Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 13. juni 2017 (OR. en)

Transkript

1 Conseil UE Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 13. juni 2017 (OR. en) 9547/17 UDKAST TIL PROTOKOL 1 Vedr.: LIMITE PV/CONS 29 EDUC 252 JEUN 72 CULT 73 AUDIO 74 SPORT samling i Rådet for Den Europæiske Union (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den maj 2017 i Bruxelles PUBLIC 1 Oplysninger om lovgivningsmæssige forhandlinger i Rådet, andre tilfælde af forhandlinger i Rådet, der er tilgængelige for offentligheden, og offentlige debatter findes i addendum 1 til denne protokol. %[ ]MD:DocNr%%MD:FirstRevNr%/%MD:Y ear% %MD:Suff% 1

2 INDHOLD Side 1. Vedtagelse af dagsordenen... 5 LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER 2. Godkendelse af listen over A-punkter... 5 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 3. Godkendelse af listen over A-punkter... 5 UNGDOM 4. Udkast til Rådets konklusioner om ungdomsarbejdets rolle i at støtte unges udvikling af grundlæggende livsfærdigheder, der letter deres vellykkede overgang til voksenlivet, et aktivt medborgerskab og arbejdslivet Udkast til Rådets konklusioner om strategiske perspektiver for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet efter Udkast til Rådets resolution om den strukturerede dialog og den fremtidige udvikling af dialogen med unge i forbindelse med politikker for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet efter Opbygning af Europas fremtid hvordan lytter vi til, og hvordan støtter vi de unge?... 6 UDDANNELSE LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER 8. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om en fælles ramme for bedre tjenester vedrørende færdigheder og kvalifikationer (Europass) og om ophævelse af beslutning nr. 2241/2004/EF [førstebehandling]... 7 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 9. Forslag til Rådets henstilling om den europæiske referenceramme for kvalifikationer for livslang læring og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 23. april 2008 om etablering af den europæiske referenceramme for kvalifikationer for livslang læring /17 2

3 10. Lærende skal høres: Sådan kan vi forbedre og modernisere vores systemer for at sikre uddannelse af høj kvalitet for alle Eventuelt... 8 Uddannelse a) Erasmus+ har bragt europæere sammen i 30 år b) Uddannelsestopmøde (januar 2018 i Bruxelles) c) Iværksættelse af en offentlig høring som bidrag til Kommissionens forslag til Rådets henstilling om fremme af social inklusion og fælles værdier gennem formel og ikkeformel læring d) UNESCO's anden verdenskongres om åbne uddannelsesressourcer (den september 2017 i Ljubljana) Ungdom og uddannelse e) Det kommende formandskabs arbejdsprogram AUDIOVISUELLE SPØRGSMÅL/KULTUR LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER 12. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2010/13/EU om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester i betragtning af de ændrede markedsforhold [førstebehandling]... 9 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 13. Udkast til Rådets konklusioner om en strategisk EU-tilgang til internationale kulturelle forbindelser... 9 SPORT IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 14. Udkast til konklusioner vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om sport som en platform for social inklusion gennem frivilligt arbejde Udkast til resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om EU-arbejdsplanen for sport (1. juli 2017 til 31. december 2020) Sportsmedier og deres rolle i styrkelse af social inklusion /17 3

4 17. Eventuelt Audiovisuelle spørgsmål/kultur a) Et effektivt og afbalanceret håndhævelsessystem til bekæmpelse af kommercielle krænkelser af ophavsretten i de audiovisuelle og kulturelle sektorer i forbindelse med midtvejsrevisionen af det digitale indre marked b) Europæiske kulturhovedstæder i 2021 c) Beskyttelse af kulturgoder, bekæmpelse af ulovlig handel med kulturgoder og EU's importordning d) Mobilitet inden for kultur Sport e) Møde i Det Internationale Antidopingagentur (WADA) (den maj 2017 i Montreal) f) Bud fra Paris med henblik på at blive vært for De Olympiske Sommerlege og De Paralympiske Lege i 2024 g) Gummigranulat på kunstgræsanlæg h) Erasmus+ har bragt europæere sammen i 30 år Audiovisuelle spørgsmål/kultur og sport i) Det kommende formandskabs arbejdsprogram BILAG erklæringer til optagelse i Rådets protokol * * * 9547/17 4

5 SAMLINGEN MANDAG DEN 22. MAJ Vedtagelse af dagsordenen 9206/17 OJ CONS 28 EDUC 184 JEUN 66 CULT 62 AUDIO 67 SPORT 37 Rådet godkendte ovennævnte dagsorden. LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 2. Godkendelse af listen over A-punkter 9370/17 PTS A 38 Rådet godkendte A-punkterne i dok. 9370/17. Oplysninger om vedtagelsen af dette punkt findes i addendummet. IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 3. Godkendelse af listen over A-punkter 9371/17 PTS A 39 Rådet godkendte A-punkterne i dok. 9371/17. Dokumenthenvisningerne i punkt 1 læses således: Punkt 1: 8975/1/17 REV 1 ENV REV 1 ADD /17 ENV COR 1 (de) Erklæringer til disse punkter findes i bilaget. 9547/17 5

6 UNGDOM 4. Udkast til Rådets konklusioner om ungdomsarbejdets rolle i at støtte unges udvikling af grundlæggende livsfærdigheder, der letter deres vellykkede overgang til voksenlivet, et aktivt medborgerskab og arbejdslivet = Vedtagelse 8033/17 JEUN 46 EDUC 140 SPORT 23 EMPL 190 SOC 250 Rådet vedtog konklusionerne i dok. 9624/17 og besluttede at offentliggøre dem i EU-Tidende. Rådet noterede sig desuden indlægget fra HR. 5. Udkast til Rådets konklusioner om strategiske perspektiver for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet efter 2018 = Vedtagelse 8035/17 JEUN 48 Rådet vedtog konklusionerne i dok. 9030/17 og besluttede at offentliggøre dem i EU-Tidende. Rådet noterede sig desuden indlægget fra SE. 6. Udkast til Rådets resolution om den strukturerede dialog og den fremtidige udvikling af dialogen med unge i forbindelse med politikker for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet efter 2018 = Vedtagelse 8034/1/17 JEUN 47 EDUC SOC 251 EMPL 191 REV 1 Rådet vedtog konklusionerne i dok. 9632/17 og besluttede at offentliggøre dem i EU-Tidende. Rådet noterede sig desuden indlægget fra BE og EE. 7. Opbygning af Europas fremtid hvordan lytter vi til, og hvordan støtter vi de unge? = Orienterende debat (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden) 8036/17 JEUN 49 Rådet havde en orienterende debat om ovennævnte emne på grundlag af et oplæg fra formandskabet (dok. 8036/17). Ministrene fremhævede bl.a. behovet for at høre de unge, når de kommende ungdomspolitikker er udarbejdet, og fremhævede især betydningen af at nå ud til sårbare unge og personer, som er vanskelige at nå. 9547/17 6

7 UDDANNELSE LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 8. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om en fælles ramme for bedre tjenester vedrørende færdigheder og kvalifikationer (Europass) og om ophævelse af beslutning nr. 2241/2004/EF [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0304 (COD) = Statusrapport 8867/17 EDUC 168 SOC 311 EMPL 234 MI 380 ECOFIN 332 DIGIT 120 JEUN 59 SPORT 31 CODEC /16 EDUC 316 SOC 601 EMPL 402 MI 619 ECOFIN 874 DIGIT 110 JEUN 71 SPORT 58 CODEC 1390 Rådet noterede sig statusrapporten i 8867/17. IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 9. Forslag til Rådets henstilling om den europæiske referenceramme for kvalifikationer for livslang læring og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 23. april 2008 om etablering af den europæiske referenceramme for kvalifikationer for livslang læring = Vedtagelse 8872/17 EDUC 169 SOC 313 EMPL 236 MI 381 ECOFIN /16 EDUC 241 SOC 414 EMPL 275 MI 449 ECOFIN REV 1 (sk) + REV 2 (it, nl) + ADD 1 + REV 1 ADD 1 (sk) + REV 2 ADD 1 (it, nl) Rådet vedtog henstillingen i dok. 9620/17 og besluttede at offentliggøre den i EU-Tidende. 9547/17 7

8 10. Lærende skal høres: Sådan kan vi forbedre og modernisere vores systemer for at sikre uddannelse af høj kvalitet for alle = Orienterende debat (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden) 8407/17 EDUC 151 JEUN 54 SOC 280 EMPL 208 Rådet havde en orienterende debat om ovennævnte emne på grundlag af et oplæg fra formandskabet (dok. 8407/17). Professor John Portelli fra universitetet i Toronto indledte debatten. Ministrene fremhævede, at uddannelse spiller en afgørende rolle for at fremme inklusion og respekt for mangfoldigheden i Den Europæiske Union, og at indsatsen for at sikre inkluderende uddannelse af høj kvalitet bør anskues i et livslangt perspektiv, der dækker alle uddannelsesaspekter. 11. Eventuelt Uddannelse a) Erasmus+ har bragt europæere sammen i 30 år = Orientering ved Kommissionen 9053/17 EDUC 176 JEUN 62 SPORT 36 SOC 327 RELEX 389 Rådet noterede sig Kommissionens orientering. b) Uddannelsestopmøde (januar 2018 i Bruxelles) = Orientering ved Kommissionen 9100/17 EDUC 180 JEUN 64 SOC 333 EMPL 248 Rådet noterede sig Kommissionens orientering. c) Iværksættelse af en offentlig høring som bidrag til Kommissionens forslag til Rådets henstilling om fremme af social inklusion og fælles værdier gennem formel og ikkeformel læring = Orientering ved Kommissionen 9052/17 EDUC 175 SOC 326 JEUN 61 Rådet noterede sig Kommissionens orientering. d) UNESCO's anden verdenskongres om åbne uddannelsesressourcer (den september 2017 i Ljubljana) = Orientering ved den slovenske delegation 9042/17 EDUC 174 SOC 324 Rådet noterede sig orienteringen ved den slovenske delegation. 9547/17 8

9 Ungdom og uddannelse e) Det kommende formandskabs arbejdsprogram = Orientering ved den estiske delegation Rådet noterede sig den estiske delegations orientering om arbejdsprogrammet for dets kommende formandskab inden for hvert område. SAMLINGEN TIRSDAG DEN 23. MAJ 2017 AUDIOVISUELLE SPØRGSMÅL/KULTUR LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 12. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2010/13/EU om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester i betragtning af de ændrede markedsforhold [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0151 (COD) = Generel indstilling 8939/17 AUDIO 61 DIGIT 123 CONSOM 182 TELECOM 108 CODEC /16 AUDIO 68 DIGIT 55 MI 382 CONSOM 121 IA 28 CODEC 744 TELECOM 98 + COR 1 Rådet nåede frem til en generel indstilling om teksten, som findes i 9691/17. CZ, DK, FI, IE, LU, NL, SE og UK kunne ikke støtte teksten, mens HU undlod at stemme. Rådet noterede sig erklæringerne fra AT, DE, DK, FI, LU, NL, PL og UK samt den fælles erklæring fra CZ, IE og SE (se bilag). IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 13. Udkast til Rådets konklusioner om en strategisk EU-tilgang til internationale kulturelle forbindelser = Vedtagelse 7935/17 CULT 34 RELEX 290 DEVGEN 54 COMPET 236 ENFOCUSTOM 92 EDUC 131 COHOM 46 Rådet vedtog konklusionerne i dok. 9635/17 og besluttede at offentliggøre dem i EU-Tidende. 9547/17 9

10 SPORT IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 14. Udkast til konklusioner vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om sport som en platform for social inklusion gennem frivilligt arbejde = Vedtagelse 8937/17 SPORT 32 EDUC 171 JEUN 60 SOC 316 EMPL 238 CULT 54 Rådet vedtog konklusionerne i dok. 9638/17 og besluttede at offentliggøre dem i EU-Tidende. 15. Udkast til resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om EU-arbejdsplanen for sport (1. juli 2017 til 31. december 2020) = Vedtagelse 8938/17 SPORT 33 Rådet vedtog resolutionen i dok. 9639/17 og besluttede at offentliggøre den i EU-Tidende. Rådet noterede sig desuden erklæringen fra DK (jf. bilaget). 16. Sportsmedier og deres rolle i styrkelse af social inklusion = Orienterende debat (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden) 8668/1/17 SPORT 29 REV 1 Rådet havde en orienterende debat om ovennævnte emne på grundlag af et oplæg fra formandskabet (dok. 8668/1/17). William Bush, administrerende direktør for den engelske "Premier League", indledte debatten. William Bush understregede, at Premier League ikke kan investere i lokalsamfundene uden indtægter fra medierettigheder. Han forklarede endvidere, at fodbold for forskellige grupper i samfundet er en af de vigtigste veje til social inklusion. Ministrene påpegede, at sportens popularitet kan bruges til at sende positive budskaber til lokalsamfundene. Sportsmedierne og indtægter fra medierettigheder kan spille en væsentlig rolle med hensyn til at øge den sociale inklusion, samhørighed, mangfoldighed og lighed i samfundet. 9547/17 10

11 17. Eventuelt Audiovisuelle spørgsmål/kultur a) Et effektivt og afbalanceret håndhævelsessystem til bekæmpelse af kommercielle krænkelser af ophavsretten i de audiovisuelle og kulturelle sektorer i forbindelse med midtvejsrevisionen af det digitale indre marked = Orientering ved Kommissionen efter anmodning fra den spanske delegation 9029/17 AUDIO 64 CULT 57 PI 55 DIGIT 128 Rådet noterede sig orienteringen ved Kommissionen efter anmodning fra ES, der blev støttet af PT og FR. b) Europæiske kulturhovedstæder i 2021 = Orientering ved den græske og den rumænske delegation 9007/17 CULT 56 Rådet noterede sig orienteringen ved EL og RO. c) Beskyttelse af kulturgoder, bekæmpelse af ulovlig handel med kulturgoder og EU's importordning = Orientering ved den tyske delegation 9176/17 CULT 61 UD 124 ENFOPOL 236 ENFOCUSTOM 123 Rådet noterede sig orienteringen ved DE. AT, FR, PT og UK bidrog også efterfulgt af Kommissionen. d) Mobilitet inden for kultur = Orientering ved den italienske delegation 9262/17 CULT 64 EDUC 213 JEUN 67 Sport Rådet noterede sig orienteringen ved IT, der blev støttet af DE, FR og ES, og Kommissionens indlæg. e) Møde i Det Internationale Antidopingagentur (WADA) (den maj 2017 i Montreal) = Orientering ved EU-medlemsstaternes repræsentanter (BE, UK, MT) i WADA Rådet noterede sig orienteringen ved EU-medlemsstaternes repræsentanter (BE, MT og UK) i WADA. Rådet noterede sig også indlæg fra DK og PL. 9547/17 11

12 f) Bud fra Paris med henblik på at blive vært for De Olympiske Sommerlege og De Paralympiske Lege i 2024 = Orientering ved den franske delegation 8999/17 SPORT 35 + COR 1 Rådet noterede sig orienteringen ved FR. g) Gummigranulat på kunstgræsanlæg = Orientering ved den belgiske delegation 8987/17 SPORT 34 SAN 186 Rådet noterede sig orienteringen ved BE. h) Erasmus+ har bragt europæere sammen i 30 år = Orientering ved Kommissionen 9053/17 EDUC 176 JEUN 62 SPORT 36 SOC 327 RELEX 389 Rådet noterede sig Kommissionens orientering. Audiovisuelle spørgsmål/kultur og sport i) Det kommende formandskabs arbejdsprogram = Orientering ved den estiske delegation Rådet noterede sig den estiske delegations orientering om arbejdsprogrammet for dets kommende formandskab inden for hvert område. 9547/17 12

13 BILAG ERKLÆRINGER TIL OPTAGELSE I RÅDETS PROTOKOL Ad B-punkt 12: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2010/13/EU om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester i betragtning af de ændrede markedsforhold [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0151 (COD) = Generel indstilling ERKLÆRING FRA ØSTRIG "Helt i starten af det maltesiske formandskabs tekstforslag er det udtrykkeligt og med rette anført, at "betragtningerne vil blive behandlet på et senere tidspunkt". I betragtning af alle betragtningernes centrale betydning for fortolkningen af den juridiske tekst må Østrig lægge vægt på følgende: 1. Med henblik på vurderingen af, om levering af brugergenererede videoer og programmer er en "væsentlig funktion", skal betragtning 3b forstås som, at der sættes fokus på en kvalitativ vurdering af, hvor vigtigt audiovisuelt indhold er på de sociale netværk. I denne forbindelse kan det også give et fingerpeg om betydningen, hvorvidt tjenesten anvender algoritmer til at fastslå, hvilket audiovisuelt indhold der vises, og hvor fremtrædende en plads det har. Formuleringen "udgør en mindre del" i betragtning 3b skal derfor ikke opfattes som, at der blot kræves en kvantitativ analyse af det mangeartede indhold. Et socialt netværk falder således ikke automatisk uden for direktivets anvendelsesområde, hvis en sammenligning af hele dets indhold viser, at andelen af audiovisuelt indhold er lavere end andelen af tekst og billeder. 2. Østrig antager, at arbejdet med betragtningerne som bebudet i formandskabets tekst vil gøre det muligt at fjerne uoverensstemmelsen mellem den dispositive tekst i artikel 30a, stk. 3, litra e), og ordlyden af betragtning 37. ERGA's opgave som defineret i artikel 30a, stk. 3 (navnlig litra e), består i at yde "teknisk ekspertise" og afgive "udtalelser" om de tekniske og faktuelle aspekter, men ikke at afgive juridiske udtalelser." FÆLLES ERKLÆRING FRA DEN TJEKKISKE REPUBLIK, IRLAND OG SVERIGE "Den Tjekkiske Republik, Irland og Sverige kan ikke støtte den generelle indstilling til den kompromistekst til ovennævnte direktiv, som blev vedtaget på samlingen i Rådet for Uddannelse, Ungdom, Kultur og Sport den 23. maj Navnlig kan vi ikke støtte den potentielt vidtrækkende udvidelse af direktivets anvendelsesområde. Undertegnede lande gjorde betydelige indrømmelser på en række områder, som er af central betydning for os, som f.eks. en forhøjelse af kvoterne til 30 % for on-demand tjenester med henblik på at nå frem til et kompromis på samlingen, men den endelige tekst giver os ikke mulighed for at lade vores røst høre i den generelle indstilling. 9547/17 13 BILAG

14 Vi støtter fuldt ud den videre udvikling af det digitale indre marked, og vi opfordrer derfor til, at formandskabet, samtlige medlemsstater og Europa-Kommissionen sikrer, at det primære resultat af trilogforhandlingerne er, at bestemmelserne i relation til definitionerne er juridisk forsvarlige og klare, så man undgår at kvæle ytringsfriheden og undertrykke innovation på dette centrale område." ERKLÆRING FRA DANMARK "Danmark kan ikke støtte et forslag om at indføre kvoter for europæisk indhold i on-demand tjenester. Danmark mener, at Europa vil fortsætte med at producere europæisk indhold af en så høj kvalitet, at det fortsat vil kunne konkurrere i en global sammenhæng. De europæiske forbrugere vil vælge europæisk indhold på grund af dets høje kvalitet. Kvoter er ikke den rette mekanisme til at sikre efterspørgslen efter kvalitetsprodukter. Danmark støtter fuldt ud fremme af det digitale indre marked. Danmark støtter også formålet med forslaget om at modernisere direktivet om audiovisuelle tjenester til gavn for mediesektoren og forbrugerne." ERKLÆRING FRA FINLAND "Finland støtter fuldt ud fremme af det digitale indre marked, som er et væsentligt element i EU's konkurrenceevne. Finland støtter også de overordnede mål i direktivet om at forbedre beskyttelsen af forbrugere og mindreårige, sikre ensartede spilleregler for alle, sikre det indre markeds integritet og øge retssikkerheden og forenkling af lovgivningen. For Finland er spørgsmålet om direktivets anvendelsesområde af afgørende betydning. De medietjenester, der leveres via internettet, hvoraf nogle er helt nye, bør ikke belastes unødigt med detaljerede regler. Det er afgørende, at al ny lovgivning om videodelingsplatforme foregår efter nøje overvejelser og med en omhyggelig vurdering af de eventuelle følger, det kan få for det digitale indre marked og EU-borgernes ytringsfrihed. Den afgørelse, der er blevet truffet i dag om direktivets anvendelsesområde, mangler den fornødne konsekvensanalyse, som er en forudsætning for bedre lovgivning." ERKLÆRING FRA TYSKLAND "Vi er taknemmelige over, at den kvantitative metode er blevet medtaget i betragtning 3b. Denne ændring er imidlertid endnu ikke formuleret på en utvetydig måde og bør forbedres på trepartsmødet. Det er vigtigt med et klart defineret anvendelsesområde. Vi havde indgivet et ønske om, at "eller udgør en mindre del" efter "ikke blot er et supplement" indsættes i betragtning 3b, andet punktum. Formålet er at fastsætte et klart afgrænset anvendelsesområde med definition af en koefficient x eller en mindre del (under 50 %). Den ændring, der er foretaget ("eller udgør en mindre del"), giver fortsat næring til spørgsmålet om, hvornår de krav, der er forbundet med en mindre del, er opfyldt. Trilogforhandlingerne bør anvendes til at forbedre dette. " 9547/17 14 BILAG

15 ERKLÆRING FRA LUXEMBOURG "Luxembourg kan ikke støtte den generelle indstilling som vedtaget. Når Luxembourg accepterer revisionen af direktivet om audiovisuelle medietjenester, er det fordi, Luxembourg mener, at princippet om oprindelsesland er en hjørnesten i direktivet, og at artikel 4 som ændret kan underminere dets formål. Retssikkerheden er af allerstørste betydning og vil ikke kunne garanteres under disse omstændigheder. Luxembourg beklager desuden indførelsen af kvoter for europæisk indhold i on-demand tjenester og muligheden for at indføre afgifter. Desuden kan Luxembourg ikke støtte den omfattende udvidelse af anvendelsesområdet, således som det foreslås i den generelle indstilling. Luxembourg mener på grund af sin støtte til det digitale indre marked, at de foreslåede ændringer muligvis vil øge fragmenteringen af EU's marked." ERKLÆRING FRA POLEN "Formålet med direktivet om audiovisuelle medietjenester er at skabe en ramme, som sikrer friheden til at levere audiovisuelle medietjenester i hele Europa og dermed beskytte de grundlæggende rettigheder, herunder ytringsfriheden. Formålet med dette direktiv er imidlertid også at sikre en hårfin balance mellem de kommercielle interesser hos udbydere af audiovisuelle medietjenester og sikring af de europæiske seeres og forbrugeres interesser og samtidig overholde nærhedsprincippet og princippet om kulturel mangfoldighed. Det er grunden til, at direktivet fastsætter en minimumsharmonisering og har givet medlemsstaterne mulighed for at gennemføre deres politik på det audiovisuelle område under fuld overholdelse af nærhedsprincippet, særlig hvad angår beskyttelse af almenhedens interesse. I mange medlemsstater kan denne balance imidlertid ikke opnås i praksis. Mens friheden til at levere audiovisuelle medietjenester på tværs af grænserne på grundlag af princippet om oprindelsesland respekteres og sikres, er beskyttelsen af det almene hensyn, forbrugernes interesser og lige konkurrencevilkår ikke altid muligt. Polen slog sammen med andre medlemsstater til lyd for ændringer af direktivet, som ville sikre en bedre balance mellem princippet om oprindelsesland og behovet for at beskytte almenhedens interesse. Polen har givet udtryk for sin støtte til teksten som ændret på samlingen i Rådet for Uddannelse, Ungdom, Kultur og Sport den den 23. maj, navnlig for så vidt angår de ændringer, der er foretaget i artikel 4. Vores endelige støtte til teksten, som den vil blive forhandlet under trepartsmødet, afhænger imidlertid af indførelsen af en bestemmelse i den dispositive del eller i præamblen, der mere præcist handler om, hvad en "række detaljerede, bestyrkende oplysninger" kan bestå i. Efter vores overbevisning kan der formuleres en sådan bestemmelse på grundlag af betragtning 42 i det nuværende direktiv." 9547/17 15 BILAG

16 ERKLÆRING FRA NEDERLANDENE "Nederlandene tillægger det digitale indre marked og fremme og distribution af europæiske audiovisuelle produktioner stor værdi. Det er derfor med beklagelse, at Nederlandene ikke er i stand til at støtte den generelle indstilling. En af hjørnestenene i direktivet er princippet om oprindelsesland. Dette princip er væsentligt svækket, fordi der er givet mulighed for grænseoverskridende afgifter, og det er gjort lettere at gøre undtagelser. Den manglende konsekvensanalyse med henblik på en udvidelse af anvendelsesområdet med hensyn til videodelingsplatforme vækker desuden alvorlige bekymringer om de eventuelle konsekvenser og virkninger for retssikkerheden, de grundlæggende rettigheder, de regulerende myndigheder og industrien. Endelig er vi utilfredse med en forhøjelse af kvoterne, da der ikke er noget bevis for, at dette rent faktisk vil fremme europæiske produktioner, og beklager, at der ikke blev drøftet alternative løsninger. Vi appellerer derfor til formandskabet, Europa-Parlamentet, medlemsstaterne og Kommissionen om at anerkende disse bekymringer i de kommende trilogforhandlinger." ERKLÆRING FRA DET FORENEDE KONGERIGE "Det Forenede Kongerige tillægger det digitale indre marked stor værdi. Det er meget vigtigt, at direktivet er fremtidssikret og klar til det 21. århundrede, bl.a. med hensyn til beskyttelse af mindreårige og beskyttelse af samfundet. Vi er bekymrede over svækkelsen af princippet om oprindelsesland, den manglende dokumentation for eller konsekvensanalyse af afgifter på lineært tv og udvidelsen af anvendelsesområdet i den generelle indstilling. Den manglende klarhed i forbindelse med udvidelse af anvendelsesområdet, så det omfatter videodelingsplatforme, og muligheden for at overlade væsentlige elementer af direktivet til retningslinjerne underminerer retssikkerheden. Vi opfordrer derfor formandskabet, samtlige medlemsstater og Kommissionen til at undersøge formålet med revisionen af direktivet om audiovisuelle medietjenester i de kommende trilogforhandlinger." 9547/17 16 BILAG

17 Ad B-punkt 15: Udkast til resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om EU-arbejdsplanen for sport (1. juli 2017 til 31. december 2020) = Vedtagelse ERKLÆRING FRA DANMARK "Danmark noterer sig udkastet til resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om EU-arbejdsplanen for sport (1. juli december 2020), der blandt andet skitserer Rådets prioriterede emner, nøglespørgsmål og resultater under arbejdsplanen. Danmark minder om, at aftalt spil er en af vore dages største trusler mod sportens integritet, hvor kriminelle sætter trivslen på spil hos både individuelle idrætsudøvere, sportshold og sportsbevægelsen som helhed, at aftalt spil har grænseoverskridende karakter, og at spørgsmålet derfor er relevant for håndteringen i EU og på europæisk og internationalt plan, samt at den eneste internationale retlige ramme for imødegåelse af truslen fra aftalt spil på nuværende tidspunkt er Europarådets konvention om manipulation af idrætskonkurrencer. Danmark opfordrer derfor de relevante EU-institutioner og medlemsstaterne til at håndtere hindringer, der afholder EU's medlemsstater fra at ratificere Europarådets konvention om manipulation af idrætskonkurrencer med henblik på en hurtig ikrafttrædelse af konventionen med deltagelse af Danmark og andre interesserede medlemsstater." 9547/17 17 BILAG

18 Ad A-punkt 1: Udkast til Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på Unionens vegne at fremlægge et forslag til ændring af listerne til konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr på partskonferencens tolvte møde = Vedtagelse ERKLÆRING FRA TYSKLAND, SLOVAKIET OG SVERIGE "Denne afgørelse bemyndiger Kommissionen til på Unionens vegne at fremlægge forslaget for sekretariatet for konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr (CMS). Da det drejer sig om en rådsafgørelse, omhandler den ikke kompetencerne hos de medlemsstater, der er involveret i forslaget om ændring af listerne. Dette ændrer ikke ved den kendsgerning, at den foreliggende sag er et anliggende, der er omfattet af delt kompetence på miljøområdet i henhold til artikel 4, stk. 2, litra e), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Vi accepterer således afgørelsen ud fra den forudsætning, at forslagene vil blive behandlet på samme måde som forslagene fra EU og dets 28 medlemsstater på den seneste (ellevte) partskonference under CMS. Navnlig forslaget på ellevte partskonference om opførelse af coracias garrulus, en fugl opført i bilag I til fugledirektivet (2009/147/EF), på liste I til CMS blev fremlagt af Den Europæiske Union og dens 28 medlemsstater." 9547/17 18 BILAG