Afgørelse om udarbejdelse af tillæg til miljørapport - indsatsplan for OSD 1469, Hals

Transkript

1 #BREVFLET# Click here to enter text. Dokument: Neutral titel Aalborg Kommune, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby Annoncering på Aalborg Kommunes hjemmeside Klik her for at angive en dato. Afgørelse om udarbejdelse af tillæg til miljørapport - indsatsplan for OSD 1469, Hals Aalborg Kommune skal i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr af den 10. december 2015) afgøre, hvorvidt der skal foretages en miljøvurdering af revision af indsatsplan for OSD 1469, Hals. Revision af indsatsplan for OSD 1469, Hals fastlægger rammerne for grundvandsbeskyttelse for Ulsted Vandværk, Vester Hassing Vandværk, Skindbjerg Vandværk, Gandrup Vandværk og Ulsted-Ålebæk Vandværk, jf. bilag 1. Screeningen af om revision af indsatsplan for OSD 1469, Hals påvirker miljøet væsentligt har været i høring hos berørte myndigheder fra den 21. januar 2016 til den 22. februar Afgørelse Miljø- og Energiforvaltningen Stigsborg Brygge Nørresundby miljoe.energi@aalborg.dk Sagsnr.: Dok.nr.: Init.: SIKR Cvr nr.: EAN nr.: Åbningstider: Mandag-fredag 8-15 Torsdag 8-17 Aalborg Kommune har truffet afgørelse om, at en revision af indsatsplan for OSD 1469, Hals ikke giver anledning til væsentlige ændringer for de områder, hvor der kan forekomme miljøpåvirkninger i forhold til den eksisterende indsatsplan. I forbindelse med den strategiske miljøvurdering ved udarbejdelse af den gældende indsatsplan for Hals-området fra 2010 er der ikke udarbejdet en habitatvurdering. Der er udarbejdet en habitatvurdering i forbindelse med forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i OSD 1469 Hals, og denne er indarbejdet i tillæg til miljørapporten fra Efter Habitatbekendtgørelsens 6 er der udført en screening, og det er vurderet, at indsatsplanen ikke medfører en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områderne. Med baggrund heri er der ikke udarbejdet en ny miljørapport, men et tillæg som omfatter den udarbejdede habitatvurdering. Det er Aalborg Kommunes vurdering, at en revision af indsatsplanen er omfattet af 3, stk. 1 i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Offentliggørelsen af afgørelsen er behandlet i henhold til 4 stk. 4 i samme lovgivning. Begrundelse Miljø- og Energiforvaltningen har tidligere vurderet, at indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse er omfattet af lovens bilag 3 og 4 og dermed af krav om miljøvurdering. Det betyder, at der skal udarbejdes en miljøvurdering af de ændringer, der sker i forbindelse med vedtagelse af en indsatsplan. Den eksisterende miljøvurdering viser, at konsekvenserne af indsatsplanen overvejende er positive. En revision af den eksisterende plan ændrer hverken ved plangrundlaget eller den tidligere vurdering af, at indsatsplanen ikke medfører en væsentlig negativ påvirkning af miljøet.

2 Miljøvurderingen fra 2010 tager afsæt i Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og miljøvurderingen er afgrænset til de sandsynlige positive og negative miljømæssige påvirkninger. Tillæg til miljøvurderingen er udarbejdet efter samme regelsæt og krav, som miljørapporten fra Indsatsplanens mulige miljøpåvirkninger er vurderet i forhold til de politiske vedtagne mål i Aalborg Kommune, som udgangspunkt for at undersøge hvorvidt en revision af indsatsplanen for Hals-området kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. By- og Landskabsforvaltningen har bidraget til udarbejdelse af en habitatvurdering, som er indarbejdet i tillæg til miljøvurderingen. I miljørapporten fra 2010 er der identificeret tre områder, hvor en strategisk miljøvurdering er relevant. En revision af indsatsplanen giver ikke anledning til væsentlige ændringer for disse områder. Det er på den baggrund valgt ikke at udarbejde en ny miljørapport. Klagevejledning Ifølge vandforsyningslovens 76, stk. 1, nr. 1 kan kommunens afgørelser om indsatsplanlægningen (lovens kapitel 3) ikke påklages til anden administrativ myndighed. Afgørelsen kan så vidt angår retslige spørgsmål påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden for 4 uger efter offentliggørelse, det vil sige indtil den 15. marts Klageberettigede er: Miljø- og Fødevareministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal indgives skriftligt til Aalborg Kommune ved brug af Klageportalen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af nmkn.dk. Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Du logger på borger.dk eller virk.dk, ligesom du plejer typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Civil retssag Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt. 2/3

3 Er der spørgsmål til afgørelsen kan Birgitte A. Hollænder kontaktes på tlf.: eller via Venlig hilsen Lasse P. N. Olsen Rådmand Søren Gais Kjeldsen Direktør Bilag: Bilag 1 Oversigtskort Bilag 2 Tillæg til miljørapport for indsatsplan Hals 3/3

4 Bilag 1 - Oversigtskort Revision af Indsatsplan for OSD 1469, Hals Område omfattet af forslag til indsatsplan Område med særlige drikkevandsinteresser nr MÅL 1: DATO: INIT LBJ Miljø- og Energiplanlægning Meter SAGSNR: Stigsborg Brygge Nørresundby Tlf

5 FORSLAG Miljørapport Tillæg til miljøvurdering Indsatsplan for OSD Hals November 2016 Miljø- og Energiforvaltningen

6 Udgiver: Aalborg Kommune Udgivelse: November 2016 Sagsnr.: Dok.nr.: Titel: Foto: Tekst: Tillæg til miljøvurdering af forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for OSD 1469 Hals Colourbox.dk Aalborg Kommune

7 Indholdsfortegnelse 1 IKKE-TEKNISK RESUMÉ INDLEDNING SCREENING SCREENING AF PLANER I FORHOLD TIL HABITATDIREKTIVET PLANENS MÅL OG INDHOLD METODEBESKRIVELSE OG SCOPING SCOPING HØRING AF BERØRTE MYNDIGHEDER OG ORGANISATIONER PLANSCOPING OG AFGRÆNSNING AF ALTERNATIVER MILJØMÆSSIG SCOPING MILJØSTATUS MENNESKERS SUNDHED BIOLOGISK MANGFOLDIGHED OG NATUR MILJØVURDERING METODE HABITAT-SCREENING MILJØVURDERING OG AFBØDENDE FORANSTALTNINGER OVERVÅGNINGSPROGRAM

8 1 Ikke-teknisk resumé Dette ikke-tekniske resumé opsummerer tillæg til miljøvurderingen af forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for OSD 1469 Hals (herefter Indsatsplan for Hals). Tillæg til miljøvurdering er udarbejdet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, lovbekendtgørelse nr af 10. december Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Indsatsplan for Hals erstatter Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse Område med Særlige Drikkevandsinteresser nr. 17 Hals fra Den eksisterende miljøvurdering er udført i forbindelse med udarbejdelse af "Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Område med Særlige Drikkevandsinteresser nr Hals". Miljøvurderingen indgår i indsatsplanen fra 2010 som bilag E. I tillæg til miljøvurderingen fremgår de planmæssige ændringer, som er vurderet relevante. I forbindelse med forslag til indsatsplan for Hals, er der udarbejdet en habitatvurdering. Denne er indarbejdet i et tillæg til miljørapporten fra Afgrænsningen af planændringer og miljøparametre for tillæg til miljøvurderingen er dels sket i en intern proces i kommunen og dels gennem høring af berørte myndigheder i henhold til 7, stk. 4. Afgørelse Det er vurderet, at en revision af indsatsplanen ikke giver anledning til væsentlige ændringer for de områder, hvor der kan forekomme miljøpåvirkning. Det er på den baggrund valgt ikke at udarbejde en ny miljørapport. Baggrund for ovenstående afgørelse er beskrevet i de følgende afsnit. Indsatsplan for Hals mål og planafgrænsning Formålet med indsatsplanen er fortsat, at vandværkerne kan forsyne borgerne i Aalborg Kommune med drikkevand baseret på rent og urenset grundvand. I miljørapporten fra 2010 er der identificeret tre områder, hvor en strategisk miljøvurdering er relevant. Planafgrænsningen i forbindelse med tillæg til miljøvurderingen er valgt ud fra de ændringer i indsatsplanen, som vurderes relevante at medtage i et tillæg til miljøvurderingen. Metodebeskrivelse Miljøvurderingen fra 2010 tager afsæt i Lov om miljøvurdering af planer og programmer, som fastsætter kravene til miljøvurderingens proces og indhold. Miljøvurderingen er afgrænset til de sandsynlige positive og negative miljømæssige påvirkninger. 3

9 Grundlaget for vurderingen er et scopingskema, der indeholder alle lovens miljøparametre. Scopingskemaet er anvendt til at foretage selve afgrænsningen af de planændringer, der kan have væsentlig indvirkning på miljøet, og de miljøparametre, der potentielt vil blive påvirket positivt og negativt. Hvis en påvirkning er vurderet som værende væsentlig og negativ, skal det vurderes, om de negative konsekvenser kan afbødes. For væsentlige negative påvirkninger skal der foretages en overvågning af miljøpåvirkningen. Overvågningen bygger på eksisterende overvågningsordninger, i det omfang det vurderes hensigtsmæssigt, jf. 11, stk. 2. Et tillæg til miljøvurdering er udarbejdet efter samme regelsæt og krav, som miljørapporten fra Inden den endelige fastlæggelse af tillæggets indhold blev scoping sendt i høring hos en række myndigheder og organisationer. Der er i den forbindelse modtaget høringssvar med bemærkninger fra LandboNord. De anbefalede vurderinger er foretaget i forbindelse med udarbejdelse af indsatsplanen. By- og Landskabsforvaltningen har bidraget til udarbejdelse af en habitatvurdering, som er indarbejdet i tillæg til miljøvurderingen. Miljøstatus og 0-alternativet Miljøstatus er en beskrivelse af den eksisterende miljøtilstand i OSD Hals, inden de planlagte ændringer i revision af indsatsplanen implementeres. Miljøstatus anvendes som den referenceramme, en revision af indsatsplanen vurderes i forhold til og er baggrund for beskrivelse af 0-alternativet. 0-alternativet er den forventede udvikling, hvis revisionen af indsatsplanen ikke gennemføres. Menneskers sundhed Vandværkerne i OSD Hals overholder gældende krav til drikkevand, men grundvandet er sårbart, og der er behov for en indsats for at sikre drikkevandsressourcen. 0-alternativet Der er ingen væsentlig forskel mellem de to planer set i forhold til menneskers sundhed. Målet er både i den gældende indsatsplan for Hals-området og i en revision af indsatsplanen at beskytte grundvandet, således at vandværkerne på sigt kan overholde gældende kvalitetskrav til drikkevand og dermed kan levere rent og urenset drikkevand til deres forbrugere. 4 Biologisk mangfoldighed og natur Det aktuelle område ligger inden for udbredelsesområdet for en række landlevende arter opført på EU-habitatdirektivets bilag IV. Generelt set er konvertering af landbrugsjord til skovrejsnings- og naturarealer af positiv betydning for områdets dyre- og planteliv. Det gælder for samtlige bilag IV arter, at en omlægning til skov- og naturarealer overordnet set udgør en forbedring af arternes levestedsvilkår i området. Ingen af arterne trives på intensivt dyrkede landbrugsjorder.

10 0-alternativet Naturen i Aalborg Kommune følger den nationale tendens med overvejende negativ påvirkning af naturen. Både den gældende indsatsplan for Hals-området og en revision af indsatsplanen vil danne grundlag for en forbedring af forholdene og fremme biologisk mangfoldighed og natur. Grundvandskvalitet I Indsatsplan for Hals er det vurderet, at grundvandsressourcen i forhold til den nuværende indvinding er tilstrækkelig. Store dele af indsatsområdet er uden naturlig beskyttelse, og der er tendens til stigende indhold af nitrat og fund af pesticider i vandværkernes boringer. Der er således behov for en beskyttelsesindsats, hvis det skal undgås, at der bliver problemer med kvaliteten af det indvundne drikkevand. 0-alternativet Den gældende indsatsplan for Hals-området vil kunne sikre grundvandskvaliteten, og der er ingen væsentlig forskel mellem de to planer set i forhold til grundvandskvalitet. Målet er både i den gældende indsatsplan for Hals-området og i en revision af indsatsplanen at beskytte grundvandet, således at tendensen med stigende nitratindhold og fund af pesticider ændres og en fremtidig forsyning af drikkevand til forbrugerne sikres. Habitat-screening Der er udført en screening efter Habitatbekendtgørelsens 1 6, og det er vurderet, at indsatsplanen ikke medfører en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områderne. Miljøvurdering af Indsatsplan for Hals Der er i miljørapporten fra 2010 identificeret tre områder, hvor en strategisk miljøvurdering er relevant. En revision af indsatsplanen giver ikke anledning til væsentlige ændringer for disse områder. Det er på den baggrund valgt ikke at udarbejde en ny miljørapport, men et tillæg til miljørapporten fra Overvågning Der er ikke identificeret væsentlige negative miljømæssige påvirkninger af en revision af Indsatsplan for Hals. Der vil jævnligt blive afholdt møder med relevante parter vedrørende opfølgning på indsatsplanen. Her vil eventuelle uforudsete negative påvirkninger på miljøet blive belyst. 1 Se Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) 6, stk. 1 og 2. 5

11 2 Indledning Dette tillæg til miljørapport er udarbejdet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015). Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indflydelse på miljøet. 2.1 Screening Ifølge loven er indsatsplaner en plantype, der kan være omfattet af kravet om miljøvurdering, hvis den sætter rammer for fremtidige anlægstilladelser opført på bilag 3 eller 4 til loven eller kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt ( 3, stk. 1 og 2). I forbindelse med den strategiske miljøvurdering ved udarbejdelse af den gældende indsatsplan for Hals-området fra 2010 er der ikke udarbejdet en habitatvurdering. Der er udarbejdet en habitatvurdering i forbindelse med forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i OSD 1469 Hals, og denne er indarbejdet i tillæg til miljørapporten fra Efter Habitatbekendtgørelsens 2 6 er der udført en screening, og det er vurderet, at indsatsplanen ikke medfører en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områderne. 2.2 Screening af planer i forhold til Habitatdirektivet Jf. Habitatbekendtgørelsen skal der i redegørelsen til planforslag i medfør af planloven der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et Natura 2000-områdes forvaltning, men som i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt indgå en vurdering af forslagets virkninger på området under hensyn til områdets bevaringsmålsætninger. Såfremt vurderingen viser, at planen skader et Natura 2000-området, kan planen ikke vedtages. Habitatdirektivets art. 6 stk. 3 forudsætter en screening af, om planen kan have væsentlig indvirkning på lokaliteten. Screeningen skal ske på et objektivt grundlag, der er fastlagt ud fra de berørte områders bevaringsmålsætning. Konsekvensvurderingen skal foretages, såfremt det ikke kan udelukkes, at planen i sig selv eller i forbindelse med andre planer eller projekter kan påvirke den pågældende lokalitet væsentligt. En plan kan ikke gennemføres, hvis vurderingen viser, at planen vil skade det internationale naturbeskyttelsesområdes integritet, at planen vil indebære forringelse af områdets naturtyper eller levestederne for arterne, eller at planen kan medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for. Bestemmelsen gælder også planer, der kun vedrører arealer uden for de beskyttede områder, som kan få afledte konsekvenser, der direkte forringer områderne eller medfører forstyrrelser med betydelige konsekvenser for arter og naturtyper, som områderne er udpeget for at beskytte. 6 2 Se Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) 6, stk. 1 og 2.

12 Indsatsplan for Hals er blevet screenet i overensstemmelse med Habitatbekendtgørelsens 6. Konklusionen på screeningen er, at planen i sig selv eller sammen med andre planer og projekter ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af bevaringsmålsætninger for Natura 2000-områderne i og uden for indsatsområdet. 0-alternativet er, at der ikke gennemføres en revision af den gældende indsatsplan for Halsområdet med grundvandsbeskyttende tiltag. Screeningen er udført på baggrund af de enkelte naturtyper og arter, der pt. udgør udpegningsgrundlaget i relevante Natura 2000-områder, samt deres bevaringsmålsætning. 2.3 Planens mål og indhold Indsatsplanen har som målsætning at sikre, at vandværkerne omfattet af Indsatsplan for Hals fortsat kan forsyne borgere i Aalborg Kommune med drikkevand baseret på rent og urenset grundvand. Indsatsplanens mulige miljøpåvirkninger er vurderet i forhold til de politiske vedtagne mål i Aalborg Kommune, som udgangspunkt for at undersøge hvorvidt en revision af indsatsplanen for Hals-området kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. I miljørapporten fra 2010 er der identificeret tre områder, hvor en strategisk miljøvurdering er relevant. En revision af indsatsplanen giver ikke anledning til væsentlige ændringer for disse områder. Det er på den baggrund valgt ikke at udarbejde en ny miljørapport. 7

13 3 Metodebeskrivelse og scoping Forud for miljøvurderingen fra 2010 er der gennemført en scoping med det formål at afgrænse og målrette miljøvurderingen. Scopingprocessen omfattede: Kortlægning af relevante regionale og lokale miljømålsætninger, som planen skal vurderes i forhold til Identifikation af planmæssige ændringer Identifikation og afgrænsning af de planændringer i indsatsplanen, hvor miljøvurdering er relevant En revision af indsatsplanen ændrer ikke på disse forhold. 3.1 Scoping Miljøvurderingsskemaerne, der er opsummeret i afsnit 3.4, er videreført fra miljøvurderingen fra Høring af berørte myndigheder og organisationer Tillæg til miljørapport har været sendt i høring hos en række myndigheder og organisationer med henblik på den endelige fastlæggelse af indhold. Der er i den forbindelse modtaget høringssvar med bemærkninger fra LandboNord. LandboNord har fremsendt følgende høringssvar: I forbindelse med udarbejdelsen af miljøvurderingen bør det nøje vurderes, om det er nødvendigt at fastsætte skærpede målsætninger i BNBO på nitratindsats og anvendelse af pesticider. Ligesom dette også bør ihukommes i hele indvindingsoplandet. Vi vil anbefale, at kommunen sammenholder alvorsgraden af målsætningerne med et faktisk trusselsbillede. Hvis der ikke foreligger et konkret trusselbillede vil vi anbefale, at den generelle lovgivning ikke skærpes, men at indsatsen alene er overvågning af boringerne eksempelvis gennem moniteringsboringer. Som det sidste vil vi henvise til, at Miljøstyrelsen har udmeldt, at korrekt brug af godkendte pesticider ikke udgør en risiko for grundvandet. Som godkendelsesmyndighed på nye og eksisterende pesticider ved de hvad de taler om. Aalborg Kommune har foretaget disse vurderinger i forbindelse med udarbejdelse af indsatsplanen. 3.3 Planscoping og afgrænsning af alternativer Der er tidligere identificeret tre områder med planændringer i indsatsplanen. Disse områder blev behandlet for at lave en fornuftig afgrænsning af miljøvurderingen og er videreført i tillæg til miljøvurdering. 8

14 3.4 Miljømæssig scoping Med baggrund i den planmæssige scoping blev der i 2010 foretaget en miljømæssig scoping af målsætninger med hensyn til nitrat og pesticider, retningslinjer for markvandingsanlæg og boringsnære beskyttelsesområder (BNBO). For at undersøge hvorvidt en revision af indsatsplanen for Hals-området kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet, er indsatsplanens mulige miljøpåvirkning vurderet i forhold til politiske vedtagne mål i Aalborg Kommune, der dækker i forhold til de miljøparametre, loven kræver. For resultatet af den miljømæssige scoping fra 2010 henvises til skema, som findes i miljørapporten fra En revision af indsatsplanen har ikke ført til ændringer af skemaet. 9

15 4 Miljøstatus Miljøstatus er en beskrivelse af den eksisterende miljøtilstand i OSD Hals, inden de planlagte ændringer i revision af indsatsplanen implementeres. Miljøstatus anvendes som den referenceramme, en revision af indsatsplanen vurderes i forhold til og er baggrund for beskrivelse af 0-alternativet. 0-alternativet er den forventede udvikling, hvis revisionen af indsatsplanen ikke gennemføres. De særligt relevante aspekter af miljøstatus er genvalgt: Menneskers sundhed Biologisk mangfoldighed og natur Grundvandskvalitet 4.1 Menneskers sundhed Vandværkerne i OSD Hals overholder gældende krav til drikkevand, men grundvandet er sårbart, og der er behov for en indsats for at sikre drikkevandsressourcen. 0-alternativet Der er ingen væsentlig forskel mellem de to planer set i forhold til menneskers sundhed. Målet er både i den gældende indsatsplan for Hals-området og i en revision af indsatsplanen at beskytte grundvandet, således at vandværkerne på sigt kan overholde gældende kvalitetskrav til drikkevand og dermed kan levere rent og urenset drikkevand til deres forbrugere. 4.2 Biologisk mangfoldighed og natur Det aktuelle område ligger inden for udbredelsesområdet for en række landlevende arter opført på EU-habitatdirektivets bilag IV. Generelt set er konvertering af landbrugsjord til skovrejsnings- og naturarealer af positiv betydning for områdets dyre- og planteliv. Det gælder for samtlige bilag IV arter, at en omlægning til skov- og naturarealer overordnet set udgør en forbedring af arternes levestedsvilkår i området. Ingen af arterne trives på intensivt dyrkede landbrugsjorder. 0-alternativet Naturen i Aalborg Kommune følger den nationale tendens med overvejende negativ påvirkning af naturen. Både den gældende indsatsplan for Hals-området og en revision af indsatsplanen vil danne grundlag for en forbedring af forholdene og fremme biologisk mangfoldighed og natur. Grundvandskvalitet I Indsatsplan for Hals er det vurderet, at grundvandsressourcen i forhold til den nuværende indvinding er tilstrækkelig. Store dele af indsatsområdet er uden naturlig beskyttelse, og der er tendens til stigende indhold af nitrat og fund af pesticider i vandværkernes boringer. Der er således behov for en beskyttelsesindsats, hvis det skal undgås, at der bliver problemer med kvaliteten af det indvundne drikkevand. 10

16 0-alternativet Den gældende indsatsplan for Hals-området vil kunne sikre grundvandskvaliteten, og der er ingen væsentlig forskel mellem de to planer set i forhold til grundvandskvalitet. Målet er både i den gældende indsatsplan for Hals-området og i en revision af indsatsplanen at beskytte grundvandet, således at tendensen med stigende nitratindhold og fund af pesticider ændres og en fremtidig forsyning af drikkevand til forbrugerne sikres. 11

17 5 Miljøvurdering 5.1 Metode 0-alternativet og tillæg til miljørapporten vurderes i forhold til de relevante miljøpåvirkninger, der er afdækket ved den miljømæssige scoping. I miljørapporten fra 2010 er identificeret tre områder, hvor en strategisk miljøvurdering er relevant. På baggrund af vurderingerne opstilles om nødvendigt forslag til afbødende foranstaltninger samt overvågningsprogram, jf. afsnit Habitat-screening Der er foretaget en vurdering af, om indsatsplanen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde. Inden for indsatsområdet til OSD 1469 Hals er der registreret to relevante Natura 2000-områder: Natura 2000-område: Natura 2000-område: Hammer Bakker, østlige del Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord De to Natura 2000-områder ligger henholdsvis ca. 5 km nordøst for OSD og 7 km vest for OSD. I udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 14, indgår en række hav- og vadefugle knyttet til havet. Skovrejsning i nærheden af fouragerings-, raste- og yngleområder for hav- og vadefugle har potentielt negativ betydning for fuglene, da det øger prædation og ændrer fuglenes adfærd så dyrenes yngleområde og effektive fødesøgningsområde reduceres. I kraft af den betydelige afstand til de nærmeste 2000-områder vurderer Aalborg Kommune, at indsatsplanen hverken i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan medføre væsentlige påvirkninger ind i Natura 2000-området. Resultatet af screeningen medfører, at der ikke skal foretages en egentlig Natura 2000-konsekvensvurdering. Der er foretaget en vurdering af, om indsatsplanen kan beskadige eller ødelægge yngleog rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, eller ødelægge de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV i alle livsstadier. Indsatsområdet ligger inden for udbredelsesområdet for en række landlevende arter opført på EU-habitatdirektivets bilag IV. Følgende arter vurderes at forekomme inden for indsatsområdet: Markfirben, Stor vandsalamander, Spidssnudet frø, samt sandsynligvis Løgfrø og Strandtudse, og muligvis Grøn Mosaikguldsmed. Desuden Odder, og flere arter flagermus herunder med sikkerhed Vandflagermus, Dværgflagermus, og Sydflagermus, og sandsynligvis bl.a. Troldflagermus og Langøret flagermus. 12 For samtlige arter gælder, at omlægning af landbrugsjord til skovrejsnings- og naturarealer overordnet set udgør en forbedring af arternes levestedsvilkår i området. Ingen af arterne trives på intensivt dyrkede landbrugsjorder, mens rejsning af nye skovarealer har

18 potentiel betydning som overvintringssted for stor vandsalamander, og for områdets bestand af flagermus som ledelinjer og fourageringsområder, samt som yngle- og rasteområder på lang sigt. Etablering af åbne naturområder er af potentiel betydning som levesteder for Markfirben, Spidssnudet frø, Strandtudse og Løgfrø. 5.3 Miljøvurdering og afbødende foranstaltninger Der er i miljørapporten fra 2010 identificeret tre områder, hvor en strategisk miljøvurdering er relevant. En revision af indsatsplanen giver ikke anledning til væsentlige ændringer for disse områder. Det er på den baggrund valgt ikke at udarbejde en ny miljørapport, men et tillæg til miljørapporten fra Overvågningsprogram Der er identificeret negative konsekvenser af indsatsplanen forbundet med gennemførelse af retningslinjer for markvandingsboringer samt målsætninger for nitrat og pesticider. Ingen af disse negative påvirkninger er vurderet at være væsentlige. Indsatsplaner følges via følgegruppemøder samt ved jævnlige møder med relevante sagsbehandlere i forskellige dele af kommunen. Her vil eventuelle negative konsekvenser blive vurderet, og om nødvendigt vil hensigtsmæssige foranstaltninger blive truffet. Det vil løbende blive vurderet, hvorvidt der er uforudsete negative miljømæssige konsekvenser ved gennemførelsen af indsatsplanen, hvorefter enhver hensigtsmæssig foranstaltning vil blive truffet. 13