Strategi for. bekæmpelse af langtidsledighed

Transkript

1 Strategi for bekæmpelse af langtidsledighed

2 Strategi for bekæmpelse af langtidsledighed Indledning. Næsten personer henvender sig årligt i Jobcenter Esbjerg på grund af arbejdsløshed. Langt størsteparten kommer i arbejde igen inden for forholdsvis kort tid. Næsten halvdelen er i arbejde igen inden 3 måneder og næsten 75 % er i arbejde igen inden 6 måneder. Men for en del personer er der ikke umiddelbart udsigt til at komme i job igen. Ved udgangen af 2014 var der cirka ledige i Esbjerg/Fanø, heraf havde 650 personer været ledige i mere end 1 år, det svarer til hver fjerde. Efter 1 års ledighed er der meget stor fare for helt at miste tilknytningen til arbejdsmarkedet. At være en del af arbejdsmarkedet har stor betydning for den enkelte borger. Borgere, der står uden for arbejdsmarkedet i lange perioder, er i risiko for at blive både økonomisk og socialt marginaliseret. Mål Antal langtidsledige december 2014: 650 Mål: antal langtidsledige december 2016: Højst 550 Målgruppe Målgruppen for denne strategi er: Indsatser Forsikrede ledige over 30 år. Forsikrede ledige under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse Jobparate kontanthjælpsmodtagere over 30 år Jobparate kontanthjælpsmodtagere under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse Ledige, der har mistet deres forsørgelsesgrundlag Indsatsen for Jobparate ledige varetages af Jobservice, Exnersgade. Indsatsen i Jobservice er organiseret i brancher. Baggrunden herfor er ønsket om skabe de bedst mulige betingelser for at hjælpe de ledige tilbage i job. Den branchevise organisering understøtter, at Jobcentret har et godt kendskab til arbejdsmarkedet og de krav og udviklingstendenser, der gør sig gældende inden for de forskellige brancher. Individuel tilrettelagt indsats Det er væsentligt, at indsatsen tilpasses den enkelte lediges situation og muligheder for at komme i job igen. Følgende grupper er erfaringsmæssigt i særlig risiko for langtidsledighed: Kontanthjælpsmodtagere har langt større risiko for langtidsledighed end forsikrede ledige Nyuddannede har særligt svært ved at komme ind på arbejdsmarkedet Personer med lavt uddannelsesniveau Tidligere ledere og selvstændige Personer med uddannelse/erhvervserfaring inden for områder med vigende beskæftigelse Personer over 45 år Personer med anden etnisk herkomst En meget stor del af de ledige kommer hurtigt i job igen - med ingen eller kun lille hjælp fra Jobcentret. Men for en del er der fare for, at ledigheden bliver langvarig. Jobcentrets indsats differentieres på denne baggrund i forhold til de enkelte målgruppers behov i forhold til at komme hurtigst muligt i varig beskæftigelse. Indsatsen i de første 6 måneders ledighed I indsatsen overfor nyledige er der særligt fokus på: At "spotte" personer med risiko for langtidsledighed så tidligt som muligt i ledighedsforløbet. I denne forbindelse gennemføres en "profil afklaring" af samtlige personer umiddelbart efter tilmelding til jobcentret med henblik på at tilrettelægge den bedst mulige indsats for den pågældende 2

3 At afdække eventuelle barrierer for at komme i job, således at afhjælpende indsats kan iværksættes så tidligt som muligt, herunder i forhold til eventuelle kompetencebehov for at komme i job igen Hyppig kontakt med samtale hver måned og tæt samarbejde med a-kasserne om den enkelte ledige Hjælp og støtte til jobsøgning, herunder også at understøtte den lediges fokus på faglig og geografisk mobilitet i jobsøgningen. Indsatsen efter 6 måneders ledighed. Når forsikrede ledige har været ledige i 6-16 måneder, nedsættes hyppigheden af samtaler til hver 3. måned. Her er fokus på, at den ledige kommer i job på baggrund af indsatsen i de første 6 måneder eller yderligere opkvalificering efter en individuel vurdering. Efter 17 måneder intensiveres indsatsen igen for at forebygge, at den ledige mister dagpengeret. I indsatsen er der særligt fokus på: Samtaler, der hjælper den ledige tilbage til arbejdsmarkedet Hjælp og støtte til jobsøgning, herunder også at understøtte den lediges fokus på faglig og geografisk mobilitet i jobsøgningen Formidling til ordinære jobs Virksomhedsnær aktivering via virksomhedspraktik og løntilskud, herunder især hos private virksomheder Inddragelse af langtidsledige i rekrutteringen til rotationsprojekter Kompetenceudvikling/uddannelse målrettet konkrete jobs eller områder med gode jobmuligheder. Der er i denne forbindelse fokus på at udvikle kompetenceprofiler, inden for områder med gode beskæftigelsesmuligheder/vækstområder, der danner baggrund for kompetenceudvikling af den enkelte ledige Tværfagligt samarbejde Samarbejde med a-kasserne om a-dagpengemodtagere Ledige, der har mistet forsørgelsesgrundlaget. Grupper af ledige står i den situation, at de har mistet deres forsørgelsesgrundlag. Det kan f.eks. dreje sig om: Ledige, der har mistet retten til a-dagpenge på grund af langvarig ledighed Tidligere sygedagpengemodtagere, der ikke er berettiget til kontanthjælp, f.eks. på grund af formue eller ægtefælles/samlevers indtægt Hidtil har disse ledige typisk ikke været omfattet af nogen indsats, hverken i Jobcentret eller i a-kassen. Jobcentret vil arbejde på at etablere et samarbejde med a-kasserne med henblik på at få disse ledige tilbage på arbejdsmarkedet, herunder i forhold til information og vejledning om mulighederne. Aktiveringsindsatsen Ledige kan tilbydes aktivering på et hvilket som helst tidspunkt i ledighedsforløbet, inden for de lovmæssige rammer. Der lægges stor vægt på, at der i indsatsen for at få de ledige i job igen, er stor fokus på, at indsatsen tilrettelægges individuelt og tilpasses den enkelte lediges behov for at komme i job igen. Et par eksempler: Nyuddannede har specielt under krisetider vanskeligt ved at komme ind på arbejdsmarkedet. Typisk har de behov for at opnå praktisk erhvervserfaring. Her er virksomhedsnær aktivering det primære middel i forhold til at komme i job igen, f.eks. virksomhedspraktik, jobrotation og/eller løntilskud. Personer, der er blevet ledige efter måske mange års beskæftigelse er typisk i besiddelse af både faglige og personlige kompetencer, men mangler helt erfaring i at søge job og er måske uafklarede i forhold til fremtidige beskæftigelsesområder. Her er der i første omgang fokus på støtte til jobsøgning For personer, der mangler formelle kvalifikationer for at komme i job igen, er det primære middel ordinær uddannelse, eventuelt efterfulgt af/kombineret med virksomhedsnær aktivering For personer, der mangler praktiske kvalifikationer eller har behov for at genopfriske/vedligeholde praktiske kvalifikationer er fokus i indsatsen primært virksomhedsnær aktivering, f.eks. virksomhedspraktik og/eller løntilskud 3

4 Opkvalificering som et redskab i indsatsen Opkvalificering er et væsentligt redskab indsatsen dels i forhold til at kunne imødekomme virksomhedernes efterspørgsel efter arbejdskraft og dels i forhold til at forebygge langtidsledighed. Det er dog væsentligt, at opkvalificeringen: Tager udgangspunkt i den enkelte lediges behov for kompetenceløft i forhold til at komme i job Målrettes konkrete jobs eller områder med gode beskæftigelsesmuligheder Tilfører den enkelte ledige reelle kompetencer, der er efterspurgte på arbejdsmarkedet Kurser inden for vækstområder bevilges under forudsætning af, at arbejdsgiverne tilkendegiver et behov og den ledige forventes at kunne varetage arbejde inden for området. Der er særlig fokus på anvendelse af voksenlærlingeordningen. Opfølgning. Målet opgøres som antal personer (a-dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere), der har været ledige i mere end 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger. Måling opgøres i jobindsats.dk. 4

5 Langtidsledigheden skal bekæmpes Udfordring Næsten en 1/4 af de ledige har været ledige i over et 1 år Forholdsvis mange a- dagpengemodtagere er i risiko fra at miste dagpengeretten Strategi Tidlig profilafklaring Forebygge langtidsledighed Fokus på det ordinære arbejdsmarked Tværfagligt samarbejde Kompetenceprofiler inden for områder med med gode beskæftigelsesmuligheder/væks områder Indsats Individuel tilrettelæggelse med udgangspunkt i person- og kompetenceprofil Hyppig kontakt Fokus på virksomhedsnær aktivering Ordinær uddannelse målrettet konkrete jobs/områder med gode beskæftigelsesmuligheder Mål Antal langtidsledige må december 2016 højst være 550 Samtaler, der hjælper borgeren tilbage til arbejdsmarkedet 5