for vilkåret er, at Miljøstyrelsen vurderer, at støj fra skibe, som anløber listevirksomheders havne, skal indregnes i virksomhedens samlede støjbidrag. En kortlægning af virksomhedens samlede støjbidrag inklusiv olieskibe viser, at der kun må lægge ét skib til kaj ad gangen samtidigt med en kulpram, hvis støjgrænserne skal overholdes, når nødvendige støjdæmpende tiltag er gennemført. Støjgrænser er overholdt ved losning af 2 kulpramme, losning af en kulpram og et Maxbioskib eller losning af 1 kulskib og 1 olieskib og opkørsel af træpiller på bånd. Alternativt kan der losses et biopilleskib med to kraner i stedet for losning af kulpram. Der kan om natten ligge en kulpram, som afventer losning. Miljøstyrelsen Aarhus vurderer, at impulsstøj om natten kan være særligt generende. Derfor er der stillet vilkår om, at der ikke må forekomme aktiviteter om natten, som kan give anledning til impulsstøj. Af Miljømåling-ekstern støj, Nordjyllandsværket, Beregning af ekstern støj ved udvidelse med biopiller og olielager fremgår det, at der ikke er belæg for impulstillæg ved Hesteskoen. Endvidere giver den nuværende drift ikke anledning til overskridelse af maksimalværdien i natperioden. Derfor er det ikke anvendt tillæg for tydelig hørbare toner eller impulser i rapporten. Olieskibe skal overholde IMO-krav(International Marine Organisation), som stiller krav til maksimalt støjniveau og emissioner. Miljøstyrelsen har i juli 2011 publiceret en vejledning om miljøkrav til store olielagre. I vejledningen indgår en række forslag til vilkår, som er vurderet i forbindelse med nærværende revurdering. Vejledningen indeholder en række eksempler på vilkår knyttet til indretning og drift af store olietanke dels vilkår, som er karakteriseret som vilkår, der altid bør stilles i en miljøgodkendelse af olielagre og dels eksempler på vejledende vilkår, som kan benyttes, afhængig af det enkeltes anlæg indretning. Vilkår i vejledningen er gennemgået og vurderet som led i denne revurdering. De vilkår, der er vurderet relevante, er indarbejdet i revurderingen. Tankenes indretning Tanke med tilhørende rørsystemer og tankgård er indrettet til opbevaring af fuelolie, som kræver opvarmede tanke og rørsystemer. Tanke, rørføringer mv. skal være sikret mod påkørsel, hvor der er trafik, således at risikoen for uheld minimeres. For at sikre, at tankanlæggene drives med en høj grad af sikkerhed, stilles i vilkår B5 krav om tæthed, inspektion og kontrol med tanke og rørsystemer, der indeholder olie. Endvidere stilles krav om, at tankenes udluftninger skal være forsynet med trykvakuumventiler og kulfiltre. Rørsystemerne skal være indrettet med termiske sikkerhedsventiler og kontraventiler, der sikrer, at der ikke kan ske tilbageløb fra tank til skib. For at sikre et højt niveau af kontrol med tankene stiller Miljøstyrelsen vilkår (B9) om, at der skal foreligge gyldige inspektionsrapporter for alle tanke, der er i brug. Inspektion og prøvning af tankene skal udføres af en person, der er certificeret hertil. Tankgårdens indretning Tankene skal endvidere jf. vilkår B15 være placeret i tankgårde, der er tætte for det pågældende produkt. Tankgården er etableret på et underlag af oppumpet sand og uden imper- 16

17 meabel membran. Dette vurderes at være tilstrækkeligt, da etablering af impermeabel bund og sider ifølge Vejledning om miljøkrav til store olielagre med tilhørende baggrundsrapport nr. 12/2008 ikke vurderes relevant ved oplag af svære opvarmede olieprodukter, idet disse produkter i alt væsentlighed størkner ved normale udendørs temperaturer. Ved mindre udsivning vil olieprodukterne hurtigt størkne. Pludseligt udslip af store mængder olieprodukter vil derimod kunne spredes overjordisk, indtil olieproduktet afkøles til under flydepunkts-temperaturen. Nedsivning i jorden af svære olieprodukter vil ifølge oplysninger i Vejledning om miljøkrav til store olielagre med tilhørende baggrundsrapport nr. 12/2008 være meget begrænset. Tankgårde med tanke til fuelolie og lignende produkter kan derfor ifølge vejledning om miljøkrav til store olielagre med tilhørende baggrundsrapport nr. 12/2008 bestå af jordvold kombineret med et beredskab til oprensning i tilfælde af udslip. For oplag af svære opvarmede olieprodukter oplyses endvidere, at en kapacitet svarende til den største lagertank kun vurderes relevant, såfremt det umiddelbart truede område er sårbart. Vattenfall oplyser, at de 4 olietanke på hver m 3 står i to tankgårde. Der er to tanke i hver tankgård. Hver af tankgårdene er udlagt til at kunne indeholde det, der maksimalt kan løbe ud af en tank ved en lækage. Tankgårdene har et samlet volumen på i alt fordelt med m 3 i hver. De m 3 er inkl. voluminet i 2 tanke opgjort under pilhøjden på tankgårdsvolden. Voluminet i en tankgård uden de to tanke er m 3. Voluminet i en tank under pilhøjden på tankgårdsvolden er m 3. Indholdet i tankene er begrænset til m 3 via alarmer. Det fremgår af vejledningen for store olieoplag, at en tankgård som minimum skal kunne rumme indholdet af den største tank. Dette krav kan fraviges for oplag af svære olier, f.eks. fuelolie, såfremt det kan godtgøres, at konsekvenserne af et sådant udslip vil kunne afværges uden varige skader på miljøet eller at en sådan hændelse vil kunne risikoklassificeres som værende ubetydelig. Hver af de 2 tankgårde på Nordjyllandsværket kan dog rumme indholdet af 1 tank jf. ovenstående og vilkår B15. Endvidere fremgår det af Beredskabsstyrelsens bekendtgørelse af 4. januar 2010, at tankgårde med tanke, der indeholder brandfarlige produkter i klasse III som minimum skal kunne rumme et volumen, der svarer til overpumpning ved højeste pumpekapacitet i det tidsrum, der forventes at forløbe, indtil pumpning kan bringes til ophør dog minimum 5 minutters pumpning. Vattenfall oplyser, at pumpekapaciteten er 1000 ton/h, svarende til knap 85 tons ved 5 minutters pumpning. Ved uheld er der risiko for, at der kan løbe svær fuelolie ud i havet, enten via kølekanalen på Nordjyllandsværket eller over kulkajen. Miljøstyrelsen ønsker på den baggrund fremsendt en nærmere redegørelse for oliemængder, der vil kunne nå til havet. Redegørelsen skal indeholde en økonomisk/teknisk vurdering af mulighederne for at afværge en sådan hændelse uden varige skader på miljøet. I samme redegørelse skal der indgå en vurdering af brug af flydespærrer ved udslip fra rørene langs kajen. På baggrund heraf vil det blive vurderet om der skal stilles ændrede vilkår for brug af flydespærrer samt om der er miljømæssige argumenter for at skærpe krav til tankgården. Redegørelsen skal være fremsendt senest den 3. december

18 Inspektion Nordjyllandsværket skal dels udarbejde en inspektionsplan, som skal tilsendes tilsynsmyndigheden og dels foretage inspektioner af tankene efter EEMUA s anbefalinger jf. vilkår B9. og B10. Inspektionerne skal foretages af et uvildigt firma med ekspertise på området. Miljøstyrelsen vurderer, at anbefalingerne i EEMUA's vejledning skal følges, som anbefalet i vejledning om store olielagre. Hvad angår rørsystemer skal inspektioner foretages jf. Arbejdstilsynets regler herom (At's bekendtgørelser nr. 99 og 100 af ). Drift Et højt niveau af kontrol med sikkerhedsforanstaltninger omkring tanke og rørsystemer er væsentlig for at kunne opdage lækager. Alle tanke skal derfor være tilsluttet et kontinuert, automatisk overvågningssystem, som skal føres til kontrolrummet jf. vilkår B5, ligesom der jf. vilkår B12 skal udføres ugentlige runderinger og inspektioner med henblik på at imødegå utætheder og udsivning fra tanke, rør eller pumpestationer. Overfyldning af tanken vil blive registreret, da der er installeret alarm for høj væskestand i tanken. Alarmen går til kontrolrummet, der øjeblikkeligt kan sende alarm til personalet beskæftiget med losseoperationen, som via skibets personale straks kan stoppe pumpningen. Dette sikres ved vilkår B5. Endvidere stilles vilkår om, at sikkerhedsforanstaltninger i form af alarmer, niveaumålere og ventiler i forbindelse med tanke og produktrør, skal dokumenteres ved funktionstest og kontrolleres efter leverandørforskrifter, dog minimum en gang årligt (vilkår B14). Ved hyppigere kontrol jf. leverandørforskrifter skal disse følges. Af hensyn til sikring mod påkørsel af tanke, rørsystemer samt udsatte ventiler og studse, stiller Miljøstyrelsen krav om, at der skal være sikring mod påkørsel på steder, hvor der er trafik i nærheden. Ved skibsoperationer, hhv. losning og lastning af olieprodukter mellem tanke og skibe, er der risiko for forurening af Limfjorden. Passende indretning af kajområdet og kontakt mellem de ansvarlige personer er afgørende for, at der hurtigt kan gribes ind med f.eks. standsning af pumper i tilfælde af uheld eller andre utilsigtede hændelser og for, at risikoen for udslip til havet reduceres. I vilkår B17 stilles derfor vilkår om, at kajområdet skal være indrettet med en opkant og om, at vejbrønde og kloaker (der anvendes til afledning af overfladevand) skal være lukkede under operationer. Der skal være udstyr tilgængeligt for bekæmpelse af oliespild, herunder flydespærringer, der kan bringes i anvendelse i tilfælde af spild til havet. Kommunikationen mellem de ansvarlige på pier og skib under operationer kan ske med radio eller mobiltelefon Luftforurening De væsentligste kilder til luftforurening fra driften af Nordjyllandsværkets olietanke er emissioner fra oplagstankene. Da tankemissionerne er diffuse, fastsættes der ikke emissionsgrænseværdier, ligesom der ifølge luftvejledningen ikke bør/kan udføres OML-beregninger for tanke med diffuse emissioner. Tankene på Nordjyllandsværket er alle med fast tag og isolerede. Tankene er endvidere opvarmede for at holde produkterne flydende. Tankene indeholder kun klasse III produkt i form af fuelolie, som har relativt lav flygtighed og dermed også relativt begrænset udsendelse af 18

19 dampe. Der er stillet vilkår om, at de fire olietanke skal være udstyret med trykvakuumventil og kulfiltre på tankenes ånderør. (Vilkår B5) Miljøstyrelsen vurderer, at de emissionsbegrænsende foranstaltninger, der er etableret for tankene samt de i revurderingen øvrige vilkår vedrørende drift og vedligehold er tilstrækkelige i forhold til at imødegå, at driften medfører uacceptabel luftforurening. Der forbrændes ikke mere olie på Nordjyllandsværket som følge af projektet. Derfor vil emissionen fra selve værket ikke ændres. Miljøstyrelsen udarbejdede i 2003 en rapport (Arbejdsrapport fra MST nr ) over påvirkninger fra skibe i havn bl.a. olietankskibe inkl. bidrag fra pumpning. Disse data er relevante i forhold til vurderingen af bidraget fra de tankskibe, som anløber Nordjyllandsværket i forbindelse med projektet. Anløb af skibe kan give anledning til støjgener og emissioner af NO x, SO 2 og partikler lokalt, mens CO 2 påvirkningen anses for global. Fra 31. december 2010 (jf. bekendtgørelse om faste og flydende brændslers indhold af svovl, bekendtgørelse nr af 19. september 2010) er der stillet krav til anvendelse af olie med mindre end 0,1% S, når skibet ligger til kaj mere end to timer. Fra 2011 har IMO fastsat regler om reduktion af NO x udslippet fra alle nye skibe og fra eksisterende, hvis der findes en kommerciel tilgængelig metode til at opnå dette. Baseret på Miljøstyrelsens arbejdsrapport fra 2003 anslås, at det årlige bidrag til Nordjyllandsværkets emissioner af NO x, SO 2, CO 2 og støv fra olietank skibe, som ligger til kaj og til oliepumpning er mindre end 1 % af udledningen fra selve værket. Det vurderes derfor, at bidraget fra olieskibe til emissionerne fra Nordjyllandsværket er uden betydning. Der findes ingen vejledning fra Miljøstyrelsen om emissioner fra skibe i havn. Generelt skal motorer og kedler i skibe leve op til IMO s krav til emissioner. Der er stillet vilkår om, at der kun må anløbe skibe, som overholder dette (vilkår B4) Lugt I vilkårene i Nordjyllandsværkets gældende godkendelse af 6. januar 2006 er der fastsat vilkår til lugt. Det fremgår af vilkår 13.3 i den reviderede godkendelse af 6. januar 2006, at driften af virksomheden ikke må medføre, at virksomhedens samlede bidrag til lugtbelastningen overskrider de i tabel 13.3 fastsatte lugtgrænseværdier i de pågældende områdetyper. Område(faktisk anvendelse) Lugtbidrag(LE/Nm 3 ) Erhvervs- og industriområder 10 Erhvervs- og industriområder med forbud mod generende 10 virksomhed Boliger i det åbne land 5 Boligområder for åben og lav boligbebyggelse 5 19

20 Sommerhusområder og offentlige tilgængelige rekreative områder. Særlige naturområder 5 I forbindelse med påfyldning af tanke fortrænges der luft, som indeholder flygtige organiske kulbrinter. Denne emission kan medføre lugtgener ved beboelser i nærheden af Nordjyllandsværkets olietanke. Nærmeste byområder er Stae og Rærup, som ligger ca. 2.5 km fra værket. Miljøstyrelsen vurderer, at emissionen fra tankåndingen ikke kan genere på den afstand. De installerede trykvakuumventiler og kulfiltre på tankene bidrager til en væsentlig reduktion af den diffuse lugtemission til omgivelserne. De installerede kulfiltre skal vedligeholdes og udskiftes i overensstemmelse med leverandørens vejledning, således at kulfiltrene fungerer effektivt (vilkår C3). Desuden bidrager det løbende tilsyn og vedligehold af pumper, flanger, ventiler m.v. jf. vilkår C2 til at reducere de diffuse lugtemissioner. Da lugtemissionerne fra tankåndingen er diffuse, er der ikke stillet lugtvilkår med grænseværdier, idet tekniske målinger ikke er mulige. I stedet vurderer Miljøstyrelsen, at der skal stilles vilkår om, at Nordjyllandsværket ikke må give anledning til lugtgener, der af tilsynsmyndigheden vurderes som væsentlige jf. vilkår C1. Såfremt Miljøstyrelsen f.eks. i forbindelse med klager over lugtgener vurderer, at der forekommer væsentlige lugtgener, kan Miljøstyrelsen efterfølgende give påbud om, at Nordjyllandsværket skal nedbringe lugtemissionerne Spildevand, overfladevand m.v. Der afledes alene overfladevand/regnvand fra olietankene på Nordjyllandsværket. Regnvandet, der falder i tankgården, nedsives. Nedsivning af overfladevand fra tankgårde er i overensstemmelse med oplysninger i vejledning om miljøkrav til store olielagre, hvoraf fremgår at Ved fuelolielagre kan afvanding af tankgårde ske ved nedsivning fra tankgården. Dette skyldes, at fuelolie stivner ved almindelige udendørs temperaturer. Regnvand fra befæstede arealer uden for tankgården ledes via vejafløb til Nordjyllandsværkets regnvandssystem, som opsamles til genanvendelse. Vandet anvendes som procesvand på Nordjyllandsværket. Regnvandssystemet er tilkoblet sandfang og olieudskiller, som er beliggende på Nordjyllandsværkets matrikel. I vilkår F5 er der fastsat vilkår om, at overfladevand fra tankgården, skal genanvendes i processen. Håndteringen af processpildevand fra Nordyllandsværket med tilhørende vilkår, er behandlet i afsnit 15 i den reviderede miljøgodkendelse for Nordjyllandsværket fra januar 2006 En nærmere beskrivelse af den rolle, sedimentationsbassinet spiller for håndteringen af spildevand, er indeholdt i miljøteknisk beskrivelse for Nordjyllandsværket fra december 2004 i afsnit Brandslukningsvand håndteres jf. rapport vedr. håndtering af brandslukningsvand på NJV fra oktober 2007, som er sendt til det daværende Miljøcenter Århus (nuværende Miljøstyrelsen Aarhus) i december Samtlige olieudskillere på Nordjyllandsværket er registreret i Nordjyllandsværkets vedligeholdelsessystem. Olieudskillere tømmes minimum 4 gange årligt eller efter behov, i takt med 20

21 at der løber alarmer ind på CTS-anlægget I blok 3 s kontrolrum. Efter tømning fyldes udskilleren med vand. I olietankene er der etableret dræn i tankbundene primært for at bortlede drænvand. Drænvandet fremkommer ved kondens og ved udskillelse af vand fra olien. Drænvandet udskilles gennem drænrør til olieudskiller uden for tank. Udskillelsen af vand sker ved, at man manuelt åbner for en drænventil før olieudskilleren og lukker igen, når det visuelt kan konstateres, at der kommer olie. Der er ligeledes etableret olieudskiller i oliepumpehuset med henblik på opsamling af spild. Der er etableret brandvandsdræn fra tankgården. Det åbnes og lukkes manuelt. Tankrensningsvand vil tilgå sedimentationsbassinet, det samme er tilfældet med overfladevand fra opsamlingskar (spildbakker). Nordjyllandsværket har udviklet et særligt spildevandsberedskabssystem. I tilfælde af uheld med risiko for udslip til kloak eller recipient kan personalet reagere hurtigt ved brug af gribekort. Ude på anlægget findes skabe med nødvendigt udstyr Støj Der er udført beregninger af støjbelastningen fra Nordjyllandsværket i forbindelse med projektet om renovering og opgradering af olietankene. I rapporten Miljømåling, ekstern støj: Nordjyllandsværket, Beregning af ekstern støj ved udvidelse med biopiller og olielager af juni 2012 der regnet på 3 scenarier: a. Kullosning 2 pramme b. Kullosning 1 pram og Maxbiolosning fra skib c. Kullosning 1 pram og losning af olieskib samt Maxbiobånd. I scenarie a. er der regnet på den nuværende støjpåvirkning fra værket efter en række støjdæmpende tiltag uden støjkilder fra MaxBio projektet(træpiller) og olieskibe. I scenarie b. er de forventede støjbidrag fra losning af 1 kulpram samt losning af skib med træpiller indsat. I scenarie c er der regnet på kullosning af 1 pram samt losning af 1 olieskib samtidigt med opkørsel af træpiller på bånd. Der er ikke mulighed for at losse 1 olieskib og 1 Maxbioskib samtidigt., da der ikke kan ligge 2 skibe til kaj ad gangen. Vattenfall har redegjort for, at losse-/lasteoperationer vil blive vanskeliggjort af begrænsninger på, hvor længe et skib må ligge til kaj. Miljøstyrelsen Aarhus har imødekommet virksomheden, men vurderer, at impulsstøj om natten kan være særligt generende. Derfor er der stillet vilkår om, at der ikke må forekomme aktiviteter om natten, som kan give anledning til impulsstøj. Vattenfall A/S, Nordjyllandsværket har besluttet at gennemføre en udskiftning af rullerne på værkets kulbånd på havnen samt på højbånd over kulpladsen med en nyere og mere støjsvag type ruller. 21

22 Beregningerne viser, at virksomheden kan overholde støjgrænserne for alle 3 scenarier. I rapporten Miljømåling, ekstern støj: Nordjyllandsværket, Beregning af ekstern støj ved udvidelse med biopiller og olielager af juni 2012 oplyses det, at der ikke er mulighed fora t have 2 skibe liggende ad gangen ved kajanlægget på Nordjyllandsværket. Endvidere vil læsning af olieskib foregå med værkets pumper, som er placeret i en bygning. Endvidere er det oplyst, at der stilles krav om, at olieskibe, der anløber Nordjyllandsværket overholder IMO-kravene. (International Marine Organisation) Det betyder, at der fastsættes regler for, hvor meget støj skibene må udsende samt til de luftformige emissioner. I den gældende miljøgodkendelse for Nordjyllandsværket er der er meddelt en permanent lempelse af støjbidraget i forhold til vejledende grænseværdier for det rekreative område ved Hesteskoen. Der er stillet vilkår om, at grænseværdierne i revision af miljøgodkendelse af 6. januar 2006 skal overholdes under alle forhold herunder når olieskibe lægger til kaj ved samtidig losning af Maxbioskibe Affald Den væsentligste affaldsfraktion, der frembringes som følge af olietanksprojektet, er olieholdigt slam, der stammer fra rengøring af tanke forinden tankinspektion. Olieaffald er farligt affald og skal håndteres i overensstemmelse med Aalborg Kommunes affaldsregulativ. Hvis Nordjyllandsværket ønsker at fravige kommunens ordning skal der søges om dispensation hos kommunalbestyrelsen, og dispensationen skal fremsendes til Miljøstyrelsen på forlangende (se afsnittet om øvrige forhold). Olieslam og eventuelt andet farligt affald, der frembringes i forbindelse med olietanksprojektet, herunder affald der modtages fra skibe og opbevares - som f.eks. olieholdige klude - skal anmeldes til kommunen i henhold til affaldsbekendtgørelsens regler. Hvis der modtages slopolie fra skibe, skal det pumpes direkte til tankbil og bortskaffes til godkendt modtager uden opbevaring i olietanken. Øvrige affaldsfraktioner skal ligeledes bortskaffes i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativ, ligesom virksomheden skal kildesortere sit genanvendelige affald jvf. kapitel 14 i affaldsbekendtgørelsen. Data om affaldet skal indgå i årsindberetningen jf. vilkår H Overjordiske olietanke De overjordiske olietanke, der findes på Nordjyllandsværket, indeholder store mængder olie som udgør en miljørisiko i tilfælde af tanklækager. Tilsvarende er tætheden af de tilhørende rørsystemer afgørende for at undgå utilsigtede hændelser, der kan medføre forurening af miljøet. Miljøstyrelsen har derfor stillet en række vilkår, der sigter mod at minimere disse risici. Vilkårene er formuleret som vilkår under indretning og drift, der bl.a. omhandler den tekniske indretning af installationerne, inspektioner, kontroller, tests samt særlige forhold, der skal følges ved losning og lastning. 22