Udbud 2018 Beslutningsoplæg

Transkript

1 Hvidovre Kommune Udbud 2018 Beslutningsoplæg 2. november 2018

2 2 Indhold Indledning... 3 Udbudte forsikringer... 3 Forsikringsselskaber... 4 Konklusion... 4 Kommentarer til tilbuddene... 7 Markedsforhold... 7 Anbefaling Vilkår for udbuddet Acceptfrist Tilbudsgrundlag Mæglerservicering Tavshedspligt og ansvarsforhold Kvalitetssikring... 12

3 3 Indledning Vi har som aftalt gennemført EU-udbud på Hvidovre Kommunes forsikringer og har hermed fornøjelsen af at præsentere beslutningsoplæg baseret på det tidligere godkendte udbudsmateriale samt de oplysninger, der fremkom i forbindelse med selve udbudsfasen. Hvidovre Kommunes endelige beslutning om tildeling skal ske senest d. 3. december 2018, således at forsikringerne kan etableres inden udløbet af den eksisterende aftale og tilbudsgivernes tilbudsfrist. Nærværende beslutningsoplæg er udelukkende en gennemgang og fremstilling af de modtagne tilbud, og kan således ikke betragtes som en bekræftelse på forsikringsdækning. Forsikringerne vil først træde i kraft, når Hvidovre Kommune endeligt har givet sin accept, hvorefter vi sørger for etablering af forsikringerne hos de respektive forsikringsselskaber. Vi vil gerne takke for det gode samarbejde i forbindelse med at fremskaffe oplysninger og løbende besvare spørgsmål. Udbudte forsikringer EU-udbuddet omfatter følgende forsikringstyper/delaftaler: Bygning-, løsøre-, og entrepriseforsikring Motorkøretøjsforsikring Arbejdsulykkesforsikring, katastrofedækning Kollektiv ulykkesforsikring Rejseforsikring Kunstforsikring, all-risk Ansvarsforsikring for plejeanbragte børn Kommunal ledelsesansvarsforsikring Udbuddet er gennemført som et EU-udbud efter udbudsdirektivet og udbudsformen er offentligt udbud. Vægtningen af forsikringsudgift og dækningsomfang er foretaget med en pointtildeling, der kan give op til 5 point. I forbindelse med pointfordeling er det muligt at få tildelt følgende maks. point: Forsikringsudgift: 5 Dækningsomfang: 5 For forsikringerne bygning-, løsøre og entrepriseforsikring, kollektiv ulykke, rejseforsikring, lystfartøjsforsikring, all risk kunst, kommunal ledelsesansvar og, kriminalitetsforsikring er der anvendt følgende underkriterier med angivet vægtning: Størrelsen af den årlige forsikringsudgift 65% Supplerende dækninger af tilbudte forsikringsydelser 35% For forsikringerne motor- og arbejdsskadeforsikring er der anvendt følgende underkriterier med angivet vægtning: Størrelsen af den årlige forsikringsudgift 80% Supplerende dækninger af tilbudte forsikringsydelser 20%

4 4 De nævnte forudsætninger og det udarbejdede pointsystem skal sikre en fair og objektiv vurdering af indkomne tilbud. Forsikringsselskaber Nedennævnte forsikringsselskaber har bedt om udbudsmaterialet for EU-udbuddet: AIG AXA Codan Europæiske Gjensidige/Gouda If Protector Forsikringsselskaberne har accepteret vores opfordringsskrivelse, dog har AXA, Codan og If ikke afgivet tilbud. Der er således 4 forsikringsselskaber, der har afgivet tilbud. Forsikringsselskaberne vurderes For at opnå den bedste sikkerhed for vores kunder, bliver alle Willis Towers Watson I/S leverandører hvert år vurderet internt af Willis Market Security afdeling. Endvidere bliver selskaberne tildelt karakterer af Willis Towers Watson I/S forsikringsmæglere for deres serviceniveau, bla. indenfor underwriting, policeudstedelse og skadesbehandling. Karaktergivningen angives i form af antal stjerner fra stjerne er lavest og 5 højest se seneste karaktergivning under hvert selskab. Ingen af ovennævnte vurderinger indgår i tildelingskriterierne og dermed heller ikke i vægtningen. Alle de indbudte selskaber er internt godkendt i Willis Towers Watson I/S. Administration Hvidovre Kommune er mæglerbetjent og der er derfor givet rabat for mæglerbetjening i de af selskabernes tilbudte præmier. Der skal betales skadeforsikringsafgift på 1,1 % til staten af samtlige forsikringspræmier. Konklusion Forsikringsselskaberne har vist begrænset interesse, men har strakt sig langt for at opfylde de krav, som er opstillet i udbudsmaterialet. Det er vores opfattelse, at alle lever op til Hvidovre Kommunes krav til en professionel forsikringsgiver. De har alle ekspertise, og kan tilfredsstille kravene til administration, servicering af skader med videre.

5 5 De økonomisk mest fordelagtige tilbud: Bygning -, løsøre-, og entrepriseforsikring Vi har modtaget tilbud fra Gjensidige og Protector. Gjensidige er valgt ud fra tildelingskriteriet med det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Point - præmie: 1,69 Point - dækning: 0,89 Samlet: 2,58 Præmie: kr. ekskl. afgifter mv. Selvrisiko bygning- og løsøreforsikring: Selvrisiko entrepriseforsikring: kr kr. Ved flere skader forårsaget af vejrforhold indenfor 72 timer - ekskl. storm, lyn betragtes disse som én og samme begivenhed, hvorfor selvrisiko kun opkræves én gang. Brandsikring for flygtningebolig Hvidovre Kommune har en bygning på Fægtesalsvej 11 (Belægningen), som benyttes til flygtningebolig. Det er en betingelse for branddækningen, at Der er installeret et fuldt dækkende automatisk og funktionsdygtigt ABA-anlæg som årligt inspiceres i henhold til DBI's retningslinier 232 for ABA-anlæg, samt at rapporten indsendes til selskabet. Der er installeret et funktionsdygtigt varslingsanlæg i henhold til DBI's retningslinier 024 for varslingsanlæg. Det kan dokumenteres, at beboerne inden for en uge efter indflytning, er undervist i brugen af elektriske apparater, der udleder varme. Hvis containerplacering ikke overholder DBI's vejledning 29, gælder en selvrisiko på kroner. Ovenstående krav om aba-anlæg samt varslingsanlæg skal være implementeret senest den 1. marts Tilkøb vandskade Hvidovre Kommune har anmodet om tilkøb på vandskadedækning. Bygning vandskade: Løsøre vandskade : kr. ekskl. afgifter mv kr. ekskl. afgifter mv. Hvidovre Kommune skal beslutte, hvorvidt vandskadedækningen skal tilkøbes, da risikoen for vandskader som følge af klimaændringer vurderes at være øget. Hvidovre Kommune har siden 2014 kun haft 2 vandskader, som umiddelbart vil overstige selvrisikoen på kr. Det er til gengæld 2 store vandskader, som begge er estimeret til over 3 mio. kr. Motor Vi har modtaget tilbud fra Gjensidige og Protector. Protector er valgt ud fra tildelingskriteriet med det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Point - præmie: 2,19 Point - dækning: 0,80 Samlet: 2,99

6 6 Præmie: kr. inkl. statsafgift, men ekskl. øvrige afgifter mv. Selvrisiko: kr. Miljøafgift anslået: kr. Arbejdsskadeforsikring/katastrofedækning Vi har modtaget tilbud fra Gjensidige. Point - præmie: 1,90 Point - dækning: 1,0 Samlet: 2,90 Præmie: kr. ekskl. afgifter mv. Selvrisiko: kr. Kollektiv ulykkesforsikring Vi har modtaget tilbud fra Gjensidige og Protector. Gjensidige er valgt ud fra tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Point - præmie: 1,30 Point - dækning: 1,75 Samlet: 3,05 Præmie: kr. ekskl. afgifter mv. Selvrisiko: 0 kr. Erhvervsrejseforsikring Vi har modtaget tilbud fra Gjensidige og Europæiske. Europæiske er valgt ud fra tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Point - præmie: 1,90 Point - dækning: 1,75 Samlet: 3,65 Præmie: kr. ekskl. afgifter mv. Selvrisiko: 0 kr. Kunstforsikring, all risk Vi har modtaget tilbud fra Gjensidige og Protector. Protector har betinget, at kunstforsikringen kun kan tegnes sammen med delaftale 1 (bygning-, løsøre- og entrepriseforsikringen). Gjensidige er derfor valgt ud fra tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Point - præmie: 1,51 Point - dækning: 1,05 Samlet: 2,56 Præmie: kr. ekskl. afgifter mv. Selvrisiko: kr. Ansvarsforsikring for plejeanbragte børn Vi har modtaget tilbud fra Gjensidige.

7 7 Point - præmie: 1,90 Point - dækning: 1,0 Samlet: 2,90 Præmie: kr. ekskl. afgifter mv. Selvrisiko: kr. Kommunal ledelsesansvar Vi har modtaget tilbud fra AIG. Point - præmie: 1,63 Point - dækning: 1,63 Samlet: 3,25 Præmie: kr. ekskl. afgifter mv. Selvrisiko: 0 kr. Tilkøb forhøjet forsikringssum: Hvidovre Kommune har anmodet om at tilkøbe en forsikringssum på kr. Tillægspræmie: kr. Hvidovre Kommune skal beslutte, hvorvidt den forhøjede forsikringssum skal tilkøbes. Vores anbefaling til jeres fremtidige forsikringsgiver baserer sig på detaljerne i afsnittet Kommentarer til tilbuddene. Kommentarer til tilbuddene For at få et overblik over de afgivne tilbud, er der udarbejdet en tilbudssammenligning, og på siderne efter denne har vi kommenteret det enkelte tilbud. Tilbudssammenligningen er placeret i separat dokument vedlagt dette beslutningsoplæg. Markedsforhold De seneste år har præmierne været markant faldende på grund af stor konkurrence inden for det offentlige segment. Herudover har mange kommuner også oplevet en faldende præmie på grund af bedre beskyttelse af de forsikrede værdier. Hvidovre Kommune opnåede en besparelse på ca. 2 mio. kr. årligt ved det forrige udbud. Desværre er skaderne ikke reduceret tilsvarende på markedet, og præmieniveauet er generelt blevet for lavt. For kommunerne betyder det lave præmieniveau, at det bliver stadig vanskeligere at få tilbud fra forsikringsbranchen. Nogle forsikringsselskaber byder ikke længere på offentlig forretning, mens andre selskaber er blevet meget selektive. I det nuværende marked med for lave præmier hænder det, at nogle kommuner kun får tilbud fra ét selskab, mens andre modtager tilbud fra to til tre selskaber.

8 8 Hvidovre Kommunes nuværende præmieniveau er lave i forhold til markedet generelt. Det er derfor forventeligt, at præmierne i forbindelse med dette udbud vil være opadgående. Forsikringsselskaberne har meddelt, at præmieniveauet generelt vil være stigende. Hertil kommer at Hvidovre Kommune har haft en større brandskade, som også har indfyldelse på præmieniveuaet. Til sidst men ikke mindst er der stor fokus på kommunens indsats i forhold til forebyggelse af især brandskader. Forsikringsselskaberne har i forbindelse med udbuddet haft stor fokus på om kommunen overholder DBI s vejledning om at containere skal være placeret min. 5 meter væk fra bygningen for at undgå at en brand spreder sig til bygningerne. Ved besigtigelse af udvalgte bygninger, har selskaberne konstateret, at det ikke efterleves på alle adresser. Gjensidige Forsikring har derfor taget forbehold for, at containerklausul med selvrisiko på kr (udover den eksisterende selvrisiko på kr ) kan indsættes uden varsel, såfremt besigtigelser viser en ikke tilfredsstillende placering, og der ikke straks iværksættes tiltag for at overholde vejledningen. Vi anbefaler, at Hvidovre Kommune arbejder målrettet med risikostyring, for også fremover at kunne tiltrække bydende selskaber og ikke mindst at kunne fastholde eller få reduceret det nuværende præmieniveau. Nedenfor ses en nærmere præsentation af de vindende selskaber: AIG Europe Limited er datterselskab af American International Group, Inc. (AIG) American International Group, Inc. (AIG) er et af verdens førende forsikringsselskaber med kunder i mere end 130 lande og jurisdiktioner. På verdensplan har AIG et af de bedst dækkende skadeforsikringsnetværk til betjening af erhvervsvirksomheder, institutionelle kunder og privatpersoner. De har været på det kommunale område i en hel del år nu (tidligere Chartis), og er blevet en ret stor aktør på det offentlige forsikringsmarked. Willis Towers Watsons kvalitetsvurdering Ved Willis Towers Watsons undersøgelse i juli 2018 fik AIG denne kvalitetsvurdering af Willis Towers Watsons mæglere: UNDERWRITING POLICE SKADES SERVICE GENERELT ADMINISTRATION BEHANDLING * * * * * * * * * * *

9 9 Europæiske ERV er Danmarks største og ældste rejseforsikringsselskab. Samtidig er de en del af ERV. På verdensplan har ERV omkring 40 millioner kunder. Europæiske er professionelle og har hurtig responstid på såvel police- som skadespørgsmål. Willis Towers Watson I/S har et godt samarbejde med Europæiske. Willis kvalitetsvurdering Ved Willis undersøgelse i juli måned 2018 besvarede Willis Towers Watson I/S mæglere ikke tilstrækkeligt med spørgsmål om Europæiske Rejseforsikring, til at der kunne udarbejdes en vurdering af selskabets kvalitetsniveau. Gjensidige Forsikring er en del af det norske selskab Gjensidige Forsikring ASA og dermed en stor aktør på nordisk plan. Gjensidige Forsikring har været gennem store forandringsprocesser de senere år og har blandt andet implementeret nyt forsikringssystem. Der har historisk været store udfordringer omkring ekspeditionstider på såvel almindelige forespørgsler som policeudstedelse og skadebehandling, især på property, motor og ansvar. Willis Towers Watsons kvalitetsvurdering Ved Willis Towers Watsons undersøgelse i juli 2018 fik Gjensidige denne kvalitetsvurdering af Willis Towers Watsons mæglere: UNDERWRITING POLICE SKADES SERVICE GENERELT ADMINISTRATION BEHANDLING * * * * * * * * * * * Selskabet er nyt på det danske marked. I det hele taget er der tale om et forholdsvis nyt selskab, som startede med at tegne forsikringer i Norge 1. januar Selskabet blev noteret på den norske børs i maj Protector er Norges 3. største selskab på det offentlige marked. De har meget stor fokus på risikostyring og har stor fokus på sikring, især på brandområdet. Det virker som om de er meget opsøgende og proaktive i forhold til deres kunder med hensyn til anbefalinger. Protector har i 2013 etableret kontor i København med danske ansatte.

10 10 Willis Towers Watson har et godt samarbejde med Protector og oplever særdeles hurtig og kvalificeret sagsbehandling/respons. Willis Towers Watsons kvalitetsvurdering Ved Willis Towers Watsons undersøgelse i juli 2018 fik Protector denne kvalitetsvurdering af Willis Towers Watsons mæglere: UNDERWRITING POLICE SKADES SERVICE GENERELT ADMINISTRATION BEHANDLING * * * * * * * * * * * * Samlet overblik Nuværende Udbud Præmie Præmie Forsikringstype Selskab Selskab kr. kr. Bygnings, løsøre og entreprise Protector Gjensidige Tilkøb: Vandskade - bygning Gjensidige Tilkøb: Vandskade - løsøre Gjensidige Motor Protector Protector Arbejdsulykke, katastrofedækning If Gjensidige Kollektiv ulykkesforsikring Gjensidige Gjensidige Årsrejseforsikring Gouda Europæiske Kunstforsikring, all risk Protector Gjensidige Ansvarsforsikring for plejeanbragte Protector Gjensidige Kommunal ledelsesansvarsforsikring AIG AIG Tilkøb: Forhøjet forsikringssum AIG Samlet nettopræmie

11 11 Det skal bemærkes, at udbuddet ikke er omfattet af reglerne om offentlighed og derfor skal behandles med fortrolighed. Udbudsforretningen bør derfor ikke behandles på åbne byrådsmøder. De anførte præmier er inkl. statsafgift, men ekskl. skadeforsikringsafgifter. Anbefaling Hvidovre Kommune har fået en præmieforhøjelse på ca kr. årligt i forhold til nuværende forsikringsprogram, hvilket vi betragter som et tilfredsstillende resultat ud fra de nuværende markedsvilkår. Vi skal gøre opmærksom på, at udgifter til selvrisiko, selvforsikrede områder samt sikringsforanstaltninger ikke er medtaget i tilbudssammenligningen og skal tillægges de samlede risikoomkostninger. Alle forsikringspræmier er oplyst i 2018-priser. Den 1. oktober 2018 trådte Insurance Distribution Directive i kraft. Med indførelsen af direktivet er der nu krav til de informationer, som forsikringstager skal modtage omkring forsikringsproduktet før indgåelse af en forsikringsaftale. For skadeforsikringer er det vedtaget, at forsikringstager skal modtage et standardiseret dokument kaldet Insurance Product Information Dokument (IPID), udarbejdet af forsikringsselskabet bag produktet. Nedenfor følger henvisning til forsikringsselskabets produktark (IPID): AIG: Produktark er under udvikling og vil blive fremsendt så snart vi modtager det Europæiske: Gjensidige: Protector: Produktark vedlagt Beslutningsoplægget og tilbudssammenligningen er udarbejdet af: Susanne Bjaarnø, Placement specialist, Willis Towers Watson I/S Beslutningsoplægget og tilbudssammenligningen er gennemset og godkendt af: Tanja Wright, forsikringsmægler, Willis Towers Watson I/S Vilkår for udbuddet Acceptfrist Vi skal have jeres accept af tilbuddene inden den 29. november 2018, så forsikringerne kan blive etableret inden jeres nuværende forsikringer udløber. Beslutningsoplægget er baseret på de modtagne tilbud, og er ikke en bekræftelse på forsikringsdækning. Forsikringerne vil først træde i kraft, når I har givet jeres accept.

12 12 Tilbudsgrundlag Tilbuddene er baseret på udbudsmaterialet og eventuelle senere modtaget oplysninger om de aktuelle risici. Hvis de risikooplysninger vi har givet forsikringsselskabet, ikke er korrekte eller har ændret sig, kan det resultere i at forsikringsselskabet ikke vil dække en skade, eller fuldstændig nægter at etablere forsikringerne. Er der sket ændringer i risikooplysningerne, skal vi gøres opmærksom herpå snarest muligt, så vi kan sørge for, at tilbuddene bliver ændret til de faktiske forhold. Mæglerservicering Tilbudsgivere har afgivet nettopræmier, hvilket vil sige, at de har baseret deres tilbud på, at forsikringskontrakterne serviceres af et af tilbudsgiver anerkendt forsikringsmæglerfirma. Hvis forsikringerne serviceres af et anerkendt forsikringsmæglerfirma indrømmer forsikringsselskaberne typisk et fradrag på forsikringspræmien, typisk 5-15 % afhængig af forsikringstypen og selskabet på baggrund af de sparede serviceringsudgifter. Tavshedspligt og ansvarsforhold I overensstemmelse med samarbejdsaftalen har Willis Towers Watson I/S tavshedspligt. Af hensyn til beskyttelse af Willis Towers Watsons I/S branchemæssige know-how og ideer må virksomheden ikke udlevere materiale, analyser og beregninger tilhørende Willis til personer udenfor virksomheden, bortset fra advokater, revisorer samt penge- og kreditinstitutter. Willis Towers Watson I/S ansvar for fejl og mangler kan aldrig overstige den aftalte maksimale hæftelsessum nævnt i samarbejdsaftalen. Beslutningsoplægget og tilbudssammenligningen er udelukkende et resumé af de væsentligste dækninger og klausuler i forsikringsselskabernes tilbud. Hvis tilbuddene ønskes udleveret, skal der blot gives besked herom. Kvalitetssikring Beslutningsoplægget og tilbudssammenligningen er blevet kvalitetssikret i Willis Towers Watson I/S af Tanja Wright og Susanne Bjaarnø.