Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Tirsdag den 14. juni 2016 Start kl.: 17:00 Slut kl.: 21:10 Medlemmer: Fraværende: Jan Petersen (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Hans Fisker Jensen (A) John Saaby Jensen (A) Else Søjmark (A) Bente Hedegaard (A) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Lars Pedersen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Møller (A) Helle Plougmann (A) Mads Nikolajsen (F) Ulf Harbo (Ø) Inger K. Andersen (O) Steen Therkel Jensen (O) Benny Hammer (C) Harald Grønlund (løsgænger) Jens Meilvang (I) Olaf Krogh Madsen (L) Torben Jensen (L) Kasper Bjerregaard (V) Niels Ole Birk ((V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Hans Erik Husum (V) Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Vindmøller øst for Søby, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan Vindmøller ved Hevring Ådal, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 5 til kommuneplan 2013 og lokalplan Orientering om vindmølleprojekt ved Hollandsbjerg Undersøgelse af mulighed for opstilling af vindmøller øst for Glatved Afrapportering fra styregruppen for budgetanalyse på folkeskoleområdet Ansøgninger vedr. en kortere skoledag Katalog godkendelse af samlet katalog Forhøring af supplerende lufthavnsanalyse Endelig vedtagelse af Djurs Mobilitetsstrategi Godkendelse af Udviklingsstrategi Naturpark Randers Fjord - Forslag til kommuneplantillæg 10 til Kommuneplan Renoveringsbehov tagkonstruktion Toubroskolen og Savværket i Gjerrild Almene boliger i Norddjurs Kommune - Prioriteringsoplæg Grenaa Marina ny brugsaftale (genoptaget) Biogasanlæg i Grenaa, Vedtagelse af udkast til miljøgodkendelse, forslag til lokalplan og Miljøredegørelse Pejmarksvej i Voldby - Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg B 45 Energirenovering Afd. 22 Mågevej 10-28, 8500 Grenaa B 45 Køkkenrenovering ved kollektiv råderet Parkeringskontrol i Norddjurs Kommune Granbakkevej 28 nedrivning. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb Årsregnskab 2015 for Fælleskommunalt Redningsberedskab Justering af budget for 2016 Beredskab Udmøntning af fase 2 besparelse for Beredskab og Sikkerhed Gebyr for fejlalarmer og dækning af indsatsrelaterede udgifter Fremtidig organisering af tilbud til børn og unge med alvorlige handicap eller særlige vanskeligheder Ændring i kriterier for optagelse i dagtilbud...87 Norddjurs Kommune

3 27. Forslag til værdighedspolitik Forslag til udmøntning af værdighedspuljen for Godkendelse af det reviderede forløbsprogram for type 2 diabetes Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i Årsrapport for utilsigtede hændelser i Årsrapporter for magtanvendelse i Overdragelse af areal til Norddjurs Golfklub Politisk mødekalender 2017 for kommunalbestyrelsen Afrapportering Mobilitetskommissionen Bilagsoversigt Norddjurs Kommune

4 1. Vindmøller øst for Søby, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan K02 12/23373 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 20. oktober 2015 forslag til VVMredegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 og lokalplan nr for opstilling af 4 vindmøller i område 13 øst for Søby. Forslagene har været i offentlig høring i perioden 4. november januar I høringsperioden blev der afholdt offentligt møde i Albøge forsamlingshus den 8. december Ca. 60 borgere deltog i det offentlige møde. I høringsperioden er der indkommet 631 høringssvar, hvoraf langt de fleste er enslydende høringssvar, der er underskrevet og som gælder for både Hevring Ådal og området øst for Søby. Høringssvarene kan ses på kommunens hjemmeside: overskriften Høringssvar Søby vindmøller. De væsentligste planlægningsmæssige problemstillinger fremgår af skemaet herunder: Emne Indbyrdes afstand mellem møllerne Møllehøjder Forvaltningens bemærkninger Indbyrdes afstand mellem vindmøllerne fremgår alene af redegørelsen i kommuneplanens afsnit om vindmøller, og er derfor ikke en bindende bestemmelse. Kommunalbestyrelsen har godkendt forslag til VVM-redegørelse med en indbyrdes afstand mellem møllerne på 2,8 2,9 gange rotordiameter, hvilket svarer til en afstand på m afstand. Hvis afstanden er 3 gange rotordiameteren ville afstanden være 360 m. Der er kun udpeget områder, hvor der kan opstilles vindmøller på op til 150 m. Samtidig er det besluttet, at der skal opstilles vindmøller på mellem m højde. Kravet om, at de områder, der udpeges, skal kunne rumme 150 m høje møller, har det formål, at der kun udpeges få områder, men med mulighed for stor produktion af vedvarende energi. Det er i forbindelse med de konkrete projekter, der tages stilling til den endelige møllehøjde og her kommer den planlægningsmæssige 1

5 Afstand til Søbyvej Flagermus Beskyttet dige Skovbyggelinje begrundelse ind. Erhvervsstyrelsens svar til Henriette Vendelbo giver ikke udtryk for, at kommunen har gjort noget forkert ved at udpege områder for møller på op til 150 m og fastlægge højder på mellem 125 og 150 m Søbyvej er ikke en statsvej. Derfor er der ingen krav til afstand til mølleområdet. Undersøgelsen af flagermus er blevet foretaget efter de retningslinjer der er foreskrevet i Forvaltningsplan for flagermus der er udgivet af Naturstyrelsen i Ved undersøgelsen har man fundet ud af, hvilke arter der er hyppigt og sjældent forekommende. I VVM er der beskrevet hvor mange gange de forskellige arter er blevet observeret. Ud fra hyppigheden af forekommende arter samt kendskab til de forskellige arters flyvemåde, strukturtilknytning og jagtområde har man vurderet en skønsmæssig risiko for en negativ indflydelse af vindmøller på arternes gunstige bevaringsstatus i det pågældende område. På grund af tilstedeværelsen af flagermus i området vil der blive stillet krav til, at den nordligste vindmølle stoppes i de mest kritiske perioder. Herudover vil der blive stillet krav til at der fjernes et levende hegn, således der er mere en 200 meter mellem den nærmeste mølle og beplantning. Det levende hegn er ikke et egnet leve-eller rastested for flagermus, men flagermusene kan bruge hegnet til at navigere efter. Hegnet er således ikke et livsgrundlag for flagermusene i området. Det vurderes, at den økologiske funktionalitet i området ikke bliver påvirket, idet det levende hegn øst for møllerækken ikke forbinder skoven Skarnæs med andre værdifulde naturtyper. Norddjurs Kommune har ikke observeret andre arter der er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV i området. Det er endvidere Norddjurs Kommunes vurdering, at arealet ikke er et egnet leve-eller rastested for andre arter der er omfattet af denne beskyttelse. Etableringen af adgangsvej mod syd kan indebære en gennembrydning af det beskyttede dige syd for mølle 2. Såfremt der ikke kan findes en alternativ løsning udenfor digets tracé, vil gennembruddet kræve dispensation fra Museumslovens 29a, der indeholder en generel beskyttelse af sten- og jorddiger. Der kan dispenseres i særlige tilfælde. Med formuleringen i særlige tilfælde sigtes til væsentlige samfundsmæssige interesser, der i den konkrete sag vil kunne medføre en tilsidesættelse af de bevaringsinteresser, bestemmelsen skal sikre. Kommunen er på baggrund af en konkret vurdering indstillet på at meddele dispensation. Kompetencen er uddelegeret til forvaltningen, og afgørelsen kan efterfølgende påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Opstillingen kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje, 17. Formålet med 17 er, at sikre skovenes værdi som landskabselementer, opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet samt beskytte skovene mod blæst. 2

6 Væsentligt og Vurderinger Bestemmelsen indeholder et forbud mod at placere bebyggelse og tekniske anlæg indenfor beskyttelseszonen, f.eks. bygninger, hønsehuse, drivhuse campingvogne, master, vindmøller mv. Kommunen er indstillet på at give en dispensation. Kompetencen til at meddele dispensation fra skovbyggelinjen er uddelegeret til forvaltningen. Dispensationen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Når ord som væsentligt og vurdering ofte forekommer, skyldes det at planlovens bestemmelser i vid udstrækning beror på skøn og faglige vurderinger. Fordele og ulemper vurderes på et overordnet niveau, hvor også samfundsinteresser indgår som et væsentligt parameter. Forvaltningen samt projektholder har kommenteret høringssvarene. En sammenskrivning af høringssvarene samt bemærkningerne hertil fremgår af vedlagte skema. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr godkendes og offentliggøres, således at vindmølleprojektet herefter kan gennemføres. Bilag: 1 Åben Notat vedr. høringssvar med bemærkninger 36054/16 2 Åben GRØN ORDNING - VIDENSBLAD.pdf 43733/16 3 Åben Forslag til lokalplan for vindmøller øst for Søby 43628/16 4 Åben Kommuneplantillæg nr. 4_forslag.pdf 43874/16 5 Åben Notat fra Wind Estate til Miljø- og Teknikudvalget 65802/16 6 Åben Indsigelse modtaget efter høringsfristen 68075/16 7 Åben Notat af om de tre spørgsmål fra MTU /16 8 Åben VVM Søby (150ppi).pdf 43736/16 9 Åben Vestas Ice Detection 71813/16 10 Åben Notat vedrørende måling af støj fra vindmøller 75832/16 3

7 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Jens Meilvang (I) bad om at få vurderet sin habilitet, og blev ikke fundet inhabil i sagens behandling. Til sagens videre behandling vedlægges lokalplan, kommuneplantillæg og VVM. Sagens overskrift ændres til: VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr , planlægning for 4 vindmøller øst for Søby. Information fra Energinet.dk om Grøn Ordning blev udleveret på mødet og vedlægges sagen. Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Jens Meilvang (I), Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) besluttede, at der arbejdes videre med henblik på en godkendelse således, at 1. der sikres en større afstand til Ankærvej 2. den lavfrekvente støj ved nærmeste nabo belyses nærmere. 3. det skal nærmere beskrives, hvordan lokalsamfundet kan tilgodeses via den grønne ordning. Flertallet udsatte med henblik på belysning af de 3 punkter sagen til miljø- og teknikudvalgets næste møde. Niels Ole Birk (V) stemte imod. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Drøftet. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Drøftet. 4

8 : Forvaltningen bemærker følgende: Miljø- og Teknikudvalget besluttede på mødet den 29. marts, at nedenstående punkter skulle nærmere belyses. 1. der sikres en større afstand til Ankærvej. 2. den lavfrekvente støj ved nærmeste nabo belyses nærmere. 3. det skal nærmere beskrives, hvordan lokalsamfundet kan tilgodeses via den grønne ordning. Forvaltningens svar på de enkelte punkter fremgår af det vedlagte notat. Sammen med VVMredegørelse, kommuneplantillæg og lokalplanforslag er vedlagt notat fra Wind Estate til miljø- og teknikudvalget samt en indsigelse, der er modtaget efter høringsfristens udløb. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Else Søjmark(A) og Bente Hedegaard(A) tiltrådte indstillingen under forudsætning af, at Vestas Ice Detection indgår som vilkår, og at udmøntningen af midler fra Grøn Ordning skal sikre, at berørte lokalområdes beboer- og borgerforeninger inddrages i processen med forslag til, hvordan midlerne fra den grønne ordning ønskes brugt i lokalområdet. Rikke Albæk Jørgensen (V) tog forbehold. Olaf Krogh Madsen (L) foreslog, at sagen udsættes indtil resultatet af Miljøministeriet, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse og Klima-, Energi- og Bygningsministeriets undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbredseffekter foreligger. Ulf Harbo kan ikke godkende planerne med de nuværende regler for minimumsafstande mellem vindmøller og beboelse og stemte imod, da han er bekymret for naboerne til kæmpevindmøllers sundhedstilstand. Inger K. Andersen (O) stemte imod, idet hun er modstander af kæmpevindmøller på land. Bilag fra Vestas om Ice Detection vedlægges protokollen. 5

9 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Jens Meilvang (I), Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) tiltrådte indstillingen under forudsætning af, at Vestas Ice Detection indgår som vilkår, og at udmøntningen af midler fra Grøn Ordning skal sikre, at berørte lokalområdes beboer- og borgerforeninger inddrages i processen med forslag til, hvordan midlerne fra den grønne ordning ønskes brugt i lokalområdet. Mads Nikolajsen ønsker dog at det besluttes, at der skal gennemføres støjmåling når vindmøllerne er sat i drift og mindst en gang årligt. Niels Ole Birk (V) stemte imod. Bilag fra Vestas om Ice Detection vedlægges protokollen Direktionssekretariatet bemærker, at der efter miljø- og teknikudvalgets behandling er vedlagt notat vedrørende måling af støj fra vindmøller. Beslutning i Økonomiudvalget den Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen (A), Hans Fisker (A), Mads Nikolajsen (F), Jens Meilvang (I) og Torben Jensen (L): 1. tiltrådte indstillingen fra et flertal i miljø- og teknikudvalget, 2. indstiller endvidere at vindmølleejeren for egen regning udfører støjmålinger og beregninger 1) når en anmeldt vindmølle sættes i drift, 2) i forbindelse med almindeligt tilsyn efter loven, dog højst 1 gang årligt, eller 3) i forbindelse med behandlingen af naboklager over støj, når kommunalbestyrelsen anser dette for at være nødvendigt. Benny Hammer (C) stemte imod. 6

10 Hans Husum (V) tog forbehold. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Olaf Krogh Madsen (L) fastholdte sit ændringsforslag fra kultur- og udviklingsudvalgets møde den 23. maj 2016 om, at sagen udsættes indtil resultatet af Miljøministeriet, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse og Klima-, Energi- og Bygningsministeriets undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbredseffekter foreligger. Borgmesteren fremsatte forslag om følgende tilføjelse til økonomiudvalgets indstilling (som et nyt punkt 3 i indstillingen): Vindmølleopstillere opfordres til at foretage en årlig støjmåling. Borgmesteren satte ovennævnte ændringsforslag fra Olaf Krogh Madsen (L) til afstemning. For stemte 3 medlemmer (L og Inger K. Andersen (O). Imod stemte 20 medlemmer (A, V (undtagen Hans Husum og Rikke Albæk Jørgensen), Jens Meilvang (I), Steen Jensen (O), Mads Nikolajsen (F), Harald Grønlund (løsgænger)). 4 medlemmer (Ø,C, Hans Husum (V) og Rikke Albæk Jørgensen (V)) undlod at stemme. Ændringsforslaget er forkastet. Borgmesteren satte indstilling fra økonomiudvalget med ovennævnte tilføjelse til afstemning. For stemte 13 medlemmer (A (undtagen Helle Plougmann og Pia Bjerregaard), Torben Jensen (L), Jens Meilvang (I) og Lars Sørensen (V). Imod stemte 13 medlemmer (V (undtagen Lars Sørensen (V)), O, Ø, C, F, Helle Plougmann (A), Pia Bjerregaard (A) samt Harald Grønlund (løsgænger). 1 medlem (Olaf Krogh Madsen (L)) undlod at stemme. Indstillingen er forkastet. 7

11 2. Vindmøller ved Hevring Ådal, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 5 til kommuneplan 2013 og lokalplan P15 11/21218 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 17. november 2015 forslag til VVMredegørelse, kommuneplantillæg nr. 5 og lokalplan nr for opstilling af 6 vindmøller i vindmølleområde nr. 6 ved Hevring Ådal. Forslagene skulle have været i offentlig høring i perioden 8. december februar 2016, men inden høringsfristens udløb blev det konstateret, at der havde været indkaldt en forkert suppleant for et kommunalbestyrelsesmedlem i forbindelse med vedtagelse af planforslagene den 17. november. Borgmesteren satte derfor sagen på dagsordenen på kommunalbestyrelsens møde den 21. januar 2016, hvor den på ny blev godkendt med offentlig høring i perioden 2. februar til 6. april I høringsperioden har der været afholdt offentligt møde den 8. marts 2016 på Allingåbro Hotel. De indkomne høringssvar er vedlagt som bilag. Derudover er høringssvar fra høringsperioden i 2012 vedlagt som bilag. Forvaltningen og projektholder har kommenteret høringssvarene. En sammenskrivning af høringssvarene samt bemærkningerne hertil fremgår af vedlagte skema. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 5 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr godkendes endeligt og offentliggøres, således at vindmølleprojektet kan gennemføres. 8

12 Bilag: 1 Åben Lp for Hevring Ådal 65176/16 2 Åben Kommuneplantillæg /16 3 Åben 2012 oversigt og høringssvar 65673/16 4 Åben 2016 Oversigt over høringssvar 64978/16 5 Åben 2016 høringssvar 65748/16 6 Åben VVM for Hevring Ådal /15 7 Åben Notat vedrørende måling af støj fra vindmøller 75833/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Olaf Krogh Madsen (L) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Else Søjmark (A) og Bente Hedegaard (A) tiltrådte indstillingen under forudsætning af, at udmøntningen af midler fra Grøn Ordning skal sikre, at det berørte lokalområdes beboer- og borgerforeninger inddrages i processen med forslag til, hvordan midlerne fra den grønne ordning ønskes brugt i lokalområdet. Rikke Albæk Jørgensen (V) tog forbehold. Ulf Harbo (Ø) kan ikke godkende planerne med de nuværende regler for minimumsafstande mellem vindmøller og beboelse og stemte imod, da han er bekymret for naboerne til kæmpevindmøllers sundhedstilstand. Inger K. Andersen (O) stemte imod idet hun er modstander af kæmpevindmøller på land. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Jens Meilvang(I) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) tiltrådte indstillingen under forudsætning af, at udmøntningen af midler fra Grøn Ordning skal sikre, at berørte lokalområdes beboer- og borgerforeninger inddrages i 9

13 processen med forslag til, hvordan midlerne fra den grønne ordning ønskes brugt i lokalområdet. Mads Nikolajsen ønsker dog, at det besluttes, at der skal gennemføres støjmåling når vindmøllerne er sat i drift og mindst en gang årligt. Niels Ole Birk (V) stemte imod Direktionssekretariatet bemærker, at der efter miljø- og teknikudvalgets behandling er vedlagt notat vedrørende måling af støj fra vindmøller. Beslutning i Økonomiudvalget den Torben Jensen (L) og Jens Meilvang (I) blev erklæret inhabile og deltog ikke i sagens behandling. Jan Petersen (A) og Mads Nikolajsen (F): 1. tiltrådte indstillingen fra et flertal i miljø- og teknikudvalget, 2. indstiller endvidere at vindmølleejeren for egen regning udfører støjmålinger og beregninger 1) når en anmeldt vindmølle sættes i drift, 2) i forbindelse med almindeligt tilsyn efter loven, dog højst 1 gang årligt, eller 3) i forbindelse med behandlingen af naboklager over støj, når kommunalbestyrelsen anser dette for at være nødvendigt. Hans Fisker (A) og Benny Hammer (C) stemte imod indstillingen. Hans Husum (V) tog forbehold 10

14 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Jens Meilvang (I), Torben Jensen (L), Olaf Krogh Madsen (L) og John Saaby (A) blev erklæret inhabile og deltog ikke i behandlingen af punktet. Socialdemokraterne har meddelt, at de ønsker indkaldt en stedfortræder for John Saaby Jensen (A). Søren Mogensen (A) blev godkendt som stedfortræder og deltog i behandlingen af punktet. Borgmesteren satte indstillingen fra økonomiudvalget til afstemning. For stemte 10 medlemmer (A (undtagen Hans Fisker, Pia Bjerregaard og Helle Plougmann) og Lars Sørensen (V). Imod stemte 14 medlemmer (V(undtagen Lars Sørensen),O,Ø,F,C, Hans Fisker (A), Helle Plougmann (A), Pia Bjerregaard (A) og Harald Grønlund (løsgænger). Indstillingen er forkastet. 11

15 3. Orientering om vindmølleprojekt ved Hollandsbjerg G01 16/8045 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning fra Vattenfall Vindkraft om et nyt projekt for opstilling af vindmøller i Hollandsbjerg. Projektet er modtaget den 11. april Projektet er et ønske om at nedtage 13 eksisterende møller og opstille 14 nye. Jf. den vedtagne kommuneplan er der udlagt et område ved Hollandsbjerg, som er udpeget til at kunne rumme 13 møller. Vattenfall anmoder om, at planlægning igangsættes af Norddjurs Kommune. Projektet er ikke vurderet af forvaltningen på nuværende tidspunkt, men det er konstateret, at vindmøllerne ikke er opstillet i det mønster, der fremgår af den vedtagne kommuneplan. Såfremt man politisk godkender at planlægningen kan sættes i gang, skal der efterfølgende afholdes foroffentlighedsfase, udarbejdes VVM-redegørelse, kommuneplantillæg og lokalplan for projektet. Projektholder er orienteret om, at sagen vil blive forelagt for udvalget. Forvaltningen vil efterfølgende gå i dialog med projektholder for en yderligere afklaring vedrørende projektet. Økonomiske konsekvenser Det vil i forbindelse med sagens fremlæggelse i august 2016 nærmere blive beskrevet i hvilket omfang, der vil være behov at afsætte ressourcer. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning og at der på udvalgsmøderne i august 2016 forelægges en sag om igangsætning af planlægning. 12

16 Bilag: 1 Åben Forslag til vindmølleprojekt - Hollandsbjerg 60788/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Indstillingen blev taget til efterretning, og der forelægges en sag for udvalget efter sommerferien Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Indstillingen blev taget til efterretning, og der forelægges en sag for udvalget efter sommerferien Beslutning i Økonomiudvalget den Indstillingen blev taget til efterretning. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Else Søjmark (A) fremsatte følgende ændringsforslag: 1. at indstillingen om der rejses en sag på udvalgsmødet i august om igangsætning af planlægning af vindmølleprojekt ved Hollandsbjerg udgår 2. at der rejses en sag efter sommerferien i kommunalbestyrelsen om udarbejdelse af en samlet energi og klimapolitik. Ændringsforslaget blev godkendt. 13

17 4. Undersøgelse af mulighed for opstilling af vindmøller øst for Glatved G01 15/18645 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling På foranledning af Mads Nikolajsen (F) behandlede kommunalbestyrelsen på mødet den 17. november 2015 en sag om opstilling af ca. 125 m høje vindmøller i et område øst for Glatved. Sagen blev rejst med det formål, at få undersøgt, om der kunne igangsættes en planlægning for vindmøller i dette område, idet landskabet ifølge forslaget er egnet til store vindmøller. Et flertal i kommunalbestyrelsen besluttede at henvise forslaget til behandling i Kultur- og udviklingsudvalget. Kultur- og udviklingsudvalget behandlede sagen på møde den 14. december 2015, og et flertal i udvalget bestående af Else Søjmark (A), Bente Hedegaard (A), Allan Gjersbøl Jørgensen (A), Inger K. Andersen (O), Rikke Albæk Jørgensen (V) og Olaf Krogh Madsen (L) anmodede forvaltningen om at udarbejde et notat, der opsamler den eksisterende viden, der findes om området, og derudover se på de muligheder, der er i forhold til området. Ulf Baldrian Harbo (Ø) stemte imod yderligere afdækning af muligheder for opstilling af kæmpevindmøller i området øst for Glatved, fordi der på grund af beboelse sandsynligvis ikke kan opstilles vindmøller i området. Ifølge retningslinjer i den vedtagne kommuneplan kan der kun udpeges områder, der kan rumme minimum 3 møller op til 150 m. I de udpegede områder må der opstilles møller på mellem 125 og 150 m. Området ved Glatved er ikke udpeget, idet der i forbindelse med screening ikke blev fundet plads til opstilling af minimum 3 stk. 150 m høje møller på grund af afstandskravet til nabobeboelser. Forvaltningen har udarbejdet et notat med henblik på udpegning af et vindmølleområde øst for Glatved. Det fremgår blandt andet af notatet, at det rent landskabsmæssigt kan være muligt at udpege området som vindmølleområde. Det forudsætter dog, at der foretages visualiseringer, som viser, hvordan landskabet påvirkes. Området ligger endvidere inden for 14

18 kystnærhedszonen, og der skal være en planlægningsmæssig begrundelse for at etablere anlæg inden for denne zone jf. planlovens bestemmelser. Notatet er vedlagt som bilag. For at undersøge, om der eventuelt er mulighed for at opstille vindmøller øst for Glatved har konsulentvirksomheden Orbicon på forvaltningens foranledning foretaget en overordnet screening af området. Det har resulteret i fire scenarier, og den foreløbige screening konkluderer, at området kan rumme op til tre store vindmøller på 140 meters højde, og at områdets potentiale kan udvides ved nedlæggelse af boliger, samt tidsmæssig koordinering ved udnyttelsen af råstofindvinding i Glatved. Det er endvidere undersøgt om det er muligt at opstille vindmøller på Reno Djurs areal. På det nuværende grundlag er det vanskeligt at vurdere muligheden for at kunne opstille vindmøller, og det skyldes, at flere af scenarierne ligger i- eller tæt på skel. Scenarie A, B og C kan således eventuelt være en mulighed. En mere præcis angivelse af placeringsmuligheder på Reno Djurs ejendom vil kræve en yderligere, og mere omfattende screening. Resumé af screeningen, kort over de 4 scenarier samt et kort med ejerforhold er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Der er tale om en overordnet, foreløbig vurdering af eventuelle placeringer af store vindmøller ved Glatved. Hvis der er et politisk ønsker om, at der arbejdes videre med sagen, vil det kræve en mere præcis analyse af muligheder og konsekvenser, herunder visualiseringer. Dertil kommer planlægningen og den offentlige proces i forbindelse med den forestående revision af kommuneplanen. Forvaltningen rummer ikke på nuværende tidspunkt ressourcer til udarbejdelse af en tilstrækkelig analyse og en eventuel efterfølgende planproces for store vindmøller ved Glatved. En videre behandling af sagen vil derfor kræve konsulentbistand eller tilførsel af yderligere ressourcer til projektansættelse, i alt kr Indstilling 15

19 Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. Bilag: 1 Åben Resumé af overordnet screening /16 2 Åben Ejerforhold, Glatved 65475/16 3 Åben Redegørelse vedr. planlægningsmæssige forhold 17135/16 4 Åben 4 scenariekort m. matrikler 65973/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den I det sagen vedhæftede notat af 1. februar 2016 er i afsnittet om Retningslinje i kommuneplan 2013 skrevet..3 møller på minimum.150 m. Dette ændres til 3 møller på op til 150 m. Else Søjmark (A) og Bente Hedegaard (A) ønsker, at der arbejdes videre med sagen og at der fremlægges en sag vedrørende igangsætning af planlægningen og overblik over forvaltningens ressourceforbrug efter sommerferien Rikke Albæk Jørgensen(V) tog forbehold. Ulf Harbo (Ø) og Inger K. Andersen(O) stemte imod indstillingen. Olaf Krogh Madsen(L) ønskede at sagen udsættes. Beslutning i Økonomiudvalget den Jens Meilvang (I) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen (A), Hans Fisker (A), Mads Nikolajsen (F), Torben Jensen (L) og Hans Husum (V) tiltrådte indstillingen fra Else Søjmark (A) og Bente Hedegaard (A) i kultur- og udviklingsudvalget. Benny Hammer (C) stemte imod. 16

20 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Jens Meilvang (I) blev erklæret inhabil og deltog ikke i behandlingen af punktet. Else Søjmark (A) fremsatte følgende ændringsforslag: at indstillingen om at der arbejdes videre med sagen og at der fremlægges en sag vedrørende igangsætning af planlægningen og overblik over forvaltningens ressourceforbrug efter sommerferien 2016 udgår. Ændringsforslaget blev godkendt. 17

21 5. Afrapportering fra styregruppen for budgetanalyse på folkeskoleområdet P05 15/19526 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Ved vedtagelsen af budgettet for blev det besluttet, at der i 2016 skulle udarbejdes et oplæg til budgetforslag for 2017, der dels evaluerer på det realistiske i at gennemføre besparelserne på specialundervisning i 2016 og overslagsårene, og dels indeholder forslag, der kan sikre en mere robust og langsigtet finansiering af det samlede folkeskoleområde. Til at udføre arbejdet blev der nedsat en styregruppe bestående af repræsentanter for de politiske partier i kommunalbestyrelsen, for faglige organisationer, skolelederne, forældre og elever. Der er vedlagt kommissorium for styregruppen, som blev vedtaget i kommunalbestyrelsen den 17. november Styregruppens arbejdsproces Styregruppen for folkeskoleanalysen har besøgt skolerne i kommunen, afholdt en række møder med præsentation af forskellige emner inden for folkeskoleområdet, og har fået belyst de spørgsmål, som er rejst i styregruppen, herunder fået præsenteret økonomiske beregninger på forskellige spørgsmål. Materialet i styregruppens afrapportering er kategoriseret inden for emnerne økonomi, kvalitet, skolen i lokalsamfundet og specialundervisning. Som en del af kvalificeringen af materialet har styregruppen afholdt to borgermøder, og analysematerialet har været i offentlig høring. Afslutningsvis har styregruppen drøftet forløbet, og har, sammen med det materiale der udgør afrapporteringen, afgivet fire anbefalinger til det videre forløb. Afrapportering af analysematerialet 18

22 Styregruppens materiale, herunder oplæg, mødemateriale m.v. er offentligt tilgængeligt på Norddjurs Kommunes hjemmeside, ligesom al materialet har været i offentlig høring. Styregruppens afrapportering til det politiske niveau består i en organisering af hele materialet på hjemmesiden ud fra følgende disposition: Kommissorium Styregruppemøder Borgermøder Fakta om skoleområdet Økonomi Kvalitet og målstyring Specialundervisning Spørgsmål og svar Skoler og lokalsamfund Opsamling på borgermøder Høringssvar Anbefalinger fra styregruppen Materialet findes her: Styregruppens anbefalinger Styregruppen har som en del af afrapporteringen udarbejdet følgende anbefalinger til det videre forløb: 1. At der arbejdes videre med at analysere specialundervisningsområdet, 2. Hvis kommunalbestyrelsen eventuelt beslutter at der i fremtiden skal lukkes skoler, skal der i samarbejde med de lokalsamfund, der påvirkes af lukningen, udarbejdes en handlingsplan 3. At der udarbejdes en langsigtet vision og strategi på folkeskole- og dagtilbudsområdet. 19

23 4. Styregruppen anerkender, at der er et ønske i høringssvarene om en hurtig og inddragende beslutningsproces. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller at 1. styregruppens analysemateriale og anbefalinger drøftes 2. der tages stilling til, hvorvidt styregruppen skal afholde et afsluttende møde om specialundervisningsområdet. Bilag: 1 Åben Kommissorium for budgetanalyse paa folkeskoleomraadet 74759/16 Beslutning i Økonomiudvalget den Ad 1) Drøftet. Mads Nikolajsen (F) og Benny Hammer (C) fremsatte forslag om, at: 1. børnebyerne skal indgå som et markant aktiv i Norddjurs Kommunes bosætningspolitik. 2. der arbejdes for et udbygget samarbejde mellem børnebyerne i henholdsvis vest, midt og syd. Ad 2) Det indstilles, at det afholdes et afsluttende møde i styregruppen. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Ad 1) 20

24 Kommunalbestyrelsen tager anbefalingerne fra styregruppen til efterretning. Mads Nikolajsen (F) og Benny Hammer (C) fastholdt deres ændringsforslag fra økonomiudvalgets møde om at: 1. børnebyerne skal indgå som et markant aktiv i Norddjurs Kommunes bosætningspolitik. 2. der arbejdes for et udbygget samarbejde mellem børnebyerne i henholdsvis vest, midt og syd. Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) og Benny Hammer (C) til afstemning. For stemte 14 medlemmer (Ø,C,F, Bente Hedegaard (A), Else Søjmark (A), Hans Fisker (A), Helle Plougmann (A), John Saaby Jensen (A), Lars Pedersen (A), Niels Basballe (A), Niels Ole Birk (V), Rikke Albæk Jørgensen (V), Inger K. Andersen (O) og Harald Grønlund (løsgænger). Imod stemte 10 medlemmer (L, I, Jan Petersen (A), Allan G. Jørgensen (A), Lars Møller (A), Pia Bjerregaard (A), Tom Bytoft (A), Lars Sørensen (V) og Steen Jensen (O). 3 medlemmer (Hans Husum (V), Lars Østergaard (V) og Kasper Bjerregaard (V)) undlod at stemme. Ændringsforslaget er herefter vedtaget. Ad 2) Godkendt. 21

25 6. Ansøgninger vedr. en kortere skoledag P00 16/6176 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 23. februar 2016, at der gives mulighed for at lave de forandringer/pædagogiske tiltag, herunder afkortning af skoledagen, som er mulige inden for lovgivningen. Ansøgninger fra de enkelte skoler og børnebyer skal fremsendes via skolebestyrelserne til behandling i børne- og ungdomsudvalget. Ifølge 16b i Folkeskoleloven kan der efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelsen og efter ansøgning fra skolens leder i særlige tilfælde og for bestemte klasser gives tilladelse til at fravige reglerne om en mindste varighed af undervisningstiden i op til ét skoleår. Der er kommet ansøgninger fra fire skoler/børnebyer vedrørende afkortning af skoledagen. Ansøgningerne er fra henholdsvis Vestre Skole, Kattegatskolen, Auning Skole og Vivild Børneby. Ansøgningerne er vedlagt som bilag. Børne- og ungdomsudvalget udsatte på sit møde den 27. april 2016 behandlingen af ansøgningerne, idet udvalget ønskede en undersøgelse af, hvorvidt de enkelte ansøgninger lovmedholdeligt kunne godkendes inden for rammerne af folkeskolelovens 16b. I forlængelse heraf har forvaltningen rettet henvendelse til Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling med en anmodning om en afklaring af, hvorvidt de konkrete ansøgninger lovmedholdeligt kunne godkendes inden for rammerne af folkeskolelovens 16b. Der er nu modtaget et svar fra ministeriet. Det fremgår heraf, at der bl.a. skal lægges vægt på følgende overordnede forhold ved vurderingen af en konkret ansøgning om dispensation til at afkorte skoledagens længde: 22

26 Der skal foretages en konkret vurdering af den enkelte klasses behov. En godkendelse kan således ikke gælde for alle klasser på en bestemt årgang og heller ikke samtlige klasser i en skole ud fra en samlet vurdering. Vurderingen skal foretages konkret for hver enkelt klasse, som må antages at have behov for yderligere faglig støtte og undervisningsdifferentiering ved hjælp af ekstra personale i klassen. Dette gælder uanset om der er tale om klasser i indskolingen, mellemtrinnet eller i udskolingen. På mellemtrinnet og udskolingen skal der være tale om helt særlige tilfælde, før der kan gives en godkendelse. Der stilles således skærpede krav til, hvornår en godkendelse kan gives for så vidt angår elever fra og med 4. klassetrin. Det er en betingelse, at der er tale om konstaterbare problemer af trivselsmæssig karakter i en given klasse. Bestemmelsen kan ikke umiddelbart finde anvendelse på klasser, som ikke har konkrete, identificerede problemer, men som skolen på sigt vil forsøge at imødegå ved på forhånd at afkorte skoledagens længde. Det vil falde uden for lovens anvendelsesområde, at skoledagen afkortes ud fra en begrundelse om, at elever bliver trætte i løbet af skoledagen, har lang transporttid til skolen og deltager i konfirmationsforberedelse. Forvaltningens henvendelse til ministeriet og ministeriets svar er vedlagt som bilag. På baggrund af ministeriets svar har forvaltningen gennemgået ansøgningerne fra de fire skoler og i forlængelse heraf foretaget en vurdering af, om de enkelte ansøgninger kan godkendes inden for rammerne af 16b. Vurderingen af de indkomne ansøgninger er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 23

27 Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at: 1. ansøgningerne fra Vivild Børneby ikke imødekommes 2. ansøgningerne fra Vestre Skole ikke imødekommes 3. ansøgningerne fra Auning Skole ikke imødekommes 4. ansøgningen fra Kattegatskolen ikke imødekommes. Bilag: 1 Åben Ansøgning lektionnedsættelse - Vestre Skole 46461/16 2 Åben Ansøgning om reduktion af timetallet på kommende 7. årgang på 52343/16 Kattegatskolen 3 Åben Ansøgning fra Auning Skole 56900/16 4 Åben Ansøgning fra Vivild Børneby 57163/16 5 Åben Spørgsmål og svar vedrørende folkeskolelovens 16 b 74002/16 6 Åben Vurdering af ansøgninger 74412/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Et flertal i børne- og ungdomsudvalget bestående af Lars Østergaard, Kasper Bjerregaard, Tom Bytoft, Pia Bjerregaard og Niels Basballe beslutter, at ansøgningerne ikke imødekommes. Ulf Harbo ønsker, at ansøgningerne imødekommes. Ulf Harbo ønsker desuden, at børne- og ungdomsudvalget retter henvendelse til ministeriet for Børn, Ligestilling og Undervisning vedr. Folkeskolelovens 16B og de forskellige måder, den fortolkes af kommunerne. Endelig ønsker Ulf Harbo, at kompetencen til at indføre en kortere skoledag placeres hos den enkelte skole. Ulf Harbo ønsker, at sagen behandles i kommunalbestyrelsen. 24

28 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Ulf Harbo(Ø) fremsatte forslag om: 1. at ansøgningerne imødekommes. 2. at kompetencen til at indføre en kortere skoledag placeres hos den enkelte skole. Mads Nikolajsen (F) fremsatte forslag om at ansøgningerne fra Vestre Skoler, Kattegatskolen og Auning skole godkendes. Borgmesteren satte forslag fra Ulf Harbo (Ø) om at ansøgningerne imødekommes til afstemning. For stemte 2 medlemmer (Ø og F). Imod stemte 25 medlemmer (A,V,L,I,O,C og Harald Grønlund (løsgænger). Forslaget er forkastet. Borgmesteren satte forslag fra Ulf Harbo (Ø) om at kompetencen til at indføre en kortere skoledag placeres hos den enkelte skole til afstemning. For stemte 4 medlemmer (I,Ø,C og F). Imod stemte 20 medlemmer (A,V (undtagen Rikke Albæk Jørgensen),O og Harald Grønlund (løsgænger). 3 medlemmer (L og Rikke Albæk Jørgensen (V)) undlod at stemme. Forslaget er forkastet. Borgmesteren satte forslag fra Mads Nikolajsen (F) om at ansøgningerne fra Vestre Skole, Kattegatskolen og Auning skole godkendes til afstemning. For stemte 2 medlemmer (Ø og F). Imod stemte 25 medlemmer (A,V,L,O,I,C og Harald Grønlund (løsgænger). Forslaget er forkastet. 25

29 7. Katalog godkendelse af samlet katalog S00 15/20661 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på mødet den 21. januar 2016, at fagudvalgene skal udarbejde forslag til besparelser, omlægninger, ændringer i serviceniveauet og effektiviseringer, som kan indgå i de politiske drøftelser i forbindelse med behandlingen af budget Forslagene skal munde ud i et sparekatalog med en samlet ramme på 27 mio. kr. Rammen på de 27 mio. kr. er fordelt således mellem udvalgene: økonomiudvalget 5,0 mio.kr. børne- og ungdomsudvalget 8,0 mio.kr. (dog ikke forslag inden for skoleområdet, da det afventer analyse af folkeskoleområdet) kultur- og udviklingsudvalget 3,0 mio.kr. miljø- og teknikudvalget 2,0 mio.kr. voksen- og plejeudvalget 9,0 mio.kr. Besparelsesforslagene fra de enkelte udvalg har nu været i høring. Udvalgene har drøftet høringssvarene og har udvalgt hvilke forslag, der skal indgå i det samlede Katalog Kommunalbestyrelsen besluttede allerede på mødet i april, at vedtage et af besparelsesforslagene på økonomiudvalgets område. Det var forslaget (S104) om at nedlægge en direktørstilling med en årlig besparelse på 0,865 mio. kr. Besparelsesforslaget blev derfor ikke sendt i høring. 26

30 De spareforslag, som udvalgene har valgt at sende videre til katalog 2017, samt alle høringssvar er vedlagt som bilag. Nedenfor fremgår udvalgenes beslutninger vedrørende forslag til Katalog 2017: Vedtaget på økonomiudvalgets møde den 10. maj 2016: Økonomiudvalget beslutter, at følgende spareforslag skal indgå i Katalog 2017 (angivet i mio. kr.): S103 Porto -0,450-0,450-0,450-0,450 S105 Reduktion af kompetencemidler -0,130-0,130-0,130-0,130 S107 Generel besparelse på administrationens -1,730-3,376-3,374-3,374 lønbudgetter (kt 6) 108 Øget indsats vedr. opkrævning af -0,300-0, tilgodehavender S109 S109 IT og digitalisering - mindre udgifter til -0,500-0,500-0,500-0,500 licenser S110 Antal kommunalbestyrelsesmedlemmer 0-0,536-0,536-0,536 ændres til 21 S111 Antal kommunalbestyrelsesmedlemmer 0-0,357-0,357-0,357 ændres til 23 S112 Antal kommunalbestyrelsesmedlemmer 0-0,179-0,179-0,179 ændres til 25 S113 Ændring i politisk struktur - 4 stående udvalg 0-0,643-0,643-0,643 Benny Hammer (C) er imod S110, S111 og S112. Vedtaget på børne- og ungdomsudvalgets møde den 25. maj 2016: Børne- og ungdomsudvalget beslutter, at besparelsesforslag S304A, S305, S307 og S316 ikke skal indgå i Katalog Det vil sige, at følgende besparelsesforslag sendes videre til Katalog 2017 : Nr. Forslag S301 Halvering af budgettet til Læsecentret -0,407-0,976-0,976-0,976 S302 Lukning af Familieskolen -0,708-1,698-1,698-1,698 S303 Fjerne tidligere budgetudvidelse i sundhedsplejen -0,103-0,412-0,412-0,412 S304B B. Samling / delvis lukning af juniorklubber -0,292-0,700-0,700-0,700 S306 Hel eller delvis afskaffelse af -0,278-0,556-0,556-0,556 27

31 Nr. Forslag fritidspasordning S308 Besparelse på telefoni og kopimaskiner -0,580-0,580-0,580-0,580 S309 Besparelse på tandplejen 0,000-0,250-0,500-0,500 S310 Besparelse på PPR -0,250-0,500-0,500-0,500 S311 Hjemtagning af ydelser fra IKH -0,300-0,400-0,400-0,400 S312 Besparelse på dagtilbudsområdet svarende til budgetudvidelse i 2015 og 2016 til særlig sprogindsats som følge af puljemidler fra staten -1,000-1,000-1,000-1,000 S313 Generel besparelse på dagtilbudsområdet -0,512-1,023-1,023-1,023 S314 Takstforøgelse i SFO -2,168-2,168-2,168-2,168 S315 Lukning af skaterhal 0,000-0,423-0,507-0,507 S317 Besparelse på psykologundersøgelser og udredninger -0,400-0,400-0,400-0,400 I alt -6,706-10,386-10,720-10,720 Ulf Harbo ønsker, at den tidligere vedtagne førskoleindsats med et budget på 2,0 mio. kr. i henholdsvis 2017 og 2018 stoppes og indgår som en besparelse. Vedtaget på kultur- og udviklingsudvalgets møde den 23. maj 2016 (beskrivelser af spareforslagene er vedlagt i et samlet bilag til denne sag): Kultur- og udviklingsudvalget videresender alle besparelsesforslag, der har været i høring til økonomiudvalget. Kultur- og udviklingsudvalget vil samtidig gøre opmærksom på, at effektuering af besparelserne vil ramme kultur- og fritidslivet hårdt og hermed også bosætningen. Katalog over spareforslag vedlægges protokollen. Vedtaget på miljø- og teknikudvalgets møde den 24. maj 2016 (beskrivelser af spareforslagene er vedlagt i et samlet bilag til denne sag): Spareforslagene vedlægges protokollen. Et flertal bestående af Jens Meilvang(I), Niels Ole Birk(V), Tom Bytoft(A) og Niels Basballe(A) indstiller følgende spareforslag til videre behandling:s505 (dog kun 0,300), 28

32 S517, S519, S520, S522 (dog kun kr. 0,300 og således, at besparelserne sker på de afgange, hvor der er færrest passagerer) og S523. Mads Nikolajsen(F) kan tilslutte sig S517, S520 og S522, men kan ikke tilslutte sig besparelsesforslagene S505, S519 og S523 og foreslår S504 og S508 idet der skal tilvejebringes en besparelse på kr. 0,300 ved indtægtsdækket virksomhed med udgangspunkt i MED-udvalgets høringssvar. Vedtaget på voksen- og plejeudvalgets møde den 31. maj 2016: Voksen- og plejeudvalget beslutter, at besparelsesforslag S713 og S717 ikke skal indgå i Katalog Det vil sige, at følgende besparelsesforslag sendes videre til Katalog 2017 : Nr. Forslag S701 Fjerne tidligere budgetudvidelse til åbne aktivitetstilbud til ældre borgere -0,213-0,850-0,850-0,850 S702 Fjerne midler til netværksrehabilitering -0,195-0,780-0,780-0,780 S703 Udgiftsreduktion på madservice -0,517-0,517-0,517-0,517 S704 Nedlæggelse af særlig botilbud til demente på Møllehjemmet i Auning -0,105-0,420-0,420-0,420 S705 Rengøring hver 3. uge -0,750-3,000-3,000-3,000 S706 Anvendelse af hjemmeplejens nattevagter i botilbud på socialområdet -0,225-0,900-0,900-0,900 S707 Fjerne midler til ledsagerordning -0,200-0,200-0,200-0,200 S708 Fjerne voksen- og plejeudvalgets pulje til handicapidræt -0,200-0,200-0,200-0,200 S709 Reducere voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje -0,100-0,100-0,100-0,100 S710 Reduktion af puljen til frivilligt socialt arbejde -0,100-0,100-0,100-0,100 S711 Besparelse på telefoni og kopimaskiner -0,450-0,450-0,450-0,450 S712 Lukning af varmtvandsbassin -0,125-0,250-0,250-0,250 S714 Besparelse svarende til budgetudvidelse til etablering af klippekortsordning -0,640-1,280-1,280-1,280 S715 Vederlagsfri fysioterapi 0,000-0,500-0,500-0,500 Reducere udgifter til aktivitetsbestemt S716 medfinansiering af sundhedsvæsenet -0,100-0,200-0,200-0,200 I alt -3,920-9,747-9,747-9,747 Økonomiske konsekvenser Det er besparelsesforslag, der kan indgå i de politiske drøftelser i forbindelse med behandling af budget

33 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at: 1. besparelsesforslagene drøftes, og det besluttes hvilke forslag, der skal indgå i Katalog Bilag: 1 Åben Katalog samlet oversigt 76359/16 2 Åben Samtlige besparelsesforslag videresendt fra udvalgene 76360/16 3 Åben Høringssvar - oversigt samt print af indsendte dokumenter 76357/16 Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget indstiller, at sparekatalog 2017 består af de forslag, som er fremsendt af udvalgene, dog udgår forslag S406 Stenvad Mosebrugscenter, fordi forslaget vurderes ikke at være realiserbart på grund af, at der skal indfries lån til Arbejdsmarkedets Feriefond samt at det vil påvirke indsatsen på arbejdsmarkedsområdet negativt. Mads Nikolajsen (F) fremsatte ændringsforslag om, at på økonomiudvalgets område reduceres S107 med besparelse på ledelse i administrationen ved naturlig afgang med sigte på forenkling med færre trin, således: 2017: 0,5 mio. kr. 2018: 1,0 mio. kr. 2019: 1,5 mio. kr. 2020: 2,0 mio. kr. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. Mads Nikolajsen (F) opretholdt sit forslag fra økonomiudvalgets møde.. 30

34 8. Forhøring af supplerende lufthavnsanalyse K04 16/9741 Åben sag sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Aarhus Byråd har den 16. juni 2015 truffet en principbeslutning om at undersøge mulighederne for en eventuel flytning af Aarhus Lufthavn til en ny placering ved Thomasminde, med afsæt i undersøgelsesresultater gennemført af Grotmij (nu SWECO) i maj På denne baggrund er der gennemført en supplerende foranalyse, der kvalificerer og supplerer Grontmijs rapport på flere punkter, med henblik på at afklare en eventuel igangsætning af en ansøgningsproces overfor lufthavnsmyndighederne. Denne supplerende foranalyse er gennemført af Aarhus Kommune i samarbejde med Rambøll Management Consulting. Som et led i afklaringen af mulighederne for en evt. flytning af Aarhus Lufthavn gennemføres nu en forhøring af den supplerende foranalyse. Der er høringsfrist tirsdag den 14. juni 2016 kl Vedlagt er høringsbrev fra Aarhus Kommune samt en forkortet udgave af den supplerende foranalyse. Den samlede supplerende analyse mv. kan downloades på Aarhus Kommunes hjemmeside på følgende link: På økonomiudvalgets møde forelægges forslag til fælles høringssvar fra Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. 31

35 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at der udarbejdes høringssvar. Bilag: 1 Åben Høringsbrev 76095/16 2 Åben Forkortet supplerende analyse af en evt ny Aarhus Lufthavn 76097/16 3 Åben Høringssvar fra Norddjurs og Syddjurs Kommuner 81498/16 Beslutning i Økonomiudvalget den Der udarbejdes et fælles høringssvar med Syddjurs Kommune, som forelægges til orientering på kommunalbestyrelsens møde. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Høringsvar blev taget til efterretning. 32

36 9. Endelig vedtagelse af Djurs Mobilitetsstrategi P20 16/4450 Åben sag Sagsgang: EU, KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Djurs Mobilitetsstrategi er et samarbejde mellem Norddjurs, Syddjurs, Midttrafik og Region Midtjylland om at udvikle mobiliteten på Djursland frem mod Forslaget til strategi var i politisk behandling i Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune, Regionsrådet og Midttrafik i marts/april, samt i offentlig høring i april måned. Ifm. høringsfasen blev anmodning af høringssvar sendt til distriktsråd, foreninger, råd, følgegruppe og virksomheder på Djursland, hvilket har givet 20 høringssvar, som er vedlagt som hvidbog. Der er undervejs blevet afholdt følgegruppemøde den 20. april i Trustrup. Djurslands Udviklingsråd, som fik præsenteret forslaget til strategi den 26. februar 2016, er blevet orienteret om strategien på rådets møde den 13. maj Det bemærkes, at Regionsrådet stiller sig meget positivt over for Djurs Mobilitetsstrategi, som kan læses i deres svar til strategien, vedlagt i hvidbogen: Regionsrådet hilser det strategiske arbejde med mobilitet velkommen. Regionsrådet finder, at mobilitetsstrategien indeholder mange spændende forslag til styrkelse af mobiliteten på Djursland. I forhold til den kollektive trafik er letbanen central, og der er fokus på at etablere gode skiftemuligheder mellem forskellige transportformer, letbane, bus, personbil, cykel osv. På den måde kan Djurs Mobilitetsstrategi være til inspiration for andre dele af regionen. Geografisk er Djurslands omkranset af vand til 3 sider og fungerer som arbejdskraftopland for 2 store centre, Aarhus og Randers. Derfor er det oplagt, at kommunerne udnævner Djursland til et testområde for nye mobilitetsløsninger. Styregruppen for Djurs Mobilitetsstrategi har behandlet kommentarerne fra den politiske behandling og de indkomne høringssvar og foreslår på baggrund af disse kommentarer vedlagte foreslåede ændringer i Djurs Mobilitetsstrategi. Et opdateret 2. udkast af strategien er desuden vedlagt. 33

37 Til strategien er der blevet udarbejdet et produktkatalog, som består af en række indsatser, som tilsammen udmønter strategiens intentioner. Kataloget er delt op i igangsatte/vedtagne projekter og foreslåede projekter. Produktkataloget er et arbejdsdokument som fortsat vil blive udfoldet i takt med, at der i strategiens implementeringsfase bliver foreslået nye projekter, som kan udmønte strategien i praksis. Produktkataloget version maj 2016 er vedlagt som bilag. I denne version er de igangsatte/vedtagne projekter udfyldt, mens de foreslåede projekter er vist som overskrifter i indholdsfortegnelsen. De foreslåede projekter skal behandles i fagudvalg i en særskilt proces i implementeringsfasen. Styregruppen for Djurs Mobilitetsstrategi fremlægger foreslåede ændringer til Djurs Mobilitetsstrategi til godkendelse samt det tilhørende produktkatalog til orientering i kommunalbestyrelsen. Det er styregruppens anbefaling, at kommunalbestyrelsen behandler og godkender de foreslåede ændringer til strategi samt at det tilhørende produktkatalog bliver taget til efterretning. Tidsplan for endelig vedtagelse af Djurs Mobilitetsstrategi: Erhvervsudvalget Norddjurs Kommune 18. maj 2016 Kultur- og udviklingsudvalget Norddjurs Kommune, 23. maj 2016 Miljø- og teknikudvalget Norddjurs Kommune, 24. maj Udvalget for Plan, udvikling og kultur Syddjurs Kommune, 1. juni 2016 Udvalget for Natur, teknik og miljø Syddjurs Kommune, 6. juni 2016 Økonomiudvalget Norddjurs Kommune, 7. juni 2016 Kommunalbestyrelsen Norddjurs Kommune, 14. juni 2016 Økonomiudvalget Syddjurs Kommune, 15. juni 2016 Byrådet Syddjurs Kommune, 22. juni 2016 Økonomiske konsekvenser Udviklingen af strategien er berammet til samlet 1,6 mio. kr., ligeligt fordelt i budgetårene 2015 og Finansieringen er delt af de 4 parter, Norddjurs, Syddjurs, Midttrafik og Region Midtjylland, med ¼ hver. I Norddjurs Kommune er der således afsat 0,2 mio. kr. for hvert af årene 2015 og 2016 til formålet. Indstilling 34

38 Udviklingsdirektøren indstiller, at Djurs Mobilitetsstrategi godkendes med de foreslåede ændringer, samt at det tilhørende produktkatalog tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Foreslåede ændringer i Djurs Mobilitetsstrategi (2. udkast).pdf 66035/16 2 Åben Djurs Mobilitetsstrategi (2. udkast).pdf 66032/16 3 Åben Hvidbog over svar til Djurs Mobilitetsstrategi.pdf 66056/16 4 Åben Produktkatalog version maj 2016.pdf 66228/16 Beslutning i Erhvervsudvalget den Djurs Mobilitetsstrategi tiltrædes med bemærkning om, at udvalget ønsker at Glesborg indgår som trafikknudepunkt på lige fod med Grenaa, Ryomgård, Hornslet, Ebeltoft, Rønde og Auning. Produktkatalog tages til efterretning. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt idet kultur- og udviklingsudvalget tilslutter sig erhvervsudvalgets bemærkninger. Kultur- og udviklingsudvalget bemærker desuden, at det tidligere i MTU den 29/ 3 og KUU den 4/4 blev besluttet, på den daværende side 38 at indsætte som dot 4: Arbejder for, at kollektiv trafik bliver billigere end nu set i forhold til biltrafik. Tilkendegivelsen skal indsættes på siden, der i den reviderede udgave hedder side 40. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Miljø- og teknikudvalget tiltræder indstillingen idet udvalget tilslutter sig erhvervsudvalgets og kultur- og udviklingsudvalgets beslutninger. Dog anbefaler miljø- og teknikudvalget at den manglende dot: 35

39 Arbejder for, at kollektiv trafik bliver billigere end nu set i forhold til biltrafik. Tilføjes som dot på side 48 under artiklen Mobilitet gennem samarbejde og kommunikation, da den her passer ind i sammenhængen. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltrådte indstillingen, således udvalget tilslutter sig erhvervsudvalgets, kultur- og udviklingsudvalget samt miljø- og teknikudvalgets indstillinger. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 36

40 10. Godkendelse af Udviklingsstrategi P15 14/2176 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Inden udgangen af første halvdel af den kommunale valgperiode skal kommunalbestyrelsen vedtage en ny planstrategi og Agenda 21-strategi. Planstrategien er en strategi for den kommende kommuneplanlægning og indeholder en redegørelse for den gennemførte planlægning siden seneste kommuneplan. Agenda 21 er et internationalt initiativ, der handler om at formulere lokale strategier for bæredygtig udvikling. I Norddjurs Kommune sammenlægges de to strategier til den bredere udviklingsstrategi. Udviklingsstrategien er et politisk dokument og kommunalbestyrelsens udmelding om, hvilke strategiske udviklingsspor Norddjurs skal forfølge. Udviklingsstrategi 2015: Norddjurs Kommune griber mulighederne tager afsæt i kommunens vision og leder hen mod kommuneplan Udviklingsstrategien har været i høring i Ældrerådet, Handicaprådet, Ungdomsrådet, Grønt Råd, Fritidsrådet og Kollektiv Trafik Råd samt i de stående udvalg. Indkomne høringssvar og forvaltningens bemærkninger hertil er vedlagt sagen. Som følge af høringssvarene er der foretaget enkelte forslag til rettelser i den vedlagte version af udviklingsstrategien. De er alle markeret med rødt i vedlagte bilag. Ud over enkelte redaktionelle rettelser er følgende foretaget: På s. 6 er der indsat nyt kort med indbyggertal på byerne. På s. 9 er en boks omformuleret for bedre forståelighed, men med samme betydning. På s. 10, s. 12 og s. 16 er der tilføjelser i teksten. Der er tilføjet underoverskrifter til tre afsnit: Byer i netværk -..., Oplevelsesnatur en attraktiv turistdestination og Klima og energi fremtidssikring af Norddjurs. Tidsplan for behandling af udviklingsstrategi: 23. november 2015 Kultur- og udviklingsudvalget Behandling af forslag til udviklingsstrategi 37

41 1. december 2015 Økonomiudvalg 3. december 2015 til 5. januar 2016 Høring i udvalg og råd Grønt råd, Ungdomsråd, Fritidsråd, Kollektiv Trafik Råd, Handicapråd, Ældreråd 17. december 2015 Børne- og Ungeudvalget 5. januar 2016 Voksen- og Plejeudvalget 20. januar 2016 Erhvervsudvalget 26. januar 2016 Miljø- og Teknikudvalget 28. januar 2016 Arbejdsmarkedsudvalget 22. februar 2016 Kultur- og Udviklingsudvalget. Behandling af høringssvar fra stående udvalg og råd. Vedtagelse af udviklingsstrategi 8. marts 2016 Økonomiudvalget 15. marts 2016 Kommunalbestyrelsen 21. marts-17.maj ugers obligatorisk høringsperiode som foroffentlighedsfase for arbejdet med kommuneplan 2017, hvor der indhentes idéer og forslag til det kommende kommuneplanarbejde. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at udviklingsstrategi 2015 godkendes og offentliggøres som idéfase til Kommuneplan Bilag: 1 Åben Oversigt over høringssvar til Udviklingsstrategi 2015.docx 19982/16 2 Åben Norddjurs kommune griber mulighederne - Udviklingsstrategi / pdf 3 Åben Høringssvar Bønnerup borgerforening 53664/16 4 Åben Udgave Udviklingsstrategi 2015 markerede ændringsforslag 69405/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen med følgende ændringer i udkast til udviklingsstrategi 2015: Følgende to ændringer sker som følge af fritidsrådets høringssvar: 38

42 Side 8 i boksen med eksempler på byfunktioner tilføjes kulturinstitutioner. Side 13 i boksen med fokuserede indsatser indføjes i den 3. linje: kystens og, så sætningen lyder: Det gælder udnyttelse af kystens og havets muligheder, Ulf Baldrian Harbo (Ø) ønskede følgende ændring: Side 16 i boksen med bæredygtig energiprofil skal sidst afsnit være sålydende: Et vigtigt redskab for at opfylde målene for CO2 reduktionen i EU Borgmesteraftalen er aktiv udnyttelse af de seks vindmølleområder, der allerede er udlagt i kommuneplanen uden at vi går på kompromis med levestandard og velfærd. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltrådte indstillingen fra kultur- og udviklingsudvalget. Mads Nikolajsen (F) fremsatte forslag om: 1. Tilføjes side 16 venstre spalte sidst i 2. afsnit, efter Grenaa og Allingåbro udfordringer med vandmasser: Oversvømmelser i dele af Grenaa skal ses i sammenhæng med Kolindsund. Belysning af scenarier for gendannelse af Kolindsund som sø er vigtig, fordi den kan pege på store udviklingsmuligheder for natur, turisme og bosætning. Men også andre byområder såvel som landområder er udsatte. 2. Der tilføjes et Nordbånd med landsbyerne Ørum-Glesborg-Gjerrild-Bønnerup. 3. Praktiske og strategiske samarbejder med Syddjurs Kommune er fortsat meget højt prioriteret i Norddjurs udviklingsstrategi. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Ulf Harbo (Ø) fremsatte følgende ændringsforslag 39

43 Side 16 i boksen med bæredygtig energiprofil skal sidst afsnit være sålydende: Et vigtigt redskab for at opfylde målene for CO2 reduktionen i EU Borgmesteraftalen er aktiv udnyttelse af de seks vindmølleområder, der allerede er udlagt i kommuneplanen uden at vi går på kompromis med levestandard og velfærd for naboerne til de udlagte områder. Borgmesteren satte ændringsforslag fra Ulf Harbo (Ø) til afstemning. For stemte 3 medlemmer (O og Ø). 22 medlemmer (A,V,L,I, og C) stemte imod. 1. medlem (F) undlod at stemme. Forslaget er forkastet. Ulf Harbo (Ø) ønsker sit forslag sendt med i høring. Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) om at der:. tilføjes side 16 venstre spalte sidst i 2. afsnit, efter Grenaa og Allingåbro udfordringer med vandmasser: Oversvømmelser i dele af Grenaa skal ses i sammenhæng med Kolindsund. Belysning af scenarier for gendannelse af Kolindsund som sø er vigtig, fordi den kan pege på store udviklingsmuligheder for natur, turisme og bosætning. Men også andre byområder såvel som landområder er udsatte. til afstemning. For stemte 2 medlemmer (Ø og F). 24 medlemmer (A,V,L,O,I og C) stemte imod. Forslaget er forkastet. Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) om, at der tilføjes et Nordbånd med landsbyerne Ørum-Glesborg-Gjerrild-Bønnerup til afstemning. For stemte 4 medlemmer (Ø,C,F og Inger K. Andersen (O)). 22 medlemmer (A,V,L,I og Steen Jensen (O)) stemte imod. Forslaget er forkastet. 40

44 Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) om at det praktiske og strategiske samarbejder med Syddjurs Kommune er fortsat meget højt prioriteret i Norddjurs udviklingsstrategi til afstemning. For stemte 3 medlemmer (Ø,C og F). 23 medlemmer (A,V,L,O og I) stemte imod. Forslaget er forkastet. Mads Nikolajsen (F) ønsker sine tre forslag og begrundelser sendt med i høring. Indstillingen fra økonomiudvalget blev herefter godkendt Forvaltningen bemærker følgende: Udviklingsstrategien har været i offentlighedsfase i perioden 21. marts til den 17. maj 2016 og der er modtaget et enkelt høringssvar, der er vedlagt. Høringssvaret er fra Bønnerup Borgerforening: Borgerforeningen føler sig glemt i strategien. Den mener, at kunne byde ind på to af de fire styrkepositioner, turisme og fødevarer. Borgerforeningen foreslår: Et trafikknudepunkt i Glesborg og forbedret vejstruktur mellem Bønnerup og Aarhus Forbedret internet og mobildækning og flere byggegrunde til private og mindre erhverv for at øge bosætning Bybånd i midten med kulturelt samarbejde og offentlige funktioner Derudover mener borgerforeningen, at nye situationer på Bønnerup Havn og hotellet skaber øget interesse for området og pointerer, at der bliver arbejdet kraftigt på, at det skal være yderst attraktivt at bruge Bønnerup strand, både som turist område men også med henblik på bosættelse. Efter anmodning fra borgmesteren har forvaltningen indarbejdet et forslag til et midterbybånd med Glesborg som motor og et trafikknudepunkt i Glesborg. Der er pr vedlagt en 41

45 udgave af udviklingsstrategien med de anmodede ændringer. Alle ændringer i teksten er markeret med rødt. Ændringer på kort er beskrevet med rødt. Forvaltningens kommentar til ovennævnte er, at muligheden for et trafikknudepunkt i Glesborg er indarbejdet i Djurs Mobilitetsstrategi. Den forventes endeligt vedtaget den 22. juni Indsatsen for bedre internet- og mobildækning er højt prioriteret og dækker hele kommunen. Der er byggegrunde til boliger i Ørum (4 stk.) og Gjerrild (8 stk.) og erhvervsgrunde til salg i Glesborg (53700 m2 ) og Ørum (7200 m2). I udviklingsstrategien sættes rammevilkårene for det gode liv (offentlig funktioner, kulturtilbud osv.) som forudsætning i hele kommunen. Det er netop dét netværket af byer underbygger. Byerne skal ses i en helhed, hvor de sammen kan tilbyde hele pakken. Derfor skal Bønnerup, Glesborg og Ørum ses i et fælles netværk der også binder sig op på Grenaa, der via sin størrelse tilbyder en del af deres pakke. Markering af Glesborg som motor signalerer en ligestilling med Auning og Grenaa. Det foreslås på denne baggrund, at udkast til udviklingsstrategi godkendes med de ændringer, der er markeret med rødt i strategien. Den nye tidsplan er herefter, at strategien efter behandling i kultur- og udviklingsudvalget, godkendes i kommunalbestyrelsen den 14. juni. Herefter sendes udviklingsstrategien i 8 ugers offentlighedsfase. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt. Ulf Harbo tiltræder indstillingen med den bemærkning, at sidste afsnit i boksen Bæredygtig energiprofil i udviklingsstrategiens side 18; Et vigtigt redskab for at opfylde målene for CO2 reduktion i EU Borgmesteraftalen er aktiv udnyttelse af de seks vindmølleområder, der 42

46 allerede er udlagt i kommuneplanen omformuleres til: Et vigtigt redskab for at opfylde målene for CO2 reduktion i EU Borgmesteraftalen kan være opstilling af vindmøller, solceller og energioptimeringstiltag. Beslutning i Økonomiudvalget den Jens Meilvang (I) og Torben Jensen (L) blev erklæret inhabile i den del af udviklingsstrategien der omhandler vindmølleplanen og deltog ikke i behandlingen af en del af sagen og deltog ikke i beslutningen. Tiltrådt, således at sidste afsnit i boksen Bæredygtig energiprofil i udviklingsstrategiens side 18; Et vigtigt redskab for at opfylde målene for CO2 reduktion i EU Borgmesteraftalen er aktiv udnyttelse af de seks vindmølleområder, der allerede er udlagt i kommuneplanen omformuleres til: Et vigtigt redskab for at opfylde målene for CO2 reduktion i EU Borgmesteraftalen kan være opstilling af vindmøller, solceller, energioptimeringstiltag og andre vedvarende og fornybare energikilder. Mads Nikolajsen (F) fremsatte følgende ændringsforslag: 1. at der tilføjes side 18 venstre spalte sidst i 2. afsnit, efter Grenaa og Allingåbro udfordringer med vandmasser: Belysning af scenarier for gendannelse af Kolindsund som sø er vigtig, fordi den kan pege på store udviklingsmuligheder for natur, turisme og bosætning 2. at det praktiske og strategiske samarbejde med Syddjurs Kommune er fortsat meget højt prioriteret i Norddjurs udviklingsstrategi. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Jens Meilvang (I), Torben Jensen (L), Olaf K. Madsen (L) John Saaby (A) og Lars Møller (A) blev erklæret inhabile i den del af sagen der omhandler vindmølleplan i afsnit om Klima og Energi og deltog ikke i behandlingen af den del af punktet. 43

47 Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) om, at der tilføjes side 18 venstre spalte sidst i 2. afsnit, efter Grenaa og Allingåbro udfordringer med vandmasser: Belysning af scenarier for gendannelse af Kolindsund som sø er vigtig, fordi den kan pege på store udviklingsmuligheder for natur, turisme og bosætning til afstemning. For stemte 2 medlemmer (Ø og F). Imod stemte 24 medlemmer (A,V,L,O,I,C og Harald Grønlund (løsgænger). Rikke Albæk Jørgensen (V) var fraværende under afstemning Ændringsforslaget er forkastet. Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) om det praktiske og strategiske samarbejde med Syddjurs Kommune er fortsat meget højt prioriteret i Norddjurs udviklingsstrategi til afstemning. For stemte 2 medlemmer (Ø og F). Imod stemte 25 medlemmer (A,V,L,O,I,C og Harald Grønlund (løsgænger). Ændringsforslaget er forkastet. Mads Nikolajsen (F) ændringsforslag sendes med ud i offentlighedsfasen. Herefter blev udviklingsstrategi undtagen de afsnit der berører vindmølleplan i afsnittet om Klima og Energi - godkendt. --- Kommunalbestyrelsen behandlede herefter de afsnit der berører vindmølleplan i afsnittet om Klima og Energi. Jens Meilvang (I), Torben Jensen (L), Olaf K. Madsen (L) John Saaby (A) og Lars Møller (A) blev erklæret inhabile i den del af sagen og deltog ikke i behandlingen af den del af punktet. Kommunalbestyrelsen godkendte herefter at sidste afsnit i boksen Bæredygtig energiprofil i udviklingsstrategiens side 18; Et vigtigt redskab for at opfylde målene for CO2 reduktion i EU Borgmesteraftalen er aktiv udnyttelse af de seks vindmølleområder, der allerede er udlagt i kommuneplanen omformuleres til: Et vigtigt redskab for at opfylde målene for CO2 reduktion i EU Borgmesteraftalen kan være opstilling af vindmøller, solceller, energioptimeringstiltag og andre vedvarende og fornybare energikilder. 44

48 11. Naturpark Randers Fjord - Forslag til kommuneplantillæg 10 til Kommuneplan P16 14/19685 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs og Randers kommuner besluttede i 2010 i samarbejde med LAG Djursland og LAG Randers samt de to turistorganisationer, VisitRanders og Destination Djursland, at arbejde med at etablere Naturpark Randers Fjord. Projektet Naturpark Randers Fjord blev i 2014 af Friluftrådet godkendt som pilotprojekt. For at få endelig status som naturpark skal en række kriterier opfyldes. Se vedlagte bilag. Naturpark Randers Fjord skal ligeledes afgrænses i kommuneplanen inden der kan opnås endelig status som naturpark. Afgrænsningen af området er sket i samarbejde med Randers Kommune og Djurslands Landboforening har løbende været involveret og har fremsendt bemærkninger til projektet. Se vedlagte bilag. Projektet Naturpark Randers Fjord vil ikke sætte begrænsninger for de fremtidige arealanvendelser og kommuneplantillægget ændrer ikke på landbrugets muligheder i området. Formålet med at blive godkendt som naturpark er blandt andet, at områdets natur- og kulturværdier bevares, synliggøres og formidles. oplevelsesmulighederne ved Randers Fjord bliver forbedret. adgangen til Randers Fjord forbedres. muligheder for nuværende turismeaktører styrkes, og at også andre erhverv kan få nye muligheder. Kommunalbestyrelsen vedtog i mødet den 23. februar 2016, at der skulle udarbejdes tillæg til kommuneplan 2013 med henblik på at gøre Naturpark Randers Fjord til en del af kommuneplanen. 45

49 Der er nu udarbejdet forslag til tillæg nr. 10 til kommuneplan 2013, som fastlægger afgrænsningen af Naturpark Randers Fjord. Se vedlagte bilag. Randers Kommune gennemfører sideløbende en lignende planproces. Kultur- og 23. maj 2016 Forslag til kommuneplantillæg 10 udviklingsudvalget Økonomiudvalget 7. juni 2016 Forslag til kommuneplantillæg 10 Kommunalbestyrelsen 14. juni 2016 Forslag til kommuneplantillæg 10 Høringsperiode 20. juni 12. august 2016 Kultur- og udviklingsudvalget 19. sept Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 10 Økonomiudvalget 5. okt Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 10 Kommunalbestyrelsen 13. okt Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 10 Offentliggørelse Oktober 2016 Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at kommuneplantillæg 10 til Kommuneplan 2013 godkendes sendt i offentlig høring i 8 uger. Bilag: 1 Åben Friluftsrådets kriterier for danske naturparker 65914/16 2 Åben Djursland Landboforenings bemærkninger til Naturpark Randers Fjord 65913/16 3 Åben Tillæg 10 til KP Naturpark Randers Fjord 69909/16 4 Åben Kortbilag KUU /16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt med følgende bemærkninger: 46

50 I sagsgang rettes MTU til KUU. Det præciseres (jf. afsnit 3), at afgrænsningen af naturparkområdet er anbefalet af Naturparkrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 47

51 12. Renoveringsbehov tagkonstruktion Toubroskolen og Savværket i Gjerrild P20 16/6102 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling I budget 2016 er der afsat en anlægspulje til fælles bygningsvedligeholdelse med et beløb på 2,2 mio. kroner. Kommunalbestyrelsen har den 21. januar 2016 godkendt indstillingen for frigivelse af beløbet samt den foreløbige prioriteringsliste for vedligeholdelsesopgaverne. Der er efter udarbejdelsen af den foreløbige prioriteringsliste blevet konstateret ekstra store problemer ved 2 ejendomme og deres tagkonstruktioner. Ved Toubroskolen er tilstanden af tagplader og lægter incl. fastgørelsen så dårlig, at der bare ved kraftig blæsevejr er stor risiko for, at tagpladerne blæser af. Da der er stor risiko for, at tagpladerne lander på skolens arealer, er det ikke sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Udbedringen er anslået til at kunne udføres for 0,45 mio. kr. Ved Børnehaven Savværket i Gjerrild er der konstateret kraftige svampevækster og rådskader i tagkonstruktionen. Det medfører en sikkerhedsmæssig risiko på grund af nedstyrtningsfare samt risiko for et meget dårligt indeklima. Udbedringen er anslået til at kunne udføres for 0,30 mio. kr. Forvaltningen kan fra anlægspuljen fælles bygningsvedligeholdelse ved en omprioritering af de foreslåede vedligeholdelsesopgaver pege på 0,35 mio. kr. Så der mangler finansiering af 0,4 mio. kr. Økonomiske konsekvenser Der mangler finansiering af 0,4 mio. kr. Til kollektiv trafik, busdrift, er der godkendt en overførsel fra 2015 på 1,0 mio. kr. til uforudsete udgifter vedr. handicapkørsel, flextur og nye køreplaner på lokalruterne/skolebusserne samt kørestolsramper. Det kan evt. overvejes, om der er mulighed for at finansiere ovennævnte manglende beløb på 0,4 mio. kr. af denne overførsel. 48

52 Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. omprioritering af den foreløbige prioriteringsliste fælles bygningsvedligehold for et beløb på 0,35 mio. kr. godkendes, 2. der skal meddeles tillæg til rådighedsbeløb samt tillæg til anlægsbevilling på 0,4 mio. kr. til fælles bygningsvedligeholdelse, 3. der tages stilling til finansiering af merudgiften på 0,4 mio. kr. Bilag: 1 Åben Høringssvar fra BUU 75071/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Godkendt under forudsætning af, at børne- og ungdomsudvalget høres inden beslutningen iværksættes. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. Finansieres inden for miljø- og teknikudvalgets budget. 49

53 13. Almene boliger i Norddjurs Kommune - Prioriteringsoplæg P00 15/7148 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 18. juni 2013 en almen boligpolitik som betyder, at der løbende skal foretages en vurdering af behovet for almene boliger. På baggrund af behovsvurderingen og kriterierne i den almene boligpoliti, skal der årligt udarbejdes en handleplan for det almene boligområde. Handleplanen kan derefter indgå i de årlige budgetforhandlinger. Ovenstående proces skal give et samlet overblik over det almene boligområde og behovene på området og dermed understøtte prioriteringen af foreliggende projekter nybyggeri såvel som renovering af eksisterende almene boliger. Kommunalbestyrelsen har den 15. marts 2016 besluttet følgende procedure: Der afholdes styringsdialog med boligforeningerne på årlige møder, hvor der gøres status på det almene boligområde et årligt møde i et administrativt koordineringsudvalg samt et dialogforumsmøde med politisk deltagelse. Ovennævnte procedure er gennemført, hvilket har udmøntet sig i et strategisk oplæg, der vedlægges som bilag. I det strategiske oplæg er der links til de underliggende dokumenter. Det strategiske oplæg peger på, at der er behov for at bygge flere almene boliger i Grenaa, og kommunens boligorganisationer har budt ind med projekter på GD-grunden, I Åbyen og på Fasanvej (taglejligheder). I forbindelse med mødet i Dialogforum den 13. april 2016 blev det aftalt at få afdækket det reelle behov for nye almene boliger i Auning, da der på mødet i Dialogforum opstod et uklart billede omkring behovet. 50

54 Der er herefter blevet udarbejdet en behovsanalyse af SPJ Rådgivning som ligeledes har udarbejdet Boliganalysen fra november Behovsanalysen for Auning som er vedlagt konkluderer følgende: Set i lyset af udviklingen i Auning vurderes det, at der vil være et behov for at nyopføre centralt beliggende almene familieboliger inden for de nærmest kommende år og at det bør prioriteres at være 3 rums og større boliger. Som følge af behovsanalysen bør det drøftes, om der skal udbydes mulighed for at en boligorganisation kan opføre nye boliger i Auning. Der kan i denne forbindelse peges på, at kommunen har et færdigt byggemodnet areal på Bakkesvinget i Auning med mulighed for opførelse af tæt-lav bebyggelse. Økonomiske konsekvenser Afhænger af beslutninger i forbindelse med vedtagelsen af budgettet. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. det indledende drøftes, hvilke projekter der ønskes prioriteret i perioden det drøftes, hvorvidt et evt. byggeprojekt i Auning skal forsøges placeret på den kommunalt ejede grund på Bakkesvinget. 3. den endelige beslutning om prioritering tages i forbindelse med behandlingen af budgettet. Bilag: 1 Åben Strategisk oplæg Dialogforum 60476/16 2 Åben 2016 Behovsanalyse, Auning, Norddjurs Kommune.pdf 66202/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Ad. 1) Miljø- og teknikudvalget anbefaler, at der arbejdes videre med den foreliggende strategi, som dog skal suppleres med muligheden for at bygge almene boliger på Anholt. 51

55 Ad.2) Drøftet Ad.3) Tiltrådt. Mads Nikolajsen(F) anbefaler, at der arbejdes for at flygtninge også bosættes i lejeboliger i landsbyerne, og at boligforeninger, borgerforeninger, børnebyer og Norddjurs Kommune samarbejder om det. Beslutning i Økonomiudvalget den Ad 1) Tiltrådt Ad 2) Drøftet Ad 3) Tiltrådt. Hans Husum (V) tog forbehold. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 52

56 14. Grenaa Marina ny brugsaftale (genoptaget) G01 16/2867 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK Sagsfremstilling Kommunens lystbådehavn på Skakkesholm drives af Grenaa Marina. Lejeaftalen udløb den 1. januar 2015, og er blevet forlænget med 1 år til udløb den 1. januar 2016 via allonge til lejekontrakten. Grenaa Marina har over en længere periode været udfordret på økonomien, og derfor har Grenaa Marina været bevilget huslejefritagelse i 2014 og Desuden har Grenaa Marina ikke kunnet gennemføre de vedligeholdelsesforpligtelser, som de i henhold til lejekontrakten er forpligtiget til. Med henblik på at få en varig og holdbar aftale med Grenaa Marina drøftede Miljø- og teknikudvalget på mødet den 15. december 2015 muligheder for ændring af byrdefordelingen i aftalen. Det blev besluttet, at kommunen overtager vedligeholdelsen af Åbroerne, samt at der skulle udarbejdes forslag til en ny brugsaftale i stedet for en lejeaftale med Grenaa Marina, der løber i 10 år. Forslag til ny aftale er udarbejdet og vedlagt sagen og medfører følgende ændringer: Grenaa Marina fritages for lejebetaling. Åhavnen udgår af Grenaa Marinas brugsaftale. Grenaa Marina påtager sig oprensning af havn og havneindløb. Der udarbejdes i fællesskab mellem Kommunen og Grenaa Marina en årlig vedligeholdelsesplan. Udgifterne til vedligeholdelsen skal fremgå af forslag til budget for Grenaa Marina, og Grenaa Marina skal dokumentere, at budgetterede arbejder med vedligeholdelse er udført. Det 53

57 bemærkes at driftsbudget og regnskab skal godkendes af kommunen. Kommunen påtager sig fortsat byrden ved at opretholde tilladelser til klappepladsen. Økonomiske konsekvenser Årlig udgift til dækning af leje tab 0,295 mio. kr. Årlig udgift til vedligeholdelse af Åbroerne 0,030 mio. kr. Årligt sparede udgifter (gennemsnitstal) til oprensning af havn og havneindløb 0,315 mio. kr. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forvaltningen bemyndiges til at indgå en 10-årig brugsaftale med Grenaa Marina. Bilag: 1 Åben Skakkesholm 62 Grenaa Marina udkast til ny brugsaftale 20623/16 2 Åben Budget /16 3 Åben Høringssvar 64961/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Miljø- og teknikudvalget besluttede at sende sagen i høring, hvorefter den genoptages Forvaltningen bemærker, at der nu er indkommet vedlagte høringssvar fra Grenaa Marina, se bilag. Forvaltningen har efter modtagelsen af høringssvaret afholdt et afklarende møde med Marinaen. Denne drøftelse bekræfter at Marinaen accepterer at overtage uddybningsopgaven forudsat at budgetbeløbet følger med opgaven, men derudover har behov for et økonomisk tilskud til stigende vedligeholdelsesudgifter samt fritagelse for betaling af husleje. Forbedringen af Grenaa Marinas driftsbudget vil udgøre 0,355 mio. kr. Dermed kan de øgede udgifter for kommunen opgøres således: Årlig udgift til dækning af leje tab 0,295 mio. kr. Årlig udgift til vedligeholdelse af Åbroerne 0,030 mio. kr. 54

58 Årlig udgift til tilskud til vedligehold 0,060 mio. kr. Forslaget vil således medføre en ekstra udgift for kommunen på 0,385 mio. kr., og ønsker udvalget at imødekomme dette forslag, skal det drøftes, hvordan finansiering kan ske. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Miljø- og teknikudvalget videresender sagen til økonomiudvalget med indstilling om, at forvaltningen bemyndiges til at indgå en 10-årig brugsaftale med opsigelsesvarsel på 2 år med virkning fra 1. januar Finansieringen skal drøftes i forbindelse med den kommende budgetopfølgning. Udvalget anbefaler, at der gives huslejefritagelse i Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 55

59 15. Biogasanlæg i Grenaa, Vedtagelse af udkast til miljøgodkendelse, forslag til lokalplan og Miljøredegørelse G01 12/11479 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har modtaget en ansøgning om miljøgodkendelse til etablering af en biogasvirksomhed i Grenaa. Biogasanlæg er omfattet af bekendtgørelse af om listevirksomheder og skal miljøgodkendes. En miljøgodkendelse indeholder vilkår som virksomheden skal overholde i forbindelse med driften af anlægget. I forbindelse med udarbejdelsen af udkastet til miljøgodkendelsen er der blevet udarbejdet et forslag til en lokalplan for området - Lokalplan Lokalplanen angiver krav og vilkår for biogasanlæggets visuelle fremtoning herunder regler for størrelse og udseende, rammer for biogasanlæggets placering på grundarealet, til- og frakørselsforhold samt volde og beplantningsbælter m.m. I forbindelse med udarbejdelsen af ovenstående er der endvidere blevet udarbejdet en samlet miljøredegørelse. VVM er en forkortelse for Vurdering af Virkning på Miljøet, og nærværende rapport udgør VVM-redegørelsen for det pågældende biogasanlæg. I redegørelsen skal projektet beskrives og anlæggets direkte og indirekte virkninger på mennesker, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klima, landskab, materielle goder og kulturarv samt samspillet mellem disse faktorer skal beskrives og vurderes. Myndighedsmæssigt skal der i forbindelse med realiseringen af et større projekt også udarbejdes en miljøvurdering. En miljøvurdering skal omfatte de samme emner som en VVM, men herudover vurdere effekter på menneskers sundhed samt beskrive hvordan kommunen vil overvåge, at hensynet til miljøet overholdes. Forvaltningen har forud for udarbejdelsen af miljøredegørelsen og lokalplanen indkaldt idéer og forslag til planlægningen. Der blev i denne forbindelse afholdt et borgermøde den 26. juni 56

60 2013 samt udgivet et offentligt skriftligt debatoplæg, der var i høring fra den 12. juni august Hovedformålet med den første offentlige høring var at danne grundlag for fastlæggelsen af miljøredegørelsens indhold, idet redegørelsen dels tager udgangspunkt i lovgivningens krav til planlægningen, dels til de indkomne idéer og forslag for at sikre, at alle relevante/nødvendige problemstillinger bliver behandlet. Dato Foreløbige tidsplan 22. juni-17. august ugers høring (evt. borgermøde i uge 26) 18. august 25. september 2016 Behandling af indsigelser 26. september 2016 Endelig miljøgodkendelse, lokalplan samt miljøredegørelse skal være færdigt og kommunen i hænde 3. oktober 2016 Deadline for indsendelse af punkter til politiske udvalg 24. og 25. oktober 2016 Forelæggelse for MTU og KUU om endelig Miljøredegørelse, lokalplan samt miljøgodkendelse 15. november 2016 Forelæggelse for Kommunalbestyrelsen 23. november-21. december 2016 Endelig godkendelse- Annoncering med klagefrist i 4. uger I forbindelse med ovenstående høring er der modtaget bemærkninger fra en række naboer i lokalområdet. Spørgsmålene er blevet behandlet i VVM-redegørelsen. Projektet var ved høringen placeret ca. 300 meter vest for den nuværende placering. På baggrund af borgermødet samt byrådets beslutning, er den nuværende placering valgt, og der er ikke undersøgt alternative placeringer. Økonomiske konsekvenser Kommunalbestyrelsen har den 16. juni 2015 besluttet, at der kan stilles kommunegaranti for lån på op til 67,03 mio. kr. til etablering af biogasanlægget, såfremt en længere række af betingelser er opfyldt. Blandt andet at VVM og lokalplan godkendes. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at udkast til miljøgodkendelse, forslag til lokalplan med tilhørende miljøredegørelse for etablering af et biogasanlæg i Grenaa godkendes til offentliggørelse i 8 uger. 57

61 Bilag: 1 Åben Udkast til Miljøgodkendelse til politisk behandling 60457/16 2 Åben Lokalplan _forslag_ pdf 64376/16 3 Åben Udkast til Miljøredegørelse til politisk behandling 69144/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Det blev oplyst på mødet, at der afholdes offentligt møde om sagen den 22. juni 2016 kl. 19 i Hammelev Forsamlingshus. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 58

62 16. Pejmarksvej i Voldby - Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg P00 16/3647 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Lokalplan omfatter et ca m² stort areal ved Pejmarksvej i Voldby. Ejendommen er en tidligere landbrugsejendom, som består af 4 matrikler og 4 bygninger, hvor der senest har været børnehave. Lokalplanen sikrer, at området kan anvendes til bolig- og erhvervsformål herunder klinikker, service, kulturelle formål, kursusvirksomhed, undervisning, fritidsanlæg, institutioner, mindre specialbutikker, kontorer og lignende. Baggrunden for lokalplanen er, at det på Økonomiudvalgets møde den 12. maj 2015 blev besluttet, at ejendommen skal udbydes til salg. Af beslutningsreferatet fremgår det at: Ejendommen udbydes til salg, når der er gennemført lokalplanændring. Såfremt ejendommen herefter ikke kan sælges overgår den til nedrivning Der igangsættes ændring af lokalplan med henblik på at udvide anvendelsesmulighederne Beslutningen blev godkendt i Kommunalbestyrelsen den 19. maj Lokalplanområdet ligger inden for kommuneplanrammerne 03-3-O og 03-1-B. For at sikre lokalplanen bringes i overensstemmelse med kommuneplanens rammer, foretages derfor ændringer i kommuneplanen, i form af et kommuneplantillæg nr. 6 som vedtages sideløbende med lokalplanen. Erfaringer viser, at det er uhensigtsmæssigt at placere boliger i erhvervsområder på grund af støj og evt. støv. Lokalplanen fastsætter imidlertid krav om, at erhverv skal overholde de til enhver tid gældende støjgrænser til omkringliggende beboelse og må herudover ikke give lugt- og støvgener. Lokalplanen giver således kun mulighed for ikke støjende erhvervsanvendelse. 59

63 Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg nr. 6 er vedlagt som bilag. Tidsplan Forslag til lokalplan: Miljø- og teknikudvalget: Økonomiudvalget: Kommunalbestyrelsen: Efter vedtagelse i udvalget sendes lokalplanen i offentlig høring i 8 uger ( ). Såfremt der ikke er indkomne indsigelser til lokalplanen, kan den endeligt vedtages i de politiske udvalg efter nedenstående tidsplan: Miljø- og teknikudvalget: Økonomiudvalget: Kommunalbestyrelsen: Ved rettidigt indsendte indsigelser kan vedtagelsen, jf. planlovens 27, tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen efter nedenstående tidsplan: Miljø- og teknikudvalget: Økonomiudvalget: Kommunalbestyrelsen: (Endelig vedtagelse) Økonomiske konsekvenser Nedrivning af ejendommen vil umiddelbart være forbundet med en nedrivningsudgift hertil. Norddjurs Kommune har i 2016 fået en lånedispensation på op til 2,750 mio. kr. fra lånepuljen til afvikling af brugen af kommunale bygninger i yderområder. Udgiften til nedrivning af ejendommen vil derfor kunne finansieres via denne pulje. Det er dog en betingelse at udgiften afholdes i 2016, eller at der er indgået kontrakt om nedrivningen inden udgangen af Indstilling 60

64 Udviklingsdirektøren indstiller, at lokalplanforslag Bolig- og erhvervsområde ved Pejmarksvej i Voldby og tillæg nr. 6 til kommuneplan 2013 vedtages og sendes i 8 ugers offentlig høring. Bilag: 1 Åben Forslag til Lokalplan Bolig- og erhvervsområde ved 60732/16 Pejmarksvej i Voldby 2 Åben Forslag til Kommuneplantillæg nr /16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 61

65 17. B 45 Energirenovering Afd. 22 Mågevej 10-28, 8500 Grenaa G00 16/8841 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Boligselskabet B45 har ansøgt om godkendelse af lejeforhøjelse samt lånefinansiering i forbindelse med energirenovering i afdeling 22, Mågevej 10-28, Grenaa. Ansøgningen fremsendes på baggrund af en forventet energioptimering, da husene er kolde at bo i og dyre at opvarme. Renoveringen omhandler 5 dobbelthuse med i alt 10 lejemål beliggende Mågevej Forbedringen vil give en væsentlig besparelse på varmeregningen. Den eksakte varmebesparelse er vanskelig at udregne, men erfaringen fra lignende projekter hos Boligselskabet B45 viser, at der typisk opnås en besparelse på 20-25% samt herudover en stor gevinst i forhold til forbedret indeklima og øget komfort i boligen. Husene er af ældre dato, og det er et ønske fra de nuværende beboere, at der laves forbedringer især på energi og klima. De nuværende vinduer er af plast og fra midten af firserne. Facaderne er meget dårligt isoleret, og beboerne oplever kuldenedslag og trækgener ligesom energiforbruget i de enkelte lejemål er højt. B45 planlægger at vinduer og yderdøre udskiftes til lavenergi i træ/alu. Toploft efterisoleres. Brystninger under vinduerne udskiftes/efterisoleres. Det budgetterede lånebehov udgør 1.766,5 mio. kr. Der budgetteres med et fastforrentet lån med en løbetid på 30 år på 60 % af hovedstolen, hvorefter de sidste 40% finansieres med variabelt lån over 30 år (F-kort). Der tages forbehold for ændringer ved hjemtagelsen af lånet. B45 forventer ikke, at der skal stilles kommunal garanti for lånet. Den nuværende gennemsnitlige husleje pr. måned er 3.603,00 kr. Den nye gennemsnitlige husleje vil fremover blive på 4.369,00 kr., hvilket er en stigning på gennemsnitligt 766,00 kr. pr. måned. Lejeforhøjelsen udgør ca. 21 %. Der er vedlagt skema vedr. ovennævnte udregninger samt lånebehovsoplysninger. 62

66 Beboerne har på et afdelingsmøde den 1. marts 2016 enstemmigt besluttet at foretage renoveringen som anført ovenfor. Byggeregnskaber skal ligeledes godkendes af organisationsbestyrelsen efter de er godkendt på et afdelingsmøde i henhold til 12 i Bekendtgørelse om drift af almene boliger. Organisationsbestyrelsen har på møde den 20. april 2016 godkendt byggeregnskabet samt renoveringen. Der er som bilag vedlagt beslutningsreferat fra både afdelingsmødet og organisationsbestyrelsesmødet. I henhold til bekendtgørelse nr af 16. december 2013 om drift af almene boliger m.v., 76, stk. 4, skal ansøgninger om godkendelse af lejeforhøjelse på over 5 % af huslejen som følge af rimelige moderniseringsarbejder m.v. godkendes af kommunalbestyrelsen forinden arbejdet igangsættes. Økonomiske konsekvenser En huslejeforhøjelse vil medføre, at der skal udbetales mere i boligstøtte. Hvor stor stigningen vil være afhænger af størrelsen på lejemålet. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at lejeforhøjelsen samt lånefinansieringen godkendes. Bilag: 1 Åben Energirenovering afdeling Skema A, energioptimering Mågevej pdf 2 Åben Energirenovering afdeling Udsnit af beslutningsreferater afdeling 22.pdf 68223/ /16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Godkendt. 63

67 Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 64

68 18. B 45 Køkkenrenovering ved kollektiv råderet P00 15/8077 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Boligselskabet B45 har fremsendt anmodning om godkendelse af lejeforhøjelse i flere af boligselskabets afdelinger som følge af køkkenrenovering under den kollektive råderet. B45 har oplevet at flere og flere beboere har ønsket at få forbedret/moderniseret det køkken der er i deres lejlighed, hvorfor B45 har foreslået en række af afdelingerne, at der kan gennemføres køkkenrenovering ved den kollektive råderet. Den såkaldte kollektive råderet indebærer, at der efter afdelingsmødets beslutning kan gennemføres et samlet projekt om f.eks. køkkenmoderniseringer efter den enkelte lejers ønsker og i ledige lejemål. Arbejderne finansieres bl.a. ved afdelingens egne midler eller ved at afdelingen optager et lån til de sager, der gennemføres. Afdelingsmødet fastsætter nærmere rammer for den enkelte lejers adgang til at få forbedret sin bolig, herunder fastsættes maksimumbeløb for anskaffelsessummerne for de enkelte forbedringsarbejder. Forbedringerne finansieres evt. med annuitetslån med en maksimal løbetid på 30 år. Forbedringerne afskrives max. over 30 år afhængig af arbejdernes afskrivningsperiode dvs. levetid. Afdelingsmødets beslutning skal godkendes af boligorganisationen og efterfølgende af kommunen afhængig af finansiering og de huslejemæssige konsekvenser. Kommunen skal ikke godkende forbedringen af det enkelte lejemål, men den samlede sag og f.eks. årlige låneoptagelser. Det er boligorganisationen, der på afdelingens vegne indgår aftaler og afregner med køkkenfirmaet og håndværkerne, samt fører tilsyn med arbejdets gennemførelse. B45 har fremlagt forslag til afdelingerne vedr. renovering indenfor følgende rammer: Afdelingen vedtager køkkenrenovering ved kollektiv råderet på følgende vilkår: Det enkelte køkken der skal udskiftes må maksimalt koste kr

69 Udskiftningen sker i takt med, at den enkelte lejer ønsker det. Udskiftningen finansieres ved lån af organisationens egne midler. Revisoren vurderer løbende, hvorvidt der er likvide midler til rådighed, og såfremt revisor anbefaler, at der skal optages ekstern finansiering, vil administrationen på afdelingens vegne straks undersøge mulighederne for dette, og sagen skal ved ekstern finansiering fremlægges for kommunen til godkendelse. Det enkelte lejemål vil efterfølgende blive vedlagt udregning af den fremtidige husleje ved udskiftning af køkken til kr samt afskrivningsprofil over 10 år. Lejeren vil få en huslejestigning på x antal kr., i forhold til hvilket køkken der indsættes. Udskiftning af køkkener i ledige lejemål sker efter en konkret vurdering. Følgende afdelinger har godkendt køkkenrenovering ved brug af den kollektive råderet: Afd. 1, 2, 4, 6, 7, 14, 18, 22, 25, 26, 33, 51 og 52, jf. vedhæftede referat fra afdelingsmødet i afd. 22 den 1. marts 2016 som eksempel på, hvad der er vedtaget i ovennævnte afdelinger. Der er ligeledes vedlagt afdelingsoversigt for B45 således man kan se hvilke adresser, det omhandler. Organisationsbestyrelsen har på møde den 20. april 2016 godkendt beslutningen, jf. vedhæftede bilag. Huslejen kan ved accept af et nyt køkken til maksimalprisen på kr. maksimalt stige med 483 kr., jf. vedhæftede udregning. Sagen blev forelagt forvaltningen sidste år, men forvaltningen kunne ikke på daværende tidspunkt godkende indholdet indenfor de rammer, der var skitseret. Forvaltningen har bl.a. herefter foranlediget, at revisor løbende vurderer, om der er likvide midler til rådighed således, at afdelingerne ikke kommer i økonomiske problemer. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at der godkendes huslejestigning i Afd. 1, 2, 4, 6, 7, 14, 18, 22, 25, 26, 33, 51 og 52 som følge af køkkenrenovering ved brug af den kollektive råderet i henhold til de rammer der er besluttet for proceduren. 66

70 Bilag: 1 Åben B45 afd. 22 referat af afdelingsmøde.doc 68482/16 2 Åben B 45 referat organisationsbestyrelsesmøde vedr. kollektiv råderet.jpg 68481/16 3 Åben Eksempel på huslejestigning ved køkken til max kr /16 4 Åben Afdelingsoversigt B /16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 67

71 19. Parkeringskontrol i Norddjurs Kommune G01 16/4888 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med udvalgets behandling af punktet sagsnr. 16/4888 på udvalgsmødet den 29. marts 2016, blev det besluttet, at forvaltningen skulle indhente yderligere oplysninger. Forvaltningen har forespurgt Parkering Nord, om den nuværende kontrakt kan ophøre før dens udløb ved året udgang, kan Norddjurs Kommune komme ud af kontrakten før tid? Det kan kommunen godt efter aftale, og mod betaling af det underskud der evt. er oparbejdet. Efter forvaltningens skøn beløber det sig til ca. 0,064 mio. kr. incl. underskuddet for kan Norddjurs Kommune rekvirere Parkering Nord til ad hoc opgaver, fx Fjellerup Strand i juli måned eller hensat campingvogn? Dette er ikke lovligt jævnfør bekendtgørelse om kommunal parkeringskontrol. Desuden er kommunen forpligtiget til, at udføre kontrollen over hele kommunen, det vil sige, at der ikke kan udvælges bestemte områder til kontrol fx Fjellerup Strand. kan Norddjurs Kommune regne med at politiet vil udføre parkeringskontrol? Det er ikke Parkering Nords erfaring, at politiet fortager kontrol, med mindre der er personfare. Forvaltningen har desuden bedt ShopiCity Grenaa om en udtalelse. Svaret er vedlagt som bilag. På bagrund af de yderligere indhentede oplysninger foreslår forvaltningen ændring af vilkår for P-kontrol således, at Parkeringskontrol Nord, der pt. administrerer kommunens p-afgifter, overtager den fysiske parkeringskontrol i Norddjurs Kommune. Nettoprovenuet af en sådan ordning vil i 2016 være i størrelsesordenen 0,005 0,010 mio. kr. 68

72 besparelse på parkeringskontrol ved øget indtægtskrav 0,1 mio. kr. for 2016 og fremad, som blev besluttet på udvalgets møde i december 2015, ændres til en besparelse på brændstofforbrug ved vej og park. det oprindelige nettoindtægtskrav for parkeringskontrollen på 0,059 mio. kr. sættes til 0,0 mio. kr. Budgettet udlignes på brændstofforbrug ved vej og park. Økonomiske konsekvenser Nettobudgettet til parkeringskontrol er en indtægt på 0,159 mio. kr. i 2016 og 0,167 mio. kr. i 2017 og overslagsår. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. parkeringskontrol Nord overtager parkeringskontrollen i Norddjurs Kommune i henhold til tilbud, som ses i bilag. 2. nettoindtægtskravet på parkeringskontrol udlignes ved omplacering mellem parkeringskontrol og brændstofforbrug ved vej og park på 0,159 mio. kr. i 2016 og mio. kr. i 2017 og overslagsårene. Bilag: 1 Åben Tilbud Parkeringskontrol Norddjurs Kommune /16 2 Åben Høringssvar fra Vej og Park 56858/16 3 Åben Høringssvar fra Shopicity 56857/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Jens Meilvang(I) og Niels Ole Birk(V) tiltrådte indstillingen. Niels Basballe(A) og Tom Bytoft(A) tog forbehold. 69

73 Mads Nikolajsen(F) anbefaler, at den kommunale p-kontrol fastholdes og styrkes ved at give Vej og Park bedre vilkår til at gennemføre den. Muligheden for at genforhandle administrationsaftalen med Parkering Nord undersøges. Beslutning i Økonomiudvalget den Ad 1) Økonomiudvalget indstiller, at parkeringskontrollen fortsættes. Jens Meilvang (I), Torben Jensen (L) og Benny Hammer (C) tiltrådte indstillingen fra Jens Meilvang (I) og Niels Ole Birk (V) i miljø- og teknikudvalget. Mads Nikolajsen (F) fastholder sin anbefaling fra miljø- og teknikudvalgets møde. Jan Petersen (A), Hans Fisker (A) og Hans Husum (V) tog forbehold i forhold til, hvem der skal udføre parkeringskontrollen. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Kommunalbestyrelsen beslutter, at parkeringskontrollen fastholdes i nuværende kommunalt regi. 70

74 20. Granbakkevej 28 nedrivning. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb Ø00 16/2741 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Allingåbro Børnecenter, Granbakkevej 28, blev taget ud af drift i forbindelse med at aktiviteterne blev flyttet til Allingåbro Børneby og flyttet ind på Allingåbroskolen. Sagen med den tomme bygning blev behandlet på Økonomiudvalgets møde den 8. marts 2016, hvor økonomiudvalget besluttede, at bygningen skulle nedrives, samt der skal udarbejdes et nyt plangrundlag der muliggør udstykning af grunden. Finansieringen af nedrivningen skal ske via en særlig låne pulje til nedrivning af kommunale bygninger. Udgiften til nedrivning og bortskaffelse af farligt affald, skønnes at blive 0,385 mio. kr. På Kommunalbestyrelsens møde den tiltrådte Kommunalbestyrelsen økonomiudvalgets beslutning. Økonomiske konsekvenser Udgift til nedrivning af Granbakkevej 28, Allingåbro herunder bortskaffelse af farligt affald 0,385 mio. kr. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. udgiften til nedrivning finansieres af den særlige lånepulje. 2. der meddeles anlægsbevilling samt frigivelse af et rådighedsbeløb på 0,385 mio. kr. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 71

75 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 72

76 21. Årsregnskab 2015 for Fælleskommunalt Redningsberedskab A00 15/7520 Åben sag Sagsgang: BK, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Ifølge samordningsaftalen for Fælleskommunalt Redningsberedskab for Norddjurs og Syddjurs Kommuner skal årsregnskab og revisionsbemærkninger fremsendes til de enkelte kommunalbestyrelser til godkendelse. Årsregnskabet 2015 udviser en samlet bruttoudgift på 20,3 mio. kr. med eksterne indtægter på 1,9 mio. kr. Nettoudgiften udgør 18,4 mio. kr., hvilket svarer til en nettomindreudgift på 0,2 mio. kr. svarende til 1,2% i forhold til budgettet. Nettoudgiften på 18,4 mio. kr. er fordelt mellem kommunerne i.h.t. indbyggertallet: Norddjurs Kommunes andel udgør: 8,8 mio. kr. Syddjurs Kommunes andel udgør: 9,6 mio. kr. BDO Kommunernes Revision har revideret årsregnskabet i.h.t. den fremsendte revisionsprotokol. Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger. Økonomiske konsekvenser Nettomindreudgiften på 0,2 mio. kr. er tilbagebetalt og fordelt mellem Norddjurs- og Syddjurs Kommuner i forbindelse med regnskabsafslutningen. Tjenestemandsforpligtelsen/ægtefælleforpligtelsen for den tidligere beredskabschef er registreret hos Norddjurs Kommune, der var administrationskommune for det fælleskommunale redningsberedskab for Norddjurs- og Syddjurs Kommuner. Forpligtelsen er genforsikret hos Sampension og udgør ult kr. Af administrative årsager vil det være hensigtsmæssigt, at Syddjurs Kommune indfrier sin andel af nettoforpligtelsen, idet Norddjurs Kommune foretager pensionsudbetalingerne. Syddjurs Kommunes andel af nettoforpligtelsen udgør efter samme fordelingsnøgle, som for årsregnskabet kr. (41.652/79.550). 73

77 Indstilling Beredskabsdirektøren indstiller, at 1. årsregnskab og revisionsprotokol underskrives og fremsendes til godkendelse i de to kommunalbestyrelser, 2. der tages beslutning om afvikling af Syddjurs Kommunes andel af pensionsforpligtelsen på kr : Forvaltningen bemærker, at beredskabsdirektøren efterfølgende har oplyst, at beslutningen vedrørende indstillingens punkt 2 er at beredskabskommissionen indstiller, at det besluttes, at Syddjurs Kommune indfrier sin andel af nettoforpligtelsen, idet Norddjurs Kommune foretager pensionsudbetalingerne. Bilag: 1 Åben Fælleskomm. redningsberedskab, spec. til driftsregnskab /16 2 Åben Fælleskommunalt Redningsberedskab revisionsprotokollat /16 3 Åben Norddjurs - og Syddjurs Kommuner årsregnskab /16 4 Åben Ny ledelseserklæring - Fælleskommunalt Redningsberedskab 56953/16 ledelseserklæring 2015 Beslutning i Beredskabskommissionen for Beredskab & Sikkerhed, Randers - Favrskov - Djursland den Indstillingen tiltrådt. Niels Kallehave deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 74

78 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Lars Østergaard (V) deltog ikke i behandlingen af sagen. Godkendt. 75

79 22. Justering af budget for 2016 Beredskab A00 15/7520 Åben sag Sagsgang: BK, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling De fire byråd godkendte i december budget 2016 for Beredskab & Sikkerhed. Det fremgik af sagen, at der i løbet af 2016 vil blive fremlagt justeringer til budgettet. Det skyldtes, at der var udeståender i forhold til at fastsætte en leje for Beredskab og Sikkerheds anvendelse af kommunale brandstationer på et ensartet grundlag. I budgettet var der heller ikke taget højde for de endelige udgifter til forsikring, da disse på tidspunktet for sagsfremstillingen var i udbud. Beredskaberne indgik tidligere i varierende omfang i kommunernes selvforsikring. Det forudsættes, at huslejebetalingen vil blive udgiftsneutral for både udlejer (kommunerne) og lejer (Beredskab og Sikkerhed), idet den kommunale lejeindtægt vil blive modsvaret af et tilsvarende højere økonomisk bidrag fra kommunerne til Beredskab & Sikkerhed. Fastsættelse af husleje er sket med baggrund i en uvildig ejendomsmæglervurdering. For at sikre en ensartet vurdering har samme ejendomsmægler vurderet samtlige kommunale brandstationer. Oversigten over de enkelte huslejeberegninger fremgår af bilag 2. Den nye forsikringsaftale betyder at Beredskab & Sikkerhed tegner forsikringer hos Gjensidige på alle områder undtagen arbejdsskade, hvor man har valgt at være selvforsikret. Øvrige detaljer omkring forsikringer fremgår af bilag 3. Budgetforslaget er endvidere udarbejdet ud fra den forudsætning, at Beredskab og Sikkerhed ikke har udgifter til husleje i administrationslokaler i 2016, men at der i løbet af 2016 fastsættes en leje for 2017 og frem, som vil medføre yderligere justering i budget 2017 og frem. Økonomiske konsekvenser Randers Favrskov Syddjurs Norddjurs I alt Budget Forsikring Husleje I alt

80 Fordeling 39,0 % 18,2 % 22,0 % 20,8 % 100,0 % Indstilling Beredskabsdirektøren indstiller, at Beredskabskommissionen indstiller justering af budget 2016 til godkendelse i kommunalbestyrelserne. Bilag: 1 Åben BILAG 2 Huslejevurdering for brandstationer 56462/16 2 Åben BILAG 3 Forsikringsnotat 56464/16 Beslutning i Beredskabskommissionen for Beredskab & Sikkerhed, Randers - Favrskov - Djursland den Indstillingen tiltrådt. Niels Kallehave deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt, idet Norddjurs Kommunes andel af merudgiften i 2016 forventes at kunne finansieres af overførslen fra Der er udarbejdet forslag til teknisk korrektion til finansiering af merudgiften på budget Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Lars Østergaard (V) deltog ikke i behandlingen af sagen. Godkendt. 77

81 23. Udmøntning af fase 2 besparelse for Beredskab og Sikkerhed A00 15/7520 Åben sag Sagsgang:BK, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Ved etableringen af Beredskab & Sikkerhed skulle der findes kr. 3,0 mio. i effektiviseringer og harmonisering (Fase 1) samt yderligere kr. 3,9 mio. i besparelser (Fase 2) ved ændret opgaveudførelse. I denne sag skal miljø- og teknikudvalget tage stilling til, om Fase 2- besparelserne skal udmøntes. Som et led i aftalen mellem Regeringen og KL skal de danske beredskaber effektiviseres med henblik på realisering af besparelser. Kommunalbestyrelserne i Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs Kommuner har i den forbindelse etableret Beredskab & Sikkerhed som det fælleskommunale beredskab for de fire kommuner pr. 1. januar I et forsøg på at imødekomme kravet om effektiviseringer har Beredskab & Sikkerhed gennemført implementering af en ny risikobaseret dimensionering, tilpasset organisationen af såvel fuldtidsansatte medarbejdere som deltidsansatte brandmænd, justeret kontrakterne med samarbejdspartnere og leverandører samt tilpasset mandskabsnormeringen på de enkelte udrykninger og materiellet på de enkelte stationer. I alt forventes besparelser i 2016 for ca. 1,9 mio. kr. med forventet fuld effekt på ca. 3,0 mio. kr. fra 2017 og frem (tidligere benævnt Fase 1-besparelserne). Konsekvensen af regeringsaftalen var, at der skulle anvises besparelser svarende til ca. 15 % eller 6,9 mio. kr. Fra 2017 udestår således fortsat at anvise besparelser i størrelsesordenen ca. 3,9 mio. kr. (tidligere benævnt Fase 2-besparelserne). Økonomiske konsekvenser I principbeslutningen om samordning af beredskaberne indgik det, at kommunerne som udgangspunkt bidrager med de midler, som de hver især anvender på deres beredskaber, dog modregnet den forudsatte besparelse ved centraliseringen. Den forudsatte besparelse er kommunernes andel af reguleringen af bloktilskuddet og andel af moderniseringsaftalen. Det drejer sig i alt om 6,8 mio. kr. 78

82 Med den faseopdelte dimensionering af beredskabet kan hele den aftalte besparelse ikke realiseres fra Den politiske styregruppe for det fælles beredskab besluttede derfor, at repræsentanterne for de fire kommuner skal søge tilslutning til, at de respektive byråd finansierer hver deres ejerandel af den manglende besparelse på 3,8 mio. kr. i 2016 i forbindelse med budgetlægningen for I nedenstående oversigt ses besparelserne fordelt på kommuner og på budgetårene 2016 og Besparelsen i alt jf. økonomiaftalen Besparelse fase 1 - virkning fra 2016 Besparelse i fase 2 - virkning fra 2017 I alt Syddjurs Norddjurs Favrskov Randers Beredskabskommissionen har på møde den 2. maj 2016 indstillet, at de forudsatte besparelser i Fase 2 ikke realiseres. Indstilling Beredskabskommissionen indstiller, at de forudsatte besparelser i Fase 2 ikke realiseres. Bilag: 1 Åben Udmøntning af Fase 2-besparelserne /16 2 Åben Udmøntning af Fase 2-besparelser /16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt, idet der er udarbejdet forslag til teknisk korrektion vedr. finansiering af Norddjurs Kommunes andel af merudgiften i Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 79

83 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Lars Østergaard (V) deltog ikke i behandlingen af sagen. Godkendt. 80

84 24. Gebyr for fejlalarmer og dækning af indsatsrelaterede udgifter A00 15/7520 Åben sag Sagsgang: BK, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med strukturomlægningen af de danske beredskaber har virkeligheden overhalet gældende lovgivning således, at hidtil anvendte procedurer for opkrævning af gebyrer og indsatsrelaterede udgifter ikke længere har hjemmel i nugældende lovgivning, hvis beredskabet som 60-fællesskab foretager denne opkrævning. I denne sag skal Beredskabskommissionen tage stilling til 3 forslag, der har til formål at videreføre intentionen bag tidligere tiders procedurer på hjemlet grundlag. Vedr. automatisk brandalarmeringsanlæg Det følger af Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 636 af 11. juni 2014 om gebyr for redningsberedskabets udrykning til blinde alarmer, at kommunalbestyrelsen kan opkræve et gebyr for blinde alarmer fra automatiske brandalarmeringsanlæg. Da brandvæsenet var en integreret del af kommunernes administration var der tidligere ikke problemer forbundet med denne opkrævning. Imidlertid er der ikke hjemmel i lovgivningen til at delegere denne kompetence til 60 fællesskabet. Indtægten fra de blinde alarmer indgår som en del af det økonomiske grundlag for det nye beredskab. I vedhæftede notat (Bilag 6) foreslås det, at Beredskab & Sikkerhed fremover udsender faktura til anlægsejer for blinde alarmer på vegne af interessentkommunen. Gebyret tilfalder Beredskab & Sikkerhed i lighed med tidligere. Beredskabsstyrelsen har fastsat gebyret for Vedr. vejlovgivningen Beredskab & Sikkerhed rykker jævnligt ud til uheld, hvor der forekommer spild af olie eller andre væsker eksempelvis efter færdselsuheld. Ved udkald til denne type uheld er det jf. Beredskabslovens 12 brandvæsenets opgave at kunne yde en forsvarlig akutindsats. Men når den akutte fase er afsluttet udestår ofte et oprydningsarbejde. Her er det oplagt, at beredskabet som jo i forvejen er fremme til akutindsatsen afslutter oprydningen. Med hjemmel i Lov om offentlige veje og Lov om private fællesveje har brandvæsenet, som en del 81

85 af den kommunale administration, tidligere opkrævet betaling for den ikke-akutte-oprydning hos skadevolder. Da der imidlertid ikke kan delegeres beføjelse til at 60-fællesskabet fremover opkræver denne betaling, så foreslås det i vedlagte notat, at beredskabet fremover sender opkrævning til vejmyndigheden i den pågældende interessentkommune. Opkrævning bilægges fotodokumentation, således at vejmyndigheden kan foretage den fornødne opkrævning hos skadevolder. Vedr. miljølovgivningen I løbet af året rykker beredskabet jævnligt ud til forureningsuheld, som også involverer interessentkommunernes miljøafdelinger. Igen er det beredskabets opgave at varetage den akutte del af indsatsen, mens den ikke akutte del af oprydningen hidtil har været genstand for fakturering til skadevolder ofte via den kommunale miljøvagt. Det er beredskabets indsatsleder og interessentkommunens miljøvagt, der håndterer situationen. Beredskabet bistår meget gerne miljøvagten med både materiel og mandskab, men igen mangler der hjemmel til at 60-fællesskabet kan opkræve betaling for den ikkeakutte-del af oprydningen. I vedlagte notat foreslås det derfor, at beredskabet foretager opkrævning for den ikke-akuttedel af oprydningen hos interessentkommunes miljøafdeling, såfremt miljøvagten anmoder om assistance. Igen er beredskabet behjælpelig med fotodokumentation m.v. med henblik på at lette kommunens viderefakturering til skadevolder. Indstilling Beredskabsdirektøren indstiller 1. til kommunalbestyrelserne, at opkrævning af gebyr for blinde alarmer opkræves af beredskabet. 82

86 2. til kommunalbestyrelserne, at opkrævning for oprydning jf. vejloven fremsendes direkte til den respektive kommunes vejmyndighed fra beredskabet med henblik på viderefakturering fra kommunens side. 3. til kommunalbestyrelserne, at opkrævning for oprydning jf. miljøloven fremsendes direkte til den respektive kommunes miljømyndighed fra beredskabet med henblik på viderefakturering fra kommunens side. Bilag: 1 Åben BILAG 6 Notat om opkrævning af gebyrer mv SAE 56473/16 Beslutning i Beredskabskommissionen for Beredskab & Sikkerhed, Randers - Favrskov - Djursland den Indstillingen tiltrådt. Niels Kallehave deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Lars Østergaard (V) deltog ikke i behandlingen af sagen. Godkendt. 83

87 25. Fremtidig organisering af tilbud til børn og unge med alvorlige handicap eller særlige vanskeligheder A00 15/16003 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I Norddjurs Kommune er der en række børn med alvorlige handicap eller særlige vanskeligheder. Det drejer sig eksempelvis om børn og unge med medfødt eller erhvervet hjerneskade, markant forsinket motorisk udvikling eller kroniske sygdomme. Børnene og de unges handicap eller særlige vanskeligheder er af en sådan karakter, at de kræver en specialiseret behandling, træning, undervisning, rådgivning eller pædagogisk indsats, der sikrer, at de får så optimal en udvikling som mulig. I dag løses denne specialiserede opgave, til dels internt i Norddjurs Kommune, og til dels eksternt i andre kommuner, af private aktører eller i Region Midtjylland. Der er således i den nuværende organisering mange forskellige aktører, der arbejder omkring det samme barn. Det er karakteristisk for den nuværende organisering, at det kan være vanskeligt at sikre en helhedsorienteret indsats med tilstrækkelig koordinering og kommunikation mellem de forskellige kommunale, regionale og private aktører. En koordinering og kommunikation, der er afgørende for, at barnet og dets familie får den størst mulige kvalitet i det tilbud, de modtager. Forvaltningen har på den baggrund udarbejdet et forslag til en ny organisering af området. Formålet med den nye organisering er: At skabe en mere helhedsorienteret og sammenhængende indsats At sikre en større entydighed i indsatserne At skabe en høj faglig og specialiseret kvalitet i indsatserne At sikre en øget nærhed i indsatserne At skabe større overblik over og viden om sager, indsatser og tilbud 84

88 At optimere ressourceudnyttelsen på området. Forslaget til ny organisering medfører blandt andet: At der etableres en særlig funktion som myndighedskoordinator og at der oprettes et visitations- og koordineringsudvalg. Desuden kommer der en tovholder i hver enkelt sag. At de nuværende ydelser, der købes hos Institut for Kommunikation og Handicap hjemtages til Norddjurs Kommune. En nærmere beskrivelse af forslaget er vedlagt som bilag. Forslaget til fremtidig organisering har været sendt til høring i bestyrelser og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Udgifterne til køb af ydelser hos IKH har i 2015 ligget på ca. 2,1 mio. kr. Ved en hjemtagning af opgaven skal der tilføres ressourcer til bl.a. Djurslandsskolen til levering af ydelser vedrørende tale/høre/syn og til ydelser vedrørende fysioterapi, ergoterapi, musikterapi og psykologbistand svarende til ca. 1,2 mio. kr. Derudover vil der fortsat være udgifter til vederlagsfri ridefysioterapi svarende til ca. 0,3 mio. kr. Der vil desuden være særlige ydelser, som også fremadrettet købes hos IKH svarende til ca. 0,2 mio. kr. Den resterende del på ca. 0,4 mio. kr. indgår som et besparelsesforslag til katalog Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til den fremtidige organisering af tilbud til børn og unge med alvorlige handicap eller særlige vanskeligheder godkendes. Bilag: 1 Åben Organisering af tilbud til børn og unge med handicap eller særlige 57340/16 85

89 vanskeligheder 2 Åben Høringssvar - handicaprådet 66872/16 3 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 67897/16 4 Åben Høringssvar - Kattegatskolen 67268/16 5 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 67263/16 6 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum 61780/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 86

90 26. Ændring i kriterier for optagelse i dagtilbud P00 14/12551 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på sit møde den 13. november 2012 en række kriterier for optagelse af børn i dagtilbud i Norddjurs Kommune. Efter en evaluering af principperne besluttede kommunalbestyrelsen den 18. november 2014, at de gældende kriterier for optagelse i dagtilbud i Norddjurs Kommune skulle fastholdes. Kriterierne for optagelse i dagtilbud i Norddjurs Kommune er vedlagt som bilag. Det fremgår af de nuværende kriterier, at: Søskende vil have fortrinsret til en plads i samme pasningstilbud, såfremt foranstående børn på ventelisten ved optagelsestidspunktet kan anvises en plads et andet sted Det fremgår desuden, at: Børn fra andre distrikter og andre kommuner optages kun ved ledig kapacitet i distriktet/området.. Dette betyder, at søskende fra andre distrikter kun kan optages i samme institution, hvis der er ledig kapacitet. Børn i alderen 0-5 år med betydelig og varig nedsat psykisk og/eller fysisk funktionsevne og med behov for en særlig specialpædagogisk indsats visiteres - i samarbejde med forældrene - af et centralt visitationsudvalg til de af kommunens dagtilbud, hvor der er ansat personale med særlig specialpædagogisk viden og ekspertise. Søskende til børn, som er visiteret til et særligt specialpædagogisk tilbud jf. ovenfor, er omfattet af de samme kriterier for optagelse, som søskende til børn i almentilbud. Hvis de bor i et andet distrikt end det distrikt, hvor daginstitutionen med det specialpædagogiske tilbud ligger, kan de kun optages i samme institution, hvis der er ledig kapacitet. 87

91 For forældre til et barn med handicap, der er visiteret til et særligt specialpædagogisk dagtilbud, kan det opleves som en ekstraordinær stor udfordring, hvis søskende til det handicappede barn ikke kan optages i samme daginstitution især hvis der er stor afstand mellem børnenes daginstitutioner. Det kan derfor overvejes, at forældre til et barn med handicap, som centralt er visiteret til et særligt specialpædagogisk dagtilbud i Norddjurs Kommune, kan få søskende til barnet med et handicap optaget i samme daginstitution. I forlængelse heraf kan følgende tilføjelse til kriterierne for optagelse i dagtilbud i Norddjurs Kommune foreslås: Søskende til et barn, som har betydelig og varig nedsat psykisk og/eller fysisk funktionsevne og som af det centrale visitationsudvalg er visiteret til en daginstitution i Norddjurs Kommune med et særligt specialpædagogisk tilbud, skal kunne optages i samme dagtilbud. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at anvisningsreglerne for optagelse i dagtilbud ændres, så søskende til et barn med handicap opnår mulighed for at blive optaget i samme dagtilbud. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 88

92 27. Forslag til værdighedspolitik P22 15/20775 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Af finanslovsaftalen for fremgår det, at kommunerne skal udarbejde en værdighedspolitik for ældreplejen. Værdighedspolitikken skal godkendes af kommunalbestyrelsen og offentliggøres senest den 1. juli Der er med finansloven for 2016 afsat 1,0 mia. kr. årligt til at understøtte udbredelsen og implementeringen af værdighedspolitik i kommunerne. Norddjurs Kommunes andel af midlerne udgør 8,16 mio. kr. Norddjurs Kommunes værdighedspolitik tager udgangspunkt i de fem temaer, som er udmeldt af sundheds- og ældreministeriet: 1) Livskvalitet, 2) Selvbestemmelse, 3) Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen, 4) Mad og ernæring og 5) En værdig død. Voksen- og plejeudvalget godkendte på sit møde den 2. februar 2016, en procesplan for udarbejdelse af værdighedspolitikken. Som en del af planen for udarbejdelse af værdighedspolitikken blev der den 9. marts 2016 afholdt borgermøde, hvor de fremmødte borgere fik mulighed for at komme med input til indholdet i værdighedspolitikken inden for de fem temaer i politikken. Forvaltningen har på baggrund af borgermødet udarbejdet et forslag til en værdighedspolitik i Norddjurs Kommune. I forslaget til værdighedspolitikken er temaerne livskvalitet og selvbestemmelse behandlet under ét fælles tema, da arbejdet med politikken har tydeliggjort, at temaerne er meget tæt forbundet. Forslaget til værdighedspolitik har været sendt til høring i ældrerådet og handicaprådet. Forslaget med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at selve forslaget til den konkrete anvendelse af værdighedsmidlerne behandles i et særskilt dagsordenspunkt. 89

93 Økonomiske konsekvenser Norddjurs Kommunes andel af midlerne til værdighedspolitikken er på 8,16 mio. kr. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en værdighedspolitik i Norddjurs Kommune godkendes. Bilag: 1 Åben Udkast til værdighedspolitik i Norddjurs Kommune 63474/16 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet 70840/16 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet 69579/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 90

94 28. Forslag til udmøntning af værdighedspuljen for P22 15/20775 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Af finanslovsaftalen for fremgår det, at kommunerne skal udarbejde en værdighedspolitik for ældreplejen. Værdighedspolitikken skal godkendes af kommunalbestyrelsen og offentliggøres senest den 1. juli Der er med finansloven for 2016 afsat 1,0 mia. kr. årligt til at understøtte udbredelsen og implementeringen af en værdighedspolitik i kommunerne. Norddjurs Kommunes andel af midlerne udgør 8,16 mio. kr. i For at Norddjurs Kommune kan modtage sin del af værdighedsmidlerne, skal der med udgangspunkt i værdighedspolitikken udarbejdes en redegørelse for den forventede anvendelse af midlerne på 8,16 mio. kr. i Værdighedsmidlerne skal anvendes til nye initiativer på ældreområdet eller til en udvidelse af eksisterende indsatser. Desuden skal der være tale om midler, som ligger ud over kommunens allerede vedtagne budget for Forvaltningen har udarbejdet et forslag til anvendelse af værdighedsmidlerne i Midlerne foreslås anvendt til tre tiltag, som skal være med til at understøtte centrale dele af værdighedspolitikken: Omdannelse af 14 ældreboliger på Grønnegården fra tryghedsboliger til plejeboliger. Anskaffelse af velfærdsteknologi. Fastholdelse af nuværende kvalitets- og serviceniveau på ældreområdet (videreførelse af tiltag, der blev iværksat på baggrund af ældremilliarden). 91

95 Ved udarbejdelse af redegørelsen skal der anvendes et særligt skema, som skal sendes til Sundheds- og Ældreministeriet. Redegørelsen for anvendelse af midlerne i 2016 er vedlagt som bilag. Forslaget til anvendelse af værdighedsmidlerne har været sendt til høring i ældrerådet. Høringssvaret er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at forslaget til en værdighedspolitik behandles i et særskilt dagsordenspunkt. Økonomiske konsekvenser Norddjurs Kommunes andel af værdighedsmidlerne er på 8,16 mio. kr. i Udgifterne til de foreslåede tiltag er som følger: Grønnegården Velfærdsteknologi Fastholdelse af serviceniveau Udarbejdelse af værdighedspolitik I alt 3,203 mio. kr. 3,062 mio. kr. 1,860 mio. kr. 0,035 mio. kr. 8,160 mio. kr. Med udgangen af 2016 skal der aflægges et særskilt regnskab for de udgifter, der er afholdt af tilskuddet til en mere værdig ældrepleje. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til anvendelse af værdighedsmidlerne i 2016 godkendes. Bilag: 1 Åben Redegørelse for anvendelsen af midlerne til en mere værdig ældrepleje i Åben Høringssvar fra ældrerådet - Forslag til udmøntning af værdighedspuljen for / /16 92

96 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 93

97 29. Godkendelse af det reviderede forløbsprogram for type 2 diabetes P22 15/10137 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Forløbsprogram for type 2 diabetes er i overensstemmelse med Sundhedsaftalen blevet revideret af en tværsektoriel forløbsprogramgruppe. Forløbsprogrammet er godkendt af Sundhedskoordinationsudvalget den 17. marts 2016 og skal nu godkendes i regionen og kommunerne. Det er aftalt, at der skal følges op på programmet både i forhold til faglig såvel som økonomiske aspekter. De væsentligste ændringer i forløbsprogrammet er: Udvikling af en ny stratificeringsmodel, der består af fire sygdomsstadier, som borgeren placeres på afhængig af, hvor fremskreden sygdommen er. Borgere med type 2 diabetes kan kun rubriceres i ét sygdomsstadium. Det er således altid tydeligt, hvem der er ansvarlig for behandlingen og hvilke indsatser, der er relevante hvornår i sygdomsforløbet. For hvert stadium er det beskrevet: o o o o Hvilke sygdomskarakteristika der skal være opfyldt for, at borgeren kan indplaceres på det givne stadium. Formål med den sundhedsfaglige indsats. Intervention og behandlingsmål. Ansvars- og opgavefordeling. Patientuddannelse som i højere grad tilpasses den enkelte borgers behov, situation og ressourcer. Patientuddannelsestilbud kan være relevante på alle sygdomsstadier og bør gives, når borgeren er motiveret til at modtage det. 94

98 En mindre organisatorisk ændring i forankringen af patientuddannelse, der giver mulighed for, at nogle af de patienter, der i dag bliver henvist til diabetesskole på hospital, i stedet af f.eks. geografiske hensyn modtager et kommunalt patientuddannelsestilbud. Udvidet beskrivelse af det tværsektorielle samarbejde i forhold til øjenundersøgelser, fodundersøgelser og diabetiske fodsår. Sundhedsstyrelsen har i forbindelse med det nationale initiativ om udvikling af forløbsplaner den 9. marts 2016 udgivet anbefalinger for tværsektorielle forløb for mennesker med type 2 diabetes. Anbefalingerne omhandler flere af de samme temaer, som indgår i forløbsprogrammet. I forløbsprogrammet henvises til anbefalingerne med en passus om, at der i disse kan hentes uddybende information. Forløbsprogrammet forventes fuldt implementeret i løbet af den eksisterende sundhedsaftaleperiode ( ). De fem klyngestyregrupper, hvor hospitalets samarbejde med de tilhørende kommuner er forankret, er ansvarlige for at koordinere implementeringen af ændringerne i det reviderede program. Det reviderede forløbsprogram for type 2 diabetes er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Det er vurderingen, at det reviderede program ikke giver anledning til udgiftsændringer for kommunerne. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at det reviderede forløbsprogram for type 2 diabetes godkendes. Bilag: 1 Åben Udkast forløbsprogram for type 2 diabetes 69575/16 95

99 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 96

100 30. Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i K08 16/5380 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport for 2015 om de gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet. Årsrapporten har været sendt til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet. Årsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten for 2015 om tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og 39771/16 omsorgsområdet i Åben Høringssvar fra ældrerådet 69508/16 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet 69505/16 4 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og 59006/16 omsorgsområdet Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 97

101 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 98

102 31. Årsrapport for utilsigtede hændelser i G00 13/5754 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU/BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport om utilsigtede hændelser i 2015 på sundheds- og omsorgsområdet samt i tandplejen og sundhedsplejen. Årsrapporten har været sendt til høring i handicaprådet og ældrerådet. Årsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten om utilsigtede hændelser i 2015 godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport for utilsigtede hændelser /16 2 Åben Høringssvar fra handicaprådet 68345/16 3 Åben Høringssvar fra ældrerådet 68342/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 99

103 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 100

104 32. Årsrapporter for magtanvendelse i G01 15/9020 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet årsrapporter for 2015 om magtanvendelse på henholdsvis socialområdet og sundheds- og omsorgsområdet. Årsrapporterne har været sendt til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og pårørenderådene. Årsrapporterne med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporterne for 2015 om magtanvendelse på socialområdet og sundheds- og omsorgsområdet godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport for magtanvendelse 2015, sundheds- og omsorgsområdet 39776/16 2 Åben Årsrapport for magtanvendelse 2015, handicap- og psykiatriområdet 39774/16 3 Åben Høringssvar fra ældrerådet 69528/16 4 Åben Høringssvar fra handicaprådet 69532/16 5 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og 58998/16 omsorgsområdet 6 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd - Skovstjernen /16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. 101

105 Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 102

106 33. Overdragelse af areal til Norddjurs Golfklub G01 16/6695 Åben sag sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Golfklub har ved brev af 9. april 2016 rettet henvendelse til Norddjurs Kommune med ønske om overdragelse af det areal klubben i dag lejer af Norddjurs Kommune. Norddjurs Kommune har efterfølgende været i dialog med Norddjurs Golfklub. Det pågældende areal omfatter ifølge lejekontrakten m2. Der betales ikke leje for brugen af det pågældende areal. Henvendelsen fra Norddjurs Golfklub samt oversigtskort over det pågældende areal vedlægges som bilag. Efter kommunalfuldmagtsreglerne kan en kommune yde støtte til en sportsklub, som giver borgerne adgang til at udøve idrætsaktiviteter, herunder adgangen til at spille golf. I den forbindelse er det en forudsætning at de aktiviteter, som klubben varetager, lovligt kan udføres af kommunen selv eller at støtten alene ydes til aktiviteter som kommunen lovligt selv kan varetage, herunder at klubben ikke varetager erhvervsøkonomiske interesser, samt at optagelse i foreningen ikke er begrænset af kriterier, som ikke er saglige i forhold til aktiviteten. Ifølge vedtægterne for Norddjurs Golfklub er klubbens formål at drive golfbanen, således at klubbens medlemmer kan udøve golf under de bedst mulige forhold samt med udgangspunkt i fællesskabet og det sociale liv i klubben at udbrede kendskab til golfsporten. Det følger endvidere af vedtægterne at klubbens formue i tilfælde af klubbens opløsning anvendes til almennyttige formål. Det er således forvaltningens vurdering, at det efter kommunalfuldmagtens regler vil være lovligt at yde støtte til Norddjurs Golfklub, herunder i form af en arealoverdragelse. 103

107 Overdragelsen vil ske med vilkår om at arealet tilbageskødes vederlagsfrit til Norddjurs Kommune såfremt klubben ændrer formål, ønsker at sælge arealet eller i tilfælde af klubbens opløsning, herunder i tilfælde af foreningens omdannelse til et aktieselskab med udlodning. Overdragelsen vil endvidere være betinget af, at der fortsat vil være offentlig adgang til arealet som beskrevet i henvendelsen fra Norddjurs Golfklub. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at arealet overdrages til Norddjurs Golfklub på ovenstående vilkår. Bilag: 1 Åben Henvendelse 72024/16 2 Åben Oversigtskort, areal på luftfoto 71989/16 Beslutning i Økonomiudvalget den Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen (A), Hans Fisker (A), Jens Meilvang (I), Benny Hammer (C), Torben Jensen (L) og Hans Husum (V)) tiltrådte indstillingen. Mads Nikolajsen (F) fremsatte forslag om, at arealet overdrages med de ovennævnte betingelser samt at der ikke må anvendes pesticider på arealet. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (A) og Ulf Harbo (Ø) deltog ikke i behandlingen punktet. Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) til afstemning. For stemte 1 medlem (F). Imod stemte 23 medlemmer (A(undtagen Else Søjmark),V,L,O,I,C og Harald Grønlund (løsgænger). 1 medlem (Else Søjmark (A)) undlod at stemme. Ændringsforslaget er forkastet. 104

108 Herefter er indstillingen godkendt. 105

109 34. Politisk mødekalender 2017 for kommunalbestyrelsen G00 16/6478 Åben sag Sagsgang: KB Sagsfremstilling I henhold til lov om kommunernes styrelse træffer kommunalbestyrelsen beslutning om, hvor og hvornår ordinære møder skal afholdes. Mødeplanen er bindende. Dog kan et møde aflyses, hvis der i kommunalbestyrelsen er enighed om det. Der kan også med enighed fastlægges en ændret mødeplan, som herefter skal bekendtgøres. Mødeplanen indeholder også en oversigt over møder i økonomiudvalg og de stående udvalg. Disse udvalg får efterfølgende forelagt deres mødeplan til behandling. Datoerne for kommunalbestyrelsens ordinære møder i 2017 er følgende: Tirsdag den 17. januar Tirsdag den 21. februar Tirsdag den 14. marts Tirsdag den 18. april Tirsdag den 16. maj Tirsdag den 13. juni Tirsdag den 22. august Onsdag den 30. august (1. behandling af budget) Tirsdag den 12. september Tirsdag den 10. oktober (2. behandling af budget) 106

110 Torsdag den 12. oktober Tirsdag den 7. november Tirsdag den 12. december Kommunalbestyrelsens møder holdes på rådhuset i Grenaa med mødestart kl Det bemærkes, at der fremlægges en særskilt tidsplan for udarbejdelse og politisk behandling af Budget Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Borgmesteren indstiller, at: 1. kommunalbestyrelsens ordinære møder holdes i henhold til vedlagte mødeplan 2. kommunalbestyrelsens ordinære møder starter kl Bilag: 1 Åben Politisk mødekalender /16 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 107

111 35. Afrapportering Mobilitetskommissionen K04 16/9686 Lukket sag Sagsgang: ØK, KB Beslutning i Økonomiudvalget den Der udarbejdes høringssvar, som forelægges til orientering på kommunalbestyrelsens møde. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Høringssvar taget til efterretning. 108

112 Bilagsoversigt 1. Vindmøller øst for Søby, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan Notat vedr. høringssvar med bemærkninger (36054/16) 2. GRØN ORDNING - VIDENSBLAD.pdf (43733/16) 3. Forslag til lokalplan for vindmøller øst for Søby (43628/16) 4. Kommuneplantillæg nr. 4_forslag.pdf (43874/16) 5. Notat fra Wind Estate til Miljø- og Teknikudvalget (65802/16) 6. Indsigelse modtaget efter høringsfristen (68075/16) 7. Notat af om de tre spørgsmål fra MTU (68145/16) 8. VVM Søby (150ppi).pdf (43736/16) 9. Vestas Ice Detection (71813/16) 10. Notat vedrørende måling af støj fra vindmøller (75832/16) 2. Vindmøller ved Hevring Ådal, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 5 til kommuneplan 2013 og lokalplan Lp for Hevring Ådal (65176/16) 2. Kommuneplantillæg 5 (9781/16) oversigt og høringssvar (65673/16) Oversigt over høringssvar (64978/16) høringssvar (65748/16) 6. VVM for Hevring Ådal (128667/15) 7. Notat vedrørende måling af støj fra vindmøller (75833/16) 3. Orientering om vindmølleprojekt ved Hollandsbjerg 1. Forslag til vindmølleprojekt - Hollandsbjerg (60788/16) 4. Undersøgelse af mulighed for opstilling af vindmøller øst for Glatved 1. Resumé af overordnet screening. (65259/16) 2. Ejerforhold, Glatved (65475/16) 3. Redegørelse vedr. planlægningsmæssige forhold (17135/16) 4. 4 scenariekort m. matrikler (65973/16) 5. Afrapportering fra styregruppen for budgetanalyse på folkeskoleområdet 1. Kommissorium for budgetanalyse paa folkeskoleomraadet (74759/16) 6. Ansøgninger vedr. en kortere skoledag 1. Ansøgning lektionnedsættelse - Vestre Skole (46461/16) 2. Ansøgning om reduktion af timetallet på kommende 7. årgang på Kattegatskolen (52343/16) 3. Ansøgning fra Auning Skole (56900/16) 4. Ansøgning fra Vivild Børneby (57163/16) 5. Spørgsmål og svar vedrørende folkeskolelovens 16 b (74002/16) 6. Vurdering af ansøgninger (74412/16) 7. Katalog godkendelse af samlet katalog 1. Katalog samlet oversigt (76359/16) 109

113 2. Samtlige besparelsesforslag videresendt fra udvalgene (76360/16) 3. Høringssvar - oversigt samt print af indsendte dokumenter (76357/16) 8. Forhøring af supplerende lufthavnsanalyse 1. Høringsbrev (76095/16) 2. Forkortet supplerende analyse af en evt ny Aarhus Lufthavn (76097/16) 3. Høringssvar fra Norddjurs og Syddjurs Kommuner (81498/16) 9. Endelig vedtagelse af Djurs Mobilitetsstrategi 1. Foreslåede ændringer i Djurs Mobilitetsstrategi (2. udkast).pdf (66035/16) 2. Djurs Mobilitetsstrategi (2. udkast).pdf (66032/16) 3. Hvidbog over svar til Djurs Mobilitetsstrategi.pdf (66056/16) 4. Produktkatalog version maj 2016.pdf (66228/16) 10. Godkendelse af Udviklingsstrategi Oversigt over høringssvar til Udviklingsstrategi 2015.docx (19982/16) 2. Norddjurs kommune griber mulighederne - Udviklingsstrategi pdf (22420/16) 3. Høringssvar Bønnerup borgerforening (53664/16) 4. Udgave Udviklingsstrategi 2015 markerede ændringsforslag (69405/16) 11. Naturpark Randers Fjord - Forslag til kommuneplantillæg 10 til Kommuneplan Friluftsrådets kriterier for danske naturparker (65914/16) 2. Djursland Landboforenings bemærkninger til Naturpark Randers Fjord (65913/16) 3. Tillæg 10 til KP Naturpark Randers Fjord (69909/16) 4. Kortbilag KUU (69908/16) 12. Renoveringsbehov tagkonstruktion Toubroskolen og Savværket i Gjerrild 1. Høringssvar fra BUU (75071/16) 13. Almene boliger i Norddjurs Kommune - Prioriteringsoplæg 1. Strategisk oplæg Dialogforum (60476/16) Behovsanalyse, Auning, Norddjurs Kommune.pdf (66202/16) 14. Grenaa Marina ny brugsaftale (genoptaget) 1. Skakkesholm 62 Grenaa Marina udkast til ny brugsaftale (20623/16) 2. Budget (64964/16) 3. Høringssvar (64961/16) 15. Biogasanlæg i Grenaa, Vedtagelse af udkast til miljøgodkendelse, forslag til lokalplan og Miljøredegørelse 1. Udkast til Miljøgodkendelse til politisk behandling (60457/16) 2. Lokalplan _forslag_ pdf (64376/16) 3. Udkast til Miljøredegørelse til politisk behandling (69144/16) 16. Pejmarksvej i Voldby - Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg Forslag til Lokalplan Bolig- og erhvervsområde ved Pejmarksvej i 110

114 Voldby (60732/16) 2. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 6 (61185/16) 17. B 45 Energirenovering Afd. 22 Mågevej 10-28, 8500 Grenaa 1. Energirenovering afdeling Skema A, energioptimering Mågevej pdf (68223/16) 2. Energirenovering afdeling Udsnit af beslutningsreferater afdeling 22.pdf (68219/16) 18. B 45 Køkkenrenovering ved kollektiv råderet 1. B45 afd. 22 referat af afdelingsmøde.doc (68482/16) 2. B 45 referat organisationsbestyrelsesmøde vedr. kollektiv råderet.jpg (68481/16) 3. Eksempel på huslejestigning ved køkken til max kr. (68546/16) 4. Afdelingsoversigt B45 (68544/16) 19. Parkeringskontrol i Norddjurs Kommune 1. Tilbud Parkeringskontrol Norddjurs Kommune 2016 (36189/16) 2. Høringssvar fra Vej og Park (56858/16) 3. Høringssvar fra Shopicity (56857/16) 21. Årsregnskab 2015 for Fælleskommunalt Redningsberedskab 1. Fælleskomm. redningsberedskab, spec. til driftsregnskab (56937/16) 2. Fælleskommunalt Redningsberedskab revisionsprotokollat 2015 (56933/16) 3. Norddjurs - og Syddjurs Kommuner årsregnskab (56930/16) 4. Ny ledelseserklæring - Fælleskommunalt Redningsberedskab ledelseserklæring 2015 (56953/16) 22. Justering af budget for 2016 Beredskab 1. BILAG 2 Huslejevurdering for brandstationer (56462/16) 2. BILAG 3 Forsikringsnotat (56464/16) 23. Udmøntning af fase 2 besparelse for Beredskab og Sikkerhed 1. Udmøntning af Fase 2-besparelserne (69644/16) 2. Udmøntning af Fase 2-besparelser (69643/16) 24. Gebyr for fejlalarmer og dækning af indsatsrelaterede udgifter 1. BILAG 6 Notat om opkrævning af gebyrer mv SAE (56473/16) 25. Fremtidig organisering af tilbud til børn og unge med alvorlige handicap eller særlige vanskeligheder 1. Organisering af tilbud til børn og unge med handicap eller særlige vanskeligheder (57340/16) 2. Høringssvar - handicaprådet (66872/16) 3. Høringssvar - Børneby Glesborg (67897/16) 4. Høringssvar - Kattegatskolen (67268/16) 5. Høringssvar - Allingåbro Børneby (67263/16) 6. Høringssvar - Distrikt Ørum (61780/16) 111

115 27. Forslag til værdighedspolitik 1. Udkast til værdighedspolitik i Norddjurs Kommune (63474/16) 2. Høringssvar fra ældrerådet (70840/16) 3. Høringssvar fra handicaprådet (69579/16) 28. Forslag til udmøntning af værdighedspuljen for Redegørelse for anvendelsen af midlerne til en mere værdig ældrepleje i 2016 (73257/16) 2. Høringssvar fra ældrerådet - Forslag til udmøntning af værdighedspuljen for 2016 (76069/16) 29. Godkendelse af det reviderede forløbsprogram for type 2 diabetes 1. Udkast forløbsprogram for type 2 diabetes (69575/16) 30. Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i 2015 (39771/16) 2. Høringssvar fra ældrerådet (69508/16) 3. Høringssvar fra handicaprådet (69505/16) 4. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og omsorgsområdet (59006/16) 31. Årsrapport for utilsigtede hændelser i Årsrapport for utilsigtede hændelser 2015 (39796/16) 2. Høringssvar fra handicaprådet (68345/16) 3. Høringssvar fra ældrerådet (68342/16) 32. Årsrapporter for magtanvendelse i Årsrapport for magtanvendelse 2015, sundheds- og omsorgsområdet (39776/16) 2. Årsrapport for magtanvendelse 2015, handicap- og psykiatriområdet (39774/16) 3. Høringssvar fra ældrerådet (69528/16) 4. Høringssvar fra handicaprådet (69532/16) 5. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og omsorgsområdet (58998/16) 6. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd - Skovstjernen. (72941/16) 33. Overdragelse af areal til Norddjurs Golfklub 1. Henvendelse (72024/16) 2. Oversigtskort, areal på luftfoto (71989/16) 34. Politisk mødekalender 2017 for kommunalbestyrelsen 1. Politisk mødekalender 2017 (49994/16) 112

116 Underskriftsside Jan Petersen (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Hans Fisker Jensen (A) John Saaby Jensen (A) Else Søjmark (A) Bente Hedegaard Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Lars Pedersen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Møller (A) Helle Plougmann (A) Mads Nikolajsen (F) Ulf Harbo (Ø) Inger K. Andersen (O) Steen Therkel Jensen (O) Benny Hammer (C) Harald Grønlund (løsgænger) Jens Meilvang (I) Olaf Krogh Madsen (L) Torben Jensen (L) Kasper Bjerregaard (V) Niels Ole Birk ((V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Hans Erik Husum (V) 113