REBILD KOMMUNE. REFERAT Sundhedsudvalget. Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 15:00. Sted:

Transkript

1 REFERAT Mødedato:. Mødetidspunkt: 15:00. Sted: Mødelokale 1, Administrationsbygningen i Nørager. Møde slut: 17:30. Fraværende: Børge Olsen.

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Temamøde - Socialområdet Opfølgning på Økonomivurdering ultimo august Budgetrammer for Sundhedsområdet Rammeaftalerne for Socialområdet og Specialundervisningsområdet Orientering 208 Underskriftsside

3 1. Temamøde - Socialområdet J.nr.: S00. Sagsnr.: 09/5340 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Social & Myndighed vil indlede mødet og give en præsentation af status på følgende områder: Anbringelsesområdet Støtte til køb af bil efter SEL 114 Boligændringer efter SEL 116 Handleplan for boligområdet - herunder boformerne i Terndrup og Støvring I forbindelse med overdragelsen af sager fra Børn & Ungdom til Social Voksen vil der på temamødet blive givet status på anbringelsesområdet. Fokuspunkter vil herunder være: Økonomi, familiepleje, efterværn, bofællesskab, specialprojekter, enkeltudgifter og refusionssager. Derudover vil samarbejdsmodellen, der tilgodeser alle elementer i snitfladerne, når en ung går fra støtte efter børnereglerne til støtte efter voksenreglerne blive gennemgået. Efterfølgende vil der være en gennemgang af status på Støtte til køb af bil efter SEL 114 og Boligændringer efter SEL 116. I forlængelse af handleplanen for boligområdet har Byrådet på mødet den 27. august 2009 besluttet, at der nedsættes to arbejdsgrupper, der skal afdække mulighederne for en alternativ boligplacering af beboerne i Terndrup og komme med forslag til en langsigtet boligplacering af beboerne i Støvring. På mødet vil der være en præsentation af kommissoriet og tidsplanen for arbejdsgrupperne samt en orientering om, hvem der deltager i arbejdsgrupperne. Der vil ligeledes være en orientering om de planlagte informationsmøder for medarbejdere og pårørende/værger tilknyttet boformerne. Indstilling: Forvaltningen indstiller: Til orientering i. Beslutning i den : Taget til efterretning. Temaet genoptages på næste udvalgsmøde med oplæg til ledelsesinformation på området. Børge Olsen deltog ikke i sagens behandling. 199

4 Bilag: Åben Socialområdet - status Åben Socialområdet - økonomi

5 2. Opfølgning på Økonomivurdering ultimo august 2009 J.nr.: S00. Sagsnr.: 08/21540 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: På økonomiudvalgets møde den 9. september blev økonomivurderingen for ultimo august 2009 behandlet. Økonomiudvalget besluttede: at Byrådet drøfter situationen på et temamøde forud for byrådsmødet i september. at forvaltningen udarbejder oplæg til handlingsberedskab i forhold til den økonomiske situation i at fagudvalgene på næste møde iværksætter initiativer med sigte på at nå de i juni opstillede måltal for driften i 2009 jf. forvaltningens bilag af at foretage en nærmere gennemgang af anlægsdispositioner i 2009 til næste møde i ØK. Fagudvalgene anmodes med baggrund i økonomiudvalgets beslutning om, at behandle forvaltningernes oplæg til handlingsberedskab og forholde sig til initiativer med sigte på at nå de i juni opstillede måltal. Forvaltningens oplæg er vedhæftet som bilag. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At det vedhæftede bilag med oplæg til handlingsberedskab og opnåelse af måltal drøftes med henblik på en øjeblikkelig iværksættelse af konkrete initiativer samt indstilling til kommende økonomiudvalgs møde. Beslutning i den : gør opmærksom på, at den forventede forbrugsreduktion på kr. på Boformen i Terndrup og på ældreboliger ikke kan effektiveres med de trufne beslutninger omkring boformerne på Byrådets møde i august måned Forvaltningen orienterede udvalget om, at der verserer økonomisk tunge sager på anbringelsesområdet. Børge Olsen deltog ikke i sagens behandling. 201

6 Bilag: Åben Status handleplaner Børn og Ungdom - BU Åben Handlingsberedskab Arbejdsmarked september AMU Handlingsberedskab Sundhed september SU Åben Opfølgning på fokusområder på Arbejdsmarked Åben AMU Åben Handlingsberedskab Kultur og Fritid (KFU )

7 3. Budgetrammer for Sundhedsområdet J.nr.: S00. Sagsnr.: 09/11967 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Sagsfremstilling: Forvaltningen har udarbejdet et notat der forsøger at samle op på de økonomiske beslutninger der i 1. halvdel af 2009 er truffet for. Generelt er der usikkerhed omkring tolkningen af Økonomiudvalgets beslutninger i juni måned 2009 omkring hhv budgetreduktioner og forbrugsreduktioner for 2009 og Det er forvaltnings opfattelse at Økonomiudvalget har truffet beslutning om budgetreduktioner på samlet set 5,0 mio. kr. for Der er ligeledes forvaltningens opfattelse at Økonomiudvalget har truffet beslutning om udgiftsreduktioner der skal sikre at det samledes sundhedsområdes økonomiske måltal for 2009 er et merforbrug på 8,5 mio. kr., hvilket stort set svarer til overførsel fra tidligere år. I notatet er der nærmere redegjort for baggrunden for den opståede usikkerhed samt de konsekvenser budgetreduktioner i 2009 kan have. Sagen fremsendes til Økonomiudvalget med henblik på at der sker en tilpasning af de økonomiske rammer i henhold til en budgetreduktion på 5,0 mio. kr. for For 2009 skal der ikke ske ændringer af budgettet, men udelukkende arbejdes med forbrugsreduktioner mhp at skabe bedre balance. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At Økonomiudvalget præciserer de budgetmæssige rammer for for 2009 og Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Børge Olsen deltog ikke i sagens behandling. Bilag: Åben Notat vedrørende driftsreduktioner - SU

8 4. Rammeaftalerne for Socialområdet og Specialundervisningsområdet J.nr.: G12. Sagsnr.: 08/21629 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Baggrund og formål Rammeaftalerne for 2010 på social- og specialundervisningsområdet skal indgås inden d. 15. oktober 2009, og har virkning fra 1. januar Rammeaftalerne skal sikre, at der sker den nødvendige koordinering af tilbud indenfor rammeaftalens område, så borgere i regionen Nordjylland dels modtager de tilbud, de har behov for, og dels modtager tilbud af høj faglig kvalitet. Det vil sige at rammeaftalerne er et værktøj til at sikre en sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud af tilbud til borgerne. Derudover skal rammeaftalerne bidrage til, at der sker et smidigt og tillidsfuldt samarbejde kommunerne imellem og mellem kommuner og Region Nordjylland. Rammeaftalerne er således et planlægnings- og udviklingsværktøj til koordinering af udbud og efterspørgsel af pladser, beskrivelse af udviklingstiltag, indhold i de enkelte tilbud, sikring af udnyttelse af de økonomiske ressourcer samt retningslinjer og principper for takstberegning og betalingsmodeller. De to rammeaftaler regulerer Der udarbejdes i regionen Nordjylland 2 rammeaftaler. Rammeaftalen på det sociale område og rammeaftalen for specialundervisningsområdet. Rammeaftalen på det sociale regulerer Regionsrådets opgaver og forsyningsforpligtigelse på det det sociale område. Aftalen regulerer desuden grundlaget for Kommunalbestyrelsernes indbyrdes aftale om forpligtigelsen i forhold til de tilbud, som den enkelte kommune har overtaget i henhold til Servicelovens 186 og 190 samt Almenboliglovens 185c, hvor tilbuddene indgår i den regionale forsyningsforpligtigelse. Rammeaftalen for specialundervisningsområdet omfatter de af Region Nordjylland drevne lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud til børn og unge under 18 år, jf. Folkeskolelovens 20, stk. 3 og for voksne jf. lov om specialundervisning for voksne 1 stk. 2 samt undervisningstilbud for voksne med tale-, høre- og synsvanskeligheder, jf. Lov om specialundervisning for voksne 1 stk. 3. Nogle af ydelserne på undervisningsområdet leveres også efter Serviceloven og fremgår således af rammeaftalen for socialområdet. Den regionale forsyningsforpligtigelse De kommunale tilbud, som er reguleret af rammeaftalen, er de tilbud, hvor kommunerne har overtaget driftsherreopgaven på tidligere amtslige tilbud. For disse tilbud gælder den regionale forsynings-forpligtigelse. For kommunerne betyder dette en forpligtigelse til at stille pladser til rådighed for borgere fra andre kommuner på disse tilbud. Hvis kommunerne vælger at overtage yderligere tilbud fra regionen, indgår de pågældende pladser i den regionale forsyningsforpligtigelse. I de tilfælde, hvor kommunerne vælger at sammenlægge tilbud under rammeaftalen med andre tilbud, vil det antal pladser, som var rammeaftalepladser stadig indgå i rammeaftalen. Nye pladser, der oprettes af kommuner eller Region Nordjylland, som følge af behov beskrevet i rammeaftalen, vil ligeledes indgå i rammeaftalen og dermed være omfattet af den regionale forsyningsforpligtigelse. 204

9 Forventninger til efterspørgsel efter pladser og tilbud I de kommunale redegørelser melder kommunerne ind om forventede ændringer i behov for pladser/tilbud. Som driftsherrer melder kommunerne ind om ændringer i indhold og pladser for tilbud under rammeaftalen. Disse to indmeldinger danner baggrund for udarbejdelsen af rammeaftalerne. Socialområdet Flere kommuner har i redegørelserne for 2010 helt generelt meldt ind, at de forventer eller har igangsat analyser af behov for tilbud til egne borgere og iværksættelse af forebyggende foranstaltninger indenfor flere målgrupper. For de enkelte målgrupper er følgende meldt ind: En forventet stigning i behovet for tilbud til målgrupperne handicappede børn og unge. Det drejer sig især om stigende behov for tilbud til børn med ADHD, autisme, tourette og tilsvarende lidelser. Der viser sig ligeledes et stigende behov for aflastningspladser til børn og unge. En stigning i efterspørgslen efter pladser til psykisk handicappede voksne. Kommunerne forventer selv at kunne imødekomme dette behov. En vis stigning forventes i nogle kommuner i forhold til efterspørgslen efter pladser til målgruppen fysisk handicappede voksne. Igen forventer kommunerne at kunne løse opgaven i eget regi. På misbrugsområdet er der indgået aftale om, at de sidste kommuner hjemtager misbrugsområdet fra den De himmerlandske kommuner tilslutter sig denne aftale. Der nedsættes en arbejdsgruppe til at afdække området herunder evt. aftale om virksomhedsoverdragelse. Specialundervisningsområdet: På specialundervisningsområdet har kommunerne generet meldt om et uændret forbrug i 2010 set i forhold til det eksisterende niveau. For Aalborgskolen meldes dog om et mindreforbrug af pladsantallet på småbørnsområdet, hvilket har ført til en justering af pladsantallet på Aalborgskolen Generelt er der på børneområdet foretaget en nedskrivning af pladsantallet, som en konsekvens af mindre efterspørgsel efter pladser for elever med høretab og yderligere funktionsnedsættelser Der meldes om et uændret forbrug af pladser til både børn og voksne på Døvblindecentret Fokusområder for 2010 Hvert år udpeges en række fokusområder, som skal være genstand for særlig opmærksomhed i det følgende år. På socialområdet fortsætter de to fokusområder fra 2009 og der peges på 1 nyt: 205 ADHD udviklingen af gruppen år (fortsætter fra 2009) Evaluering af faglige netværk. Denne har foranlediget i en række anbefalinger, som følges op. (dermed fortsætter fokusområdet fra 2009) Psykiatriområdet. Der nedsættes en gruppe bestående af kommunale og regionale

10 repræsentanter, som nærmere afklarer og specificerer fokusområdet (Nyt) På specialundervisningsområdet fortsætter det fokusområde, som var udpeget i 2009: Lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud til børn og unge under 18 år (fortsætter fra 2009). Status er, at der i Region Nordjylland er to tilbud, som er i gang med processen vedrørende planlægning og implementering af Den Særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse. Der er indgået aftale om, at Aalborgskolen tilbyder en sådan med start august Herudover er Specialsektoren og Døvblindecentret i Region Nordjylland i gang med at udrede mulighederne samt potentialerne i at oprette en særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse for døvblinde unge. Kontaktudvalgets indstilling Kontaktudvalget har på møde d. 1. september anbefalet de 11 kommunalbestyrelser samt Regionsrådet at godkende rammeaftalerne for Økonomiske konsekvenser Kontaktudvalget har i forlængelse af det stigende kommunale udgiftspres aftalt en generel takstnedsættelse på 5 % på tilbuddene under rammeaftalen. De takster som fremgår af bilagsmaterialet genberegnes og tilrettes derfor inden den endelige offentliggørelse af rammeaftaler ultimo oktober. Som konsekvens af denne aftale har Regionen i samarbejde med KKR aftale, at det fremover er "køberen", der betaler den fulde udgift, såfremt der ikke er fysisk plads til at imødekomme behovet for en akutplads. Det foretages efterfølgende konsekvenstilretning af afsnit i udkast til rammeaftale for socialområdet og i afsnit i udkast til rammeaftale for specialundervisning. Drøftelse om finansiering i forbindelse med manglende fysisk plads for at kunne opfylde akutforpligtelsen henstår herefter til drøftelserne i forbindelse med rammeaftalerne for Udkast til "Rammeaftale Socialområdet 2010" og Rammeaftale Specialundervisningsområdet 2010 foreligger som elektroniske bilag. Efter godkendelse i kommunalbestyrelser og Regionsråd vil rammeaftalen være offentlig tilgængelig på kommunernes og Regionens hjemmesider. Høringssvar fra Handicaprådets behandling den 21. september forventes at foreligge til udvalgets behandling af sagen. Sagen forelægges sideløbende i og Børne- og Ungdomsudvalget. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At udkast til "Rammeaftale Socialområdet 2010" og Rammeaftale Specialundervisningsområdet 2010 godkendes. 206

11 Bilag: Bilag udsendes sammen med dagsorden til Børne- og Ungdomsudvalget. Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Børge Olsen deltog ikke i sagens behandling. Bilag: "E" Udkast til rammeaftale specialundervisning - Åben BU Åben "E" Udkast til rammeaftale for socialområdet - BU Åben "E" Takstfastsættelse tillægsydelser - BU Åben "E" Takstaftale BU

12 5. Orientering J.nr.: A50. Sagsnr.: 09/13095 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Orientering: 1. Sund Rebild - orientering om udefrakommende interesser og besøg 2. Status vedrørende demensbyggeriet, herunder den afholdte licitation 3. Brev modtaget fra Det Centrale Handicapråd den 15. september Personsag 5. Kommende sager Indstilling: Forvaltningen indstiller: At orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den : 6. Brev fra Dansk Solarieforening d. 10. september Brev fra Høreforeningen d. 28. september Borgerhenvendelser og efterfølgende besøg afholdt af formand og ældrechef. 9. Henvendelse fra Scleroseforeningen. 10. Opstillingsmøder + ældrerådsvalg. 11. Forvaltningen fremsender lejekontrakt for udleje af lokale på Grangårdscentret til private fysioterapeuter. 12. Der er første spadestik til demensbyggeriet d. 11. november 2009 kl Drøftelse af 5 anbefalinger fra det regionale udviklingsråd. Børge Olsen deltog ikke i sagens behandling. 208

13 Bilag: Åben Det Centrale Handicapråd - SU Åben Kommende sager til - SU

14 Underskriftsside Anders Norup - Formand Poul Larsen - Medlem Gert Jensen - Medlem Børge Olsen - Medlem Orla Kastrup Kristensen - Medlem 210