Regionsudvalgets onlinehøring om resultatet af forhandlingerne om partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer

Transkript

1 Udkast til spørgeskema om resultatet af forhandlingerne om partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer Version af Regionsudvalgets onlinehøring om resultatet af forhandlingerne om partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer Denne høring af de lokale og regionale myndigheder vil give input til Regionsudvalgets initiativudtalelse om resultatet af forhandlingerne om partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer. Udtalelsen vil blive udarbejdet af ordfører Ivan Žagar (SI/EPP), borgmester i Slovenska Bistrica. Ordføreren vil også sikre, at budskaberne i udtalelsen (og dermed også i spørgeskemaet) vil nå frem til Kommissionen og andre europæiske institutioner. Ud over spørgeskemaet vil udtalelsen også bygge på resultaterne af vores tidligere undersøgelser af partnerskabsaftalerne og medfinansieringen fra ESI-fondene. Hovedformålet med Regionsudvalgets udtalelse er at vurdere partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer med udgangspunkt i, hvordan de opfattes af de regionale og lokale myndigheder, som vil benytte sig af de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene) i perioden Udtalelsen vil navnlig fokusere på forhandlingsprocesser, kvaliteten af partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer, overholdelse af adfærdskodeksen for partnerskab og hindringerne for en ordentlig planlægning og gennemførelse af ESI-fondene. Den vil også indeholde forslag til, hvordan hindringer kan overvindes. Forslaget til udtalelse vil blive behandlet i Regionsudvalgets Underudvalg for Territorial Samhørighed (COTER) den 2. marts Andenbehandlingen og vedtagelsen vil ske i COTER-underudvalget den 13. maj Udtalelsen vil efterfølgende blive fremlagt til vedtagelse på Regionsudvalgets plenarforsamling den juli Regionsudvalget beder dig derfor deltage i følgende onlineundersøgelse, som bør tage mere end et kvarter af din tid. Undersøgelsen løber frem til den 6. marts På forhånd tak for din deltagelse. COR INFO-TRA (EN) 1/6 DA

2 Oplysninger om respondenten Navn: -adresse: Organisation: Funktion/stilling: Land: Sæt kryds i de rubrr, der gælder for din situation: A) Jeg er medlem af Regionsudvalget Ja Nej B) Hvis du er politiker Jeg er politiker og repræsenterer en lokalforvaltning (f.eks. en by, kommune, NUTS 3-niveau) Jeg er politiker og repræsenterer en regional myndighed (f.eks. en region, NUTS 2-niveau) Jeg er politiker og repræsenterer den nationale regering C) Hvis du er tjenestemand/ ansat/ekspert Jeg repræsenterer/arbejder for en offentlig forvaltning på nationalt niveau Jeg repræsenterer/arbejder for en offentlig forvaltning på regionalt niveau Jeg repræsenterer/arbejder for en offentlig forvaltning på lokalt niveau D) Jeg repræsenterer eller arbejder for en sammenslutning af lokale eller regionale myndigheder Ja Nej E) Andet, angiv nærmere Analyse af partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer: Samlet vurdering: 1.1 Er du generelt tilfreds med forhandlingsprocessen, udarbejdelsen af og det offentliggjorte indhold i...? Vurdering a) meget tilfreds b) tilfreds 4) nogenlunde tilfreds d) tilfreds e) ved Partnerskabsaftalen De operationelle programmer COR INFO-TRA (EN) 2/6

3 Afsnit om partnerskabsaftaler: 1.2 I hvilket omfang var du/din organisation involveret i udarbejdelsen af partnerskabsaftalerne? (Der kan vælges flere svar) a) Jeg/min organisation var inddraget i udarbejdelsen b) Jeg/min organisation blev hørt, og kunne komme med input c) Jeg/min organisation modtog oplysninger, men uden mulighed for at give input d) Jeg/min organisation var slet inddraget 1.3 Synes du, at der i forbindelse med udarbejdelsen af partnerskabsaftalerne blev taget højde for regioners og byers behov og særlige forhold? a) Ja b) Til dels d) Nej, det blev der taget højde for d) Ved 1.4 Tilføj gerne yderligere oplysninger vedrørende kvaliteten af partnerskabsaftalerne, som du finder relevante. Højst anslag Du har mulighed for at fremsende yderligere materiale, der illustrerer dit synspunkt til: europe2020@cor.europa.eu Afsnit om operationelle programmer 1.5 I hvilket omfang var du involveret i udarbejdelsen af de operationelle programmer? a) Jeg/min organisation var inddraget i udarbejdelsen b) Jeg/min organisation blev hørt, og kunne komme med input c) Jeg/min organisation modtog oplysninger, men uden mulighed for at give input d) Jeg/min organisation var slet inddraget 1.6 Synes du, at der i forbindelse med udarbejdelsen af de operationelle programmer blev taget højde for regioners og byers behov og særlige forhold? a) Ja b) Til dels d) Nej, det blev der taget højde for d) Ved COR INFO-TRA (EN) 3/6

4 1.7 Tilføj gerne yderligere oplysninger vedrørende kvaliteten af de operationelle programmer, som du finder relevante. Tilføj gerne oplysninger, hvis du har kommentarer til et bestemt operationelt program. Højst 2000 anslag Du har mulighed for at fremsende yderligere materiale, der illustrerer dit synspunkt til: Angiv venligst "PA, OP survey 2015" i emnefeltet for din mail. 2. Kendskab til de værktøjer, der findes eller indføres under programmeringsperioden : 2.1 I samhørighedspolitns nye programmeringsperiode indføres flere nye værktøjer. Oplys venligst, om følgende værktøjer vil blive anvendt i dit land/din region/din by. Værktøj Finansielle instrumenter (artikel 37 i forordningen om fælles bestemmelser (1303/2013) Integrerede territoriale investeringer (ITI) (artikel 36 i forordningen om fælles bestemmelser (1303/2013) Lokaludvikling styret af lokalsamfundet (artikel 32 i forordningen om fælles bestemmelser (1303/2013) Den Europæiske Investeringsbank lån i forbindelse med strukturprogrammer (artikel 31 forordningen om fælles bestemmelser (1303/2013) Fælles handlingsplaner (artikel 104 i forordningen om fælles bestemmelser (1303/2013) a) Ja, det vil blive anvendt b) Nej, det vil blive anvendt c) Ved COR INFO-TRA (EN) 4/6

5 2.2 Mener du, at de lokale og regionale myndigheder er stødt på nogle af følgende hindringer i dit land/din region/din by for programmeringsperioden ? Manglende information: subnationale politiske niveauer har adgang til oplysninger af samme mængde eller kvalitet under udformningen og gennemførelsen af politr Manglende finansielle ressourcer: på lavere niveauer er indtægterne tilstrækkelige til at dække investeringerne under de operationelle programmer. (obs.! Dette vedrører programmeringsfasen for ESI-fondene for ) Manglende administrativ kapacitet: tilstrækkeligt med personale/kompetencer/infrastruktur til at gennemføre specif opgaver Administrative begrænsninger: administrative begrænsninger (som følge af nationale eller europæiske begrænsninger) stemmer altid overens med funktionelle, økonomiske og sociale områder, hvilket resulterer i en fragmenteret politik Politiske forhindringer: ministerier gennemfører hovedsageligt sektorpolitr uden at inddrage regionale eller lokale myndigheder. a) Ja, det var en stor hindring b) Ja, det var til en vis grad en hindring c) Det var ingen hindring d) Ved COR INFO-TRA (EN) 5/6

6 3. Forenkling og administrativ kapacitet i forvaltningen af programmeringsperioden for EU s fonde 3.1 Anfør graden af betydning af følgende foranstaltninger/principper med hensyn til forenkling og øget administrativ kapacitet: Foranstaltning/princip a) afgørende fokus på resultater tematisk koncentration vejledning/teknisk bistand fra Kommissionen anvendelse af partnerskabsprincippet yderligere finansielle ressourcer til kapacitetsopbygning forenkling af regler om støtteberettigelse undgå overregulering (nationale regler, der er mere vidtgående end EU's krav) anvendelse af forenklede omkostningsmuligheder absorptionspres (pres for at bruge penge inden for et givet tidsrum, uanset resultater) princippet om et centralt kontaktpunkt for støttemodtagerne mere enkle regler for projekter, som skaber egne indtægter Betydning b) vigtig c) vigtig d) ved 3.2 Tilføj gerne yderligere oplysninger vedrørende kvaliteten af partnerskabsaftalerne, som du finder relevante. Måske har du idéer til, hvordan man kan overvinde hindringer og sikre, at de strategiske rammedokumenter knyttet til EU's fonde er af høj kvalitet (navnlig operationelle programmer og partnerskabsaftaler) og kan gennemføres effektivt. (Højst anslag) Du har mulighed for at fremsende yderligere materiale, der illustrerer dit synspunkt til: europe2020@cor.europa.eu Angiv venligst "PA, OP survey 2015" i emnefeltet for din mail. COR INFO-TRA (EN) 6/6