Sted: Vollsmose Sekretariatet, Vollsmose Allé 10, 5240 Odense NØ Tid: Mandag den 30. oktober 2017 kl

Transkript

1 Bestyrelsesmøde for Vollsmose Sekretariatet Sted: Vollsmose Sekretariatet, Vollsmose Allé 10, 5240 Odense NØ Tid: Mandag den 30. oktober 2017 kl Tilstede: Afbud: René Junker, Anne Velling, Bjarne Andersen, Carsten Henriksen, Jens Pilholm, Michael Willaume, Jacob Michaelsen, Thomas Skov Jensen, Erik Knudsen, Nanna Muusmann Bettina Pedersen, Thomas Hansen REFERAT Referat fra bestyrelsesmøde den 4. september 2017 var godkendt. Der foregik ingen yderligere opfølgning. Punkter til beslutning 1. Opfølgning på studietur 2017 hvad skal bestyrelsen arbejde videre med? Vollsmose Sekretariatets bestyrelses studietur 2017 gik til henholdsvis Aalborg Øst og Gellerup, hvor kommune og boligorganisationer arbejder sammen om at løse en række udfordringer med de respektive udsatte boligområder. Formålet var at hente inspiration til den igangværende udvikling af Vollsmose fra boligområde til bydel i Odense. Studieturen blev gennemført den oktober 2017 med deltagere fra Odense Kommune, Civica, FAB, Dan Mark Ejendomme, beboerdemokratiet og Vollsmose Sekretariatet. Som opfølgning på studieturen har deltagerne modtaget oplæg fra henholdsvis Aalborg Øst og Gellerup samt en samling af kortfattede noter og spørgsmål til videre drøftelse i Vollsmose partnerskabet. Bestyrelsen drøftede følgende temaer fra studieturen: Udviklingen i både Aalborg Øst og Gellerup er kendetegnet ved en lokalpolitisk enighed om, at det pågældende område skal udvikles og en fælles masterplan for hvordan Der er tydelige forskelle på vilkårene i Aalborg Kommune, Århus Kommune og Odense Kommune samt boligområdernes udfordringer, styrker, beliggenhed og udviklingsmuligheder, men områderne kan hente inspiration fra hinanden Det er vigtigt at skabe en solid tillid til at udvikling er mulig. Tillid til udvikling er en forudsætning for byudvikling, tiltrækning af erhverv samt for at skabe basis for investeringer og vækst I Vollsmose kan det være en styrke, at jorden er ejet af forskellige parter Odense Kommune, Civica, FAB og DanMark Ejendomme så arealerne kan udvikles og sælges lidt efter lidt i et langt byudviklingstræk

2 Letbanens anden linje med et stræk ind igennem Vollsmose er en massiv investering i at forvandle, byudvikle og byfortætte området Infrastrukturplanen og de nye infrastrukturer er redskaber til at bryde Vollsmose op i nye og mindre områder med forskellige kvaliteter, der kan udvikles i forskellige tempi Det er vigtigt at sikre civilsamfundets stærke deltagelse i og ejerskab til udviklingen samt at sikre at de få men mest kriminelle familier har de rette foranstaltninger, så de ikke får mulighed for fortsat at sætte en dagsorden i Vollsmose eller i byen i øvrigt Bestyrelsen besluttede, at: Vollsmose Sekretariatet sammen med Odense Kommunes programorganisering skal arbejde på at skitsere en masterplan for Vollsmoses udvikling inden for byudvikling, hvilket indbefatter både infrastruktur, boligrenoveringer (fysiske helhedsplaner), strategisk salg af areal til nye boligbyggerier og erhvervsetablering Vollsmose Sekretariatet skal sammen med Odense Kommunes programorganisering sikre en proces, hvor der arbejdes med et stærkt bydækkende politisk ejerskab til en fælles masterplan blandt både beboerdemokratiet, boligorganisationernes bestyrelser og byrådet Vollsmose Sekretariatet skal i 2018 komme med et oplæg til bestyrelsen om, hvordan man kan arbejde med erhvervsnetværk til at fremme beskæftigelsen i bydelen og i byen generelt Vollsmose Sekretariatets bestyrelse skal samles til et formiddagsseminar i løbet af foråret Her skal bestyrelsen arbejde videre med tankerne om en masterplan for Vollsmoses udvikling, det politiske ejerskab og tilliden til bydelens udvikling samt erhvervsfremme 2. Kommissorium til den nye koordinerende projektgruppe Bestyrelsen besluttede den 12. juni 2017 at udvide den koordinerende projektgruppes arbejdsfelt fra at koncentrere sig om koordinering af infrastrukturplanen til også at omfatte det fælles, koordinerende arbejde med fysiske helhedsplaner i Vollsmose. Den 4. september 2017 besluttede bestyrelsen ydermere, at den koordinerende projektgruppe tillige skal sikre koordinering af strategisk salg af arealer til nye boligformer og etablering af erhverv i Vollsmose. Som konsekvens heraf er der udarbejdet nyt kommissorium for den koordinerende projektgruppe. Kommissoriet tager højde for, at bestyrelsen forventer følgende af den koordinerende projektgruppe: At de fysiske helhedsplaner og dermed planer for kommende renovering af boligafdelingerne drøftes i partnerskabet med henblik på en fælles tilgang til Vollsmoses udvikling At salg af arealer i Vollsmose drøftes med henblik på at gøre arealer klar til salg til erhverv og eventuelle nye boligformer samt at der arbejdes med analyser af mulighederne for salg af arealer At bestyrelsen får fremlagt eventuelle forslag, som ændrer ved infrastrukturplanens principper At infrastrukturplanen realiseres med sikker fremdrift Bestyrelsen drøftede udkast til opdateret kommissorium for den koordinerende projektgruppe.

3 Bestyrelsen godkendte udkast til kommissorie for den koordinerende projektgruppe, som fremadrettet arbejder med afsæt i det kommissorium. 3. Mødeplan for 2018 samt studietur 2018 Bestyrelsen afvikler 6 årlige møder. I 2018 afstemmes bestyrelsesmøderne med møder i den koordinerende projektgruppe med henblik på at sikre fremdrift i forhold til infrastrukturplanen, de fysiske helhedsplaner og byudviklingen generelt. Den 6. februar 2017 besluttede bestyrelsen, at bestyrelsens studietur 2018 skal gå til udlandet med henblik på at undersøge, hvad letbaneanlæg potentielt kan betyde for udsatte områder. Studieturen er fastlagt til perioden 7. november til 10. november Bestyrelsen drøftede muligheden for at besøge Nottingham med henblik på at undersøge letbaneetableringens betydning for udsatte områder samt at se på boligrenoveringers betydning for byudvikling og byfortætning samt eventuelle andre for bestyrelsen interessante emner eksempelvis civilsamfundstiltag. Bestyrelsen vedtog følgende mødedatoer for ordinære bestyrelsesmøder i 2018: Mandag den 5. februar 2018 klokken til (uge 6) Mandag den 16. april 2018 klokken (uge 16) Mandag den 11. juni 2018 klokken (uge 24) Mandag den 3. september 2018 klokken (uge 36) Mandag den 29. oktober 2018 klokken (uge 44) Mandag den 10. december 2018 klokken (uge 50) Bestyrelsen besluttede at afvikle en halv dags arbejdsseminar med afsæt i beslutningerne fra opfølgning på studieturen jævnfør punkt 1 i referatet. Seminaret planlægges i marts eller maj Bestyrelsen besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe til planlægning af studieturen Arbejdsgruppen skal bestå af Hanne Rosenberg Christiansen fra Odense Kommune samt repræsentanter fra Vollsmose Sekretariatet samt eventuelt en repræsentant fra By- og Kulturforvaltningen og en ekstern person, som kan understøtte etablering af de rette kontakter i Nottingham. Studieturen er fast sat til datoerne november Ghettolisten og de ni boligafdelinger I henhold til almenboligloven beregner og offentliggør transport-, bygnings- og boligministeren hvert år den 1. december en liste over ghettoområder. Listen omfatter almene boligområder med mindst beboere, der opfylder mindst 3 af følgende fem kriterier:

4 Andelen af årige uden tilknytning til arbejdsmarkedet eller uddannelse overstiger 40 pct. (gennemsnit for de seneste 2 år). Andelen af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande overstiger 50 pct. Antal dømte for overtrædelse af straffeloven, våbenloven eller lov om euforiserende stoffer overstiger 2,70 pct. af beboere på 18 år og derover (gennemsnit for de seneste 2 år). Andelen af beboere i alderen år, der alene har en grunduddannelse (inkl. uoplyst uddannelse), overstiger 50 pct. af samtlige beboere i samme aldersgruppe. Den gennemsnitlige bruttoindkomst for skattepligtige i alderen år i området eksklusive uddannelsessøgende er mindre end 55 pct. af den gennemsnitlige bruttoindkomst for samme gruppe i regionen. Vollsmose som samlet bydel med over indbyggere har gennem de seneste år ligget solidt placeret på ghettolisten som landets største udsatte boligområde med udslag på alle fem kriterier. For første gang i 2016 levede Vollsmose ikke op til det ene kriterium med bruttoindkomsten, da den var steget svagt. I boligministeriets behandling af Vollsmose ses Vollsmose som en samlet bydel og behandles som sådan. Faktuelt består Vollsmose af ni individuelle boligafdelinger, som ikke individuelt set nødvendigvis er kvalificerede til at komme på ghettolisten. Eksempelvis er de tre boligafdelinger langs Kertemindevejen for små med hensyn til indbyggertal til individuelt at komme på ghettolisten. Dette har hverken kommune eller boligorganisationer været i dialog med ministeriet om. Odense Kommune har i andre sammenhænge været i dialog med ministeriet om udpegelsen af ghettoområder, for nogle områder lægges sammen, når ghettolisten laves. Det sammen gælder for Aalborg, hvor områder eksempelvis ikke samles for netop at undgå den store ghetto-sammenhæng. Det har indtil videre ikke været muligt at få de nøjagtige tal jævnfør ghettokriterierne for hver enkelt boligafdeling, men vi ved eksempelvis, at en stor del af det lidt forhøjede kriminalitetsniveau i Vollsmose i forhold til landsgennemsnittet kan føres hen til en boligafdeling og kriminaliteten fordeles altså langt fra ligeligt mellem de ni afdelinger. På baggrund af det forestående byudviklingsarbejde, hvor Vollsmose brydes op blandt andet af nye vejforbindelser, kan det skabe nye muligheder for bydelen at se mere nuanceret på de forskellige områder. Der kan være fordele ved at forsøge at se bydelen på nye måder. Det er muligt at lege med tankerne om eksempelvis: Et nyt Åsumvejskvarter med boliger, som moderniseres inde og ude og ny bygade, som forbinder boligområdet til flere sider og åbner det op. Kertemindevejskvarteret med fokus på livet i de lave rækkehusbyggerier Styrket fokus på de mest udsatte boligafdelinger med mere målrettede sociale indsatser, eksempelvis Bøgeparken Nye bydudviklingstanker i forhold til Vollsmose Allé, hvor de rigtig store boligafdelinger ligger.

5 En gradvis afvikling af ghettoforholdene med en målrette og områdebaseret tilgang til problemstillingerne Bestyrelsen drøftede, hvilken betydning det potentielt kan have, at ikke alle ni boligafdelinger hører til på ghettolisten samt muligheden for at tilvejebringe ghetto-tallene for hver enkelt af de ni boligafdelinger i bydelen. En sådan undersøgelse kan være forbundet med en betaling til Danmarks Statistik på knap kroner pr. boligafdeling. Bestyrelsen besluttede, at Vollsmose Sekretariatet skal undersøge de nærmere sammenhænge mellem de enkelte boligafdelinger i bydelen og ghettokriterierne med henblik på at fremlægge dette for bestyrelsen på mødet i december 2017 eller februar Boligorganisationerne afholder de eventuelle udgifter til Danmarks Statistik. 5. Lejemål i Vollsmose Alle boliglejemål i Vollsmose er aktuelt udlejet og har været det siden Der er ventelister på samtlige boligafdelinger. Med henblik på lejemål til væresteder, erhvervsaktiviteter, institutioner mv. ser det imidlertid anderledes ud. Odense Kommune har tomme lokaler i Camp U, Vivo, Diamanten er til salg, og der er tomme lokaliteter, som kommune har lejet af boligorganisationer med en tidsmæssig binding men som står uden anvendelse. Boligorganisationerne har tillige tomme lejemål til institutioner, foreninger, væresteder og lignende. Vollsmose Sekretariatet bliver ofte kontaktet af foreninger og ind imellem af iværksættere, som leder efter lokaler, men der er tilsyneladende behov for at kende bedre til, hvilke lokaliteter, der er tale om, og hvor man kan henvende sig med spørgsmål om leje. Dertil kommer et spørgsmål om, hvorvidt ejerne af lokaliteterne kan have gavn af proaktivt at finde lejere og anvendelse til de nu tomme lokaliteter. Bestyrelsen besluttede at nedsætte en lille arbejdsgruppe med en repræsentant fra By- og Kulturforvaltningen, en fra FAB, en fra Civica og en tovholder fra Vollsmose Sekretariatet, som sammen undersøger, hvilke ledige lejemål, der findes i bydelen, og hvilken anvendelse de er egnet til. Undersøgelsen skal fremlægges for bestyrelsen på mødet i februar 2018 med henblik på at afgøre, om nogen skal arbejde videre med at sætte de ledige lejemål i spil i forhold til fremtidig anvendelse. Arbejdsgruppen undersøger forholdene og opløses igen efter afdækningen.

6 Punkter til orientering 6. Udviklingstiltag på Bøgetorvet Planerne om at forvandle Bøgetorvet fra et butikstorv til et andet type udareale, som inviterer til færdsel, leg og ophold er under udarbejdelse. Civica har haft dialog med butikkerne om opsigelsen af deres butikslejemål, og den beboerdemokratiske proces er under planlægning. 7. Film om byudvikling i Vollsmose Den første film er under udvikling, og bestyrelsen vil primo 2018 komme til at drøfte budskaberne i film nummer to, som skal redegøre for infrastrukturplanens udvikling i Naboskabsundersøgelsen Høj svarprocent, mange engagerede beboere i forhold til deres naboskab og livet i bydelen. Desværre et fald i den oplevede tryghed. 9. Årsevaluering og Landsbyggefondens etårseftersyn samt bestyrelsens årsberetning Landsbyggefonden mødes med bestyrelsen den 28. november til Landsbyggefondens etårseftersyn. Diverse evalueringsmaterialer sendes til bestyrelsen forud for mødet. På årets sidste bestyrelsesmøde behandles effektmål for 2018, kvalitative evalueringer, følgegruppernes evalueringer af de sociale aktiviteter samt eventuelle forslag til justeringer i arbejdet. 10. Eventuelt Temapunkt 11. Højere uddannelsesniveau Det forventes, at skolechef Nikolaj Juul Jørgensen og skoleleder Anna Vadgaard deltager med et indlæg om bydelens særlige udfordringer og greb i forhold til børn og unges skolegang og læring ind i perspektivet om at løfte uddannelsesniveauet. Punktet blev udskudt på grund af sygdom.