FORHOLD VEDRØRENDE INDKØB AF BEHOLDERE, KØKKENSPANDE OG EMBALLAGE TIL MADAFFALD

Transkript

1 KOLDING KOMMUNE FORHOLD VEDRØRENDE INDKØB AF BEHOLDERE, KØKKENSPANDE OG EMBALLAGE TIL MADAFFALD ADRESSE COWI A/S Havneparken Vejle TLF FAX WWW cowi.dk PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT DEJE BLS BLS

2 2 FORHOLD VEDRØRENDE INDKØB AF BEHOLDERE, KØKKENSPANDE OG EMBALLAGE TIL MADAFFALD INDHOLD 1 Indkøb af affaldsbeholdere Beholderfarve og indhold af genbrugsplast Tildelingskriterie 2 2 Emballage til madaffald 3 3 Papirsække 3 4 Køkkenspande Design af beholderkrop Farve og genbrugsplast Udstyr 4 1 Indkøb af affaldsbeholdere Kolding Kommune skal i forbindelse med ændringen af renovationssystemet købe en række 2 og 4-hjulede affaldsbeholdere. 1.1 Beholderfarve og indhold af genbrugsplast Brug af genbrugsplast påvirker erfaringsmæssigt ikke produkternes kvalitet, men har indvirkning på hvilken farver beholderne kan vælges i. Tommelfingerreglen er, at der kan bruges mere genbrugsplast i beholdere med mørke og matte farver end i beholdere med klare og lyse farver. Det kræves typisk at låg og beholderkrop er i samme farve, mens skillevægge er sorte. Kolding Kommune benytter p.t. beholdere i en grøn farve. Leverandørerne benytter forskellige andel af genbrugsplast i beholdere. Eksempelvis anvender joca A/S typisk et indhold på 8 15 % (klar grøn farve), mens PWS Danmark A/S kan levere i farver med op til 60 % genbrugsplast (mat grøn farve). 1.2 Tildelingskriterie I forbindelse beholderindkøbet, skal der fastsættes et tildelingskriterie for leverancen efter tildelingskriteriet "bedste forhold mellem kvalitet og pris". Ved bedste forhold mellem kvalitet og pris, udvælges en række passende underkriterier der evalueres til en samlet bedømmelse. Denne metode er egnet til produkter, hvor det er vanskeligt at opstille præcise mindstekrav, eller hvor der sker en stor grad af udvikling. Forhold der udover pris vil kunne anvendes som konkurrence parametre omfatter blandt andet materialevalg i form af genbrugsplast, udbringning af beholdere, ergonomi og arbejdsmiljø. Disse skal suppleres med en række mindstekrav, på områder der som følge af lovgivning eller produktnormer

3 FORHOLD VEDRØRENDE INDKØB AF BEHOLDERE, KØKKENSPANDE OG EMBALLAGE TIL MADAFFALD 3 fordrer disse. Dette vedrører eksempelvis krav til håndtag, hjul, tæthed af låg etc. Der er ingen grænse for, hvad der kan udvælges som konkurrence parametre, men bedømmelsen skal være gennemsigtig, og evalueringsmodellen skal offentliggøres med udbudsmaterialet. Et eksempel på underkriterier ved et beholderkøb kan ses i nedenstående tabel. Underkriterier Vægtning i % Tilbudspris 50 Planlægning 20 Ved planlægning forstås tilbudsgivers beskrivelse af hvordan styring og udførelse af opgaven med udkørsel af færdigmonterede og klargjorte affaldsbeholdere til tilmeldte borgere og øvrige brugere af indsamlingsordningerne foregår. Kvalitet og funktionalitet 30 Ved kvalitet og funktionalitet forstås forhold som materialevalg, indhold af genbrugsplast, robusthed af beholder, låg og skillerum, køreegenskaber, ergonomi i forhold til træk, løft og skub samt manøvrering af beholderen og arbejdsmiljø. Som udgangspunkt skal alle underkriterier have en reel vægt og dermed indflydelse på kontrakttildelingen. 2 Emballage til madaffald Undersøgelser, blandt andet fra Silkeborg Kommune, har vist, at udlevering af emballageposer til madaffald sætter fokus på sorteringen og giver borgerne større ejerskab af ordningen. Dette giver væsentligt bedre sortering af madaffaldet end der, hvor borgerne kan benytte valgfrie poser. Emballage til madaffald er enten lavet af plast, papir eller forskellige former for bioposer. Erfaringer har vist, at plastposerne er billigst og mest hygiejniske. Prisniveauet for de tre posetyper er ca øre pr. stk. for plastposer og øre pr. stk. for papir- og bioposer. Plastposer kan de benyttes til alle typer madaffald, hvor de papir og bioposer der p.t. er på markedet, kun kan benyttes til tørt madaffald. Plastposerne kan laves af genbrugsplast, uden en forringelse af kvaliteten, mens papirposerne skal være af primære fibre for at kunne holde tætte. Producenterne er erfaringsmæssigt ikke interesserede i at levere papirposer i genbrugsfibre til madaffald.

4 4 FORHOLD VEDRØRENDE INDKØB AF BEHOLDERE, KØKKENSPANDE OG EMBALLAGE TIL MADAFFALD Det anbefales, at Kolding Kommune benytter poser af genbrugsplast. Poserne kan leveres med hank til lukning af posen, tryk (sorteringsvejledning, kommune navn) og banderole. I nedenstående tabel kan ses estimerede priser på disse tillægsydelser: Estimerede priser for plastposer til madaffald Basispris ca øre pr. stk. Hank Ca. 1 øre pr. stk. Tryk Ca kr. for opsætning herefter uden omkostning. Ved tryk af 3,5 mio. poser giver det en omkostning på ca. 0,2 øre pr. pose. Banderole med farvetryk Ca. 1 kr. pr. rulle svarende til 1,7 øre pr. stk. ved ruller af 60 stk. Indkøb af emballage til madaffald forventes udbudt sammen med papirsække og køkkenspande jf. afsnit 3 og 4. Tildelingskriteriet vil være laveste pris. 3 Papirsække Erfaringer fra kommuner der indsamler madaffald har vist, at sække af genbrugsfibre er uegnede til dette formål. Kommuner som Billund og Egedal har benyttet sække af genbrugsfibre i deres ordninger, hvilket gav udfordringer med hygiejne, skadedyr og arbejdsmiljø. Udfordringerne blev løst ved anvendelse af sække med primære fibre. For papirsække til madaffald gør samme forhold sig gældende som for køkkenemballagen (små papirposer), at leverandørerne ikke er interesserede i at levere dette produkt med genbrugsfibre. Restaffaldet kan godt indsamles via sække af genbrugspapir, særligt når den våde del af madaffaldet er blevet frasorteret. 4 Køkkenspande Der findes mange forskellige køkkenspande på markedet. De modeller der er egnet til madaffald har typisk et volumen mellem 5 10 l. 4.1 Design af beholderkrop Der er to hoveddesign af køkkenspande på markedet lukkede eller ventilerede. Lukkede køkkenspande er kun egnet til plastemballage, da der risikeres dannelse af fugt og kondens, som kan opløse papir- og bioposer. Ventilerede

5 FORHOLD VEDRØRENDE INDKØB AF BEHOLDERE, KØKKENSPANDE OG EMBALLAGE TIL MADAFFALD 5 spande reducerer dette problem, og kan således anvendes til alle emballagetyper (plast, papir og diverse former for bioposer). Der er ligeledes to hoveddesign af bunde på markedet flade eller ribbede. Analogt til beholderkroppen er flade bunde kun egnet til plastemballage, da der ellers risikeres dannelse af fugt og kondens. Ribbede bunde reducerer dette problem ved ventilering og mindskning af kontaktfladen, og kan således anvendes til alle emballagetyper (plast, papir og diverse former for bioposer). Det anbefales, at der kræves ventilerede køkkenspande med ribbet bund, for at sikre fleksibilitet ved eventuel emballage skift samt de bedste hygiejniske forhold. 4.2 Farve og genbrugsplast Brug af genbrugsplast påvirker erfaringsmæssigt ikke produkternes kvalitet. Brug af genbrugsplast har typisk størst indvirkning på, hvilke farver køkkenspanden kan vælges i analogt til beskrivelsen af 2-hjulede beholdere jf. afsnit Udstyr De fleste køkkenspande kan leveres med eller uden låg og hank. Låget er typisk ventileret. Det medvirker til at reducere eventuelle gener ved lugt eller indtrængning af insekter eller lugt. Erfaringsmæssigt kan låget dog være til gene ved eksempelvis afskrabning af madrester fra tallerkner, da de typisk ikke selv kan holde sig åbne. Dette er særligt tilfældet, hvis køkkenspanden hænges op. Det anbefales, at der vælges låg til køkkenspanden, eventuelt med krav om at det kan afmonteres. Hanken fremstilles i metal eller plast. Der stilles typisk krav om, at det skal være muligt for brugeren at af- og genmontere hanken. Det anbefales, at der vælges hank til køkkenspanden. De ventilerede køkkenspande er typisk i spændet 8 30 kr. pr. stk. alt efter udstyr (låg, hank) og volumen, mens tilsvarende lukkede køkkenspande er i spændet kr. pr. stk. Låget udgør typisk kr. af prisen, mens hanken udgør 1 2 kr.