Notat. Drift af genbrugsbutikken. Åbningstider og lederstillingen. Det juridiske

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Notat. Drift af genbrugsbutikken. Åbningstider og lederstillingen. Det juridiske"

Patrick Bundgaard
5 år siden
Visninger:

1 Notat Center Natur og Miljø Journalnr: A Ref.: Débora Moura Claësson Dato: Drift af genbrugsbutikken Omsætning i en genbrugsbutik i Sørup vil afhænge af mængden af affald til genbrug som brugerne af genbrugspladsen indleverer på de tre genbrugspladser i kommunen. Der forventes årligt indlevering af 50 tons genbrugsvarer og prissætningen er forudsat 6 kr./kg. Omsætning er følsom overfor vareprisen og en lille variation i kilopris kan have stor betydning for omsætningen. Derudover afhænger omsætningen af mængderne. Kommunen må ikke forsøge at fremme at borgerne overdrager genbrugsgenstande til genbrugsbutikken i stedet for til andre aktører på markedet for genbrugsvarer. Alle kampagner for at fremme vareindlevering vil derfor være begrænset til genbrugspladserne. Indbrud har været et tilbagevendende problem i Sørup. Derfor er det muligt at der også skal investeres i alarmsystem til genbrugsbutikken. Åbningstider og lederstillingen Ved forhenværende model, blev der forudsat at butikkens åbningstider svarer til åbningstiderne på genbrugspladsen (40 timer) og lederen er ansat på 0,5 årsværk. Erfaringer fra andre kommuner viser, at det er vigtigt med en mødestabil leder der kan vejlede medarbejderne til en hver tid og kan overtage opgaverne i tilfælde af sygemelding. Der er større omkostninger forbundet med ansættelse af leder på fuldtid, og en ændring i antal åbningstimer kan opveje den større udgift til lederen. Tal for antal besøgende ved genbrugspladsen i Sørup viser, at der er færre besøg på genbrugspladsen i ydertimerne i hverdagene sammenlignet med andre tidspunkter. Hvis projektet bliver igangsat, skal der vurderes om åbningstiderne skal forkortes. Det juridiske Baseret på en klage fra Dansk Industri om salg af genbrugsgenstande i kommunale genbrugsbutikker, har Ankestyrelsen den 28. juni 2017, truffet afgørelse om kommunernes mulighed for at sælge genstande som borgerne har afleveret på genbrugspladserne. Ankestyrelsen vurderer, at kommunen kan tage imod genbrugsgenstande herunder elektrisk og elektronisk udstyr når det sker som en naturlig forlængelse af kommunes opgaver på affaldsområdet. Ankestyrelsen har i deres afgørelse vurderet, at kommunerne har mulighed for at anvende sine økonomiske midler til at varetage miljøopgaver, der knytter sig nært til og afrunder lovhjemlede opgaver og eller løser kommunes egne problemer med bortskaffelse af affald. Ud fra den konklusion kan det ikke afvises, at en kommune kan medfinansiere driften af en genbrugsbutik ved hjælp af sine takster. Ankestyrelsen har ikke taget stilling til om en kommune må hæve taksterne for at finansiere en genbrugsordning. Dog skal man være opmærksom på, at medfinansieringen skal ske i overensstemmelse med den øvrige lovgivning på området. Ankestyrelsen har ikke taget stilling til om salg af genstande fra genbrugspladserne er i strid med købeloven og forbrugeraftaleloven. Kommunen kan være forpligtet til at bortforpagte opgaven med salg fra genbrugsbutikken, da der er tale om accessorisk virksomhed, dvs. en virksomhed i tilknytning til Genbrugspladsens primære opgave. Den primære opgave er affaldshåndtering ved genbrugspladserne. Ved accessorisk virksomhed forestås, eksempelvis salg af vare. Denne salg af vare vil være accessorisk fordi den har en sekundær betydning i forhold til den primære drift og knytter sig til en lovlig kommunal opgave på en sådan måde, at det vil være urimeligt ikke at give kommunen adgang til at udføre opgaven. Side 1 af 7

2 Driftsøkonomi Tabellen herunder viser det overordnede økonomi for butikken, men de vigtigste udgifter og indtægter. Een genbrugsbutik i Sørup Bundlinje kr/år INDTÆGTER kr/år Mængde Enhed Indtægter Omsætning 6 kr/kg affald Prisfølsomhed 0,6 Varer ind i alt - fuld drift 50 ton kr/år heraf brændbart affald (sparet 80%) 40 ton kr/år heraf deponiaffald (sparet 5%) 3 ton 2910 kr/år UDGIFTER kr/år Faste udgifter Mængde Enhed Udgifter Vand kr/år Strøm (og el-varme) kr/år Administration og IT kr/år Information og events kr/år Variable udgifter Mængde Enhed Udgifter Afhentning af varer (1 dag/uge) kr/år Bemandingsmodel kr/år Forslag Basisforudsætninger Åbent i alt 40 timer/uge Side 2 af 7

3 Anlægsøkonomi samt placering af Genbrugsbutik på Sørup Genbrugsplads Butikken skal indeholde: Butiksareal Kundetoiletter Lagerplads evt. med vareindlevering evt. udlevering (sluse med port) Vaskerum Velfærdsfaciliteter for personale Kantine/køkken Kontor Mødelokale Toiletter Omklædning med garderobe og bademulighed Arealer i sammenhæng med butik. Parkering personale Parkering kunder Plads foran port til vareindlevering/udlevering Plads for udesalg af havestole mv. Side 3 af 7

4 Økonomi (der er ikke medtaget løst inventar, butiksreoler, lagerreoler mv.) 450 m² opvarmet genbrugsbutik Bygningsentreprise (overslag): 450 m² á 8.500,00 kr ,00 kr. Jordentreprise (overslag): m² á 400,00 kr ,00 kr. Anlægsentreprise (Asfalt, belægninger, Hegn, skilte mv.): 800 m² á 800,00 kr ,00 kr. I alt samlede entrepriseudgifter: Grundudgifter: Evt. tilslutning varme/flere amp. Øvrige omkostninger: Uforudseelige udgifter (10% af entrepriseudgifter) Geotekniske undersøgelse (anslået) Landinspektør (anslået) Totalrådgiverhonorar (8% af entrepriseudgifter) Samlede anlægsudgifter, kr. ekskl. moms. Intern projektledelse (3,5% Brutto) ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,50 kr. Samlede udgifter, kr. ekskl. moms ,50 kr. Side 4 af 7

5 300 m² opvarmet genbrugsbutik Bygningsentreprise (overslag): 300 m² á 8.700,00 kr ,00 kr. Jordentreprise (overslag): m² á 400,00 kr ,00 kr. Anlægsentreprise (Asfalt, belægninger, Hegn, skilte mv.): 800 m² á 800,00 kr ,00 kr. I alt samlede entrepriseudgifter: Grundudgifter: Evt. tilslutning varme/flere amp. Øvrige omkostninger: Uforudseelige udgifter (10% af entrepriseudgifter) Geotekniske undersøgelse (anslået) Landinspektør (anslået) Totalrådgiverhonorar (8% af entrepriseudgifter) Samlede anlægsudgifter, kr. ekskl. moms. Intern projektledelse (3,5% Brutto) ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr. Samlede udgifter, kr. ekskl. moms ,00 kr. Side 5 af 7

6 Der er indtegnet 3 forskellige placeringer, som er forslag til placering af genbrugsbutik, samt parkeringsareal. Placering 1 område på ca m². Placering 2 område på ca m². Placering 3 område på ca m². Side 6 af 7

7 Placering 1 (Nordvestlig placering) Fordele: - Genbrugsbutikken er det første man kommer til større synlighed for butikken. Ulemper: - Arealet er begrænset til ca m², og terrænets beskaffenhed vanskeliggøre en evt. udvidelse. Det kan gøre det vanskeligt at rumme gode tilkørselsforhold, parkeringsforhold og evt. udendørs salg. - Det bliver nødvendigt, at flytte bomanlæg for at få en fornuftig afvikling af trafikken ved indgangen til genbrugspladsen. - Sammenhængen med den resterende del af genbrugspladsen er ikke optimal. Placering 2 (Nordøstlig placering) Fordele: - Genbrugsbutikken er noget af det første man kommer til større synlighed for butikken. - Det markerede areal er på ca m², og der er gode muligheder for udvidelse, eller en anden udformning af området. Ulemper: - Sammenhængen med den resterende del af genbrugspladsen er ikke optimal. Placering 3 (Sydøstlig placering) Fordele: - Det markerede areal er på ca m², og der er gode muligheder for udvidelse, eller en anden udformning af området. - Sammenhængen med den resterende del af genbrugspladsen er god, og der er kort afstand til eksisterende bygninger. Ulemper: - Genbrugsbutikken er en smule tilbagetrukket - og kan derved miste synlighed. Side 7 af 7

Relaterede dokumenter

Dansk Affaldsforening Temadag Genbrugsbutikker. Ankestyrelsens udtalelse af 28. juni 2017

Dansk Affaldsforening Temadag Genbrugsbutikker Ankestyrelsens udtalelse af 28. juni 2017 29. august 2017 PROBLEMSTILLING OG FORLØB Må kommuner og affaldsselskaber drive genbrugsbutikker? Henvendelse fra