ÆNDRINGSFORSLAG 1-69

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse /2150(INI) ÆNDRINGSFORSLAG 1-69 Othmar Karas (PE v01-00) Programmet for målrettet og effektiv regulering (REFIT): Status og udsigter for fremtiden (COM(2014) /2150(INI)) AM\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /41 AM\ doc

3 1 Vicky Ford Punkt -1 (nyt) -1. glæder sig over REFIT-meddelelsen og Kommissionens fortsatte tilsagn om at fremme en dagsorden for bedre lovgivning; understreger, at det arbejde, der er omhandlet i REFIT-meddelelsen, bør ses som en igangværende proces, der sikrer, at den gældende lovgivning på EUplan er egnet til formålet, opfylder lovgivernes fælles mål og borgernes, virksomhedernes og andre berørte parters forventninger; 2 Igor Šoltes Punkt 1 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; understreger, at sådanne indikatorer skal baseres på klare, omfattende og flerdimensionelle kriterier, herunder sociale og miljømæssige kriterier, med henblik på at foretage en korrekt vurdering af behovet og de AM\ doc 3/41 PE v01-00

4 nærmere bestemmelser for foranstaltninger på EU-plan; 3 Jens Nilsson Punkt 1 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; understreger i denne forbindelse, at kvaliteten af lovgivningen er det passende benchmark i modsætning til antallet af retsakter, og at REFITprogrammet ikke bør anvendes til at undergrave sociale, arbejdsmæssige og miljømæssige standarder samt forbrugerstandarder; 4 Vicky Ford Punkt 1 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, og forudsat at nærheds- og PE v /41 AM\ doc

5 (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; proportionalitetsprincippet overholdes, bør det omhyggeligt vurderes, hvorvidt et ikke-lovgivningsmæssigt eller lovgivningsmæssigt instrument (forordning eller direktiv) er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af og de administrative omkostninger ved enhver ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning 5 Ulla Tørnæs, Dita Charanzová, Othmar Karas Punkt 1 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål, og den europæiske merværdi og overholdelsen af nærhedsprincippet bør fremhæves; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; 6 Mylène Troszczynski Punkt 1 AM\ doc 5/41 PE v01-00

6 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; 1. mener, at hvor behovet for handling på EU-niveau klart er blevet fastslået i overensstemmelse med medlemsstaternes bedste interesse, bør det omhyggeligt vurderes, hvilken retsakt (forordning eller direktiv), der er bedst egnet til at nå det tilstræbte politiske mål; mener, at der bør anvendes en række indikatorer til at fastslå de fulde omkostninger ved overholdelsen af en ny retsakt med henblik på bedre at vurdere dens virkning; Or. fr 7 Vicky Ford Punkt 1 a (nyt) 1a. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at foretage en grundigere evaluering af konsekvenserne af gældende og kommende lovgivning for SMV'er og for konkurrenceevnen generelt; mener, at analysen af konsekvenserne for konkurrenceevnen bør udgøre en væsentlig del af konsekvensanalyseprocessen; mener, at udkastet til de reviderede retningslinjer bør indeholde anvisninger for, hvordan konsekvenser for konkurrenceevnen bør vurderes og vægtes i den endelige analyse; tilslutter sig den stående antagelse, at forslag med en negativ indvirkning på konkurrenceevnen bør forkastes, medmindre der foreligger bevis for betydelige ikke-kvantificerbare fordele; PE v /41 AM\ doc

7 8 Vicky Ford Punkt 1 b (nyt) 1b. udtrykker skuffelse over, at de foranstaltninger, som ifølge resultattavlen, der ledsager meddelelsen, skal revideres, er langt fra nye, men snarere udgør en række foranstaltninger, som Kommissionen var tvunget til at følge på grund af udløbende revisionsklausuler i tidligere vedtaget lovgivning; forventer en mere ambitiøs tilgang fra den nye Kommission til målene i REFITmeddelelsen, navnlig med henblik på at håndtere tunge spørgsmål som dem, der er fremhævet i TOP 10-høringen af SMV'er; 9 Vicky Ford Punkt 1 c (nyt) 1c. mener, at udformningen af resultattavlerne bør revideres og i stedet bør omfatte to dokumenter, et med beskrivelse af en arbejdsplan og et andet, nyt dokument med oplysninger om Kommissionens fremskridt udtrykt på en kvantitativ måde; opfordrer til, at dette dokument danner grundlag for en årlig redegørelse for nye omkostninger for virksomheder, en letforståelig redegørelse for eller protokol over "debiteringer og AM\ doc 7/41 PE v01-00

8 krediteringer" med hensyn til den administrative og lovgivningsmæssige indvirkning af forslag vedtaget i det foregående lovgivningsår, der ville være meget mere nyttig og ville vise, at Kommissionen forstår, at de kumulative omkostninger ved lovgivning ofte er problemet; 10 Vicky Ford Punkt 1 d (nyt) 1d. insisterer på, at den næste Kommissionen fastlægger en europæisk målsætning, der går ud på at mindske de omkostninger, der på grund af administrative omkostninger og overholdelsesomkostninger samt reguleringsmæssige byrder pålægges SMV'er, med 30 % inden 2020; 11 Vicky Ford Punkt 2 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk PE v /41 AM\ doc

9 SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; bemærker, at Kommissionen i 2011 forpligtede sig til lempeligere reguleringsmæssige ordninger for SMV'er; tilskynder kraftigt Kommissionen til at bygge videre på de fremskridt, den har gjort på dette område, ved fortsat at nedbringe omkostningerne ved lovgivningen for mikrovirksomheder og udvide denne indsats for at dække alle SMV'er som udgangspunkt, medmindre dette viser sig at være uhensigtsmæssigt; 12 Jens Nilsson Punkt 2 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; minder om, at Lissabontraktaten indeholder horisontale sociale bestemmelser og miljøbestemmelser (artikel 9 og 11 i TEUF), som EU skal tage hensyn til i forbindelse med fastlæggelsen og gennemførelsen af sine aktiviteter og politikker, og som kræver en tilbundsgående analyse af de sociale og miljømæssige konsekvenser af den foreslåede lovgivning; AM\ doc 9/41 PE v01-00

10 13 Dita Charanzová Punkt 2 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; minder Kommissionen om, at den i Small Business Act har forpligtet sig til at gennemføre "tænk småt først"-princippet i sine politiske beslutninger, og mener, at der fortsat er et betydeligt arbejde at fuldføre i denne forbindelse; 14 Ulla Tørnæs, Dita Charanzová, Othmar Karas Punkt 2 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at anerkende betydningen af "tænk småt først"- princippet ved at indføre en obligatorisk SMV-test og efterprøvning af konkurrenceevnen i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; understreger det presserende behov for mere målrettede redskaber til at fremme PE v /41 AM\ doc

11 produktiviteten og væksten i EU; 15 Evelyne Gebhardt Punkt 2 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; der bør tages særlig hensyn til indvirkningen på små SMV'er (op til 20 ansatte); Or. de 16 Dennis de Jong for GUE/NGL-Gruppen Punkt 2 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen; opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser; 2. gentager, at der skal tages behørigt hensyn til SMV'er i EU-lovgivningen, og henleder opmærksomheden på de henstillinger, som Parlamentet fastsatte i sin beslutning af 27. november 2014 om dette spørgsmål (2014/2967(RSP)); opfordrer Kommissionen til med henblik på at dokumentere merværdien af EU's foranstaltninger og omkostningerne og fordelene herved at indføre en obligatorisk AM\ doc 11/41 PE v01-00

12 SMV-test i de reviderede retningslinjer for konsekvensanalyser 17 Vicky Ford Punkt 2 a (nyt) 2a. bemærker, at Europa-Parlamentets holdning i sin beslutning af 17. april 2014 om TOP 10-høringsprocessen og om mindskelse af byrden ved EU-regulering for SMV'er var at reducere byrderne i forbindelse med beskæftigelseslovgivningen og at foretage en gennemgribende efterprøvning af arbejdstidsdirektivet, eftersom det ikke er fleksibelt for mikrovirksomheder og SMV'er; bemærker endvidere, at Europa- Parlamentet i samme beslutning vedtog den holdning at anbefale, at virksomheder med lav risiko fritages fra kravet om skriftlige sundheds- og sikkerhedsvurderinger med henblik på at mindske byrden ved sundheds- og sikkerhedslovgivning; 18 Jens Nilsson Punkt 3 3. bemærker, at op til en tredjedel af den 3. bemærker, at op til en tredjedel af den PE v /41 AM\ doc

13 administrative byrde forbundet med EUlovgivningen stammer fra nationale gennemførelsesforanstaltninger, og gentager betydningen af at sikre en hurtig og konsekvent gennemførelse, implementering og håndhævelse af lovgivningen samtidig med den foreslåede forenkling og behovet for at undgå overregulering; administrative byrde forbundet med EUlovgivningen stammer fra nationale gennemførelsesforanstaltninger, og gentager betydningen af at sikre en hurtig og konsekvent gennemførelse, implementering og håndhævelse af lovgivningen samtidig med den foreslåede forenkling; understreger, at medlemsstaterne har ret til at vedtage strengere standarder i tilfælde, hvor EUlovgivningen kun fastsætter minimumsniveauer; 19 Evelyne Gebhardt Punkt 3 3. bemærker, at op til en tredjedel af den administrative byrde forbundet med EUlovgivningen stammer fra nationale gennemførelsesforanstaltninger, og gentager betydningen af at sikre en hurtig og konsekvent gennemførelse, implementering og håndhævelse af lovgivningen samtidig med den foreslåede forenkling og behovet for at undgå overregulering; 3. bemærker, at op til en tredjedel af den administrative byrde forbundet med EUlovgivningen stammer fra nationale gennemførelsesforanstaltninger, og gentager betydningen af at sikre en hurtig og konsekvent gennemførelse, implementering og håndhævelse af lovgivningen samtidig med den foreslåede forenkling og af, at nye innovationer, som enkelte stater indfører, identificeres som sådanne; Or. de 20 Dennis de Jong for GUE/NGL-Gruppen Punkt 3 AM\ doc 13/41 PE v01-00

14 3. bemærker, at op til en tredjedel af den administrative byrde forbundet med EUlovgivningen stammer fra nationale gennemførelsesforanstaltninger, og gentager betydningen af at sikre en hurtig og konsekvent gennemførelse, implementering og håndhævelse af lovgivningen samtidig med den foreslåede forenkling og behovet for at undgå overregulering; 3. bemærker, at op til en tredjedel af den administrative byrde forbundet med EUlovgivningen stammer fra nationale gennemførelsesforanstaltninger, og gentager betydningen af at sikre en hurtig og konsekvent gennemførelse, implementering og håndhævelse af lovgivningen samtidig med den foreslåede forenkling; 21 Ulla Tørnæs, Dita Charanzová, Othmar Karas Punkt 3 3. bemærker, at op til en tredjedel af den administrative byrde forbundet med EUlovgivningen stammer fra nationale gennemførelsesforanstaltninger, og gentager betydningen af at sikre en hurtig og konsekvent gennemførelse, implementering og håndhævelse af lovgivningen samtidig med den foreslåede forenkling og behovet for at undgå overregulering; 3. bemærker, at op til en tredjedel af den administrative byrde forbundet med EUlovgivningen stammer fra nationale gennemførelsesforanstaltninger, og gentager betydningen af at sikre en hurtig og konsekvent gennemførelse, implementering og håndhævelse af lovgivningen samtidig med den foreslåede forenkling og behovet for at undgå overregulering; opfordrer Kommissionen til at medtage national overregulering i EU's resultattavle for lovgivning; 22 Dennis de Jong for GUE/NGL-Gruppen PE v /41 AM\ doc

15 Punkt 3 a (nyt) 3a. er af den opfattelse, at frivillig lovgivning, også kendt som "29. ordning", ikke bidrager til det arbejde, der udføres inden for rammerne af REFIT, da det skaber usikkerhed og øger kompleksiteten af lovrammer, hvilket er tilfældet med de aktuelle forslag til et fælles konsolideret selskabsskattegrundlag og til en fælles EU-købelov; 23 Vicky Ford Punkt 4 AM\ doc 15/41 PE v01-00

16 4. opfordrer Kommissionen til at sikre, at delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter ledsages af en obligatorisk konsekvensanalyse, herunder høring af de interesserede parter og aktører, når retsakternes indvirkning kan forventes at være betydelig; opfordrer i denne forbindelse til en ændring af retningslinjerne for gennemførelsesretsakter i overensstemmelse med de generelle retningslinjer for delegerede retsakter; 4. mener, at bedre lovgivningsprincipper bør finde anvendelse på beslutninger om såvel afledt ret som primær ret; opfordrer Kommissionen og om nødvendigt dens agenturer til at sikre, at delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter ledsages af en obligatorisk konsekvensanalyse, herunder høring af de interesserede parter og aktører, når retsakternes indvirkning kan forventes at være betydelig; opfordrer i denne forbindelse til en ændring af retningslinjerne for gennemførelsesretsakter i overensstemmelse med de generelle retningslinjer for delegerede retsakter; understreger, at de to lovgivere hvad angår primærretten bør være mest muligt specifikke med hensyn til, hvilke mål delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter bør opfylde; bemærker, at Kommissionen i Europa- Parlamentets beslutning af 4. februar 2014 om målrettet EU-regulering samt nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet indtrængende opfordredes til at efterprøve anvendelsen af proportionalitetsprincippet, særlig med hensyn til brugen af artikel 290 og 291 TEUF om delegerede akter og gennemførelsesakter; bemærker også, at Parlamentet i samme beslutning opfordrede Kommissionen til at styrke rollen for og uafhængigheden af Udvalget for Konsekvensanalyse (IAB) og navnlig udelukkende udfærdige og forelægge lovforslag, som er blevet bekræftet med en positiv udtalelse fra dette udvalg; 24 Andreas Schwab, Othmar Karas PE v /41 AM\ doc

17 Punkt 4 a (nyt) 4a. støtter Kommissionens planer om at sikre bedre evalueringer som et centralt aspekt af smart regulering; påpeger, at evalueringer sikrer pålidelige oplysninger om de reelle konsekvenser af love for deres adressater, og opfordrer i denne forbindelse til, at adressaternes interessenter deltager formelt og i vid udstrækning i evalueringsproceduren; Or. de 25 Jens Nilsson Punkt 4 a (nyt) 4a. opfordrer Kommissionen til at tage højde for de kort- og langsigtede virkninger af regulering; mener, at fordelene på lang sigt ved lovindgreb ofte er sværere at opgøre i penge (f.eks. reduktion af sundhedsskader eller bevarelse af økosystemer), mens vægten på kvantificering indføjer en strukturel ubalance til fordel for mere letkvantificerbare aspekter såsom omkostningerne for økonomiske operatører i forhold til sociale og miljømæssige fordele, hvorved de samlede samfundsmæssige omkostninger og fordele ikke tages tilstrækkeligt i betragtning; AM\ doc 17/41 PE v01-00

18 26 Philippe Juvin Punkt 4 a (nyt) 4a. påpeger, at smart og målrettet regulering skal baseres på konsekvensanalyser, analyser af eksisterende politikker ("kvalitetskontrol") og tests til påvisning af konkurrencedygtighed; Or. fr 27 Jiří Maštálka Punkt 5 5. opfordrer til at genforhandle og ajourføre den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning med henblik på at tage højde for Lissabontraktaten og rammeaftalen mellem Parlamentet og Kommissionen og udvikle og konsolidere bedste praksis på områder som lovgivningsmæssig planlægning, konsekvensanalyser, gennemførelse og håndtering af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter; 5. opfordrer til at genforhandle og ajourføre den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning med henblik på at tage højde for Lissabontraktaten og rammeaftalen mellem Parlamentet og Kommissionen og udvikle og konsolidere bedste praksis på områder som lovgivningsmæssig planlægning, konsekvensanalyser, systematiske efterfølgende evalueringer af EU's lovbestemmelser, gennemførelse og håndtering af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter; Or. cs 28 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs PE v /41 AM\ doc

19 Punkt 5 a (nyt) 5a. opfordrer Kommissionen til at indføre en metode for kvantitative mål for reduktionen af administrative byrder på EU-plan; bemærker de positive erfaringer i visse medlemsstater med at fastsætte nettoreduktionsmål med henblik på at sænke overholdelsesomkostningerne; anmoder om, at Gruppen på Højt Plan om Administrative Byrder drøfter denne metode og tager højde for den i fremtidige konsekvensanalyser, såfremt den accepteres; 29 Igor Šoltes Punkt 5 a (nyt) 5a. understreger, at arbejdet med reguleringsmæssig forenkling (REFIT) ikke kan benyttes som påskud til at sænke ambitionsniveauet i forhold til aspekter af vital betydning for arbejdstagernes sikkerhed og velfærd eller for beskyttelsen af miljøet; advarer mod at forfølge en afreguleringsdagsorden under påskud af at indføre bedre regulering eller at lette byrderne for SMV'er; opfordrer Kommissionen til ikke at sænke ambitionsniveauet og kræver, at målene for offentlige politikker, herunder miljømæssige, sociale, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige standarder, ikke bringes i fare; AM\ doc 19/41 PE v01-00

20 30 Igor Šoltes Punkt 6 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; 6. opfordrer til, at aktører, herunder arbejdsmarkedets parter, forbrugerbeskyttelsesorganisationer, miljøorganisationer og sociale organisationer samt regionale og lokale myndigheder inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; er absolut imod forslaget fra Gruppen på Højt Plan om Administrative Byrder om at nedsætte et eksternt rådgivende organ på højt plan for bedre regulering uden for EUinstitutionerne, som skulle være ansvarligt for vurdering af de administrative byrder ved forslag, omkostningerne ved overholdelse, respekt for nærheds- og proportionalitetsprincippet, valg af retsgrundlag og fremsættelse af forslag om bedre lovgivningsinitiativer samt overvågning af gennemførelse af EUretten på nationalt plan; mener, at dette tiltag ville rejse alvorlige spørgsmål vedrørende legitimitet og regeringsførelse og i betydelig grad undergrave Kommissionens rolle og legitimitet; fastholder på det kraftigste, at ansvaret for gennemførelse af sammenfattende og afbalancerede konsekvensanalyser fortsat ligger hos Kommissionen og er underlagt systematisk kontrol fra Europa- Parlamentets side; PE v /41 AM\ doc

21 31 Markus Pieper, Markus Ferber Punkt 6 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærheds- og proportionalitetsprincippet, den administrative byrde, omkostningerne i forbindelse med overholdelsen af lovene, valget af retsgrundlag og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning bestående af berørte parter og nationale eksperter under den ansvarlige næstformands ansvar; foreslår, at denne gruppe får et stærkt mandat, så den kan være et effektivt og uafhængigt rådgivende organ; Or. de 32 Evelyne Gebhardt Punkt 6 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; 6. glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; AM\ doc 21/41 PE v01-00

22 Or. de 33 Jiří Maštálka Punkt 6 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; Or. cs 34 Jens Nilsson Punkt 6 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; 6. opfordrer til, at virksomheder, borgere, forbrugerorganisationer og fagforeninger inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; bemærker Kommissionens planer om at nedsætte en nye gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; opfordrer Kommissionen til at respektere og følge aftaler indgået af arbejdsmarkedets PE v /41 AM\ doc

23 parter; 35 Vicky Ford Punkt 6 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; 6. opfordrer til, at aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet og vurderingen af den administrative byrde; mener, at overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau kan styrkes gennem brug af peerevalueringer i medlemsstaterne; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; 36 Dennis de Jong for GUE/NGL-Gruppen Punkt 6 6. opfordrer til, at virksomheder og aktører inddrages tættere i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om bedre 6. opfordrer til, at alle aktører inddrages tættere og på en afbalanceret måde i kontrollen med nærhedsprincippet, vurderingen af den administrative byrde og overvågningen og gennemførelsen af EUlovgivningen på nationalt niveau; glæder sig over Kommissionens planer om at nedsætte en ny gruppe på højt plan om AM\ doc 23/41 PE v01-00

24 lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; bedre lovgivning under den ansvarlige næstformands ansvar; 37 Dita Charanzová Punkt 6 a (nyt) 6a. mener, at en uafbalanceret eller ufuldstændig konsekvensanalyse eller en manglende konsekvensanalyse må betragtes som grunde til potentielt at ophæve eller revidere den gældende EUlovgivning inden for rammerne af REFIT-programmet; 38 Vicky Ford Punkt 6 a (nyt) 6a. minder om sine tidligere anmodninger om en mere tilbundsgående undersøgelse af de problemer, som nationale parlamenter står overfor i forbindelse med overvågning af nærhedsprincippet; mener, at det også vil være hensigtsmæssigt at undersøge, hvad der kan gøres for at styrke denne mekanisme, som måske i forbindelse med en fremtidig revision af traktaten kunne give nationale parlamenter flere rettigheder, for eksempel ved at indføre et system med "røde kort"; foreslår, at det med en sådan PE v /41 AM\ doc

25 revision overvejes, hvor mange tilsagn fra nationale parlamenter der skal til for at iværksætte en sådan procedure, om den skal være begrænset til begrundelser på grundlag af nærhedsprincippet, og hvilken virkning den skal have med særlig henvisning til de seneste erfaringer med proceduren med det "gule kort"; 39 Markus Pieper, Markus Ferber Punkt 6 a (nyt) 6a. der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 27. november 2014 om revision af Kommissionens retningslinjer for konsekvensanalyse og SMV-testens rolle, hvori det opfordrer Kommissionen til at nedsætte gruppen på højt plan bestående af berørte parter og nationale eksperter som et uafhængigt rådgivende organ for bedre regulering; Or. de 40 Ulla Tørnæs, Dita Charanzová, Othmar Karas Punkt 6 a (nyt) 6a. opfordrer Kommissionen til at nedsætte et "EU-interessentforum" om bedre regulering og mindre bureaukrati bestående af repræsentanter for arbejdsmarkedets parter, AM\ doc 25/41 PE v01-00

26 forbrugerorganisationer og erhvervslivet med et kvantitativt mål om at reducere de administrative byrder med 25 % senest i 2020; understreger behovet for en bottomup-tilgang til afregulering og målrettet regulering, og at "EUinteressentforummet" skal have direkte adgang til at fremsætte forslag til Kommissionen via gruppen på højt plan og den ansvarlige næstformand; understreger, at de forslag, som "EUinteressentforummet" fremsætter, skal være underlagt "følg eller forklar"- princippet; 41 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; opfordrer Kommissionen til at sikre, at SMV-testen og konsekvensanalyserne er neutrale og objektive; understreger, at alle holdninger bør baseres på reelle data og fuldt ud omfatte alle omkostningerne og fordelene ved hver enkelt politisk løsning for alle aktører, herunder SMV'er; PE v /41 AM\ doc

27 42 Dennis de Jong for GUE/NGL-Gruppen Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; er af den opfattelse, at offentlige høringer via Kommissionens websted ikke kan erstatte direkte høringer med repræsentanter for aktører, eftersom webstedet simpelthen ikke er tilstrækkelig kendt til at være repræsentativt eller afbalanceret; 43 Vicky Ford Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at det er afgørende, at aktører i de tidligste faser af AM\ doc 27/41 PE v01-00

28 konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; lovgivningsprocessen har mulighed for at kommentere unødvendigt byrdefulde aspekter af Kommissionens forslag i form af en offentliggjort midlertidig konsekvensanalyse til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; 44 Markus Pieper, Markus Ferber Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering, for eksempel ved at inddrage ekspertgruppen på højt plan for bedre regulering; Or. de 45 Jiří Maštálka Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at PE v /41 AM\ doc

29 høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; høringerne af aktørerne i form af dialog med navnlig arbejdsmarkedets parter og erhvervsorganisationer er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; Or. cs 46 Evelyne Gebhardt Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; 7a. mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; Or. de 47 Jens Nilsson AM\ doc 29/41 PE v01-00

30 Punkt 7 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne af aktørerne er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; 7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at høringerne inddrager alle aktørerne og samtidig er gennemsigtige og rettidige, og at deres resultat analyseres såvel kvantitativt som kvalitativt for at sikre, at der også tages behørigt hensyn til mindretals synspunkter; mener, at der allerede kan gives feedback på udkast til konsekvensanalyser til Udvalget for Konsekvensanalyse i fasen forud for det endelige lovgivningsforslag og den endelige vurdering; 48 Marlene Mizzi Punkt 7 a (nyt) 7a. opfordrer Kommissionen til at indføre kvantitative kvalitetsindikatorer for de forskellige sektorer i sin årlige offentliggørelse af en REFITresultattavle, så det vil være muligt at angive eventuelle fremskridt og besparelser opnået på europæisk og nationalt plan; mener, at disse kvantitative kvalitetskriterier ikke bør betragtes isoleret, men i stedet bør indgå i en omfattende og regelmæssig kvalitativ konsekvensanalyse, der tager hensyn til alle de berørte parters, særlig forbrugernes, kreditorernes og de ansattes interesser; PE v /41 AM\ doc

31 49 Jens Nilsson Punkt 7 a (nyt) 7a. opfordrer Kommissionen til at lade REFIT-programmet indgå i den bredere ramme for udarbejdelsen og gennemførelsen af Kommissionens arbejdsprogram og vigtigste prioriteter; 50 Vicky Ford Punkt 7 a (nyt) 7a. opfordrer indtrængende Kommissionen til at udvide såvel sine offentlige som private høringer af alle aktører, herunder forbrugere, ved forberedelsen af gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter med henblik på at undersøge, hvordan man bedre kan øge kendskabet til forslag i forberedelsesfasen; mener afgjort, at en sådan indsats for at modtage flere input inden den endelige udfærdigelse af anbefalingerne vil føre til bedre lovgivning; glæder sig i denne forbindelse over eventuelle initiativer til at sammenligne procedurerne for høring om foreløbige regler eller standarder med procedurer, der anvendes i andre retssystemer, med henblik på at udvikle bedste praksis; AM\ doc 31/41 PE v01-00

32 51 Markus Pieper, Markus Ferber Punkt 7 a (nyt) 7a. udtrykker bekymring over Kommissionens udkast til reviderede retningslinjer for konsekvensanalyse, der blev offentliggjort med henblik på høring; opfordrer Kommissionen til at fastholde SMV-testen som en særlig del af konsekvensanalysen; understreger, at Udvalget for Konsekvensanalyse bør styrkes, så det spiller en endnu større rolle med hensyn til at sikre uafhængigheden og kvaliteten af Kommissionens konsekvensanalyser; Or. de 52 Marlene Mizzi Punkt 7 b (nyt) 7b. opfordrer Kommissionen til at lette dialogen om målrettet regulering med borgerne, medlemsstaterne, virksomheder og civilsamfundet som helhed for at sikre, at kvaliteten af lovgivningen og de sociale aspekter af det indre marked bevares, og opfyldelsen af et mål ikke sker på bekostning af et andet; PE v /41 AM\ doc

33 53 Jens Nilsson Punkt 7 b (nyt) 7b. understreger, at REFIT, navnlig inden for rammerne af Kommissionens arbejdsprogram, ikke kan benyttes som påskud til at sænke ambitionsniveauet i forhold til aspekter af vital betydning for arbejdstagernes sikkerhed og velfærd eller for beskyttelsen af miljøet; advarer mod at forfølge en afreguleringsdagsorden under påskud af at indføre bedre regulering eller at lette byrderne for SMV'er; opfordrer Kommissionen til ikke at sænke ambitionsniveauet og kræver, at målene for offentlige politikker, herunder forbrugerstandarder, miljømæssige, sociale, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige standarder, ikke bringes i fare; 54 Markus Pieper, Markus Ferber Punkt 7 b (nyt) 7b. påpeger, at Kommissionens forslag ikke bør vedtages af kommissærkollegiet, før Udvalget for Konsekvensanalyse i Kommissionen har vurderet, at den tilhørende konsekvensanalyse er blevet foretaget på tilfredsstillende vis; Or. de AM\ doc 33/41 PE v01-00

34 55 Philippe Juvin Punkt 8 8. mener, at aktørerne og medlemsstaterne bør inddrages tættere, når gennemførelsesvanskeligheder på nationalt plan skal identificeres, og at de bør give feedback til Kommissionen; opfordrer til at anvende indikatorer til at måle omkostningerne ved overholdelse og omkostningerne ved manglende regulering (i tråd med "Omkostningerne ved ikke at virkeliggøre EU"); 8. mener, at aktørerne, de lokale og regionale myndigheder og medlemsstaterne bør inddrages tættere, når gennemførelsesvanskeligheder på lokalt, regionalt og nationalt plan skal identificeres, og at de bør give feedback til Kommissionen; opfordrer til at anvende indikatorer til at måle omkostningerne ved overholdelse og omkostningerne ved manglende regulering (i tråd med "Omkostningerne ved ikke at virkeliggøre EU"); Or. fr 56 Dennis de Jong for GUE/NGL-Gruppen Punkt 8 8. mener, at aktørerne og medlemsstaterne bør inddrages tættere, når gennemførelsesvanskeligheder på nationalt plan skal identificeres, og at de bør give feedback til Kommissionen; opfordrer til at anvende indikatorer til at måle omkostningerne ved overholdelse og omkostningerne ved manglende regulering (i tråd med "Omkostningerne ved ikke at virkeliggøre EU"); 8. mener, at aktørerne og medlemsstaterne bør inddrages tættere, når gennemførelsesvanskeligheder på nationalt plan skal identificeres, og at de bør give feedback til Kommissionen; opfordrer til at anvende indikatorer til at måle omkostningerne ved overholdelse og omkostningerne ved manglende regulering (i tråd med "Omkostningerne ved ikke at virkeliggøre EU"); opfordrer til, at disse indikatorer også viser, hvilke grupper i samfundet, der har mest gavn heraf; PE v /41 AM\ doc

35 57 Vicky Ford Punkt 8 8. mener, at aktørerne og medlemsstaterne bør inddrages tættere, når gennemførelsesvanskeligheder på nationalt plan skal identificeres, og at de bør give feedback til Kommissionen; opfordrer til at anvende indikatorer til at måle omkostningerne ved overholdelse og omkostningerne ved manglende regulering (i tråd med "Omkostningerne ved ikke at virkeliggøre EU"); 8. mener, at aktørerne og medlemsstaterne bør inddrages tættere, når specifikke gennemførelsesvanskeligheder på nationalt plan skal identificeres, og at de bør give feedback til Kommissionen; opfordrer til at anvende indikatorer til at måle omkostningerne ved fuld overholdelse og besparelser, der kan opnås gennem en strategi tilpasset det indre marked (i tråd med "Omkostningerne ved ikke at virkeliggøre EU"); 58 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Punkt 8 a (nyt) 8a. opfordrer Kommissionen til at indføre en metode for kvantitative mål for reduktionen af administrative byrder på EU-plan; bemærker de positive erfaringer i visse medlemsstater med at fastsætte nettoreduktionsmål med henblik på at sænke overholdelsesomkostningerne; anmoder om, at Gruppen på Højt Plan om Administrative Byrder drøfter denne metode og tager højde for den i fremtidige konsekvensanalyser, hvis den accepteres; AM\ doc 35/41 PE v01-00

36 59 Jens Nilsson Punkt 8 a (nyt) 8a. mener, at en passende anvendelse af REFIT er relevant for forbrugerne og borgerne, ikke bare i form af behørigt vurderet lovgivning, der har til formål at informere og beskytte dem og styrke deres tillid til det indre marked, men også når det gælder gennemførelse og håndhævelse; mener, at en effektiv måde at vurdere EU's lovgivningsvirksomhed på er ved at måle konkrete fordele for forbrugerne af EU-lovgivning; mener endvidere, at foranstaltninger for at give forbrugerne en klagemekanisme på EUplan vil fremme effektiv håndhævelse og overholdelse af EU-lovgivningen på det indre marked, navnlig med hensyn til konkurrence og markedsadgang; 60 Philippe Juvin Punkt 8 a (nyt) 8a. opfordrer til, at der indgås frivillige partnerskabsaftaler om gennemførelsen af EU-lovgivningen mellem medlemsstaterne og Kommissionen, om nødvendigt med inddragelse af lokale og regionale myndigheder; Or. fr PE v /41 AM\ doc

37 61 Jens Nilsson Punkt 8 b (nyt) 8b. mener, at der ved vurderingen af REFIT og yderligere bestræbelser på bedre regulering bør tages højde for den tiltagende digitalisering af økonomien, samfundet og den offentlige administration; mener, at man også i stor udstrækning kan anvende redskabet og kvalitetskontrol med henblik på at vurdere sammenhængen og overensstemmelsen på reguleringsområder inden for de bredere rammer af det digitale indre marked; 62 Philippe Juvin Punkt 8 b (nyt) 8b. understreger behovet for at sikre, at såvel kontrollen som overvågningen af EU-lovgivningen i medlemsstaterne fungerer effektivt; tilskynder i denne forbindelse til at rationalisere de nationale kontrolkapaciteter, styrke peerevalueringer og udveksle bedste praksis mellem medlemsstaterne samt at udvikle en kontrolstøttekapacitet på EUplan, der kan tages i brug på de berørte medlemsstaters anmodning på grundlag af en cost-benefit-strategi; Or. fr AM\ doc 37/41 PE v01-00

38 63 Vicky Ford Punkt 9 9. glæder sig over den fremtidige udarbejdelse af interne retningslinjer for forbedring af kvaliteten af høringerne og deres evaluering; mener, at det med hensyn til kompleksiteten af en foreslået retsakt er nødvendigt, at spørgsmålene i høringer er både mere specifikke og formuleres, så de er klart forståelige; 9. glæder sig over den fremtidige udarbejdelse af interne retningslinjer for forbedring af kvaliteten af høringerne og deres evaluering; mener, at det med hensyn til kompleksiteten af de politiske alternativer på et givent område er nødvendigt, at spørgsmålene i høringer er både mere specifikke og formuleres, så de er klart forståelige; mener, at der i tilfælde af lovgivningsforslag på et komplekst område bør gennemføres en yderligere høringsfase, under hvilken der offentliggøres et udkast til retsakt ledsaget af en foreløbig konsekvensanalyse, som alle relevante aktører kan tage stilling til; mener, at denne anden fase yderligere vil styrke Kommissionens analyse og forbedre grundlaget for eventuelle forslag, der vedtages i forbindelse med denne proces; 64 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Punkt 9 a (nyt) 9a. minder om, at kommissionsmedlem Bieńkowska under sin godkendelseshøring forpligtede Kommissionen til at overveje tilbagetrækning af ethvert forslag, hvis PE v /41 AM\ doc

39 medlemmerne mener, at en konsekvensanalyse er behæftet med fejl, eller at elementer heri ikke er blevet behandlet korrekt; opfordrer Kommissionen til skriftligt at bekræfte, at dette er hele kommissærkollegiets politik; 65 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Punkt 9 b (nyt) 9b. bemærker betydningen af flerniveaustyring og at aktører oftest oplever administrative byrder på lokalt og regionalt niveau; mener på denne baggrund, at der bør indgå en flerniveaustyringstest i yderligere retningslinjer med henblik på at begrænse denne byrde; 66 Philippe Juvin Punkt opfordrer Kommissionen til yderligere at udvikle portalen Dit Europa i samarbejde med medlemsstaterne for at give SMV'er let adgang til praktiske oplysninger om relevante EU-regler og deres gennemførelse i medlemsstaterne i et flersproget format; 10. understreger behovet for at forbedre EU's kommunikationspolitik med hensyn til EU-lovgivningen, så det bliver lettere for folk at forstå og acceptere den; opfordrer Kommissionen til yderligere at udvikle portalen Dit Europa i samarbejde med medlemsstaterne for at give SMV'er let adgang til praktiske oplysninger om AM\ doc 39/41 PE v01-00

40 relevante EU-regler og deres gennemførelse i medlemsstaterne i et flersproget format; Or. fr 67 Vicky Ford Punkt opfordrer Kommissionen til yderligere at udvikle portalen Dit Europa i samarbejde med medlemsstaterne for at give SMV'er let adgang til praktiske oplysninger om relevante EU-regler og deres gennemførelse i medlemsstaterne i et flersproget format; 10. opfordrer Kommissionen til yderligere at udvikle portalen Dit Europa i samarbejde med medlemsstaterne for at give SMV'er let adgang til praktiske oplysninger om kommende høringer, relevante EU-regler og deres gennemførelse i medlemsstaterne i et flersproget format; 68 Jens Nilsson Punkt 10 a (nyt) 10a. opfordrer Kommissionen til at lægge vægt på efterfølgende evalueringer for at efterprøve, om de forventede resultater af EU-lovgivningen er opnået; mener, at der er behov for en kvalitativ vurdering af gennemførelsen og håndhævelsen, som understøtter ideen om en hensigtsmæssig forvaltning af det indre marked; PE v /41 AM\ doc