ÆNDRINGSFORSLAG 1-55

Transkript

1 Europa-Parlamentet Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender /2243(INI) ÆNDRINGSFORSLAG 1-55 Soraya Post, (PE v01-00) om sikker anvendelse af fjernstyrede luftfartøjssystemer (RPAS), almindeligt kendt som ubemandede luftfartøjer (UAV'er), inden for civil luftfart (2014/2243(INI)) AM\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /28 AM\ doc

3 1 Bodil Ceballos Punkt A A. der henviser til, at fjernstyrede luftfartøjssystemer (RPAS) kan anvendes til en række civile (ikke-militære) formål, såsom kritisk infrastruktur og civilbeskyttelse, katastrofehåndtering samt eftersøgning og redning, miljøbeskyttelse, retshåndhævelse og overvågning, journalistik, kommercielle aktiviteter og fritidsaktiviteter; A. der henviser til, at fjernstyrede luftfartøjssystemer (RPAS) kan anvendes til en række civile (ikke-militære) formål, såsom kritisk infrastruktur og civilbeskyttelse, katastrofehåndtering samt eftersøgning og redning, miljøbeskyttelse, landbrugs- og industriproduktion, retshåndhævelse og overvågning, journalistik, kommercielle aktiviteter og fritidsaktiviteter; 2 Carlos Coelho Punkt A A. der henviser til, at fjernstyrede luftfartøjssystemer (RPAS) kan anvendes til en række civile (ikke-militære) formål, såsom kritisk infrastruktur og civilbeskyttelse, katastrofehåndtering samt eftersøgning og redning, miljøbeskyttelse, retshåndhævelse og overvågning, journalistik, kommercielle aktiviteter og fritidsaktiviteter; A. der henviser til, at fjernstyrede luftfartøjssystemer (RPAS) kan anvendes til en række civile (ikke-militære) formål, såsom kritisk infrastruktur og civilbeskyttelse, katastrofehåndtering samt eftersøgning og redning, miljøbeskyttelse, retshåndhævelse og overvågning, efterretning, journalistik, kommercielle aktiviteter og fritidsaktiviteter; 3 Marina Albiol Guzmán, Marie-Christine Vergiat, Kostas Chrysogonos AM\ doc 3/28 PE v01-00

4 Punkt A a (nyt) Aa. der henviser til, at der er risiko for, at RPAS kan anvendes af offentlige myndigheder eller private virksomheder til at foretage masseovervågning af befolkningen eller overvåge bestemte områder som f.eks. grænser eller steder, hvor protester finder sted; 4 Bodil Ceballos Punkt B B. der henviser til, at anvendelsen af RPAS, på trods af potentialet og fordelene forbundet med dem, medfører væsentlige risici og specifikke udfordringer, når det indebærer behandling af personoplysninger, da de grundlæggende rettigheder, navnlig retten til privatlivets fred og databeskyttelse, overskrides; B. der henviser til, at anvendelsen af RPAS, på trods af potentialet og fordelene forbundet med dem, medfører væsentlige risici, da den fremtidige udvikling af både RPAS og andre teknologier muliggør næsten permanent, omfattende overvågning og sporing af mennesker og genstande; der henviser til, at overvågningen også indebærer specifikke udfordringer, når det indebærer behandling af personoplysninger, da de grundlæggende rettigheder, navnlig retten til privatlivets fred og databeskyttelse, overskrides; 5 Soraya Post Punkt B PE v /28 AM\ doc

5 B. der henviser til, at anvendelsen af RPAS, på trods af potentialet og fordelene forbundet med dem, medfører væsentlige risici og specifikke udfordringer, når det indebærer behandling af personoplysninger, da de grundlæggende rettigheder, navnlig retten til privatlivets fred og databeskyttelse, overskrides; B. der henviser til, at anvendelsen af RPAS, på trods af potentialet og fordelene forbundet med dem, medfører væsentlige risici og specifikke udfordringer, når det indebærer behandling af personoplysninger, da de grundlæggende rettigheder, navnlig retten til privatlivets fred og databeskyttelse, overskrides, og når det involverer den offentlige sikkerhed, da RPAS, forsætligt eller uforsætligt, kan bruges til at forårsage skade på mennesker og infrastruktur; 6 Bodil Ceballos Punkt B a (nyt) Ba. der henviser til, at der har været talrige alvorlige sikkerhedshændelser med såkaldte civile RPAS i den seneste tid, f.eks. hændelserne omkring kernekraftværker i Frankrig, og et angreb på den japanske premierminister, herunder brug af kemiske stoffer; 7 Carlos Coelho Punkt B a (nyt) Ba. der henviser til, at de stadigt mindre AM\ doc 5/28 PE v01-00

6 RPAS-komponenter vil føre til flere bærbare og målbare enheder, og at teknologier såsom kameraer er stærkt forbedret ved RPAS, hvilket udgør nye udfordringer for databeskyttelse, privatlivets fred og borgernes sikkerhed; 8 Soraya Post Punkt B a (nyt) Ba. der henviser til, at det er nødvendigt at behandle de risici, der er forbundet med respekt for privatlivets fred og databeskyttelse, med samme prioritet som en sikker drift af RPAS; 9 Ana Gomes Punkt B a (nyt) Ba. er alvorligt bekymret over de negative virkninger af den manglende EUforordning om civil anvendelse af RPAS på EU-borgernes grundlæggende rettigheder, navnlig retten til privatlivets fred; er af den opfattelse, at i betragtning af typen af RPAS, dets applikationer og anvendelsesmuligheder, er dets anvendelse inden for civil luftfart et EUspørgsmål, og at regulering af det skal være konsekvent og harmoniseret på tværs af alle EU-medlemsstaterne, både af PE v /28 AM\ doc

7 hensyn til teknologiske formål og rettigheder og garantier; 10 Angelika Mlinar Punkt B a (nyt) Ba. der henviser til, at en række vigtige forudsætninger stadig skal behandles og opfyldes for at sikre, at RPAS ikke udgør alvorlige risici for borgernes grundlæggende ret til privatlivets fred og databeskyttelse samt sikkerhed, og at RPAS kan integreres fuldt ud i den europæiske civile luftfart, som det fremgår af en række ulykker og hændelser, der afslører, at en række teknologiske fremskridt og juridiske krav stadig skal udvikles, integreres og implementeres i hele RPAS-kæden for at sikre, at borgerne er fuldt beskyttet; 11 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt B a (nyt) Bbis. mener, at udviklingen af 28 nationale love, der regulerer brugen af RPAS til civile formål, ville føre til en fragmentering af de gældende regler i Den Europæiske Union og udgøre en reel AM\ doc 7/28 PE v01-00

8 hindring for udviklingen af RPAS i det indre marked samt for oprettelse af høje fælles garantier for beskyttelsen af borgernes grundlæggende rettigheder til privatlivets fred, beskyttelse af personoplysninger, sikkerhed og tryghed. 12 Carlos Coelho Punkt B b (nyt) Bb. der henviser til, at bredere adgang for forbrugerne til RPAS også vil have enorme samfundsmæssige virkninger og ændre vores kommercielle og private samspil betragteligt; 13 Angelika Mlinar Punkt B b (nyt) Bb. der henviser til, at kun en klar og fuldstændig lovramme fra EU og medlemsstaterne, som omhandler hele RPAS-kæden og garanterer sikkerhed, privatlivets fred og databeskyttelse, miljøbeskyttelse, ansvarlighed og erstatningsansvar, retshåndhævelse, forsikring, identifikation og gennemsigtighed, kan garantere sikker integration af RPAS i den civile luftfart; PE v /28 AM\ doc

9 14 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt B b (nyt) Bter. der henviser til, at en fælles stabil europæisk lovgivning vedrørende civil brug af RPAS vil sikre den retssikkerhed, der er nødvendig for den økonomiske udvikling af en europæisk industri, alt imens de europæiske borgeres grundlæggende rettigheder sikres. 15 Carlos Coelho Punkt B c (nyt) Bc. der henviser til, at det er af central betydning, at EU kan spille en afgørende rolle i fastsættelsen af internationale standarder, idet der tages hensyn til nationale interessenter og fagfolk, især med hensyn til retshåndhævelse og efterretning; 16 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld Punkt B c (nyt) AM\ doc 9/28 PE v01-00

10 Bquater. der henviser til, at udviklingen af RPAS til civil brug vil have positive konsekvenser for den europæiske industri, små og mellemstore virksomheder, vækst og beskæftigelse samt inden for blandt andet missioner til beskyttelse af civile, humanitære interventioner og beskyttelse af kritisk infrastruktur. 17 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt B d (nyt) PE v /28 AM\ doc

11 Bquinquies. der henviser til, at der bør skelnes mellem PSAR til rekreativ brug på den ene side og til professionel brug på den anden side; der henviser til, at visse særligt indgribende teknologier skal forbydes til rekreativ brug; der henviser til, at den RPASteknologi med stort potentiale, som visse RPAS er er udstyret med, skal respektere proportionalitetsprincippet og princippet om legitimitet. 18 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt B e (nyt) Bsexies. Der henviser til, at RPAS og programmerne kan tage en særligt indgribende karakter i forhold til privatlivets fred og beskyttelse af personoplysninger; der henviser til, at tabet af den direkte forbindelse mellem enheden og brugeren giver en følelse af ansvarsløshed i brugen af RPAS. 19 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt B f (nyt) Bsepties. der henviser til, at brugerens tab AM\ doc 11/28 PE v01-00

12 af kontrol over RPAS kan repræsentere betydelige risici for sikkerhed og enkeltpersoners sikkerhed. 20 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt B g (nyt) Bocties. der henviser til, risikoen for at droner hackes udgør en reel trussel mod den indre sikkerhed og udgør en yderligere risiko for databeskyttelse og privatlivets fred. 21 Ana Gomes Punkt 1 1. støtter Kommissionens forslag om hurtigt at ændre forordning (EF) nr. 216/2008 om fælles regler for civil luftfart ved at genoverveje sin manglende kompetence til at regulere RPAS under 150 kg, så det sikres, at EU kan regulere integrationen af RPAS i den civile luftfart korrekt ved at tackle forudsætningerne for civil brug af RPAS for så vidt angår sikkerhed, privatlivets fred og databeskyttelse; 1. støtter derfor Kommissionens forslag om hurtigt at ændre forordning (EF) nr. 216/2008 om fælles regler for civil luftfart ved at genoverveje sin manglende kompetence til at regulere RPAS under 150 kg, så det sikres, at EU fuldt ud kan regulere integrationen af RPAS i den civile luftfart korrekt ved at tackle forudsætningerne for civil brug af RPAS for så vidt angår sikkerhed, privatlivets fred og databeskyttelse; PE v /28 AM\ doc

13 22 Carlos Coelho Punkt 2 2. gentager, at når personoplysninger behandles af RPAS, der opereres i EU, herunder med henblik på retshåndhævelse, finder retten til beskyttelse af personoplysninger, der er nedfældet i artikel 8 i EU's charter om grundlæggende rettigheder og artikel 16 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), anvendelse, og at EU's retlige rammer for databeskyttelse skal overholdes fuldt ud; 2. gentager, at når personoplysninger behandles af RPAS, der opereres i EU, herunder med henblik på retshåndhævelse og fritidsaktiviteter, finder retten til beskyttelse af personoplysninger, der er nedfældet i artikel 8 i EU's charter om grundlæggende rettigheder og artikel 16 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), anvendelse, og at EU's retlige rammer for databeskyttelse skal overholdes fuldt ud; 23 Monika Hohlmeier Punkt 2 2. gentager, at når personoplysninger behandles af RPAS, der opereres i EU, herunder med henblik på retshåndhævelse, finder retten til beskyttelse af personoplysninger, der er nedfældet i artikel 8 i EU's charter om grundlæggende rettigheder og artikel 16 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), anvendelse, og at EU's retlige rammer for databeskyttelse skal overholdes fuldt ud; 2. gentager, at når personoplysninger behandles af RPAS, der opereres i EU, herunder med henblik på retshåndhævelse, finder retten til beskyttelse af personoplysninger, der er nedfældet i artikel 8 i EU's charter om grundlæggende rettigheder og artikel 16 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), anvendelse, og at EU's retlige rammer for databeskyttelse skal overholdes; mener at det i særlige tilfælde, hvor menneskeliv eller menneskers fysiske integritet er truet, skal være muligt for medlemsstaterne, i henhold til gældende procesret, at ty til AM\ doc 13/28 PE v01-00

14 ekstraordinære foranstaltninger; Or. de 24 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt 2 a (nyt) 2bis. bekræfter, at retten til privatlivets fred er sikret ved artikel 7 i charteret om grundlæggende rettigheder, og brugen af RPAS må ikke kompromittere sikringen af denne ret. 25 Bodil Ceballos Punkt 3 3. opfordrer Kommissionen til at sikre, at beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse er en integreret del af udviklingen af en EU-politik om RPAS, ved som et minimumskrav og som standard at gøre konsekvensanalyser og indbygget databeskyttelse obligatorisk; 3. opfordrer Kommissionen til at sikre, at beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse er en integreret del af udviklingen af en EU-politik om RPAS, ved som et minimumskrav og som standard at gøre konsekvensanalyser og indbygget databeskyttelse obligatorisk, herunder udvikling af de nødvendige retningslinjer og overvågningsmekanismer for at sikre fuld respekt og håndhævelse af eksisterende og fremtidige love om anvendelsen af RPAS; PE v /28 AM\ doc

15 26 Birgit Sippel, Gabriele Preuß Punkt 3 3. opfordrer Kommissionen til at sikre, at beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse er en integreret del af udviklingen af en EU-politik om RPAS, ved som et minimumskrav og som standard at gøre konsekvensanalyser og indbygget databeskyttelse obligatorisk; 3. opfordrer Kommissionen til at sikre, at beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse er en integreret del af udviklingen af en EU-politik om RPAS, ved som et minimumskrav og som standard at gøre konsekvensanalyser og indbygget databeskyttelse obligatorisk; understreger nødvendigheden af en restriktiv juridisk ramme med klare og snævre kriterier for brugen af kameraer og sensorer, især ved kommercielle og private RPAS; 27 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt 3 3. opfordrer Kommissionen til at sikre, at beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse er en integreret del af udviklingen af en EU-politik om RPAS, ved som et minimumskrav og som standard at gøre konsekvensanalyser og indbygget databeskyttelse obligatorisk; 3. opfordrer Kommissionen til at sikre, at beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse er en integreret del af udviklingen af en EU-politik om RPAS, ved som et minimumskrav og som standard at gøre konsekvensanalyser og indbygget databeskyttelse obligatorisk for alle RPAS'er der benyttes i EU; opfordrer Kommissionen til at tage fuldt hensyn til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses ekspertise i denne henseende. AM\ doc 15/28 PE v01-00

16 28 Soraya Post Punkt 3 a (nyt) 3a. understreger, at brugen af RPAS i forbindelse med retshåndhævelse og efterretning skal respektere de grundlæggende rettigheder til privatlivets fred og databeskyttelse, og at de potentielle risici, der er forbundet med brugen af RPAS i forbindelse med retshåndhævelse og efterretning, skal løses; 29 Marina Albiol Guzmán, Marie-Christine Vergiat, Kostas Chrysogonos Punkt 3 a (nyt) 3a. opfordrer Kommissionen til at sikre, at hverken europæiske agenturer eller medlemsstater anvender RPAS til formål i forbindelse med overvågning af personer eller områder; 30 Carlos Coelho Punkt 3 a (nyt) 3a. understreger den økonomiske PE v /28 AM\ doc

17 betydning af denne sektor og opfordrer til politikker, som beskytter privatlivets fred og sikrer databeskyttelse, uden at dette medfører uforholdsmæssige byrder for SMV'er; 31 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt 3 a (nyt) 3bis. opfordrer Europa-Kommissionen til at sikre, at RPAS, der anvendes i EU, opfylder strenge standarder for beskyttelse af borgernes grundlæggende rettigheder inden for sikkerhed, beskyttelse af privatlivets fred og personoplysninger. 32 Marina Albiol Guzmán, Marie-Christine Vergiat, Kostas Chrysogonos Punkt 3 b (nyt) 3b. opfordrer Kommissionen til at sikre, at RPAS ikke anvendes med henblik på at gribe ind i de grundlæggende rettigheder, såsom privatlivets fred, fri bevægelighed eller friheden til at demonstrere; AM\ doc 17/28 PE v01-00

18 33 Carlos Coelho Punkt 3 b (nyt) 3b. mener, at der bør lægges særlig vægt på identifikation og sporbarhed, da det kan være afgørende for at garantere sikkerhed og håndhævelse af individuelle rettigheder; 34 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt 3 b (nyt) 3ter. opfordrer medlemsstaterne til at oprette kurser for professionelle brugere af RPAS, og til at der i kurserne medtages en komponent om databeskyttelse og respekt for privatlivets fred, som fuldt ud skal integrere den gældende europæiske og nationale lovgivning. 35 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt 3 c (nyt) 3quater. opfordrer Kommissionen til at PE v /28 AM\ doc

19 oprette et fælles europæisk informationssystem i form af en manual til alle købere af RPAS til rekreativ brug for at sikre omfattende information om europæiske og national lovgivning om databeskyttelse, retten til privatlivets fred og sikkerhed og tryghed. 36 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Punkt 3 d (nyt) 3quinquies. opfordrer Kommissionen til at undersøge forpligtelsen til at udstyre RPAS med et teknologisk system for sporbarhed og identifikation, der gør det muligt at kende positionen i realtid for benyttede RPAS samt ejeren af apparatet; opfordrer Kommissionen til at undersøge muligheden for at oprette en database i denne henseende. 37 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova Punkt 3 e (nyt) 3sexies. anmoder Kommissionen om at tillade den gensidige anerkendelse mellem medlemsstaterne af professionelle brugere af RPAS for at fjerne enhver hindring for markedet for tjenesteydelser, der AM\ doc 19/28 PE v01-00

20 involverer brugen af RPAS. 38 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova Punkt 3 f (nyt) 3septies. opfordrer Kommissionen til at holde Parlamentet fuldt underrettet om enhver handling, herunder konsekvensanalyser, som den agter at foretage i forbindelse med RPAS. 39 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova Punkt 3 g (nyt) 3octies. opfordrer Kommissionen til at finansiere forskningsprojekter, der tager sigte på teknologisk at kontrollere brugen af RPAS (herunder navnlig geo-fencing) og projekter, der mindsker risikoen for piratkopiering af RPAS. 40 Bodil Ceballos PE v /28 AM\ doc

21 Punkt 4 4. mener, at regler på EU-niveau og nationalt plan klart skal angive de bestemmelser, der gælder for RPAS i relation til det indre marked og international handel (produktion, salg, køb, handel med og brug af RPAS) og sikkerhed (pilotcertifikater, flyvetilladelser, identifikation og overvågning af RPAS og RPAS-flyvninger, herunder i flyveforbudszoner, såsom lufthavne og anden kritisk infrastruktur, og regler for droner, f.eks. droner med visuel kontakt), privatlivets fred og databeskyttelse samt eventuel anden gældende ret, såsom strafferet, intellektuel ejendomsret, luftfartslovgivning, og miljølovgivning, hvilket bør præciseres i en bekendtgørelse for købere; 4. mener, at regler på EU-niveau og nationalt plan klart skal angive de bestemmelser, der gælder for RPAS i relation til det indre marked og international handel (produktion, salg, køb, handel med og brug af RPAS) og sikkerhed (pilotcertifikater, flyvetilladelser, identifikation og overvågning af RPAS og RPAS-flyvninger, herunder i flyveforbudszoner, såsom lufthavne og anden kritisk infrastruktur, ansvarsforsikring for droneoperatører og regler for droner, f.eks. droner med visuel kontakt), privatlivets fred og databeskyttelse samt eventuel anden gældende ret, såsom strafferet, intellektuel ejendomsret, luftfartslovgivning, og miljølovgivning, hvilket bør præciseres i en bekendtgørelse for købere; 41 Soraya Post Punkt 4 4. mener, at regler på EU-niveau og nationalt plan klart skal angive de bestemmelser, der gælder for RPAS i relation til det indre marked og international handel (produktion, salg, køb, handel med og brug af RPAS) og sikkerhed (pilotcertifikater, flyvetilladelser, identifikation og overvågning af RPAS og RPAS-flyvninger, herunder i flyveforbudszoner, såsom lufthavne og anden kritisk infrastruktur, og regler for droner, f.eks. droner med visuel kontakt), 4. mener, at regler på EU-niveau og nationalt plan klart skal angive de bestemmelser, der gælder for RPAS i relation til det indre marked og international handel (produktion, salg, køb, handel med og brug af RPAS) og sikkerhed (pilotcertifikater, flyvetilladelser, identifikation og overvågning af RPAS og RPAS-flyvninger, herunder i flyveforbudszoner, såsom lufthavne og anden kritisk infrastruktur, og regler for droner, f.eks. droner med visuel kontakt), AM\ doc 21/28 PE v01-00

22 privatlivets fred og databeskyttelse samt eventuel anden gældende ret, såsom strafferet, intellektuel ejendomsret, luftfartslovgivning, og miljølovgivning, hvilket bør præciseres i en bekendtgørelse for købere; privatlivets fred og databeskyttelse samt eventuel anden gældende ret, såsom strafferet, intellektuel ejendomsret, luftfartslovgivning, og miljølovgivning; (det udgåede er flyttet til nyt pkt. 4a) 42 Angelika Mlinar Punkt 4 4. mener, at regler på EU-niveau og nationalt plan klart skal angive de bestemmelser, der gælder for RPAS i relation til det indre marked og international handel (produktion, salg, køb, handel med og brug af RPAS) og sikkerhed (pilotcertifikater, flyvetilladelser, identifikation og overvågning af RPAS og RPAS-flyvninger, herunder i flyveforbudszoner, såsom lufthavne og anden kritisk infrastruktur, og regler for droner, f.eks. droner med visuel kontakt), privatlivets fred og databeskyttelse samt eventuel anden gældende ret, såsom strafferet, intellektuel ejendomsret, luftfartslovgivning, og miljølovgivning, hvilket bør præciseres i en bekendtgørelse for købere; 4. mener, at regler på EU-niveau og nationalt plan klart skal fastsætte og angive de bestemmelser, der gælder for RPAS i relation til det indre marked og international handel (produktion, salg, køb, handel med og brug af RPAS) og sikkerhed (pilotcertifikater, flyvetilladelser, identifikation og overvågning af RPAS og RPAS-flyvninger, herunder i flyveforbudszoner, såsom lufthavne og anden kritisk infrastruktur, og regler for droner, f.eks. droner med visuel kontakt), privatlivets fred og databeskyttelse samt eventuel anden gældende ret, såsom strafferet, intellektuel ejendomsret, luftfartslovgivning, og miljølovgivning, hvilket bør præciseres i en bekendtgørelse for købere; 43 Bodil Ceballos Punkt 4 a (nyt) PE v /28 AM\ doc

23 4a. understreger, at RPAS også udgør potentielle sikkerhedsrisici, da de kan bruges som våben eller til at blokere navigations- eller kommunikationssystemer, hvorfor de sikkerhedsmæssige aspekter af RPASoperationer skal undersøges for at undgå ulovlige indgreb, således at fabrikanter og operatører kan træffe egnede afbødende sikkerhedsforanstaltninger ved hjælp af metoder som cyberforsvar eller geohegn; understreger, at sikkerhedskrav til RPAS skal identificeres og retlige forpligtelser derefter anvendes på alle relevante parter; 44 Soraya Post Punkt 4 a (nyt) 4a. understreger behovet for at sikre, at alle, der opererer et RPAS, bør gøres opmærksom på de regler, der gælder for anvendelsen af et RPAS og at disse regler bør præciseres i en meddelelse til alle, der erhverver et RPAS; 45 Angelika Mlinar Punkt 4 a (nyt) AM\ doc 23/28 PE v01-00

24 4a. er bekymret over, at en retshåndhævende indsats mod ulovlig, usikker eller uansvarlig anvendelse af droner i øjeblikket er yderst vanskelig, hvis ikke umulig, og opfordrer de retshåndhævende myndigheder til at angive mulige måder at sikre, at de kan udføre deres aktiviteter med henblik på at forsvare borgernes rettigheder og sikkerhed; 46 Bodil Ceballos Punkt 4 b (nyt) 4b. minder om, at RPAS pr. definition er teknologi med dobbelt anvendelse, og at mange RPAS på grund af denne funktion nemt kan omdannes fra et civilt redskab til en militær våben; understreger, at denne kendsgerning kræver meget strenge regler og en debat om, i hvilken grad eksporten af civile RPAS til tredjelande bør reguleres af strenge regler, bl.a. de otte kriterier i den fælles holdning om våbeneksport (944/2008); 47 Soraya Post Punkt 4 b (nyt) PE v /28 AM\ doc

25 4b. opfordrer Kommissionen til at støtte udviklingen af den nødvendige teknologi til at sikre tryghed og sikkerhed i driften af RPAS, f.eks. detektions- og undvigeteknologier og geohegn; 48 Bodil Ceballos Punkt 4 c (nyt) 4c. opfordrer Kommissionen til at sikre, at Horisont 2020-fonde, der sigter mod RPAS, primært skal være rettet mod forskning og udvikling af systemer, teknologier osv., der kan bruges til at forbedre indbygget databeskyttelse og databeskyttelse gennem indstillinger, og tillade sikker brug af civile RPAS; 49 Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos Punkt 5 5. anbefaler på det kraftigste, at der åbnes op for de igangværende drøftelser mellem EU og de nationale politiske beslutningstagere og lovgivere, industri, SMV'er og kommercielle aktiviteter, og at der iværksættes en offentlig debat med deltagelse af borgere og andre relevante 5. anbefaler på det kraftigste, at der åbnes op for de igangværende drøftelser mellem EU og de nationale politiske beslutningstagere og lovgivere, industri, SMV'er og kommercielle aktiviteter, og at der iværksættes en offentlig debat med deltagelse af borgere og andre relevante AM\ doc 25/28 PE v01-00

26 interessenter for at tage de problemer, der er forbundet med anvendelse af RPAS, til efterretning og løse dem. interessenter, f.eks. borgerrettighedsorganisationer, for at tage de problemer, der er forbundet med anvendelse af RPAS, til efterretning og løse dem; 50 Carlos Coelho Punkt 5 a (nyt) 5a. anbefaler på det kraftigste, at Kommissionen fremlægger en meddelelse udelukkende om virkningerne på retlige og indre anliggender, navnlig om databeskyttelse, privatlivets fred, sikkerhed, retshåndhævelse og efterretning; 51 Soraya Post Punkt 5 a (nyt) 5a. opfordrer Kommissionen til at vedtage en meddelelse om de risici, der vedrører de grundlæggende rettigheder og sikkerheden forbundet med RPAS, og som omfatter en grundig analyse med en detaljeret konsekvensanalyse, med henblik på at informere offentligheden; PE v /28 AM\ doc

27 52 Angelika Mlinar Punkt 5 a (nyt) 5a. opfordrer Kommissionen til at aflægge rapport i detaljer og i enkle vendinger, for eksempel i sin kommende konsekvensanalyse, om hvilke foranstaltninger den agter at foretage i den såkaldte "drone-kæde" for at sikre, at målene for sikkerhed, respekt for grundlæggende rettigheder, herunder privatlivets fred og databeskyttelse, miljø, ansvarlighed og erstatningsansvar, retshåndhævende indsats, forsikring, identifikation og gennemsigtighed og teknologisk udvikling kan opnås, med henstillinger til medlemsstats- og/eller EU-foranstaltninger, og de forskellige muligheder; 53 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova Punkt 5 a (nyt) 5bis. opfordrer udvalgene TRAN og LIBE til at arrangere en fælles høring, hvor der inviteres repræsentanter for industrien, nationale organisationer for beskyttelse af privatlivets fred, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, Kommissionen og NGO'er inden for grundlæggende rettigheder. AM\ doc 27/28 PE v01-00

28 54 Soraya Post Punkt 5 b (nyt) 5b. opfordrer Kommissionen til at overveje en årlig rapporteringsmekanisme, der tager højde for den tekniske udvikling samt politikudviklingen og bedste praksis på nationalt niveau, og som ville behandle RPAS-hændelser; 55 Angelika Mlinar Punkt 5 b (nyt) 5b. opfordrer Kommissionen til at give et overblik og en evaluering af de lovgivningsmæssige tiltag på medlemsstatsniveau med henblik på en sammenligning og fastlæggelse af bedste praksis, herunder tidligere, aktuel og fremtidig anvendelse af EU-midler til udvikling af civile og militære droner; PE v /28 AM\ doc