Miljøgodkendelse og VVM-screening

Transkript

1 HedeDanmark A/S Jens Juuls Vej Viby J By- og Udviklingsforvaltningen Industri Miljøgodkendelse og VVM-screening Miljøgodkendelse og VVM-screening af affaldsoplag på matr. nr. 1 e, Hjarup By, Hjarup. Oplag af æggeskaller før udbringning på landbrugsjord. Nytorv Kolding Telefon Telefax EAN byogudvikling@kolding.dk CPR: Dato 13. januar 2014 Sagsnr. 14/278 Sagsbehandler Christian Dahl Jacobsen Direkte telefon cdaj@kolding.dk Sammendrag HedeDanmark ønsker at leje et areal til midlertidig oplag af æggeskaller. Skallerne ligger mellem betonskillevægge på en mark. Der kan ligge op til 200 m 3 hygiejniserede æggeskaller der stammer fra Danæg. Skallerne skal efterfølgende udbringes på landbrugsjord til jordforbedring. Vilkår vedr. udbringning er ikke omfattet af denne godkendelse. Med udgangspunkt i placering af virksomheden, indretning og drift af produktionen og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, vurderes virksomheden at kunne drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Kommunen har i henhold til gældende regler vedrørende vurdering af virkninger på miljøet (VVM-screening) vurderet, at der ikke er behov for udarbejdelse af en VVM-redegørelse for virksomhedens miljøpåvirkning. Denne godkendelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år fra den er meddelt. Forudsætningerne for godkendelsen ses i afsnittet: Grundlaget for afgørelse.

2 Indholdsfortegnelse Udkast til miljøgodkendelse og VVM-screening... 1 Sammendrag... 1 Kolding Kommunes afgørelse... 3 Vilkår... 3 Støj... 5 Ekstern støj... 6 Øvrige bemærkninger... 6 Vurdering... 7 Grundlaget for afgørelse... 8 Lovgrundlag m.m Sagsakter... 8 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering... 8 Udtalelser... 9 Kopimodtagere... 9 Bilag Side 2

3 Kolding Kommunes afgørelse Kommunen godkender efter miljøbeskyttelsesloven 1 33 HedeDanmark A/S, CVR-nr , matr. nr. 1 e Hjarup By, Hjarup på følgende vilkår: Vilkår Godkendelsen er jævnfør ansøgning tidsbegrænset til 1. oktober Standardvilkår for oplag af stabiliseret slam og andet stabiliseret organisk affald: Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Virksomheden må kun modtage og opbevare disse affaldsarter i de angivne mængder: 200 m 3 hygiejniserede æggeskaller (EAK-kode: ; andet affald fra animalsk produktion). Affaldet skal opbevares på oplagspladser, jf. vilkår Anlægget må ikke give anledning til fluegener uden for virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 1 Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 Side 3

4 9. Fyldning og tømning af oplaget må kun ske i tidsrummet kl på hverdage. 10. Oplag på oplagspladser i det fri, jf. vilkår 13, skal, hvis de er placeret i en afstand af mindre end 300 m fra nærmeste beboelse, være overdækkede med enten vandtæt eller vand- og lufttæt materiale, således at oplaget ikke kommer i kontakt med nedbør. 11. Anlægget må ikke give anledning til lugtgener uden for virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 13. Oplagspladser i det fri eller i haller til slam eller andet organisk affald skal være udført af bestandige og for fugtighed vanskeligt gennemtrængelige materialer, der skal kunne modstå påvirkningerne fra køretøjer og redskaber ved fyldning og tømning og fra det oplagrede affald. Overfladevand fra oplagspladsen samt saft fra affaldet skal ledes til en tæt opsamlingsbeholder, og overfladevand fra omliggende arealer eller tagvand må ikke kunne løbe ind på oplagspladsen. Oplagspladsen skal ligge i tilknytning til en omlæsningsplads, jf. vilkår 16. Oplag på pladserne skal være afgrænset med enten sidemure, der kan tilbageholde affaldet, eller det skal være placeret mindst 2 meter inde på pladsen og således, at der ikke er risiko for, at oplaget vælter uden for oplagspladsen. 14. Containere med slam eller andet organisk affald skal være placeret på en omlæsningsplads, jf. vilkår 16. Containeren skal være tæt, og den skal være overdækket, når der ikke læsses affald til eller fra containeren. 15. Spild af slam og andet organisk affald skal straks opsamles og føres tilbage til oplaget. 16. Omlæsningspladser skal være udført af bestandige og for fugtighed vanskeligt gennemtrængelige materialer, der skal kunne modstå påvirkningerne fra køretøjer og redskaber ved fyldning og tømning og fra det oplagrede affald, og de skal have en sådan størrelse og indretning, at køretøjer, der leverer og afhenter slam og andet organisk affald, kan være på pladsen, Side 4

5 at slam eller andet organisk affald, der spildes i forbindelse med omlastning, holdes inden for konturerne af pladsen, at overfladevand fra pladsen ledes til en tæt opsamlingsbeholder, og at overfladevand fra omliggende arealer eller tagvand ikke kan løbe ind på pladsen. 17. Inden køretøjer forlader omlæsningspladsen, skal de rengøres for rester af slam eller andet affald, der kan forurene omliggende arealer. 19. Oplags- og omlæsningspladser, beholdere og containere til slam og andet organisk affald, opsamlingsbeholdere til saft og overfladevand, teltoverdækning samt betondæk eller anden fast eller tæt overdækning skal være i god vedligeholdelsestilstand. Utætheder skal udbedres hurtigst muligt. Egenkontrol 25. Virksomheden skal ved oplagspladser i det fri til slam eller andet organisk affald, jf. vilkår 13, kontrollere overdækningen af lageret mindst 1 gang månedligt. Kontrollen skal kun ske, hvis der er oplagret affald. 26. Virksomheden skal mindst 1 gang om året visuelt kontrollere oplags- og omlæsningspladser samt opsamlingsbeholdere til saft og overfladevand for utætheder og revner. Kontrollen af beholdere skal ske, når disse er tømt og spulet. Driftsjournal 29. Virksomheden skal føre driftsjournal med angivelse af: Dato for og resultatet af kontrol af overdækning af slam eller andet organisk affald på oplagspladser i det fri, jf. vilkår 25. Dato for og resultatet af kontrol samt eventuelle foretagne udbedringer og reparationer af oplags- og omlæsningspladser samt opsamlingsbeholdere, jf. vilkår 26. Driftsjournalen skal opbevares på anlægget i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Støj Virksomhedens støjbelastning, målt udendørs som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) må ikke overskride følgende grænseværdier, målt i ethvert punkt i området i det åbne land. Side 5

6 De i tabellen anførte grænseværdier skal overholdes inden for bestemte tidsrum jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder. Dagperiode Man fredag Tidsrum, kl. Åbent land db(a) Ekstern støj Hvis tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, skal virksomheden gennem målinger eller beregninger dokumentere, at støjvilkåret overholdes. Dokumentationen kan dog højst forlanges en gang årligt. Dokumentationen skal ske enten i form af resultater af støjmåling udført efter Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/1984 og nr.6/1984 eller beregninger udført efter Den Nordiske Beregningsmetode for ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993. Målinger eller beregninger skal udføres af et laboratorium/firma, der er optaget på listen over godkendte laboratorier udarbejdet af Miljøstyrelsens referencelaboratorium. Et eksemplar af rapporten med dokumentation af måle- og beregningsmetode skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at målingerne/beregningerne er udført. Øvrige bemærkninger Følgende standardvilkår er udtaget fordi de er irrelevante for denne drift: 4, 6, 7, 8, 12, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 27 og 28. Ved meddelelsen af denne miljøgodkendelse er det forudsat, at driften er midlertidig og ophører 1. oktober Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med det, der er oplyst i ansøgningen, med mindre det er ændret i afgørelsen. Virksomheden skal straks underrette tilsynsmyndigheden om eventuelle driftsforstyrrelser eller uheld, som medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor. Uden for normal kontortid kan underretningen ske til Alarmcentralen på tlf.: 112. Side 6

7 Vurdering Med udgangspunkt i placering af virksomheden, indretning og drift af produktionen og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, vurderes virksomheden at kunne drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Kolding Kommunes afgørelse om vurdering af virkninger på miljøet (VVM). Kolding Kommune meddeler, at der i forbindelse med det ansøgte ikke er pligt til at udarbejde en VVM-redegørelse. Afgørelsen meddeles på det foreliggende grundlag i medfør af VVM-bekendtgørelsen 2. Klagevejledning Der kan inden 4 uger, dvs. senest 10. februar 2014 skriftligt klages over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet gennem Kolding Kommune af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen v/embedslægeinstitutionen i Region Syddanmark, klageberettigede foreninger og organisationer samt enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen. Eventuel klage skal sendes til Kolding Kommune, Nytorv 11, 6000 Kolding, mail: byogudvikling@kolding.dk som sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Når klagen videresendes til klagenævnet sendes kopi af myndighedens udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. I vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen. En klage har ikke opsættende virkning med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra modtagelsesdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. De skal benytte denne 2 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Bekendtgørelse nr af 27. december Side 7

8 opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterlevelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Grundlaget for afgørelse Lovgrundlag m.m. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 20. december 2012: Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed Miljø- og energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, bekendtgørelse nr af 27. december 2013 Støjvejledningen Ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr Ansøgningen behandles efter 33 i Miljøbeskyttelsesloven. Virksomheden er omfattet af bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen. Virksomheden har listepunkt: K212 og skal indsende oplysninger beskrevet i bilag 4. Aktiviteten er omfattet af standardvilkår. Kommunen er godkendende og tilsynsførende myndighed. Sagsakter Ansøgning af 18. december 2013 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Jord og grundvandsforhold: Da skallerne er overdækket med pressening og ligger på betonunderlag, vurderes det, at der ikke er nogen risiko for forurening af jord og grundvand. Side 8

9 Området er udpeget til særligt drikkevandsområde og nærmeste boring ligger ca. 300 meter væk. Udtalelser HedeDanmark og ejeren DAVO I/S har ikke haft bemærkninger. Kopimodtagere DAVO I/S, Embedslægen, DN lokal og Friluftsrådet. Venlig hilsen Christian Dahl Jacobsen Biolog Bilag 1 VVM-screening Kolding Kommune har den 18. dec modtaget ansøgning om miljøgodkendelse til oplag af æggeskaller som beskrevet. For anlæg nævnt i bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 3 gælder, at kommunen skal vurdere om anlægget er omfattet af VVM-pligt. Baggrund for Screeningen Screeningen skal afklare om projektet medfører væsentlige miljøpåvirkninger. Screeningen er gennemført i overensstemmelse med de kriterier, der er anført i bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen. Projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsen, idet affaldsoplaget er medtaget i bilag 2, pkt. 12B: anlæg til bortskaffelse af affald. Anlæg nævnt i bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis de af kommunen skønnes at kunne påvirke miljøet væsentligt herunder revurdering af godkendelser, hvor der stilles nye driftsvilkår. Afgørelse om VVM-pligt Kolding Kommune har truffet afgørelse om, at oplaget ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Oplaget er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen. Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside og afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. 3 Miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 27. december Side 9

10 Hvis projektet ikke gennemføres inden 3 år bortfalder denne afgørelse og derfor vil en ny VVM-screening være nødvendig, hvis projektet ønskes fortsat. Redegørelse for projektet Der oplagres ca. 200 m 3 æggeskaller forud for udbringning på landbrugsjord. Skallerne ligger på betongulv med betonskillevægge. De er overdækket med pressening. Oplaget er tidsbegrænset til 1. oktober Kriterier anvendt ved vurderingen af, om aktiviteten kan få væsentlig indvirkning på miljøet fremgår af bilag A. Beslutning om VVM-behandling Kolding Kommune vurderer på baggrund af screeningen, at der med de ansøgte forhold, IKKE er VVM-pligt. Dette begrundes med, at oplaget ikke forventes at påvirke omgivelserne væsentligt. Afgørelsen er truffet på grundlag af det indsendte projekt. Vi gør opmærksom på, at væsentlige ændringer af projektet betyder, at vi skal have lejlighed til at revurdere spørgsmålet om VVM-pligt. Øvrige forhold Såfremt der ikke er indkommet klager og øvrige tilladelser er indhentet kan afgørelsen udnyttes. Bilag A: Skema til brug for screening (ikke vedlagt). Side 10