Udrulning af mobil- og bredbåndsdækning på Fyn status

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Udrulning af mobil- og bredbåndsdækning på Fyn status"

Andreas Ludvigsen
8 år siden
Visninger:

1 Udrulning af mobil- og bredbåndsdækning på Fyn status Den 22. april 2014 besluttede Borgmesterforum sig for en køreplan for, hvordan de fynske kommuner får sat skub i udrulningen af en bedre mobil- og bredbåndsdækning på Fyn. Nedenstående er en status på, hvad der derefter er sat i gang af aktiviteter. Overordnede bemærkninger Køreplanen indeholder forslag til indsatser på flere forskellige områder og med en omfattende mængde af aktiviteter, der kræver såvel ressourcer som bidrag fra kommunale medarbejdere med forskellige faglige baggrunde. Arbejdsgruppen har derfor brudt den ned i otte arbejdspakker for at gøre opgaven mere overskuelig og for bedre at kunne bedømme, hvilken rækkefølge indsatserne skal igangsættes. Der er formuleret en projektplan til hver af indsatserne. Der er tale om følgende: 1. Landspolitisk pres 2. Fælles SKI-aftale på mobilområdet 3. Fælles kommunal masteplan 4. Politisk pres på leverandører 5. Kommunal udrulning af passiv infrastruktur 6. Udbud af kommunale hjemmearbejdspladser 7. Dialog med lokalsamfundene 8. Fælles kommunal it-platform 1

Nedenstående er en status på, hvad der derefter er sat i gang af aktiviteter.

2 De enkelte indsatser 1) Landspolitisk pres Målsætningen med at presse landspolitikerne på spørgsmålet er at skabe en forståelse for, at vilkårene i det eksisterende teleforlig aldrig vil kunne sikre fuld dækning i hele landet og at der dermed som minimum er behov for en række tiltag, der kan ændre på det forhold. Det var blandt andet hensigten med det fælles møder, der gennemførtes sammen med Region Syddanmark og med deltagelse af By, Bolig og Landdistriktsminister Carsten Hansen den 11. august Mødet gjorde det klart, at der i regeringen fortsat ikke er vilje til at ændre på teleforliget, men der blev fra ministerens side lovet at se på andre muligheder for støtte. Herunder om der findes muligheder for tilskud. For at følge op på det formulerer arbejdsgruppen et brev fra de fynske kommuner til Carsten Hansen, der takker for mødet og minder ham om løftet. Det er derudover arbejdsgruppen oplæg, at der fortsat arbejdes med at gøre opmærksom på problemstillingen og at de fynske kommuner derudover bakker op om KL s indsats på området. 2) Fælles kommunal SKI-aftale på mobilområdet Hensigten med en fællesaftale for de fynske kommuners mobilanvendelse er at udnytte aftalen til at stille dækningskrav, der også kommer de fynske borgere og virksomheder til gode. Der er netop indgået en ny landsdækkende aftale på området, som de fynske kommuner har tilsluttet sig. Aftalen løber de næste fire år. Arbejdsgruppen vil igangsætte en monitorering af aftalen for at vurdere, om den bidrager til at sikre en bedre mobildækning på Fyn. Målet er, at kommunerne senest i år to af aftalen skal kunne tage stilling til dens værdi og derefter tage en beslutning om, hvorvidt der skal arbejdes på at påvirke en ny aftale i den ønskede retning eller de fynske kommuner skal formulere et eget udbud. Odense udvikler et monitoreringsredskab og påtager sig overvågningen af aftalens betydning for dækningen på Fyn. 3) Fælles kommunal masteplan Målet med en fælles kommunal masteplan er: - igennem et samarbejde mellem mobilselskaberne og de kommunale planafdelinger at udpege en samlet placering af master på Fyn, der sikrer den bedst mulige dækning. - at formulere et fælles regelsæt for behandling af masteansøgninger i kommunerne og fastsætte et fælles lejeniveau. 2

Det var blandt andet hensigten med det fælles møder, der gennemførtes sammen med Region Syddanmark og med deltagelse af By, Bolig og Landdistriktsminister Carsten Hansen den 11. august 2014.

3 Arbejdsgruppen har bedt de fynske kommuner om at indmelde planmedarbejdere til en fælles arbejdsgruppe, der skal løse ovenstående opgaver. Foreløbigt har Assens og Faaborg-Midtfyn, Odense og Svendborg meldt positivet tilbage. Det er vurderingen, at arbejdet kan gennemføres med den bemanding. 4 Politisk pres på leverandører Leverandørerne på bredbåndsområdet er markedsdrevne virksomheder, men har for en dels vedkomne bestyrelser eller repræsentantskaber, hvor kommunerne er repræsenteret. Målsætningen er at udnytte den repræsentation til at lægge pres på selskaberne for at føre en mere ekspansiv forretningsstrategi end den øjeblikkelige. Forudsætningen for at kunne drøfte virksomhedernes forretningsstrategi er, at kommunerne som Erhvervsstyrelsen forlanger får danne sig et overblik over virksomhedernes udrulningsplaner i de kommende tre år. Arbejdsgruppen er derfor ved at få udviklet et standardspørgeskema samt et tilhørende kortmateriale, der skal sikre, at svarene fra leverandørerne bliver sammenlignelige. Der vil blive taget afsæt i den liste af leverandører, der deltog i mødet med Region Syddanmark den 11. august, når spørgeskemaet udsendes. Der vil på et senere tidspunkt være behov for, at de fynske kommuner tager stilling til, om de enkelte kommuner selv vil tage ansvaret for at gå i dialog med relevante selskaber eller, der skal formuleres en koordineret indsats. 5) Kommunal udrulning af passiv infrastruktur Kommunerne har mulighed for at understøtte udrulning af bredbånd ved at stille såkaldt passiv infrastruktur til rådighed for selskaber. Det er målet at de fynske kommuner skal gøre det der, hvor det bidrager til at øge udrulningen og gøre udgiften for opkobling hos virksomheder og borgere lavere. Kommunal udrulning af passiv infrastruktur giver derfor kun mening i det omfang, at det supplerer eller understøtter selskabernes egne udrulningsplaner. Videre arbejde med det vil derfor afvente resultatet af en dialog med selskaberne om deres udrulningsplaner. 3

4 Politisk pres på leverandører Leverandørerne på bredbåndsområdet er markedsdrevne virksomheder, men har for en dels vedkomne bestyrelser eller repræsentantskaber, hvor kommunerne er repræsenteret.

4 6) Udbud af kommunale hjemmearbejdspladser Kommunerne har ved udbud af bredbåndsløsninger til institutioner og hjemmearbejdspladser mulighed for at stille krav til leverandørerne om at tilbyde omegnen bredbånd på samme vilkår. Såvel Region Nordjylland som en gruppe kommuner i Vestjylland har allerede forsøgt sig med sådanne udbud. Inden, man på Fyn går i gang med arbejdet, vil arbejdsgruppen gå i dialog med de to for at høste af deres erfaringer. Arbejdsgruppen er derudover i dialog med Erhvervsstyrelsen, der er interesseret i at indgå et samarbejde om at formulere et udbud, der kan anvendes til at vurdere, hvor grænserne for kommunernes handlemuligheder går. Arbejdsgruppen er sideløbende i gang med at danne sig et overblik over, hvor mange hjemmearbejdspladser, der er tale om i kommunerne og hvilke vilkår og aftaler, de opererer under. For så vidt angår formuleringen af et egentligt udbudsmateriale, er det en opgave, der ligger uden for arbejdsgruppens faglige kompetencer og ressourcer. Når den opgave sættes i gang, er det derfor arbejdsgruppens vurdering, at der vil være behov for, at kommunerne afsætter ressourcer til en projektleder med kompetencer svarende til en udbudskonsulent til at løfte opgaven. Arbejdsgruppen vil inden fremlægge et forslag til opgaver og ressourceforbrug til drøftelse ved Kommunaldirektørforum og Borgmesterforum. 7) Dialog med lokalsamfundene I mange områder er det et leverandørkrav, at et minimumsantal af husstandene på forhånd binder sig til en aftale før, leverandørerne beslutter sig til at rulle bredbånd ud. I den sammenhæng er det leverandørernes erfaring at et nært samarbejde med lokale ildsjæle letter vejen. Kommunerne har derfor besluttet sig til at forsøge, at understøtte lokalområderne med det samarbejde. Der er i øjeblikket en dialog i gang mellem Energi Fyn og paraplyorganisationen for lokalrådene i Faaborg-Midtfyn Kommune. Energi Fyn har på et indledende møde præsenteret et foreløbigt regnestykke for, hvad det vil kræve at give alle hustande i Faaborg-Midtfyn Kommune adgang til bredbånd. Adgang til skal i den sammenhæng forstås som muligheden for at blive koblet på til en rimelig pris, ikke at alle husstande rent faktisk har bredbånd. Det er Energi Fyns vurdering, at lige godt hustande i Faaborg-Midtfyn Kommune lige nu ikke har adgang til bredbånd. Energi Fyns tillbud lyder på, at hvis lokalrådene kan sikrer, at 60 % af husstandene omkring på forhånd tegner sig for en tilkobling, vil den kunne tilbydes for en pris på mellem 1900 og 3000 kroner. Prisforskellen er et spørgsmål om, hvorvidt man i husstanden vælger selv at grave fra gaden og ind til huset eller ej. 4

Inden, man på Fyn går i gang med arbejdet, vil arbejdsgruppen gå i dialog med de to for at høste af deres erfaringer.

5 Det vil ideelt set betyde, at en næsten fuld udrulning i Faaborg-Midtfyn Kommune vil kunne gennemføres for op mod 15 millioner kroner. Der er ikke lavet en samlet beregning for hele Fyn, men der må alt andet lige være tale om et tal, der ligger væsentligt under de 4 milliarder, der har været talt om i andre sammenhænge. Arbejdsgruppens forslag er, at Faaborg-Midtfyn Kommune bliver anvendt som en testcase for en model for, hvordan leverandører og lokalsamfund kan samarbejde. En model, der derefter kan rulles ud til resten af Fyn. 8) Fælles kommunal it-platform Der er nedsat en arbejdsgruppe bestående af it-chefer fra en række af kommunerne i samarbejdet. De er i gang med at vurdere behovet og de tekniske løsningsmuligheder. Det overvejes i den forbindelse, om man skal anvende det eventuelt kommende projekt med at skabe et fælles beredskab på Fyn som testcase for, hvordan man kan skabe en fælles platform. 5

Arbejdsgruppens forslag er, at Faaborg-Midtfyn Kommune bliver anvendt som en testcase for en model for, hvordan leverandører og lokalsamfund kan samarbejde.

Relaterede dokumenter

Referat 26. august 2014 Klokken Økonomiudvalgsværelset Odense Rådhus

Referat 26. august 2014 Klokken 12-14 Økonomiudvalgsværelset Odense Rådhus Sekretariat: Fynssekretariatet Jacob Pedersen jacpe@odense.dk tlf. nr. 40290393 1 Dagsorden 1. Flytteanalyse: oplæg ved Rune Stig