TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Kommunalbestyrelsen

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Kommunalbestyrelsen Mødedato: Tirsdag den 12. december 2017 Mødetidspunkt: 18:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Kommunalbestyrelsens mødesal Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Anders Krantz, Arne Hansen, Bjarne Thyregod, Brian Bruun, Carsten Fuhr, Einer Lyduch, Elise Andersen, Frants Nielsen, Heidi Ladegaard, Jan R. Jakobsen, Liv Gam, Louis Hjelmsø, Mads Vinterby, Paw Karslund, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen, Winnie Sørensen Heidi Ladegaard, Paw Karslund

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Renovation - Samarbejdsaftale Lokalplan 58.A, HF Sommervirke Lokalplantillæg 108.1, Erhvervsområde ved Kastrup Station Lokalplan 129, Bevarende lokalplan for Kastrup Broforening Endelig vedtagelse af lokalplan 134 Landdige fra Kalveboddiget til Ullerup Arbejdsnotat vedrørende servicebesøg på kommunens institutioner Spørgetid Status på klagesagen - LUKKET SAG...17 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 17/1126 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 17/1126 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Ingen. 3

5 3. Renovation - Samarbejdsaftale Åben sag Sagsnr.: 16/18689 Sagsansvarlig: agi.tf_slettet_1 RESUMÉ ARC s bestyrelse har nu godkendt udkast til samarbejdsaftale vedrørende hjemtagelse af renovationsopgave for Tårnby Kommune. Når udkast til samarbejdsaftale er politisk godkendt, vil ARC fremsende aftalen til endelig godkendelse i Ankestyrelsen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Vedtægtsændringen er ved at blive godkendt i de 5 ejerkommuner, hvoraf kun Københavns Kommune afventer politisk behandling (forventes godkendt i Københavns kommune). Herefter skal samarbejdsaftalen godkendes i Ankestyrelsen. Det forventes, at samarbejdsaftalen er godkendt i Ankestyrelsen i starten af Samarbejdsaftalen omfatter indsamling og transport af en række affaldstyper fx: dagrenovation (rest-/bioaffald) papir pap batterier småt elektronik glas/flasker haveaffald storskrald jern- og metalemballage hård og blød plast Ovenstående affaldstyper kan løbende ændres i dialog mellem Tårnby Kommune og ARC. Parterne skal sikre hinanden adgang til nødvendig viden og sammen udvikle løsninger i respekt for den vedtagne affaldsplan. Der skal etableres en mødestruktur, så problemstillinger løbende behandles og afklares. Ved hjælp af dokumentation og samarbejde skal parterne: sikre forsyningssikkerheden udvikle og forbedre opgaveløsningen sikre, at viden og potentialer deles og udnyttes sikre, at tilfredsheden i forhold til borgere og politikere er på et tilfredsstillende niveau. Aftalen træder i kraft 1. januar

6 LOVGRUNDLAG Lov om kommunernes styrelse, m.fl. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at udkast til samarbejdsaftale godkendes. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Samarbejdsaftale version efter EMU møde /17 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt under forudsætning af, at der etableres parkering og mandskabsfaciliteter. Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt jf. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning. 5

7 4. Lokalplan 58.A, HF Sommervirke Åben sag Sagsnr.: 17/10636 Sagsansvarlig: lbn.tf RESUMÉ Forslag til Lokalplan 58.A, for Haveforeningen Sommervirke har været i offentlig høring og indstilles til endelig vedtagelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lokalplanen fastholder områdets anvendelse til kolonihaveområde. Der sikres en udvidet og mere tidssvarende byggemulighed på den enkelte havelod, og der fastlægges overordnede bestemmelser for omfang og placering af bebyggelsen. Lokalplanen giver mulighed for at bygge et kolonihavehus på op til 60 m 2 og to småbygninger pr. havelod. Lokalplanen afløser og præciserer den gældende Lokalplan 58. Samtidig regulerer forslaget fremadrettet områdets karakter af kolonihaveområde. Området bliver bevaret som et velfungerende kolonihaveområde til rekreativt brug. Endvidere sikres offentlig adgang til kolonihavernes interne veje, ligesom den offentlige sti gennem området fastlægges. For at lovliggøre allerede eksisterende bebyggelse med et kolonihavehus over 60 m 2 er det muligt at omdisponere areal fra småbygningerne til kolonihavehuset, så en allerede eksisterende bygning kan overskride 60 m 2. Er der f.eks. et kolonihavehus på 73 m 2 kan det overskridende areal på 13 m 2 tages fra en småbygning. Derefter vil der være 7 m 2 disponibelt areal tilbage til småbebyggelse. Det skal ske efter tilladelse fra Kommunalbestyrelsen og er i lokalplanforslaget udformet som en kompetencenorm. Lokalplanens vedtagelse lovliggør ikke bebyggelse i strid med bestemmelserne i lokalplanen. Der kan maksimalt etableres eller lovliggøres 80 m 2 bebyggelse, al bebyggelse medregnet, på hver havelod. HØRING Forslaget til Lokalplan 58 A har været i offentlig høring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. Der er indkommet to høringssvar - Liselotte Nørgaard, Sommervirke 47 og Københavns Lufthavn. Liselotte Nørgaard forespørger, om de maks. to småbygninger på hver 10 m 2 kan omformuleres, således at det fx er muligt at have et drivhus på 5 m 2 og et skur på 15 m 2. Teknisk Forvaltning ønsker at fastholde bestemmelsen om, at skurene kun kan være to på 10 m 2, fordi de kan placeres i skel. Samtidig ønskes understreget, at skurene skal være fritliggende. 6

8 Københavns Lufthavn kommenterer, at det bør fremgå i afsnittet Forhold til anden planlægning, at området er omfattet af Landsplandirektivet Cirkulære om udbygning af Københavns Lufthavn Kastrup, samt bygge- og anvendelsesregulerende bestemmelser for områder, der er belastet af støj fra trafikken på lufthavnen. Området er beliggende i støjkonsekvensområdet i henhold til dette cirkulære, hvorfor bestemmelserne i 16 finder anvendelse. Der bør således også tages stilling til, hvorvidt ændringerne i lokalplanen er i overensstemmelse med 16. Teknisk Forvaltning vurderer, at i og med at der er tale om et eksisterende kolonihaveområde, og at lokalplanen ikke åbner mulighed for flere kolonihavehuse, men alene regulerer størrelsen på disse, finder forvaltningen ikke, at lokalplanen strider mod cirkulærets 16. Kolonihavehuse kan ikke sidestilles med boliger eller sommerhuse, hvilket bl.a. understøttes af, at de ikke kræver byggetilladelse jf. Bygningsreglementet og samme cirkulære 18, der muliggør, at eksisterende tidsbegrænsede kolonihaveområder indenfor lufthavnens støjkonsekvens kan gøres permanente. LOVGRUNDLAG Lokalplaner udarbejdes med hjemmel i Planloven. Link til planloven: INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forslag til Lokalplan 58 A for Haveforeningen Sommervirke vedtages endeligt. 2. at bestemmelsen om to småbygninger på 10 m 2 fastholdes, men tilføjes ordet fritliggende. Der skal præciseres et afstandskrav mellem fritliggende småbygninger i redegørelsen af hensyn til brandspredning, og idet fritliggende småbygninger er med til at sikre en åben karakter i området. 3. at der inden offentliggørelse tilføjes følgende i afsnittet om Forhold til anden lovgivning: Området er omfattet af Cirkulære om udbygning af Københavns Lufthavn, Kastrup, samt bygge- og anvendelsesregulerende bestemmelser for områder, der er belastet af støj fra trafikken på lufthavnen. Lokalplanen vurderes at være i overensstemmelse med cirkulæret. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Lokalplanforslag 58.A_HF Sommervirke /17 2 Åben Høringssvar, Københavns Lufthavn.pdf /17 3 Åben Høringssvar - Liselotte Nørgaard, HF Sommervirke 47.pdf /17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Indstillingen tiltrådt. 7

9 5. Lokalplantillæg 108.1, Erhvervsområde ved Kastrup Station Åben sag Sagsnr.: 17/15553 Sagsansvarlig: lbn.tf RESUMÉ Forslag til Lokalplantillæg 108.1, Erhvervsområde ved Kastrup Station har været i offentlig høring og indstilles til endelig vedtagelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Amager Strandvej 390 fremstår i dag som en blanding af kontorerhverv, serviceerhverv og lettere industri. Området er omfattet af lokalplan 108, der giver mulighed for hotel, kongres, kontor og serviceformål i relation til hoteldrift. Lokalplantillægget indeholder bestemmelser med krav om en friarealprocent på 15 for undervisningsanvendelsen. Der er fastsat parkeringsnorm til minimum 1 p-plads pr. 100 m 2 for uddannelsesformål. Yderligere er fastsat, at forbindelser igennem området skal være offentligt tilgængelige. Det følges op af tegningsbilag med principper for trafikale løsninger, således at det sikres, at de offentlige forbindelser igennem området og trafikken af fodgængere og cyklister er løst tilstrækkeligt og funktionelt både under nuværende og fremtidige forhold. Tillægget muliggør, at ejeren kan indrette den eksisterende nordfløj i Bygning 1 B (se bilag) til en skole for voksen- og ungeundervisning. Den eksisterende Lokalplan 108 er fortsat gældende. Her er en bebyggelsesprocent på 110 og en friarealprocent for de resterende anvendelser på 10 af etagearealet minus parkeringshus. HØRING Forslaget til lokalplan og kommuneplantillæg har været i offentlig 4 ugers høring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. Der er ikke fremsendt indsigelser i perioden. LOVGRUNDLAG Et lokalplantillæg kan udarbejdes i henhold til planlovens 13 inden for rammerne af den gældende kommuneplan. Teknisk Forvaltning vurderede, at et lokalplantillæg med mulighed for undervisningsformål i erhvervsområdet ikke kunne rummes indenfor den gældende kommuneplanramme 1. E13 Erhvervsområde ved Kastrup Metrostation I, hvorfor der er udarbejdet et kommuneplantillæg. Link til Lokalplan 108: 8

10 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forslag til Lokalplantillæg 108.1, Erhvervsområde ved Kastrup Station, vedtages endeligt. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til Lokalplantillæg Erhvervsområde ved Kastrup Station /17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Indstillingen tiltrådt. 9

11 6. Lokalplan 129, Bevarende lokalplan for Kastrup Broforening Åben sag Sagsnr.: 16/28123 Sagsansvarlig: lbn.tf RESUMÉ Forslag til Lokalplan 129, Bevarende lokalplan for Kastrup Broforening har været i offentlig høring og indstilles til endelig vedtagelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lokalplanforslaget omfatter havnearealet ved Kastrup Broforening og havnebassinerne. Formålet med lokalplanen er at sikre det kulturhistoriske miljø i området for Kastrup Broforening, hvor områdets kvaliteter og karakter udgør en bevaringsværdig helhed. Området er allerede udbygget. I Kommuneplan bliver Kastrup Broforening beskrevet som et ikke-beskyttet område med kulturhistorisk bevaringsværdi, som bidrager til kommunens sjæl. Kastrup Broforening har anmodet om en ny lokalplan, til erstatning for den nu aflyste Byplanvedtægt 16, med henblik på et administrationsgrundlag til bevaring af kulturmiljøet omkring havnen. På baggrund af anmodningen samt kommuneplanrammens målsætning om at bevare eksisterende kvaliteter, blev det politisk besluttet at igangsætte udarbejdelsen af et bevarende lokalplanforslag for området. Lokalplanen er udarbejdet i samarbejde med bestyrelsen i Kastrup Broforening. Kulturmiljøet skal sikres ved at bevare de kvaliteter, der fortæller historien om områdets anvendelse som havn gennem mere end 150 år, og som giver området sin særlige karakter. Lokalplanen skal samtidig være med til at fremme havnen som et levende område med rammer for yderligere udvikling under hensyntagen til bevaringsværdierne. Lokalplanen indeholder byggefelter med varierende bestemmelser om bebyggelsens omfang, udformning og ydre fremtræden. Bestemmelserne tager udgangspunkt i den eksisterende bebyggelse. Bestemmelserne giver mulighed for at skabe forskellighed i bygningernes omfang, udformning og ydre fremtræden. Dette viderefører den karakteristiske diversitet i området. De ubebyggede arealer er opdelt i forskellige felter efter funktioner, og de skal fastholdes i den nuværende form. Endelig er der bestemmelser om vejadgang, færdsel i området, parkeringsforhold, og at der skal være offentlig adgang til området. HØRING Forslaget til lokalplan 129 har været i offentlig høring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. Der er modtaget indsigelse fra Skanska, der er projektudvikler på nabogrunden. Skanska ønsker 4 Matrikulære forhold slettet eller begrænset til ikke at omfatte bebyggelse langs Amager Strandvej i byggefelt 1. Der argumenteres for, at den eksisterende 10

12 bebyggelse langs Amager Strandvej 407 ikke komplementerer den eksisterende bebyggelse i området og den fremtidige udvikling af området ved Scanport. Skanska ønsker muligheden for på sigt at kunne forny bebyggelsen gennem udstykning bevaret. Teknisk Forvaltning vurderer, at bebyggelsen mod Amager Strandvej 407 udgør en del af det bevaringsværdige område ved havnen, og det eksisterende byggeri eller evt. et fremtidigt kommende nybyggeri i byggefelt 1 skal medvirke til at understøtte det samlede områdes kulturhistoriske værdi. Hvis der åbnes mulighed for udstykning, vil det fremadrettet blive sværere at bevare denne sammenhæng. Teknisk Forvaltning indstiller derfor, at bestemmelsen i 4 fastholdes. LOVGRUNDLAG Lokalplaner udarbejdes med hjemmel i Planloven. Link til planloven: INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forslag til Lokalplan 129, Bevarende lokalplan for Kastrup Broforening vedtages endeligt. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Lokalplanforslag 129, Bevarende lokalplan for Kastrup Broforening /17 2 Åben Høringssvar fra Skanska.pdf /17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Indstillingen tiltrådt. 11

13 7. Endelig vedtagelse af lokalplan 134 Landdige fra Kalveboddiget til Ullerup Åben sag Sagsnr.: 17/18579 Sagsansvarlig: HMJ.TF RESUMÉ Forslag til Lokalplan 134 Landdige mellem Kalveboddiget og Ullerup har været i offentlig høring og indstilles til endelig vedtagelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lokalplanen muliggør anlæggelsen af et landdige mellem Kalveboddiget og Ullerup. Diget opføres af Vestamager Pumpedigelag. Landdiget skal anlægges dels som en opfølgning af Kystdirektoratets vilkår i forbindelse med forhøjelsen af Kalveboddiget, dels som opfølgning på kommunens klimatilpasningsplan og risikostyringsplan, der viser markant risiko for oversvømmelser i forbindelse med stormflod fra Køge Bugt. Lokalplanen muliggør i overensstemmelse med kommuneplantillægget med VVMredegørelse for Kalveboddiget, at der kan anlægges et landdige i forlængelse af Kalveboddiget langs kommunegrænsen. Lokalplanen fastlægger den endelige linjeføring af diget, der er lidt forskellig fra den linjeføring, der blev peget på i VVM-redegørelsen. Den nye linjeføring er valgt dels for at sikre en permanent løsning (hvor VVM-redegørelsen pegede på en linjeføring, der krævede en beredskabsløsning i forbindelse med krydsningen af Kongelundvej), dels på baggrund af en dialog med de berørte lodsejere. Diget vil herefter kunne anlægges med en topkote på 5,00 meter, hvor det kobles til kystdiget, svarende til ca. 4 meter over terræn. Ved afslutningen ved Tømmerupvej vil diget have en topkote på 3,00 meter, hvilket kun er ca. 0,25 meter over eksisterende terræn. Der vil efterfølgende skulle ske terrænregulering lokalt ved Tømmerupvej for at sikre en ubrudt terrænkote på 3,00 meter. HØRING Der er i høringsperioden indkommet 2 høringssvar. Et fra TårnbyForsyning og et fra Friluftsrådet. Høringssvarene er kommenteret i vedlagte høringsnotat. 12

14 LOVGRUNDLAG Lokalplanen kan i henhold til planlovens 27 efter endt høring vedtages endeligt. Vedtagelse kan dog tidligst ske 4 uger efter udløbet af høringsperioden, hvis der er fremsat indsigelser. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forslag til Lokalplan 134 vedtages endeligt og offentliggøres. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til LP 134 Landdiget.docx /17 2 Åben Høringsnotat lokalplan /17 3 Åben Høringssvar Taarnbyforsyning /17 4 Åben Bilag til Tårnby Forsynings høringssvar /17 5 Åben Høringssvar fra friluftsrådet vedr. Landdige Tårnby /17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Indstillingen tiltrådt. 13

15 8. Arbejdsnotat vedrørende servicebesøg på kommunens institutioner 2017 Åben sag Sagsnr.: 17/26890 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Fra Deloitte foreligger arbejdsnotat af vedrørende servicebesøg på kommunens institutioner for Revisionen har foretaget 10 uanmeldte servicebesøg, hvoraf 9 kunne gennemføres. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Servicebesøgene er en del af den løbende revision af Tårnby Kommunes regnskab for Revisionens formål er at undersøge, om institutionernes kasse- og regnskabsføring administreres betryggende og i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens beslutninger m.v., herunder at foretage kritisk gennemgang af forretningsgange, og de i forbindelse hermed etablerede kontrolforanstaltninger. De uanmeldte servicebesøg er planlagt og udført i overensstemmelse med revisionsregulativet og er foretaget ud fra overvejelser omkring væsentlighed og risiko. Arbejdsnotatet har været til udtalelse i Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen og Børne- og Kulturforvaltningen. Forvaltningernes besvarelser vedlægges, jf. bilag 2-3. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller overfor Økonomiudvalget at anbefale overfor Kommunalbestyrelsen, 1. at arbejdsnotat fra Deloitte tages til efterretning, 2. at Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningens udtalelse tages til efterretning, 3. at Børne- og Kulturforvaltningens udtalelse tages til efterretning, og 4. at udtalelserne fra forvaltningerne sendes til revisionen. jse BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Arbejdsnotat vedr. servicebesøg på kommunens institutioner for Åben AS - udtalelse ifm. revisionens arbejdsnotat vedr. servicebesøg på kommunens institutioner for Åben BK - udtalelse ifm. revisionens arbejdsnotat vedr. servicebesøg på kommunens institutioner for / / /17 14

16 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Anbefales over for Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 15

17 9. Spørgetid Åben sag Sagsnr.: 17/1126 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Efter Kommunalbestyrelsesmødet er der adgang for hver tilhører til at stille spørgsmål til 2 sager til Kommunalbestyrelsen om de sager, der er optaget på dagsordenen. Der er ikke modtaget skriftlige spørgsmål til mødet. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN En tilhører stillede spørgsmål. 16

18 10. Status på klagesagen - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 17/1126 Sagsansvarlig: mhe.of 17

19 Bilagsoversigt 3. Renovation - Samarbejdsaftale 1. Samarbejdsaftale version efter EMU møde (248535/17) 4. Lokalplan 58.A, HF Sommervirke 1. Lokalplanforslag 58.A_HF Sommervirke (122260/17) 2. Høringssvar, Københavns Lufthavn.pdf (252406/17) 3. Høringssvar - Liselotte Nørgaard, HF Sommervirke 47.pdf (252405/17) 5. Lokalplantillæg 108.1, Erhvervsområde ved Kastrup Station 1. Forslag til Lokalplantillæg Erhvervsområde ved Kastrup Station (182023/17) 6. Lokalplan 129, Bevarende lokalplan for Kastrup Broforening 1. Lokalplanforslag 129, Bevarende lokalplan for Kastrup Broforening (129984/17) 2. Høringssvar fra Skanska.pdf (252287/17) 7. Endelig vedtagelse af lokalplan 134 Landdige fra Kalveboddiget til Ullerup 1. Forslag til LP 134 Landdiget.docx (185865/17) 2. Høringsnotat lokalplan 134 (254227/17) 3. Høringssvar Taarnbyforsyning (244465/17) 4. Bilag til Tårnby Forsynings høringssvar (244465/17) 5. Høringssvar fra friluftsrådet vedr. Landdige Tårnby (223001/17) 8. Arbejdsnotat vedrørende servicebesøg på kommunens institutioner Arbejdsnotat vedr. servicebesøg på kommunens institutioner for 2017 (234015/17) 2. AS - udtalelse ifm. revisionens arbejdsnotat vedr. servicebesøg på kommunens institutioner for 2017 (247890/17) 3. BK - udtalelse ifm. revisionens arbejdsnotat vedr. servicebesøg på kommunens institutioner for 2017 (246753/17) 18