Kontanthjælpsreformen. - hvad betyder den for borgerens forsørgelsesgrundlag?

Transkript

1 Kontanthjælpsreformen - hvad betyder den for borgerens forsørgelsesgrundlag? Job og Arbejdsmarkedsudvalget Social- og Sundhedsudvalget December 213

2 Definitioner på persongrupper Matchsystemet afskaffes, og alle kontanthjælpsmodtagere skal i perioden 15. september til 15. december 213 visiteres i følgende kategorier. Åbenlyst uddannelsesparate (under 3 år uden uddannelse) er unge, der hurtigst muligt pålægges at komme med forslag til uddannelser, søge og påbegynde en sådanne. Derudover skal de i videst mulige omfang arbejde og forsørge sig selv frem til uddannelsesstart. Uddannelsesparate unge (under 3 år uden uddannelse) er unge, der vurderes at kunne påbegynde en uddannelse inden for ca. et år og gennemføre denne uddannelse på ordinære vilkår. Aktivitetsparate (under 3 år med/uden uddannelse eller over 3 år) er borgere, der ikke vurderes at være uddannelsesparate eller jobparate, fordi de har faglige, sociale og/eller helbredsmæssige problemer. Jobparate (under 3 år med uddannelse eller over 3 år) er kontanthjælpsmodtagere, der har behov for kontanthjælp, fordi de i en periode ikke kan forsørge sig selv, men som i øvrigt er i stand til at tiltræde et job med det samme.

3 Ny kontanthjælpsreform fra 1. januar 214 Ydelser Alle uddannelsesparate og aktivitetsparate under 3 år uden en kompetencegivende uddannelse vil som grundydelse få udbetalt uddannelseshjælp, svarende til SU-taksterne. Der vil for de aktivitetsparate være mulighed for et aktivitetstillæg, hvis personen har tilkendegivet at pågældende ønsker tilbud - uanset om der kan stilles et tilbud til rådighed. Tillægget vil som hovedregel kunne udbetaltes efter tre måneder. I ganske særlige tilfælde dog fra første samtale, som skal finde sted inden for syv dage efter henvendelsen.

4 Ungesats til kontanthjælpsmodtagere under 3 år med erhvervskompetencegivende uddannelse Unde 25 år, hjemmeboende Under 25 år, udeboende årige Enlige forsørgere Forsørgere samlevende eller gift med SU- eller uddannelseshjælpsmodtager Øvrige forsørgere Jobparate Ydelse 3.265, , , Ændring i f.h.t. i dag Aktivitetsparate Ydelse+ Aktivitetstillæg Ændring i f.h.t. i dag Kilde: BM faktaark 18. april 213/KL Anm.: Ydelsesmodtagere med psykiske lidelser vil modtage den høje sats svarende til 1.5/ kr., og gravide i de sidste 12 uger vil modtage den høje sats, svarende til 1.5 kr. Personer under 3 år, der har bidragspligt overfor et barn, får et månedligt tillæg.den maksimale hjælp vil udgøre kr ,-

5 Oversigt over uddannelseshjælp og kontanthjælp til unge under 3 år, sammenlignet med nuværende ydelser ( kr. pr mdr.) Under 25 år, hjemmeboende Under 25 år, udeboende årige Enlige forsørgere Forsørgere samlevende el. gift med SU-eller uddannelseshjælpsmodtagere. Øvrige forsørgere (F.eks lønmodtagere ) Uddannelsesparate Ydelse Ændring Aktivitetsparate Ydelse+ aktivitetstillæg Ændring Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsen. Anm.: Uddannelsesparate unge er unge uden uddannelse, der kan starte på en uddannelse. Aktivitetsparate unge er unge, der ikke umiddelbart har forudsætninger for at kunne starte på en uddannelse. De aktivitetsparate vil efter modtage kontanthjælp + aktivitetstillæg

6 Overgangsordning, beregning samlevende 1/2 Med virkning fra vil samliv blive sidestillet med ægteskab, med hensyn til gensidig forsørgelsespligt. Det betyder, at der ved beregning af hjælp til en person, der er samlevende, vil blive reduceret i hjælpen i forhold til samleverens indtægt. I 214 reduceres med halvdelen af forskellen mellem ny ydelse og den sats, ansøger ville være berettiget til, før ændringens ikrafttræden. I 215 vil ændringen have fuld gennemslagskraft. For at to personer betragtes som samlevende skal følgende gælde: Begge være fyldt 25 år Begge er ugifte Har fælles bopæl Ikke er slægtningen i op- eller nedadstigende linje Ikke er søskende

7 Overgangsordning, beregning samlevende 2/2 Herudover skal mindst én af følgende betingelser være opfyldt : Der er mindst et fællesbarn Personerne er, eller har været noteret som samlevende i ATP * Har tidligere været gift eller levet i ægteskabslignende forhold med hinanden Udover dette kan kommunen anse to personer for at være samlevende, når de har et samliv af ægteskabslignende karakter. Det kan fx være på baggrund af fælles gæld i bolig større forbrugsgoder som bil eller lignende at personerne har været samlevende forud for lovens ikrafttræden. Kommunen træffer afgørelse om, hvorvidt to personer anses for samlevende *KL oplyser, at kommunerne formentlig vil få adgang til ATPs oplysninger i løbet af 214.

8 Fiktiv beregning på samlevende, begge under 3 år. Den samlevendes indtægt under kontanthjælpsniveau. 213 ej forsørger 1.5 kr. 214, samlevende begge aktivitetsparate 1.5 kr. x 2 = 21. kr. Minus samlevendes indtægt fratrukket timefradrag * 15. kr. Kontanthjælp til udbetaling 6. kr. Kontanthjælp til udbetaling i kr. Kontanthjælp til udbetaling i kr. Forskel mellem tidligere og nuværende ydelse ( = 4.5kr.) 5% heraf 2.25 kr. Kilde: KMD *Timefradrag er den del af arbejdsindtægten, som ikke fradrages i ydelsen, men som skal fungere som incitament til at tage beskæftigelse.

9 Fiktiv beregning på samlevende, begge under 3 år, arbejdsindtægt over kontanthjælpsniveau 213 ej forsørger 1.5 kr. 214 samlevende 1.5 x 2= 21. kr. Samlevers indtægt fratrukket timefradrag * 25. kr. Kontanthjælp til udbetaling kr. Ansøger er ikke berettiget til hjælp, da samleverens arbejdsindtægt er større end det, de begge ville kunne få i hjælp. På baggrund af overgangsreglen, vil ansøger være berettiget til Forskel mellem tidligere og nuværende ydelse: (1.5 - = 1.5 kr.) 5% heraf 5.25 kr. Kontanthjælp i kr. Kontanthjælp i 215 kr. Kilde: KMD *Timefradrag er den del af arbejdsindtægten, som ikke fradrages i ydelsen, men som skal fungere som incitament til at tage beskæftigelse.

10 Mulighed for hjælp efter aktivlovens 34 (hjælp til boligudgifter) Hjælp efter 34 har hidtil ikke kunnet ydes til personer under 25 år, som ikke er forsørgere. Med lovændringerne pr , flyttes denne aldersgrænse for personer, som modtager uddannelseshjælp, til 3 år. Unge mellem 25 og 29 år, som ikke er på de lave ydelser, d.v.s. de der modtager aktivitetstillæg eller bevarer retten til kontanthjælp, vil fortsat kunne modtaget støtte efter 34 de første 3 måneder. Inden der bevilges støtte, skal det fortsat undersøges, om der kan skaffes en rimelig, billigere bolig.