I har søgt om tilladelse til at opføre et nyt stuehus og en ny driftsbygning på jeres ejendom:

Transkript

1 Carsten Funch Madsen Vibeke Louise Funch Madsen Abildhaven Ugerløse VÆKST OG BÆREDYGTIGHED Dato: Sagsb.: Michael Leth-Espensen Sagsnr.: 19/21363 Dir.tlf.: LANDZONETILLADELSE I har søgt om tilladelse til at opføre et nyt stuehus og en ny driftsbygning på jeres ejendom: Matr. nr.: Beliggenhed: 24a Tølløse By, Tølløse Lillevang 13, 4340 Tølløse Kommunens landzonetilladelse er nødvendig, da ejendommen ligger i landzone. Landzonetilladelse Holbæk Kommune, Plan og Byg, giver hermed landzonetilladelse til at opføre et nyt stuehus på 170 m², som angivet i ansøgningen af 1. juli Landzonetilladelsen træder først i kraft, når klagefristen på 4 uger fra offentliggørelsen er udløbet. Hvis der klages til Planklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes. Ansøgningen I har søgt om tilladelse til at opføre en ny bolig på 170 m², (bebygget areal 100 m²) og en ny ladebygning på 200 m². Stuehuset opføres i to etager med et grundareal på 100 m² og en tagetage på 70 m². Stuehusets udvendige facader og gavle udføres i blankt murværk med røde teglsten. Taghældningen er ca. 49 grader, som betyder en højde over terræn på ca. 7,60 m. Tagbeklædningen udføres med sorte betontagsten. Vinduerne udføres i træ/alu i hvid farve. Ladebygningen udføres med et grundareal på 200 m² (10 m x 20 m), med røde stålplader som beklædning på facader og gavle og med sorte/mørkegrå tagplader som tagbeklædning. Taghældningen er 15 grader og totalhøjden til kip er 5 m. Ladebygningen skal anvendes til opbevaring af vinterfoder, landbrugsmaskiner m.m. I har i ansøgningsmaterialet skitseret er evt. fremtidig garage tilbygget ladebygningen. Det påtænkte byggeri er af ansøger skitseret med denne beliggenhed:

2 Ny bolig vist med grønt, ny ladebygning vist med mørk, blå og mulig garage vist med lys, blå, i h.t. ansøgningen. Situationsplan fra ansøgningen Side 2 af 8

3 Facadetegninger af det ansøgte nye stuehus Ansøgt ny ladebygning Side 3 af 8

4 Ejendommen jf. BBR Ejendommen er registreret som en landbrugsejendom med et matrikulært areal på 8 ha 7051 m². Efter ansøgning meddelte Holbæk Kommune den 1. juni 2018 nedrivningstilladelse til alle ejendommens bygninger, således at ejendommen i BBR står registreret uden bygninger. Ingen af bygningerne har været omfattet af bevaringsinteresser ifølge kommunens registrering af bevaringsværdige bygninger. Som forudsætning for kommunens nedrivningstilladelse har I fra Landbrugs- og Fiskeristyrelsen den 30. maj 2018 opnået en tidsbegrænset dispensation fra landbrugslovens krav om bopælspligt på ejendommen. Ejendommen fremgår af luftfotoet nedenfor. Ejendommen Lillevang 13 vist med blåt. Nyt påtænkt ansøgt byggeri vist med rødt. Side 4 af 8

5 Planforhold Ejendommen ligger i landzone, hvor der som udgangspunkt ikke kan opføres nye bygninger/boliger. Sådanne skal fortrinsvis etableres i tilknytning til eksisterende landsbyer, med mindre der er tale om byggeri og anlæg til jordbrug. Ved eksisterende bebyggelse kan der i begrænset omfang ske nybyggeri og om- og tilbygninger. Ejendommens bebyggelsesarealer ligger herudover indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan 2017 er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde, kirkeomgivelser og landskabsplanområde 34. De udpegninger der er relevant i forhold til det ansøgte projekt, er beskrevet og vurderet nedenfor. Beskrivelser af udpegningerne kan endvidere ses i kommuneplanen De særligt værdifulde landbrugsområder skal i videst muligt omfang friholdes for aktiviteter, som ikke understøtter jordbrugserhvervet. Ved inddragelse af landbrugsarealer til ikke-jordbrugsmæssige formål, skal arealforbruget begrænses mest muligt. Større tekniske anlæg skal søges placeret uden for de særligt værdifulde landbrugsområder. Inden for arealer udpeget som kirkeomgivelser må byudvikling, placering af trafik- og tekniske anlæg og lignende samt skovrejsning ikke gennemføres, medmindre det kan ske uden at forringe oplevelsen af kirken væsentligt. Ved væsentlige til- og ombygninger af eksisterende bygninger, tekniske anlæg og lignende, skal det sikres, at kirkens betydning for landskabet fastholdes. Når et område er udpeget til kirkeomgivelser, betyder det ikke, at der ikke kan ske en udvikling inden for området. Men det er væsentligt at kommunen, i forbindelse med planlægning og tilladelser til anlæg og byggeri inden for kirkeomgivelserne, gør sig klart, hvilken betydning byggeriet eller anlægget vil få for oplevelsen af kirken. Hvis det vurderes, at byggeriet eller anlægget vil påføre et værdifuldt kirkemiljø væsentlig skade, bør byggeriet undgås. Landskabsplanens område 34, Nr. Vallenderød, er karakteriseret som et roligt og harmonisk landskab med mange delelementer i form af små naturarealer og plantninger i skel. Området virker uforandret og er som et af de eneste i kommunen fri for tekniske anlæg og større landbrugsbygninger. Undtaget dog området ved Tølløse industriområde. Området har en vis grad af autenticitet på trods af, at flere landbrugsejendomme løbende er moderniseret. Til trods for det åbne landskab, så virker det alligevel afvekslende. Det dominerende landskabselement er landbrugslandet, og det let bølgende terræn, som sammen med de bevoksede skel og diger giver landskabet dets karakter. Det svagt kuperede landskab og det lavtliggende område mod syd gør, at der i næsten hele området er mulighed for lange kig. Fra få, lidt højere områder i den nordlige del af området og ved Bobjerg og Ubberup helt mod syd kan man se meget langt til trods for de relativt beskedne højdeforskelle. Beplantninger skaber den rumlige afgrænsning og gør, at landskabet virker åbent og rumligt på samme tid. Den landskabelige udpegning skal sikre, at de enkelte områders kvaliteter og karakteristika bevares og udvikles. Ved etablering af bebyggelse, tekniske anlæg eller tilsvarende ændringer, skal der ske en tilpasning til landskabet. Der må tilsvarende ikke ske oplag, skiltning, terrænændringer eller tilsvarende, som kan forringe landskabsoplevelsen. Side 5 af 8

6 Lovgivning Da ejendommen er en landbrugsejendom, er der efter landbrugslovgivningen krav om, at ejendommen skal holdes forsynet med en passende bolig. I henhold til planlovens landzonebestemmelser kræves der ikke landzonetilladelse til opførelse af bygninger, som er nødvendige for driften af en landbrugsejendom, jf. planlovens 36, stk. 1, nr. 3. Det er en forudsætning, at nye driftsbygninger opføres i tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger og bebyggelsesarealer. Hvis driftsbygninger ønskes placeret uden tilknytning til ejendommens øvrige bygninger, skal kommunen foretage en konkret vurdering af forholdene for at sikre, at landskabelige, naturmæssige, miljømæssige og kulturhistoriske værdier ikke tilsidesættes. Fordi stuehuset søges opført uden for de hidtidige bebyggelsesarealer kræves der landzonetilladelse til at opføre stuehuset, for så vidt angår stuehusets beliggenhed og udformning, jf. planlovens 36, stk. 2. Naboorientering Ved administration efter plan- og miljølovgivningen skal nabogener så vidt muligt forebygges. Ansøgningen har været sendt til orientering hos naboer i perioden fra den 21. august 2019 til og med den 4. september Der er ikke modtaget bemærkninger til det ansøgte. Vurdering Det er Holbæk Kommunes vurdering, at det ansøgte stuehus og driftsbygning er tilpasset landskabet, og at det ansøgte byggeri ikke er i strid med kommuneplanens udpegninger. Der er lagt vægt på at landbrugsejendommen har krav på at være holdt forsynet med en passende bolig, at stuehuset er placeret nær de hidtidige bebyggelsesarealer, at der med placeringen af stuehuset er taget hensyn til områdets naturinteresser i overensstemmelse med planlovens formål, at stuehuset med de anførte ydre materialer og farver er i overensstemmelse med vestsjællandsk byggetradition, at opførelse af stuehuset ikke er i strid med kommuneplanens udpegning af området som særligt værdifuldt landbrugsområde, at stuehuset ligger ca. 1,5 km fra Tølløse Kirke, hvorfor byggeriet ikke vurderes at være i strid med kommuneplanens udpegning af kirkeomgivelser og at driftsbygningen som erhvervsmæssig nødvendig for landbrugsejendommens drift ikke kræver landzonetilladelse. Herudover er der i behandlingen af sagen i øvrigt lagt vægt på, at opførelsen af et nyt stuehus ikke tilsidesætter de hensyn som kommunen skal varetage efter planloven. Herunder de landskabelige hensyn, de planlægningsmæssige hensyn samt hensynet til naboerne. Natura 2000 og bilag IV-arter Kommunen skal ifølge bekendtgørelse om internationale beskyttelsesområder vurdere om det, der gives landzonetilladelse til, kan påvirke internationale beskyttelsesområder væsentligt. I den konkrete sag er det vurderet, at det ansøgte ikke kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Kommunen skal også ifølge bekendtgørelsen vurdere, om det ansøgte vil beskadige eller Side 6 af 8

7 ødelægge yngle-, rasteområder eller plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at det ansøgte ikke vil have negative konsekvenser for arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbek. nr. 287 af 16. april 2018 med senere ændringer Tilladelsen er givet efter 35, stk. 1, hvorefter der kun med kommunens tilladelse i landzone må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal mandag den 9. september 2019 og 4 uger frem. Udnyttelse af tilladelsen Landzonetilladelsen træder først i kraft, når klagefristen på 4 uger fra offentliggørelsen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning med mindre Planklagenævnet bestemmer andet. Landzonetilladelsen falder bort, hvis ikke den udnyttes inden 5 år efter, den er givet. Tilladelser mv. fra andre myndigheder. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos relevante myndigheder. Sagen videregives til byggesagsbehandling, såfremt der efter klagefristens udløb ikke er indkommet klage over afgørelsen. Der gøres opmærksom på, at driftsbygningen på grund af krav om afstand til naboen ikke må tages i brug til erhvervsmæssigt dyrehold. Spørgsmål herom kan rettes Holbæk Kommune, Vækst og Bæredygtighed, Landbrug. Hvis der sker arkæologiske fund i forbindelse med udnyttelse af landzonetilladelsen og dispensationen, skal du straks henvende dig til Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, tlf Museet er orienteret om tilladelsen ved kopi af dette brev. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal du straks underrette Holbæk Kommune, Miljømyndigheden. Der er ikke taget stilling til, om projektet overholder eventuelle servitutter, der hviler på ejendommen. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Indgivelse af rettidig klage til Planklagenævnet over nærværende landzoneafgørelse har som udgangspunkt opsættende virkning, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet. Side 7 af 8

8 Du skal klage via Klageportalen, ved at logge på med din NEM-ID på Planklagenævnets hjemmeside På siden finder du mere information om, hvordan man klager. Når du klager, skal du betale et klagegebyr. Gebyret er på 900,- kr. for privatpersoner og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Holbæk Kommune. Hvis Holbæk Kommune fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan fritages for at bruge klageportalen. Du kan læse mere om muligheden for at blive fritaget for at benytte klageportalen på Planklagenævnets hjemmeside. En klage har opsættende virkning. Det vil sige, at afgørelsen ikke må udnyttes, mens klagen behandles medmindre Planklagenævnet meddeler andet. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Planklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene senest 6 måneder efter, at nævnets afgørelse er truffet. Du er velkommen til at kontakte undertegnede og få oplyst, om der er kommet en klage. Med venlig hilsen Michael Leth-Espensen landinspektør Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Ansøgere Visuel Arkitekt og totalentreprenør, att. Jane Gram Adler, ja@visuelbyg.dk Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnholbaek-sager@dn.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk, kreds14@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening, Sølvgade 83, Opg. S, 1307 København K, nbu_sj@botaniskforening.dk Side 8 af 8