Olietankanlæggene er placeret på matrikel nr. 394 og nr. 411 Rønne mark jord.

Transkript

1 Østkraft Produktion A/S Skansevej Rønne Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ROS Ref. evnis/molut 9. december 2010 MILJØGODKENDELSE For: Østkraft Produktion A/S Skansevej 2, 3700 Rønne Matrikel nr.: 372 Rønne mark jord. Olietankanlæggene er placeret på matrikel nr. 394 og nr. 411 Rønne mark jord. CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt nummer: G 101 Kraftværker, varmeproducerende anlæg, gas turbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet ind fyret effekt på mere end 50 MW. (i) Godkendelsen omfatter: Østkraft Produktion A/S har søgt om miljøgodkendelse for eksisterende tankanlæg til oplag af tung fuelolie(hfo) samt oplag af let fuel(lf). Anlægget er placeret på Rønne Havn. Dato: 9. december 2010 Godkendt: Eva Nissen/ Morten Lützhøft-Madsen Annonceres den 15. december 2010 Klagefristen udløber den 12. januar 2011 Søgsmålsfristen udløber den 15. juni 2011 Revurdering påbegyndes senest i 2018 Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN post@ros.mim.dk

2 2

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING AFGØRELSE OG VILKÅR Vilkår for miljøgodkendelsen...5 Indretning og drift... 5 Olietanke incl. tankgård... 5 Inspektion... 6 Losning af olie... 7 Driftsforstyrrelser og uheld... 8 Ophør VURDERING OG BEMÆRKNINGER Begrundelse for afgørelse Planforhold og beliggenhed Miljøteknisk vurdering Generelle forhold Indretning og drift Luftforurening Spildevand, overfladevand m.v Støj Affald Olietanke samt tankgård Losning af olie Jord og grundvand Driftsforstyrrelser og uheld Risiko/forebyggelse af større uheld Bedste tilgængelige teknik Ophør Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Udtalelse fra Østkraft Produktion A/S Udtalelse fra borgere mv FORHOLDET TIL LOVEN Lovgrundlag Miljøgodkendelsen Listepunkt Revurdering Risikobekendtgørelsen VVM-bekendtgørelsen Øvrige afgørelser Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning...17 Søgsmål Liste over modtagere af kopi af afgørelsen...18 Bilag A...19 Bilag B...20 Bilag C...20 Bilag D...21 Bilag E

4 1. INDLEDNING Østkraft Produktion A/S har på opfordring fra tilsynsmyndigheden ved brev af 2. juli 2010 søgt om miljøgodkendelse for eksisterende udendørs olietanke til lager for heavy fuelolie(hfo) og light fuel(lf). Tanke til HFO er bygget i og rummer hver 8000m 3. De 2 af tanke til LF er etableret i 1967 og rummer hver 2000m 3, mens den sidste tank allerede blev opstillet i 1958 og har et rumindhold på 1700m 3. Østkraft Produktion A/S er en el - og varmeproduktionsvirksomhed, der primært anvender kul og mindre mængder olie og biomasse i produktionen. Virksomheden ejer samtlige 6 olietanke, men drifter kun de fire idet to af tankene til LF er udlejet til Q8. Myndighedsbehandlingen for de udlejede tanke varetages af Bornholms Regionskommune. Tankanlæggene er beliggende på lejet matrikel på Munch Petersens Vej hhv nr. 12 og 16. Ejeren af matrikel nr. 394 og 411 Rønne mark jord er Rønne Havn A/S. Miljøgodkendelsen for olietankene meddeles som en tillægsgodkendelse til virksomhedens miljøgodkendelse af december 1990 med senere revurdering af april I denne afgørelse fastsættes der vilkår om drift, inspektion og kontrol af det samlede tankanlæg(olietanke, rør samt tankgård) til HF samt tank 1 til LF. Hovedhensynet ved miljøgodkendelse af olietankene er beskyttelse af jord, grundvand og recipient mod forurening. Det er Miljøcenter Roskildes vurdering, at tankanlægget kan drives miljømæssigt forsvarligt, når de stillede vilkår iagttages og overholdes. Det vurderes, at en uændret drift af det eksisterende tankanlæg ikke er omfattet af VVM reglerne. 4

5 2. AFGØRELSE OG VILKÅR På grundlag af oplysningerne i den fremsendte ansøgning samt supplerende oplysninger, godkender Miljøcenter Roskilde hermed følgende eksisterende olielagertanke: 1 tank til oplag af light fuel (1.700 m 3 ) samt 3 tanke á m 3 til oplag af heavy fuel. Tankene er placeret i lukkede tankgårde. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven. Godkendelsen meddeles som en tillægsgodkendelse til virksomhedens miljøgodkendelse af december 1990 med senere revision af april Vilkår for miljøgodkendelsen Indretning og drift 1. Anlægget på matr. nr. 411 (tank nr. 4, 5 og 6) må anvendes til oplag af maksimal m 3 tung fyringsolie(hfo) svarende til indholdet i 3 tanke. Tankoplaget skal være etableret i lukket tankgård. 2. Tank (nr. 1) placeret på matr. nr. 394 må anvendes til oplag af maksimalt m 3 let fuel(lf). Tankoplaget skal være etableret i lukket tankgård. 3. Driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsen. 4. Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres om følgende forhold: Ejerskifte Hel eller delvis udskiftning af driftsherre Indstilling af driften for en længere periode Orienteringen skal være skriftlig og fremsendes, før ændringen indtræder. Olietanke incl. tankgård 5. Pejlehuller og mandehuller skal være let tilgængelige. 6. Der skal på tanken være monteret overfyldningsalarm. Overfyldningsalarmen skal være placeret således, at den kan registreres ved påfyldningsrøret. 7. Østkraft Produktion A/S skal kontrollere at anlægget(tanke med tilhørende rørsystem) er tæt. 8. Hvis Østkraft Produktion A/S konstaterer eller får begrundet mistanke om, at anlægget er utæt, skal tilsynsmyndigheden straks underrettes. Desuden skal virksomheden straks træffe foranstaltninger, 5

6 der kan bringe en eventuel udstrømning til ophør, f.eks. ved tømning af anlægget. 9. Tankgård incl. vægge og furer holdes i god vedligeholdelsesmæssig stand. Inspektion 10. For kontrol af tæthed skal olietanke, olierørledninger og tankgårde visuelt inspiceres minimum 1 gang månedligt. Resultatet af den visuelle inspektion skal noteres i en driftsjournal. Driftsjournalen skal opbevares på værket og være tilgængelig for Miljøcenter Roskilde. 11. Der skal foreligge en plan for inspektionerne nævnt i vilkår 10, og der skal foreligge en driftsjournal med angivelse af, hvornår og af hvem runderingen er gennemført, samt en vurdering af forholdende. Plan for rundering samt resultater af rundering skal opbevares i minimum 5 år og skal kunne forevises Miljøcenter Roskilde på forlangende. 12a. Østkraft Produktion A/S skal minimum hvert 8. år, næste gang senest 2017 foretage udvendig inspektion af heavy fuelolietankene (nr. 4, 5 og 6 placeret i tankgård på matr. nr. 411) til kontrol med tankenes tilstand. 12b. Tank 1 (light fuel placeret i tankgård på matr. nr. 394) skal inspiceres udvendigt inden udgangen af juni måned Efter tankinspektion af tank 1 aftales en inspektionsplan med Miljøcenter Roskilde. 12c. Den udvendige inspektion nævnt i 12a og b skal som minimum omfatte: sætninger og andre skader i tankens fundament, registrering af tegn på tæring/buledannelse i tanken samt registrering af den udvendige malings tilstand/yderbeklædningens tilstand. Inspektionen nævnt i 12a og b skal foretages af et uvildigt og dertil certificeret tankinspektørfirma. Firmaets beskrivelse af inspektionen og resultatet, herunder firmaets vurdering af tankenes tilstand og firmaets anbefaling af tidspunkt for næste inspektion, skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at inspektionen har fundet sted. Konstateres der utætheder, skal dette dog straks meddeles tilsynsmyndigheden. Der skal føres journal over de udvendige inspektioner med dato for inspektion og resultat. 13a. Mindst en gang hvert 16. år, næste gang senest i 2025 skal Østkraft Produktion A/S få tømt, rengjort og inspiceret tankene til heavy fuelolietankene (nr. 4, 5 og 6 placeret i tankgård på matr. nr. 411) indvendigt. 6

7 13b. Frekvensen af indvendig inspektion af tank 1 (light fuel) aftales med Miljøcenter Roskilde efter foregående inspektion. Næste indvendige inspektion af tank 1 skal foretages inden udgangen af juni måned c. Inspektionen nævnt i vilkår 13a og b skal foretages af et uvildigt og dertil certificeret tankinspektørfirma. Firmaets beskrivelse af inspektionen og resultatet, herunder firmaets vurdering af tankenes tilstand og firmaets anbefaling af tidspunkt for næste inspektion, skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at inspektionen har fundet sted. Konstateres der utætheder, skal dette dog straks meddeles tilsynsmyndigheden. 14. Østkraft Produktion A/S skal mindst én gang hvert 5. år, næste gang senest i år 2015, foretage tæthedskontrol af rørledninger tilknyttet tankene. Tæthedskontrollen skal ske ved trykprøvning og foretages af et uvildigt og dertil kvalificeret firma. Firmaets beskrivelse af hvordan tæthedskontrollen er foretaget og resultatet heraf skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, kontrollen har fundet sted. Konstateres der utætheder, skal dette dog straks meddeles tilsynsmyndigheden. 15. Reparation af en tank skal udføres af en særlig sagkyndig. Den udførende virksomhed skal udlevere dokumentation for det udførte arbejde til tankens ejer eller bruger. 16. Østkraft Produktion A/S skal udarbejde og løbende ajourføre en inspektionsplan for samtlige tanke og rørledninger, hvor der er krav om inspektion af certificeret firma/person. Losning af olie 17. Inden påfyldning af tankene skal det kontrolleres at der er plads i tanken til den indpumpede mængde. 18. Losning af olie skal overvåges, og der skal træffes foranstaltninger til forebyggelse af uheld og spild på kaj og i havnebassinet. Fremgangsmåden skal være beskrevet i driftsinstruks, der skal være opdateret og kendt af det udførende personale. 19. Rørledninger, herunder rørsamlinger og -tilslutninger, ventiler, flanger og losseslanger, til transport af fuelolie fra skib til tank skal til enhver tid være tætte. Rørledninger skal effektivt være sikret mod tilbageløb fra tankene. 20. Oliespild skal straks opsamles og bortskaffes. 7

8 Driftsforstyrrelser og uheld 21. Påfyldning af olietank skal straks stoppes ved driftsforstyrrelser eller uheld, som kan give anledning til forurening. 22. Såfremt der under påfyldning sker udstrømning af olieprodukter, herunder spild, der ikke umiddelbart kan fjernes, skal virksomheden straks underrette tilsynsmyndigheden. Ophør 23. Ved sløjfning skal der sendes en redegørelse til Miljøcenter Roskilde med beskrivelse af sløjfningsprocedurer. 8

9 3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER 3.1 Begrundelse for afgørelse Det er Miljøcenter Roskildes vurdering, at det eksisterende tankoplag etableret i lukkede tankgårde kan drives miljømæssigt forsvarligt, når de stille vilkår om drift, inspektion og kontrol iagttages og overholdes. Der foretages ingen ændringer på anlægget i forbindelse med godkendelsen. Projektet er således ikke VVM-pligtigt Planforhold og beliggenhed Østkraft Produktion A/S er etableret på matrikel nr. 372 Rønne mark jord. Tankanlæggene er placeret på matriklerne nr. 394 og 411 Rønne mark jord. Tankene er beliggende i byzone uden lokalplan, idet matriklerne ikke indgår i lokalplanen. Området er udlagt til erhvervsområde i gældende kommuneplan 2005 under område 17.E.10. Virksomheden er omfattet af lokalplan 64 fra 1991, hvoraf det fremgår at området kun må anvendes til offentlige formål(kraftværk og kraftvarmeværk) for at sikre de til værket naturligt hørende funktioner. Østkraft Produktion A/S ligger i et område med begrænset drikkevandsinteresse. Nærmeste Natura 2000 område er område nr. 211(Hvideodde Rev), som ligger ca. 2 km N/NV for værket. 9

10 3.2 Miljøteknisk vurdering Generelle forhold I henhold til godkendelsesbekendtgørelsens 1 16 skal der fastsættes en frist for udnyttelse af miljøgodkendelsen hvorefter godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet. Fristen bør normalt ikke sættes til mere end 2 år. Idet der med denne godkendelse er tale om et eksisterende tankanlæg, har Miljøcentret Roskilde ikke fastsat frist for udnyttelsen. Miljøcentret gør endvidere opmærksom på miljøbeskyttelseslovens 2 78a, stk. 1, hvorefter godkendelsen bortfalder, hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Tilsynsmyndigheden skal derfor orienteres, hvis driften indstilles for en længere periode. Tilsynsmyndigheden skal endvidere orienteres, hvis der sker ejerskifte af virksomheden eller udskiftning af driftsherren. Dette blandt andet for at fastlægge om ejerskiftet eller udskiftning af driftsherre involverer personer eller selskaber, der er registeret af Miljøstyrelsen, jf. miljøbeskyttelseslovens 40a og b. Hvis dette er tilfældet kan tilsynsmyndigheden tilbagekalde godkendelsen eller fastsætte særlige vilkår, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 41d Indretning og drift Der er tale om et eksisterende tankanlæg etableret i perioden til oplagring af hhv let og tung fuelolie. Anlægget til HFO består at tre isolerede, opvarmede ståltanke på hver m 3 placeret i tankgård. Tanken til let fuelolie rummer m 3 og er sammen med to lignede tanke placeret i lukke tankgård. Østkraft Produktion A/S oplyser at tankgårdene er opbygget med komprimeret sand, slagger og grus. Tankbunden hviler direkte på et lag af bitumenimprægneret sand, som hæmmer korrosionen på tankbundens underside. Tankene er omfattet af listepunkt C 201 Oplag af mineralolieprodukter på mellem og tons. Aktiviteten er en biaktivitet til virksomhedens hovedaktivitet G 101. Der er stillet vilkår om, hvilke type og mængde der må opbevares i tankanlæggene. For at reducere risikoen for forurening af jord, grundvand og recipient ved uheld skal tankene placeres i tankgård. Herudover er der krav om, at driftspersonalet skal kende til tilladelsen. Af hensyn til tilsynsmyndighedens mulighed for at sikre at tærskelmængden for oplag af diesel- og fyringsolie ikke overstiger tons, hvormed virksomheden bliver omfattet af risikobekendtgørelsen er der stille vilkår om, 1 Bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed 2 Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni

11 om at Miljøcenter Roskilde skal orienteres hvis der sker hel eller delvis udskiftning af driftsherre. To af tankene til let fuelolie driftes i dag ikke af Østkraft Produktion A/S, men er kontraktudlejet Luftforurening For at reducere eventuelle lugtgene fra tankudluftningen ifm påfyldning, afsluttes udluftningsrøret i en vandlås. Da der kun losses olie 1 til 2 gang/år stiller Miljøcentret ikke yderligere krav Spildevand, overfladevand m.v. Af den fremsendte ansøgning fremgår at tankanlægget ikke har direkte udledning til kloak/recipient, men alene afleder overfladevand via naturlig nedsivning og fordampning Støj Olietankanlægget er omfattet af Østkraft Produktion A/S gældende støjvilkår Affald Spild/rester af olie skal håndteres og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativ/anvisninger Olietanke samt tankgård Tank nr 1 er den mindste af Østkraft Produktion A/S tanke. Tanken er en 14 m høj uisoleret ståltank, der kan indeholde m 3 let fuelolie. De tre store tanke - tank nr. 4, 5 og 6 rummer hver m 3. Tanke anvendes til oplag af heavy fuelolie og er opvarmede. Olien pumpes til værket via overvejende overjordisk rørsystem. Østkraft Produktion A/S oplyser, at der føres daglig tilsyn med tanke, tankgård og pumpehus. Herudover føres logbog over tankene, med oplysninger om leveringer herunder brændværdi og viskositet. I en godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1, skal der jf. 3 stk. 3 litra 1 i olietankbekendtgørelsen som minimum fastsættes de krav, der fremgår af olietankbekendtgørelsens 3 24, 27 stk. 1 og 3 nr. 1-2 og 4-6, 34 og 36-40, jf dog 50 og 51 der omfatter overjordiske olietanke over l opstillet på listevirksomheder. For overjordiske olietanke, der er større end liter kan der stilles særskilte krav om inspektion og tæthedskontrol iht. bekendtgørelsens 41. Bestående tanke bør som udgangspunkt leve op til kravene for nye tanke jf. Miljøstyrelsens 2. udkast til vejledning om miljøkrav til store olielagre, oktober Bekendtgørelse nr. 259 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørssystemer og pipelines af 26. marts

12 Vilkår 5 Er givet efter olietankbekendtgørelsens 27 stk. 1, nr. 4 Vilkår 6 Er givet efter olietankbekendtgørelsens 27 stk. 3, nr. 2 Vilkår 7 Er givet efter olietankbekendtgørelsens 34 stk. 1 Vilkår 8 Er givet efter olietankbekendtgørelsens 36 stk. 1 Da der er tale om et ældre anlæg er der i vilkår 9 fastsat krav til tankgårdens vedligehold. Inspektion For at sikre, at tankanlægget er i en god vedligeholdelsesstand, og der ikke forefindes væsentlige synlige tæringer af tank og rørsystem med risiko for, at der kan ske forurening af jord, grundvand eller overfladevand iht. olietankbekendtgørelsens 37, er der fastsat krav til Østkraft Produktion A/S om at udføre inspektion af tanke, rør og tankgård. Vilkår 10 Er givet efter olietankbekendtgørelsens 34 stk. 5 i den netop reviderede olietankbekendtgørelse nr. 259 af 26. marts 2010 gives mulighed for alternativ beholdningskontrol for overjordiske tanke med overjordiske rørsystemer, ved månedlig visuel inspektioner som journalføres. Vilkår 11 Er givet efter olietankbekendtgørelsens 34 stk. 7 Da der er tale om ældre tanke ( > 35 år ), er der i vilkår 12a,c indsat krav om en detaljeret udvendig inspektion - foretaget af certificeret personale, hvert 8. år. I 2010 har C&P Inspection A/S (CPI) inspiceret tank 4, 5 og 6 og tankene vurderes til at være i rigtig god stand. Det anbefales dog at der indenfor et år udbedres følgende skader: Maling af områder hvor maling er begyndt at være nedslidt/defekt Afrensning af beton kantring for alger Sealing af studsegennemføring i isoleringskappe Dokumentation for at ovenstående arbejde er udført fremsendes til Miljøcenter Roskilde, senest 1 måned efter at inspektionen har fundet sted. Hvis ovenstående mangler afhjælpes/udbedres, er det CPI s vurdering at næste eftersyn bør udføres med udgangen af Det er på denne baggrund at Miljøcenter Roskilde har fastlagt tilsynsfrekvens og næste tilsyn for HF tankene. Idet tank 1 til LF ikke nåede at blive inspiceret i 2010, er der fastlagt krav til inspektion senest medio Pba af resultatet fra inspektionen fastsættes 12

13 tankens kommende udvendige inspektioner og der udarbejdes en inspektionsplan. Kravet i vilkår 13a-c om, at der skal foretages indvendig inspektion af tankene, er i overensstemmelse med Miljøstyrelsens 2. udkast til vejledning om miljøkrav til store olielagre. Af anbefalingen fremgår at en indvendig inspektion bør omfatte en kombination af ultralydsmålinger til kontrol af pladetykkelse og magnetisk lækfeltundersøgelse (MFL-scanning) af hele tankbunden. For den indvendige inspektion er frekvensen angivet til 16 år for fuelolietanke. I udkastet til vejledning om miljøkrav til store olielagre er det anført, at tilsynsfrekvensen for opvarmede fuelolietanke kunne være år, hvis der er dokumentation for en lav korrosionshastighed, og der i øvrigt ikke er problemer med konstruktionen. På denne baggrund samt CPI s tilstandsrapport for tank 4,5 og 6 fastsættes frekvensen for indvendig inspektion til mindst hver 16 år, således at næste indvendige eftersyn udføres senest i Inspektionsfirmaet/den ansvarlige tankinspektør skal på baggrund af inspektionen anbefale tidspunktet for næste inspektion. Dette kan udløse krav om hyppigere inspektion. Som tidligere nævnt blev tank 1 ikke inspiceret i 2010, hvorfor der i vilkår 13b er fastlagt krav til indvendig inspektion senest medio Pba af resultatet fra inspektionen fastsættes i samarbejde med Miljøcenter Roskilde en inspektionsplan med angivelse af næste tidspunkt for indvendig inspektion og forslag til kommende inspektionsintervaller. I EEMUA anbefales det, at der udføres indvendige inspektioner hvert 16. år på nye og intakte tanke. Der er tale om et ældre rørsystem, der forbinder tankgården med kajanlæg. Ved den seneste inspektion udført af CPI i sommeren 2010, blev der således konstateret områder med begyndende rust, korrosion og kraftig tæring på både HF og LF rør og bæringer. På HF rørledning blev der desuden konstateret et hul. På denne baggrund fastsætter Miljøcenter Roskilde, udover den visuelle inspektion af rørsystemerne, i vilkår 14 krav til at der skal foretages rørinspektion af certificeret person/firma med fastlagt 5-årig tilsynsfrekvens. Vilkår 15 Er givet efter olietankbekendtgørelsens 38 stk Losning af olie Østkraft Produktion A/S har oplyst at olien modtages med tankskib med laster i størrelsen tons 1-2 gange/år. Olien pumpes direkte via fast rørsystem fra kajen til den valgte tank. Miljøcenter Roskilde har fastsat en række vilkår for at forebygge og minimere risikoen ifm transport af olien. Med kravene i vilkår er der således fastsat driftsrutiner ifm olielosning og eventuel spild. Miljøcenter Roskilde vurderer, at der er sikret mod jord- og grundvandsforurening med de fastsatte krav. 13

14 3.2.9 Jord og grundvand Aktiviteten i forbindelse med olieoplag kan udgøre en potentiel risiko for forurening af jord og grundvand. Tankgårdene på Østkrafts Produktion A/S er opbygget således, at i tilfælde af olieudslip vil det komprimeret grus og sand hæmme og begrænse nedsivningshastigheden. Overfladen i tankgårdene ligger lavt og ved kvote 0 vil havets overflade holde på olien, idet olie er lettere end vand og dermed vil olien ikke kunne flyde videre ud i havet. Da heavy fuelolie har relativ dårlig flydeegenskaber og bliver tyktflydende, hvis det kommer udenfor tanken, vurderes det ud fra en miljømæssig betragtning at kunne accepteres, at bunden i tankgården ikke er befæstet. Miljøcenter Roskilde vurder at etablering af tankgårde er en forureningsforebyggende foranstaltning til beskyttelse jord og grundvand Driftsforstyrrelser og uheld De typiske driftsforstyrrelser og uheld i forbindelse med denne aktivitet er spild enten ved udsivning eller i forbindelse med påfyldning. Alle tanke er placeret i lukket tankgårde med en opsamlingskapacitet svarende til tankvolumenet af den største tank. Da Østkraft Produktion A/S allerede arbejder efter specifikke forbyggende instrukser ifm modtagelse af fuelolie vurderer Miljøcenter Roskilde driftsprocedurene i vilkår 17, 18 og 21 sammen med de eksisterende tankgård som tilstrækkelig for at kunne minimere konsekvenserne ved et evt. udslip. Udover vilkår til placering af tanke i tankgård er der i vilkår 22 iht olietankbekendtgørelsen 36 stk. 2 fastlagt krav om underretning af tilsynsmyndigheden ved spild der ikke umiddelbart kan fjernes Risiko/forebyggelse af større uheld Østkraft Produktion A/S er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen idet det samlede oplag af let fuelolie ikke overstiger tærskelmængden på tons jf risikobekendtgørelsens bilag 1, del 1. Heavy fuelolie er ikke omfattet af risikobekendtgørelsens bilag Bedste tilgængelige teknik I forhold til virksomhedens oplag af stoffer er bedste tilgængelige teknik beskrevet i følgende BREF-dokument: Reference Document om Best Available Teckniques for Emissions fra Storage (juli 2006) Princippet om anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, BAT, skal lægges til grund for miljømyndighedens behandling af alle sager efter miljøbeskyttelsesloven. 14

15 BREF-dokumentets konklusioner vedrørende bedste tilgængelige teknikker for oplag af stoffer og materialer skelner mellem teknikker, aktiviteter og metoder, hvorved BAT kan indføres. I denne godkendelse er anbefalingerne fra ovenstående BREF-dokumentet i høj grad indarbejdet i relevante vilkår til f.eks. drift, indretning og håndtering. Dette gælder krav til inspektion og vedligehold, uddannelse, driftsprocedurer samt inddæmning af tanke(tankgårde) hvorigennem der er sat fokus på at forebygge/minimere udledninger og skader på jord og grundvand Ophør Vilkår 23 Er givet efter olietankbekendtgørelsens 24 stk. 1 og Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Bornholms Regionskommune har ved af 6. september og 6. december 2010 udover redaktionelle bemærkninger til ansøgningen og udkast til miljøgodkendelse fremført følgende: Bornholms Regionskommune og Miljøcenter Roskilde bør tilstræbe at vilkår er de samme for tankanlæg i miljøgodkendelserne for Østkraft, Uno-X og Q8, hvor dette er relevant. Dette synspunkt kan Miljøcenter Roskilde tilslutte sig Udtalelse fra Østkraft Produktion A/S Der er ikke modtaget kommentarer fra Østkraft Produktion A/S Udtalelse fra borgere mv. Ansøgningen har været annonceret i Rytterknægten den 15. september Der er ikke modtaget henvendelser vedrørende ansøgningen. 15

16 4. FORHOLDET TIL LOVEN 4.1 Lovgrundlag Oversigt over det anvendte lovgrundlag findes i bilag D Miljøgodkendelsen Efter den nu ophævede bekendtgørelse nr. 532 af 20. juni 1992 skulle bestående listevirksomheder, der ikke havde en samlet miljøgodkendelse, indsende ansøgning om godkendelse af de dele af virksomheden, som ikke var godkendt. Fristen for at indsende en sådan ansøgning afhang af det pågældende listepunkt. For Østkraft Produktion A/S var fristen 1. januar Bestemmelsen om, at bestående listevirksomheder, der ikke har en samlet godkendelse, skal indsende ansøgning herom, er opretholdt i miljøbeskyttelseslovens 39. Denne godkendelse meddeles hermed i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven og omfatter kun de miljømæssige forhold, der reguleres af denne lov. Godkendelsen tilknyttes den sædvanlige 8-års retsbeskyttelse. Godkendelsen gives som et tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse af december 1990 med senere revision af april 2003 og gives under forudsætning af, at såvel de vilkår, der er anført i denne godkendelse som vilkår i førnævnte godkendelse overholdes Listepunkt Østkraft Produktion A/S er omfattet af punkt G 101 Kraftværker, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet indfyret effekt på mere end 50 MW.(i) på bilag 1 til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed. Miljøcenter Roskilde er godkendelsesmyndighed for værket, idet der fyres med kul, jf. 3, stk. 3 i bekendtgørelsen. Olietankanlægget er omfattet af listepunkt C 201 Oplag af mineralolieprodukter på mellem og tons. Aktiviteten er en biaktivitet til virksomhedens hovedaktivitet Revurdering Godkendelsen vil blive revurderet i overensstemmelse med gældende regler i godkendelsesbekendtgørelsen om, at en miljøgodkendelse skal revurderes senest 8 år efter, at godkendelsen er meddelt første gang. Revurderingen vil således senest ske i Risikobekendtgørelsen Virksomheden er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen 4. Fuelolie er ikke omfattet af risikobekendtgørelsens bilag 1. 4 Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer 16

17 Som oplyst drifter Østkraft Produktion A/S kun én af 3 tanke med let fyringsolie, og virksomheden er på denne baggrund ikke er omfattet af risikobekendtgørelsen. Miljøcenter Roskilde henleder opmærksomheden på at værkets olieoplag bør inddrages ved Bornholms Regionskommune myndigheds- og risikobehandlingen af de resterende tanke, f.eks. ifm vurdering af eventuelle dominoeffekter på området VVM-bekendtgørelsen Miljøcentret vurderer, at uændret drift at allerede etablerede tankanlæg kan gennemføres uden VVM-screening, endsige VVM. 4.2 Øvrige afgørelser Ud over denne godkendelse gælder følgende godkendelser: Miljøgodkendelse af december 1990 Miljøgodkendelse af træflisfyringsagg. oktober 1995 Miljøgodkendelse af tidligere ikke godkendte anlæg jan Miljøgodkendelse af depot, oplagring dec Revurdering af gældende tilladelser mellem , dec Miljøgodkendelse af Blok 7, december Tilsyn med virksomheden Miljøcenter Roskilde er tilsynsmyndighed for virksomheden. 4.4 Offentliggørelse og klagevejledning Denne miljøgodkendelse vil blive annonceret i Rytterknægten den 15. december 2010 og kan ses på Miljøgodkendelsen Miljøgodkendelsen kan påklages til Miljøklagenævnes af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen embedslægeinstitutionen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Roskilde, Ny Østergade 7-11, 4000 Roskilde eller post@ros.mim.dk. Klagen skal være modtaget senest den 12. januar 2011 inden kl Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med miljøgodkendelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. 17

18 Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen i den tid, Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at virksomheden opfylder de vilkår, der er stillet i godkendelsen. Udnyttes miljøgodkendelsen indebærer dette dog ingen begrænsning for Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve godkendelsen. Søgsmål Et eventuelt søgsmål om miljøgodkendelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. 4.5 Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Bornholms Regionskommune, att. Jesper Preuss Justesen (Jesper.Preuss.Justesen@brk.dk) Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. (dn@dn.dk) Friluftsrådet att. Flemming Larsen, Raklev Skillevej 61, 4400 Kalundborg (fr@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade , 1620 København V. (natur@dof.dk) Greenpeace, hoering@nordic.greenpeace.org Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Rønne Havn A/S, att.: Hans Kümler, Munch Petersensvej 2, 3700 Rønne Q8 Kuwait Petroleum Danmark att.: Michael Jørgensen, Skansevej 2a, 3700 Rønne 18

19 Bilag A Virksomhedens placering incl. de to tankgårde hhv nr. 12 (tanke nr 4,5 og 6 til HFO) og nr 13(tanke nr 1, 2 og 3 til LF) 19

20 Bilag B Opdateret opgørelse over udendørs, overjordiske tanke Østkraft Produktion A/S Tank nr Beliggenhed Størrelse m³ Produkt Inde/ude/ opsat år Blok Bemærkninger Diameter meter Højde meter Materiale Ringmur højde meter Ringmur diameter meter Ringmur volumen m³ 1 Matr.nr Light Fuel Ude / 1958 Diesler/Blok 7 uisoleret 12,4 14 stål 4,6 29, Matr.nr Light Fuel Ude / 1967 Udlejet 12,4 16,5 3 Matr.nr Light Fuel Ude / 1967 Udlejet 12,4 16,5 4 Matr.nr Heavy Fuel Ude / 1970 Diesler/Blok 4 Isoleret/opvarmet 25,2 16 stål 4, Matr.nr Heavy Fuel Ude / 1973 Blok 5/Blok 6 Isoleret/opvarmet 25, Matr.nr Heavy Fuel Ude / 1974 Blok 5/ blok 6 Isoleret/opvarmet 25,2 16 Bilag C Luftfoto af overjordiske tanke Østkraft Produktion A/S 20

21 Bilag D Lovgrundlag Love Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelser Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder, nr af 13. december 2006 Bekendtgørelse om vurdering af visses offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 6. december 2006 Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, nr. 259 af 26. marts 2010 Vejledninger fra Miljøstyrelsen 2. udkast til vejledning om miljøkrav til store olielagre. Miljøstyrelsen oktober Bilag E Liste over sagens akter Ansøgning om miljøgodkendelse af eksisterende olietanke af 2. juli 2010 samt supplerende materiale af 27. august og 11. oktober Udtalelse fra Bornholms Regionskommune til ansøgning, 6. september