Opkrævning af egenbetaling i Ældre- og Handicapforvaltningen - orientering.

Transkript

1 Punkt 7. Opkrævning af egenbetaling i Ældre- og Handicapforvaltningen - orientering Administrationsafdelingen indstiller, at rådmanden godkender At At At Ældre- og Handicapforvaltningen som hovedregel ophører med pensionstræk, og overgår til AK-Brugerbetaling. Der undtagelsesvis, og indtil videre, fortsættes med pensionstræk indenfor få og afgrænsede områder jf. sagsbeskrivelsen. Pensionssystemet fortsat anvendes til refundering/udbetaling af ydelser til borgerne på bestemte områder efter serviceloven. Sagsbeskrivelse Udbetaling Danmark overtager udbetalingen af pensioner pr. 1. marts Ældre- og Handicapforvaltningen har hidtil trukket en række egenbetalinger direkte via borgernes pension. Det blev i første omgang meldt ud, at muligheden for pensionstræk ville ophøre i forbindelse med overgang til Udbetaling Danmark, hvorfor Ældre- og Handicapforvaltningen i samarbejde med ITcentret har udviklet et it-system til håndtering af egenbetaling. Ved opkrævning via AK- Brugerbetaling udsendes indbetalingskort og borger kan vælge at tilmelde opkrævningen til PBS. IT-systemet AK-Brugerbetaling er klar til drift den 1. februar Efterfølgende er det dog besluttet, at kommunerne fortsat har mulighed for at anvende pensionstræk til opkrævning af egenbetaling vedr. en række konkrete områder i serviceloven. Det forudsætter dog, at der indhentes en fuldmagt fra den enkelte borger (bilag 1). Ældre- og Handicapforvaltningen skal derfor tage stilling til, hvorvidt muligheden for pensionstræk fortsat skal anvendes, eller om brugernes egenbetaling skal opkræves via AK-Brugerbetaling. I den efterfølgende tabel er beskrevet Ældre- og Handicapforvaltningens nuværende opkrævninger fordelt på pensionstræk og indbetalingskort, og efterfølgende er beskrevet fordele og ulemper ved de 2 opkrævningsmetoder. Tabel 1: Ældre- og Handicapforvaltningens nuværende opkrævninger fordelt på pensionstræk og indbetalingskort.

2 Afdeling/ydelse/beskrivelse Pensionstræk Indbetalingskort 1) Antal opkræv. pr. md. Indtægt årligt Antal opkræv. pr. md. Indtægt årligt Ældreafdeling Fællesudgifter på plejehjem ,8 mio.kr. Vask af tøj og linned på plejehjem 218 1,0 mio. kr. 44 0,2 mio.kr.* Madservice på plejehjem ,0 mio.kr. Husleje, el og varme på plejehjem sel ,5 mio.kr. Handicapafdelingen Individuelle valgfri ydelser, kost, vask og kørsel 454 Anslået 13 mio. kr. 530 Anslået 5 mio. kr.* Myndighedsafdelingen Madservice i egen bolig ,0 mio.kr. Madservice i egen bolig 2 private lev ,0 mio. kr. Kørsel til/aktivitetscentre m.v. (sel 117) 500 2,2 mio. kr. Betaling for mad fra borgere under administration 40 1,0 mio. kr. Egenbetaling for midlertidig hjælp 250 0,3 mio. kr.* Bevillingsenhed Voksen Handicap Husleje, el og varme 60 2 mio. kr ,5 mio. kr. 0,3 mio. kr.* Administrationsafd., Boligadministrationen ,0 mio.kr. (husleje, el og varme) I alt mio. kr ,8 mio. kr. 1) Hovedregel er, at indbetalingskort kan tilmeldes pbs - dog er undtaget manuelt udskrevne regninger (markeret med *), som fremover opkræves via AK-Brugerbetaling med mulighed for pbs tilmelding. Ud over ovenstående, er der i en række af Handicapafdelingens tilbud, indgået aftale med borgeren om bankoverførsel til særskilt bankkonto. Indbetalingerne dækker de aftalebaserede brugerstyrede kost- og fælleskasser. Disse ordninger fortsætter uændret. I nedenstående er skitseret fordele og ulemper ved de 2 opkrævningsmetoder: Fordele ved indbetalingskort: Fuldmagter. Opkrævning via indbetalingskort kræver ingen fuldmagt. Hvor i mod træk i pensionen kræver en underskrevet fuldmagt fra borgeren (fast skabelon fra KL/Justistminiteriet). Fuldmagten er udtømmende og de seneste udmeldinger er, at f.eks. kørsel efter servicelovens 117 ikke er omfattet. Fuldmagterne skal opbevares i.h.t reglerne for personfølsomme oplysninger (via care, ekj, edoc eller i aflåst skab). Uden fuldmagt er alternativet opkrævning via regning.

3 Ens og gennemskuelig opkrævningspolitik. Alle krav sendes via indbetalingskort, og Aalborg Kommunes krav og tilgodehavender på borgerne samles i opus debitor. Det gælder madservice, boligbetaling, valgfri ydelser m.m. Har borgeren allerede tilmeldt andre ydelser fra Ældre- og Handicapforvaltningen til pbs, så genbruges pbs aftalen til øvrige ydelser fra ÆH (borgeren gøres opmærksom på dette, og kan fravælge). Borgere fra andre kommuner. Ældreområdet/fagcentret har adgang til opkrævning af ydelser via indbetalingskort for borgere med anden betalingskommune, modsat træk i pensionen som ikke er muligt ved borgere med anden betalingskommune. Anmeldelse til Skifteretten ved dødsfald. Alle krav samles via opus debitor Borgerservice står for anmeldelse af de krav/regninger der kører via opus debitor. Modsat træk i pensionen, hvor fagcentret/-ældreområdet selv via Skifteretten udbetaler pengene til boet. Når der på en afdød borger er krav og modregninger både via indbetalingskort (opus debitor) og pensionstræk giver det en mere kompliceret samlet afregning til Skifteretten. Fordele ved pensionstræk: Pengene er sikre. Ældreområdet/fagcentret trækker selv pengene via pensionstræk ved borgeren og dermed er pengene sikre. På madservice sendes opkrævningerne med indbetalingskort, og restancer anmeldes til SKAT med ringe mulighed for inddrivelse. I 2011 var der 0,3 mio.kr. i tab på mad, og i 2012 var tabet på 0,8 mio.kr. Der er dog allerede valgt indbetalingskort på madservice på en indtægt på 68 mio.kr., så de sidste pensionstræk udgør beløbsmæssigt et lille hjørne. På baggrund af de skitserede fordele og ulemper indstilles det, Ældre- og Handicapforvaltningen som hovedregel ophører med pensionstræk, og overgår til AK-Brugerbetaling. Der vil dog være nogle få og afgrænsede områder, hvor det indstilles, at pensionstræk fortsætter indtil videre. Områderne er følgende: Myndighedsafdelingen Madservice fra to private leverandører. To private madleverandørers snitflade er ikke klar til opus debitor, og leverandørerne afventer konsekvenserne af nye frit valgs regler. De 2 madleverandører fortsætter indtil videre med pensionstræk. Det drejer sig om 400 borgere, og en årlig indtægt ca. 5 mio. kr.

4 Betaling for mad fra borgere under administration Borgerne opkræves i dag via pensionstræk, men dette kræver fuldmagt fremover. Sagen drøftes med pensionsteamet i FB. Alternativt sendes disse opkrævninger via FB. Det drejer sig om 40 borgere, og en årlig indtægt på ca. 1 mio.kr. Handicapafdelingen Behandlingscentret under Fagcenter for Særlige Tilbud Borgerne administrerer typisk selv deres økonomi, og pensionstræk vil give en større sikkerhed for dækning af kravet. Det drejer sig om ca. 18 borgere, og en årlig indtægt på ca. 0,5 mio. kr. Samlet videreføres således pensionstræk for ca. 6,5 mio.kr. årligt indtil videre. Det indstilles endvidere, at pensionssystemets kommunedel, indtil videre, anvendes til refundering/udbetaling af bestemte ydelser til borgerne. Denne udbetalingsmetode er hurtig for sagsbehandlende sekretærer/visitatorer i bevillingsenhederne, set i forhold til oprettelse af udbetalingsbilag via opus. Områder med fortsat udbetaling via pensionssystemet: Kørselsudgifter efter servicelovens pgf. 117, Merudgifter til voksne handicappede jf. servicelovens 100, samt Hjælperelateret udgifter efter servicelovens 95 og 96. Tidsplan FL 5. februar 2013 Udvalg 6. marts 2013 (til orientering) Ældreråd 13. marts 2013 (til orientering) Handicapråd 20. marts 2013 (til orientering)

5 Jens Martin Sletting Hansen, Ældre- og Handicapforvaltningen, gennemgik kort indstillingen. Der er tale om en folketingsbeslutning, hvorfor indstillingen kun er til orientering. Bilag 1: Fuldmagt Beslutning: Godkendt. med kommentarer

6