Statusnotat til direktionen om implementeringen af højhastighedsnettet m. v. i Syddjurs Kommune november 2016.

Transkript

1 Statusnotat til direktionen om implementeringen af højhastighedsnettet m. v. i Syddjurs Kommune november Indhold: Overskrift Side Opgaven for 2015, 2016 og 2017 er som følger 1 Status på udbredelse af højhastighedsnet i Syddjurs Kommune 2 TuristWifi i Syddjurs Kommune 3 Status på funding internt og eksternt til gennemførelse af 4 målrettede initiativer Bredbåndspuljen 5 Projekt Passiv Infrastruktur efter Erhvervsfremme lovgivningen 6 Opgaven Som led i projektet Digital Infrastruktur og højhastighedsnet i Syddjurs Kommune til borgere og erhvervsliv afsætter Syddjurs Kommune en 15 timers ressourcepersoner til skabe grundlag for, indgå samarbejder med potentielle leverandører, samt søge at implementere højhastighedsnet i hele kommunen således at 90 % af husstande i 2018 kan tilslutte sig højhastighedsnet. Denne målsætning blev i december 2015 udvidet til også at omfatte kommunens fritids- og sommerhusområder. Som en del af opgaven er ligeledes at skabe initiativer som styrker den internationale turisme, eksempelvis via afprøvning af Turist Wifi i kommunen, og arbejde med nationale og internationale samarbejder omkring samme. En del af arbejdsopgaven i målsætningen er at ressourcen, i det omfang der er mulighed derfor, konkret skal understøtte den overordnede målsætning ved at bane vejen for at skabe et grundlag til at kunne understøtte vækst, beskæftigelse, bosætning, udvikling og tiltrækning i hele Syddjurs Kommune og afdække nye muligheder, samt være kontaktled til foreninger og sammenslutninger, 1

2 tage initiativ til møder, præsentationer og opsøgende virksomhed for at præsentere, informere og evt. iværksætte konkrete digitale, kommunikative og velfærdsteknologiske initiativer, søge midler internt og eksternt til gennemførelse af målrettede initiativer støtte potentielle ambassadører og initiativtagere i lokalområder. NB: Se bilag vedrørende Tidsplan og milepæle status 2016 Status på udbredelse af højhastighedsnet i Syddjurs Kommune. Forsyningsselskabet Fibia har ved beregning den 1. november 2016 konstateret at udrulningen af højhastighedsnettet pr. 1. november 2016 vedrørende helårshusstande har nået det politiske mål der blev sat i 2014, ca. 2 år før deadline, men udruldningen til de fritids- og sommerhuse i kommunen, er ikke begyndt endnu dels grundet manglende økonomisk fordelagtig model, og dels manglende modning og formidling. Der er nu aftalt en ny model for fritids- og sommerhuse med forsyningsselskaberne, og i november 2016 er der iværksat initiativer som gerne skylle føre til at der de næste 3 år sker en implementering til de mange sommerhusområder. Det konkrete arbejde består i afdække behov, finde ildsjæle og ambassadører, skabe tilstrækkelig interesse for potentielle leverandører Aftale procedure og samarbejder med grundejerforeninger/ vandværker m.v. i områderne, samt Informerering og møder med sommerhusejerne. Etablere passiv infrastruktur frem til særlige geografiske områder. Arbejde er i fuld gang, og gennem et intenst samarbejde med foreninger og ildsjæle er der indsendt ansøgninger til bredbåndspuljen for de første 1600 adresser. Der forventes tilbagemeldinger på evt. tilskud efter bredbåndspuljen ultimo december

3 Det konkrete arbejde bygger primært på 3 faktorer Borgerne og erhvervsvirksomheders engagement og understøttelse. Det betyder at dialog og motivation og digital modenhed, er af stor betydning for borgernes prioritering og medvirken. Det betyder at der løbende er behov for at arbejde tæt sammen med relevante repræsentanter fra distriktsråd, foreninger, lokale ambassadører, erhvervsammenslutninger og andre relevante initiativer og samarbejdspartnere i og omkring Syddjurs Kommune. Tæt kontakt og samarbejde med forsyningsleverandørerne som partnere og investorer, da hele projektet ligeledes bygger på deres investeringsparathed, businessplaner og prioritering af de økonomiske og ressourcemæssige investeringer. Syddjurs Kommunes og det offentliges digitale modenhed, samt evne og samarbejde for at motivere hinanden og skabe digitale løsninger og digital kommunikation, som viser potentialer, rationaler og kvalitetsløsninger til borgere og erhvervsliv, og i synergi med selskabernes evt. potentiale. Og som understøttelse af formålet har der været en del artikler i lokalaviserne, både som appetitvækkere og som budbringere, og vi har startet portalen DjurslandOnline.dk både som webportal og på facebook. Og august 2016 udkom et særnummer af Erhverv Djursland med fokus på Digital infrastruktur og styrkelse af teknologi og netværk på Djursland. TuristWifi i Syddjurs Kommune Syddjurs Kommune har et mål om at blive et Smart Community. Den digitale infrastruktur bliver en væsentlig forudsætning for kunne udbrede digitale tjenester, optimere kommunikationen, skabe nye netværks- og løsningsmodeller altså et særdeles godt udgangspunkt for at blive smartere. 3

4 Projektet, som løber i 3 år, er etableret til støtte for udvikling af turist- og erhvervsområdet, samt afprøvning af nye tiltag for at imødekomme et stigende behov for adgang til netværk. Projektet er samtidig blevet anledning til at gennemføre en analyse og afprøvning af kommunens udfordringer, muligheder og samarbejder om potentielle værdiskabelser. Denne proces kan give konkrete og faktiske svar om positive effekter, baseret på statistiske målinger på turistantal, tids- og vejrfaktorer, bevægelsesmønstre m.v. Disse oplysninger vil tjene som grundlag for beslutninger om projektets videre udvikling. Som led i dette arbejde har kommunen iværksat pilotprojektet Turist Wifi. I 2015 etableredes wifi nettet i gågadeområdet i Ebeltoft samt på dele af havnen. I 2016 etableres wifi net på hovedgaden og busområdet i Rønde I 2017 etableres dels wifi net: - Torvet og ved Rådhuset i Hornslet. - Ved Kalø slotskro og Øvre Strandkær i samarbejde, dels med nationalparken og dels med Molslaboratoriet m.v.. De geografiske opsætninger og det konkrete udstyr er fortsat i proces og test. Afprøvningen af en ny teknisk platform og teknologiske sendeenheder kan blive ændret alt efter lokale behov og specifikke forhold. KL og Energistyrelsen har på sin webportal beskrevet initiativet i Syddjurs som en guide til kommunerne. -- Status på fondsansøgninger m.v. internt og eksternt til gennemførelse af målrettede initiativer Smarter community Syddjurs I februar 2015 ansøgtes den nationale pulje Yderkommuner på Forkant med projektet Smart Community Syddjurs, og vi fik en bevilling i juni 2015 til at gennemføre en strategi og handlingsplan frem mod Projektets strategifase afsluttes med byrådets behandlig 4

5 og stillingstagen i december 2016, hvorefter der skal aflægges regnskab til Realdania/ KL CORA projektansøgning under udarbejdelse. Bredbåndsprojektet har igangsat en ansøgningsproces til EU CORA projekt som funder bredbåndsfremme og understøttelse/ stimulere for nye små og mellemstore virksomheder til at se fordelene, samt iværksætte " piloter " på konkrete initiativer. Bredbåndsprojektet blev inviteret ind det tværnationale netværk sammen med andre 2 danske kommuner og Roskilde Universitet, samt partnere fra andre EU lande, koordineret af ATENE KOM fra Tyskland. Undertegnede og Netplan, er nu i gang med at udforme en konkret ansøgning for Syddjurs/ Djursland, som i sit indhold vil omfatte aktiviteter i begge kommuner. Det forventes at der ansøges om 1,3 mio. kr., hvor medfinancieringen bliver på 50% og som medgået tid ( kapitaliseret ). Det betyder at projektet får tilført ca kr. til aktiviteter, information og koordination/ udveksling både lokalt og til de tilknyttede nationer, og i samarbejde med den nye Djurslands Erhvervsforening. Der satses på at projektet kan bruges til lave nogle pr- og eksportfremstød for lokale virksomheder på Djursland, når der laves events og præsentationer både i de andre EU lande og nationalt. Der forventes svar på ansøgningen senest 2. kvartal Bredbåndspuljen Bredbåndspuljen er en del af aftalen "Vækst og udvikling i hele Danmark". Puljen er på i alt 200 millioner kroner. I 2016 er der afsat 80 millioner, mens der fra er afsat 40 millioner pr år. Ordningen evalueres efter to år. Dårlig dækning betyder i udgangspunktet under 10 Mbit/s download og 2 Mbit/s upload, og det er forventningen, at puljen vil bidrage til bedre bredbåndsdækning for mellem og boliger, virksomheder eller sommerhuse. kilde Energistyrelsen. Antallet af støtteberettigede på Djursland I juli 2016 havde Energistyrelsen opgjort at der i Syddjurs var adresser, og i Norddjurs 930. Det var helt urealistisk, så Borgmestrene på djursland sendte den 9. juli brev med klage over de manglende støtteberettige adresser på Djursland. Energistyrelsen tog efterfølgende fat i de fast Trådløse net i perioden juli til september, hvorefter der i starten af oktober kom en ny liste, som havde 5 gange så mange støtteberettigede adresser. Den nye adresseliste, som kom ved annonceringsfristens udløb den 6. oktober betyder, at Syddjurs nu har og Norddjurs har Den 5. oktober havde Djursland annonceret 75 projekter, svarende til 20 % af alle projekter i Danmark, og gjorde klar til indsendelse af ansøgningerne, men der blev indsendt 24 projekter for Udfordringen blev for stor for en del projekter. Da man så den nye adresseliste med mange flere støtteberettigede, og 3 uger til ansøgningsfrist, så opgav mange af projekterne at søge, primært fordi at man efter at den nye adresseliste mistede mange point da 5

6 ambassadørerne ikke kunne nå at kontakte de nye støtteberettigede sommerhuse/ fastboende og dels at forsyningsselskaberne udeblev. 24 projekter blev indsendt Ved ansøgningsfristen er det derfor kun lykkedes for 24 projekter med i alt ca adresser, heraf hovedparten fra Syddjurs. Kommuner Antal adresser incl. Sommerhuse og virksomheder i alt. Støtteberettigede adresser juli 2016 Revideret adresseliste Støtteberettigede oktober 2016 Stigning i Procent Norddjurs % Syddjurs % Djursland % Tilskud pr adresse ift 80 mio. kr. Hele landet? % 237,53 kr. Bem: *) Omkostningerne ved etablering pr. adresse (eksempel fra et projekt i Syddjurs) er ,- kr., hvilket betyder at det samlede bevillingsbeløb på 200 mio. kr. vil række til gennemsnitlig adresser i Danmark. Information og support om bredbåndspuljen m.v. i perioden juli til november 2016 Da puljens ansøgningskreterier blev offentliggjort den 30. juni af Energistyrelsen, blev iværksat etprogram for information, callcenter og planer for workshops og åbenthusdage, og Bredbåndsbussen blev aktiveret. Fra Juli til ultimo september har Bredbåndsbussen kørt i 16 områder på Djursland, heraf 10 lokationer i Syddjurs, og deltagelse i 30 lokale informationsmøder. Der har været afholdt 5 workshops og hjælp til udarbejdelse og indsendelse af ansøgningerne for projekterne. Aktiviteter og åbenthus arrangementer er afholdt i Udviklingsparken i Mørke, og i opsøgende turing af Digitaliseringsbussen. Projekt Passiv Infrastruktur efter Erhvervsfremme lovgivningen. Syddjurs Kommunes byråd har vedtaget at etablere passiv infrastruktur for i alt 4,3 mio. kr. Der har været afholdt i alt 13 møder med alle operatører enten fast trådløst eller jordbaseret højhastighedsnet, da kravene i Erhvervsfremmeloven stiller nogle betingelser for at etablere kommunale passiv infrastruktur, og hvor disse må etableres. Se efterfølgende bilag: Bilag vedrørende Projekt passiv Infrastruktur Standard agenda og indledning på møder med kendte bredbåndsleverandører : Både Syd- og Norddjurs Kommuner ønsker, at alle virksomheder og borgere får muligheden for højhastighedsbredbånd, da dette understøtter den digitale udvikling og imødekommer fremtiden. Der er iværksat projekter som dels udnytter de digitale muligheder, og dels vil understøtte en bedre digital infrastruktur på Djursland, herunder at bidrage via passiv digital infrastruktur, med reference til Erhvervsfremmeloven. 6

7 I inviteres derfor til individuelt møde med de projektansvarlige i de to kommuner, hvor I fremlægger jeres konkrete traceer / fysiske infrastruktur og planer for 2016 til 2018, så vi kan skabe et konkret overblik over nuværende og planlagte initiativer og sikre dialog og samarbejde. Dagsordenen vil være følgende: 1. Velkommen præsentationsrunde 2. Gennemgang af Syd- og Norddjurs kommuners projekter om bedre digital infrastruktur 3. Præsentation fra udbyder om hvor de har etableret bredbånd, traceer samt deres dokumenterede udviklingsplaner fremadrettet i Syd- og Norddjurs Kommuner (dokumentation skal vedlægges) 4. Dialog om hvordan vi får det bedst mulige samarbejde 5. Eventuelt Vi håber I vil deltage i denne afdækning og plan for fremtiden, så kontakt venligst Maiken Bjerre Sørensen eller Henrik Friis for at aftale tidspunkt. Bilag til agendaen Vejledning om udrulning af bredbånd i medfør af lov om erhvervsfremme og regional udvikling fra Erhvervs- og Vækstministeriet (31. januar 2014), er lavet på baggrund af loven om erhvervsfremme og regional udvikling 13, stk. 1 nr. 2 1, hvor der bl.a. står: Endvidere kan kommunerne med hjemmel i lov om erhvervsfremme og regional udvikling etablere og stille passiv infrastruktur til rådighed, hvis der er tale om en erhvervsudviklingsaktivitet. Konkret kan det ske ved, at kommunen etablerer f.eks. tomrør eller en mast som en erhvervsudviklingsaktivitet, og at infrastrukturen derefter stilles til rådighed for alle udbydere på markedet 2. Loven har bl.a. til formål til at udvikle samarbejdet mellem offentlige myndigheder og de private erhverv om erhvervsudvikling 3. På baggrund af dette, har vi mulighed som kommune, at forbedre den digitale infrastruktur. Før udbygningen af den digitale infrastruktur på Djursland, er det vigtigt, at muligheden for at tilkoble sig bredbånd på Djursland kortlægges. I vejledningen står der: Før en kommunal indsats gennemføres, skal der ske en kortlægning af den eksisterende og planlagte infrastruktur i området. Kortlægningen skal sikre, at erhvervsudviklingsaktiviteten ikke er konkurrenceforvridende på bredbåndsmarkedet 4. Derfor vil vi gerne mødes ved jer som udbyder, så vi kan få oplyst og derved kortlagt jeres eksisterende og planlagte bredbåndforbindelser på Djursland. Vi gør opmærksom på, at der For at sikre, at der er tale om konkrete og ikke blot mulige udrulningsplaner, kan kommunerne f.eks. stille krav om dokumentation for de indsendte udrulningsplaner. Det kan være i form af en troværdig forretningsplan, dokumentation i form af f.eks. aftaler om banklån og en udførlig tidsplan for etableringen 5. For mere information, se Vejledning om udrulning af bredbånd i medfør af lov om erhvervsfremme og regional udvikling fra Erhvervs- og Vækstministeriet, 31. januar Fodnoter: 1 Lov om erhvervsfremme og regional udvikling 13, stk. 1, nr. 2, jf. lovbekendtgørelse nr af 16. december 2010, som ændret ved lov nr af 18. december og lov nr. 80 af 28. januar januar 2014, side 2 3 januar 2014, side 2 ( 1, punkt 5) 4 januar 2014, side 4 5 januar 2014, side 5 -- Med venlig hilsen Henrik Friis 7