Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 Referat Beskæftigelsesudvalget kl. 16:00 Brovst Rådhus, lokale 1 Jammerbugt Kommune

2 Beskæftigelsesudvalget Punkter på åbent møde: 17. Besøg hos projektenhederne i Jammerbugt Kommune Status for integrationsområdet i Jammerbugt Kommune Det enstrengede beskæftigelsessystem Analyse af gruppen af unge i Jammerbugt Kommune + 2 unge projekter Status vedrørende oprettelse af fleksjobbank i Jammerbugt Kommune8 22. Boliger til flygtninge Beskæftigelsesministerens beskæftigelsespoltiske indsatsområder og mål for Statustallene for beskæftigelsesområdet Punkter på lukket møde: 25. Afgørelse fra beskæftigelsesankenævnet Afbud:

3 Beskæftigelsesudvalget Besøg hos projektenhederne i Jammerbugt Kommune / Jesper Brogaard Beslutningstema Besøgsrunde hos projektenhederne Sagsbeskrivelse Som besluttet på udvalgets møde d. 11 marts starter udvalgets møde d. 15 april med frokost kl. 12 hos afklaringsenheden for ledige på Bransagervej i Pandrup. Der vil herefter være rundvisning i projektenhedens lokaler samt rundvisning i Domino Integration. Der vil efterfølgende være rundvisning hos projektenheden for sygedagpengemodtagere på Industrivej i Aabybro. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Til orientering Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Besøgene gennemført - en positiv oplevelse Fraværende: Tilbage til toppen

4 Beskæftigelsesudvalget Status for integrationsområdet i Jammerbugt Kommune / Jesper Brogaard Beslutningstema Samlet status for integrationsområdet i Jammerbugt Kommune Sagsbeskrivelse I forbindelse med Beskæftigelsesudvalgets besøg hos Domino integration, giver den kommunale jobcenterchef en orientering om udvikling indenfor og status for integrationsområdet i Jammerbugt Kommune. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Til orientering Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

5 Beskæftigelsesudvalget Det enstrengede beskæftigelsessystem / Jesper Brogaard Beslutningstema Det enstrengede beskæftigelsessystem. Sagsbeskrivelse Den tidligere omtalte interne proces i Jobcenter Jammerbugt i samarbejde med Ernst & Young er igangsat. I uge 13 blev første seminar for medarbejderne afholdt. Første seminar var for medarbejderne som arbejder med kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige, hvor første skridt hen imod en idealproces for arbejdsgangen efter d. 1. August 2009 blev taget. Ernst & Young er efterfølgende startet med, at udarbejde første udkast til det elektroniske administrationsgrundlag som bliver hjørnestenen for arbejdsgangene i forhold til såvel forsikrede ledige som ikke forsikrede ledige. Seminar for medarbejdere som arbejder med borgere som har sygedagpenge som forsørgelsesgrundlag finder sted i uge 17. Overordnet organisering af Jobcenteret pr. 1. August 2009 Der er truffet administrativ beslutning om, at beskæftigelseschefen bliver øverste ansvarlige for jobcenteret. Mellemlaget med 2 jobcenterchefen fjernes, og jobcenterchef i kommunen bliver leder af Domino Integration, og jobcenterchef stat bliver leder af analyse/aktør enheden. Desuden oprettes 3 teamleder stillinger teamleder jobbutik, teamleder ledige og teamleder sygedagpenge. Eksternt: Der arbejdes fortsat med, at få skruet en finansieringsmodel sammen, som naturligvis skal ses i lyset af, de udfordringer som kommunerne står overfor, i en tid med hastigt stigende ledighed. Retsgrundlag Økonomi og finansiering på nuværende tidspunkt Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller at Beskæftigelsesudvalget drøfter udfordringerne i forhold til det enstrengede beskæftigelsessystem

6 Beskæftigelsesudvalget 4 Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den På baggrund af konjukturerne er finansieringsaftalen genåbnegt - forudsætninger er ikke ændret. Punktet drøftet. Den overordnede organisering tages til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

7 Beskæftigelsesudvalget Analyse af gruppen af unge i Jammerbugt Kommune + 2 unge projekter / Jesper Brogaard Beslutningstema Analyse af gruppen af unge mellem 18 og 29 år, som modtager kontanthjælp eller arbejdsløshedsdagpenge i Jammerbugt Kommune. Desuden projekt unge kontanthjælpsmodtagere og projekt SMS Sagsbeskrivelse Analyseprojektet: I perioden 2005 til 2. halvår 2008 udviklede arbejdsmarkedet sig meget gunstigt: Antallet af beskæftigede steg, mens antallet af ledige faldt til et historisk lavt niveau. Den positive udvikling er også kommet unge i alderen år til gode, men ikke desto mindre har der været en tendens til, at det først og fremmest er de stærke unge (med en uddannelse), som er kommet ind på arbejdsmarkedet. De mindre stærke unge, som ikke er kommet ind på arbejdsmarkedet i den nævnte periode, har typisk en række barrierer, som skal håndteres, før en varig ordinær tilknytning til arbejdsmarkedet er realistisk. Ovennævnte udvikling giver en række udfordringer for Jobcenter Jammerbugt. Der er en reel risiko for, at der blandt de unge sker en marginalisering af en målgruppe, som det vil kræve en særlig indsats af jobcenteret at få ind på det ordinære arbejdsmarked. Formålet med analysen er, at beskrive målgruppen ledige mellem 18 og 29 år nøjere for på den måde at styrke grundlaget for en fremtidig ungeindsats i Jammerbugt Kommune. Med en analyse af målgruppen, er der skabt grundlag for, at målrette indsats og tilbud i forhold til mindre grupper af den samlede målgruppe samt den enkelte ledige. Metode: På baggrund af registeroplysninger og telefoninterviews beskrives de barrierer, målgruppen har i forhold til en ordinær tilknytning til arbejdsmarkedet. Desuden defineres en række personprofiler for forskellige typer af unge ledige. Hvad karakteriserer de forskellige personprofiler, og hvilke udfordringer har hver personprofil i forhold til at komme ind på arbejdsmarkedet? Endelig vil projektet fremkomme med konkrete anbefalinger til en fremtidig ungeindsats i Jobcenter Jammerbugt, hvor målet er at reducere antallet af unge, som hverken får en uddannelse eller en stabil tilknytning arbejdsmarkedet. Analysen udføres i samarbejde med Markman, med start primo april måned og forventes afsluttet før sommerferien 2009.

8 Beskæftigelsesudvalget 6 Projekt unge kontanthjælpsmodtagere Projektet er etableret i samarbejde med JOBmentor og afvikles i perioden 6. april til 31. juli Udgangspunktet for forløbet er en individuel samtale med deltagerne hvor deltagerens erhvervs og og uddannelseskvalifikationer samt erfaring med jobsøgning bliver afdækket Et forløb vil være af 6 ugers varighed og bestå af 5 moduler: 1. Vejledning, afklaring og jobsøgning (individuelt og som holdforløb) 2. Individuel coaching 3. Workshops 4. Virksomhedspraktik/prøvning (snusepraktik) 5. Fastholdelse Forløbet er ikke tænkt som konceptstyret men som personstyret, så allerede ved den første samtale udarbejdes en handlingsplan som er individuelt tilpasset og afgørende for deltagerens kontaktforløb. Handlingsplanen målretter deltagerens vej mod ordinær beskæftigelse. Det er intentionen er der etableres 4 hold af op til 25 deltagere i perioden. Hovedparten af deltagerne vil være borgere i matchgruppe 1-3, men der vil også være borgere fra matchgruppe 4-5. Der tænkes her på de borgere i gruppen som er mest arbejdsmarkedsparate. Projektet er naturligvis tænkt som en hjælp til de unge, men også som et lærings/øvelses projekt som skal gøre Jobcenter Jammerbugt bedre rustet til kommende udfordringer, hvor det må forventes at ledigheden, også for omtalte gruppe, vil stige yderligere. Intentionen er desuden, at høste erfaringer, med eksterne aktører som tilbyder denne type af ydelser, inden kommunen overtager ansvaret for den samlede beskæftigelsesindsats. Projekt SMS I samarbejde med SID Job arbejdes der i øjeblikket på at finde samarbejdspartnere og finansiering til et projekt for unge mellem 18 og 25 år. De unge i målgruppen er karakteriseret ved, at have særlige psykiske og sociale vanskeligheder som er opstået i løbet af opvæksten. Vanskelighederne har bevirket at personerne i målgruppen har oplevet kaos og nederlag i løbet af deres skolegang, som har medført, at de ikke har været i stand til at tage en uddannelse. De har ikke været i stand til at etablere tilknytning til arbejdsmarkedet og har derfor kontanthjælp som forsørgelse. Der er etableret kontakt til CABI (center for aktiv beskæftigelsesindsats) med henblik på samarbejde. Der er desuden kontakt til beskæftigelsesregionen som også har udsatte unge som indsatsområde. Regionen vil desuden være behjælpelig med, at undersøge statslige finansieringsmuligheder. Mulighederne for støtte fra den centrale pulje bliver også undersøgt. Her er kravet, at der er tale om et krydsprojekt mellem 2 regioner, så en mulighed er et samarbejde med en kommune udenfor region nord.

9 Beskæftigelsesudvalget 7 Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller at Beskæftigelsesudvalget tager dagsordenpunktet til efterretning. Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Udvalget vil gerne orienteres om forløbet af projektet på kommende møder. Fraværende: Tilbage til toppen

10 Beskæftigelsesudvalget Status vedrørende oprettelse af fleksjobbank i Jammerbugt Kommune / Jesper Brogaard Beslutningstema Fleksjobbank i Jammerbugt Kommune. Status og orientering vedrørende det fremadrettede arbejde. Sagsbeskrivelse Efter at det blev besluttet at oprette en fleksjobbank i Jammerbugt Kommune er status at: 6 borgere er kommet i ordinært fleksjob, 1 borger er fraflyttet kommunen, 3 er overgået til kontanthjælp og 1 borger er ansat i fleksjob via fleksjobbanken. Det fremadrettede arbejde: Beskæftigelseschefen orienterer om hvordan arbejdet med fleksjobbanken håndteres fremadrettet. Retsgrundlag Økonomi og finansiering på nuværende tidspunkt Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller at Beskæftigelsesudvalget tager dagsordenpunktet til efterretning. Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

11 Beskæftigelsesudvalget Boliger til flygtninge / Jesper Brogaard Beslutningstema Drøftelse af grundlaget for boligplacering af flygtninge i Jammerbugt Kommune. Sagsbeskrivelse Lovgivning og administrationsgrundlag for boligplacering af flygtninge i Jammerbugt Kommune Nedenstående er det uddrag af administrationsgrundlaget, der omhandler selve boligplaceringen af nye flygtninge i Kommunen. Der er med rødt tilføjet en tilskrevet uddybende forklaring, for at undgå tvivlsspørgsmål. Leje af bolig forud for flygtningens ankomst til Jammerbugt kommune Kommunen kan leje ledige boliger, med henblik på, at dække fremtidige behov for boliger i forbindelse med modtagelse af nye flygtninge i kommunen. I henhold til Boligstøttelovens 75, stk. 4, hjemtager kommunen 100 % refusion fra lejemålet indgås til flygtningen flytter ind. Proceduren for leje af boliger, som beskrevet ovenfor er Socialrådgiveren eller den praktiske medarbejder i Socialt i øvrigt, finder boligen og afklarer med Afdelingsleder samme sted, om kommunen skal leje boligen: Når der gives grønt lys for leje af bolig, taler en af ovennævnte medarbejdere med udlejer og aftaler betingelser for - og formål med leje af boligen. I de fleste tilfælde er det muligt, at aftale med udlejer, at kommunen ikke betaler indskud, så længe boligen ikke er beboet, men betaler månedlig leje samt det forbrug af el/varme, der skal til for at holde boligen opvarmet og fri for fugt. En medarbejder fra Teknisk Forvaltning, besigtiger boligen, såfremt der er tale om en privat udlejer, og gennemfotograferer boligen og dokumenterer evt. fejl og mangler. Praktisk medarbejder fra Socialt i øvrigt organiserer dette. Der udfærdiges kontrakt, som underskrives af udlejer og afdelingslederen i Socialt i øvrigt. Kontrakten sendes til økonomiafdelingen, der sørger for at betale for udgifterne i forbindelse med lejemålet samt hjemtagning af refusion fra staten frem til boligen bliver udlejet til flygtning. Når boligen skal tildeles en nyankommen flygtning, laves ny lejekontrakt mellem pågældende flygtning og udlejer. Kopi af den nye lejekontrakt sendes til økonomiafdelingen, som dokumentation for, at kommunen kan stoppe den månedlige betaling af huslejen samt få forbruget læst af og afregnet. Kutyme er, at datoen for flygtningen overtagelse af lejemålet, alt efter ankomst til kommunen, sættes til enten den 1. eller den 15. i en måned.

12 Beskæftigelsesudvalget 10 (Ved leje af boliger til flygtninge, forud for - såvel som efter flygtningenes ankomst til kommunen, tages altid højde for, at boligen ligger i rimelig nærhed af offentlige transportmidler, at boligen, i videst muligt omfang, er passende ift. den/de flygtninge der skal bo i den, - størrelse, - antal rum, - stand og pris) Særligt om midlertidig boligplacering: I vejledning om integrationsprogram.af d. 1. juni 2004 står kommunernes ansvar i forbindelse med udlændingens boligplacering beskrevet. Vedrørende udlændingens betaling heraf henvises til BEK af d. 7. december Husk at udarbejde boligkontrakt i forbindelse med midlertidig boligplacering. Retsgrundlag Integrationslovens kapitel 2 4 Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller af Beskæftigelsesudvalget drøfter, om ovenstående administrationsgrundlag for boligplacering af flygtninge, fortsat skal være gældende for Jammerbugt Kommune. Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Godkendt, som beskrevet Fraværende: Tilbage til toppen

13 Beskæftigelsesudvalget Beskæftigelsesministerens beskæftigelsespoltiske indsatsområder og mål for / Jesper Brogaard Beslutningstema Beskæftigelsesministerens mål for 2010 Sagsbeskrivelse Indsatsområderne vedrørende arbejdskraftreserven, sygedagpenge og ungeindsatsen fastholdes idet de fortsat er relevante i en periode med konjunkturnedgang og stigende ledighed. Dog er den konkrete formulering af mål 1 og 3 ændret, hvorimod formulering af mål 2 bibeholdes i 2010 Dermed har beskæftigelsesministeren udmeldt følgende indsatsområder og mål for Indsatsområde: Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft de har behov for. Mål:s Jobcentrene skal sikre at antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed begrænses mest muligt. 2. Indsatsområde Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger bliver nedbragt i forhold til året før. 3. Indsatsområde: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses-, og dagpengemodtagere i arbejde eller uddannelse. Mål: Jobcentrene skal sikre at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses-, og dagpengemodtagere under 30 begrænses mest muligt. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering

14 Beskæftigelsesudvalget 12 Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller at Beskæftigelsesudvalget tager dagsordenpunktet til efterretning. Bilag: Notat-beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål for 2010 Udmelding af beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål for 2010 Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

15 Beskæftigelsesudvalget Statustallene for beskæftigelsesområdet / Jesper Brogaard Beslutningstema Statustallene for beskæftigelsesområdet pr. 1. april 2009 Idet der er opstået visse tekniske problemer i forbindelse med opdatering af diverse IT systemer, er der ikke vedlagt bilag. Sagsbeskrivelse Kontanthjælp: Match 1-3 Der har været en stigning i antallet af modtagere af kontanthjælp fra 95 borgere ultimo juli måned 2008 til 149 borgere ultimo marts måned svarende til en stigning på 57%. I perioden primo januar 2009 til ultimo marts 2009 har stigningen været på 34 borgere fra 115 til 149 svarende til en stigning på 30%. De unge For unge under 30 år har udviklingen været fra 53 til 83 borgere i perioden ultimo juli måned 2008 til ultimo marts måned 2009 svarende til en stigning på 57%. I perioden primo januar til ultimo marts måned 2009 har stigningen været på 22 borgere svarende til en stigning på 36%. Match 4-5 I perioden ultimo juli måned 2008 til ultimo marts måned 2009 er antallet af borgere på ydelsen steget fra 209 til 253 (+21%), og i perioden primo januar måned 2009 til ultimo marts 2009 har stigningen været på 21 borgere. De unge For gruppen af unge under 30 år har udviklingen været fra 96 til 134 (+40%) borgere i perioden ultimo juli måned 2008 til ultimo marts måned 2009, heraf har stigningen været fra 118 til 134 (+13%) i perioden primo januar til ultimo marts Som det fremgår, er der i Jammerbugt Kommune en stor udfordring i forhold til antallet af unge som har kontanthjælp som forsørgelsesgrundlag. Som det også fremgår af dagsordenpunkt vedrørende ungeanalyse er der fokus på udfordringen, set i forhold til antallet af unge med kontanthjælp som forsørgelsesgrundlag, og endvidere som følge af, at det er et af ministerens indsatsområder for Forsikrede ledige: Pr. 1. april 2009 var der forsikrede ledige i Jammerbugt Kommune. Heraf var 163 unge under 30 år.

16 Beskæftigelsesudvalget 14 Sygedagpenge: Sager under 52 uger: Der været relativt store udsving i antallet af sager uge for uge i 2008 og frem til uge 10 i Derimod har det løbende gennemsnit i antal sager været for nedadgående igennem hele 2008, og endte således på gennemsnitligt 465 sager i For 2008 var det forventet, at der gennemsnitligt ville være maksimalt 485 sager. Frem til uge 14 i 2009 er det løbende gennemsnit på 472 sager. For 2009 forventes der fortsat, at være maksimalt 485 sager i gennemsnit. Sager over 52 uger: Udsvingene har ikke været så udtalte for sager over 52 uger i Frem til uge 34 har der været et mindre fald i faktiske antal sager, og fra uge 35 og frem til udgangen af 2008 har der været en svag stigning i antallet af sager. Igennem 2008 har der været et fald, i det løbende gennemsnit af antal sager. Det løbende gennemsnit var således 171 sager i Det forventede gennemsnit var i 2008 på 120 sager. Frem til uge 14 i 2009, er det løbende gennemsnit på 162 sager. I 2009 forventes der fortsat, at være maksimalt 120 sager i gennemsnit Samlet set forventes det, at mål og forudsætninger for sygedagpengeområdet i 2009 vil holde. Ledighedsydelse: Antallet af borgere som har ledighedsydelse som forsørgelsesgrundlag har været svagt stigende i 2009, fra 124 primo januar til 135 ved udgangen af marts måned. Fleksjob: Der har været en mindre stigning i antallet af borgere som er i fleksjob. Primo januar var der 559 borgere i fleksjob, og ultimo marts måned var der 572 borgere i fleksjob. Revalidering: Antallet af borgere med revalideringsydelse som forsørgelse har i 2009 været næsten stabilt fra 89 ultimo januar måned, til 88 ultimo februar, og til 89 ultimo marts måned. Førtidspension: Ultimo februar måned 2009 var der 625 borgere som havde førtidspension som forsørgelsesgrundlag. Der er desuden tilkendt 15 førtidspensioner med virkning fra 1. marts og 12 med virkning fra 1. april. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering

17 Beskæftigelsesudvalget 15 Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller at Beskæftigelsesudvalget tager dagsordenpunktet til efterretning. Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

18 Beskæftigelsesudvalget 16 Underskrifter Carla Madsen (A) Erik Holt (V) Gunhild Bach Nielsen (B) Jens Chr. Golding (A) Mogens Richter (V) Per Halsboe-Larsen (A) Torben Sørensen (V)