EUROPA-PARLAMENTET. Rådets fælles holdning (15396/2/2001 C5-0035/ /0189(COD)) Ændringsforslag af The Earl of Stockton

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 10. april 2002 PE /20-37 ÆNDRINGSFORSLAG Udkast til indstilling ved andenbehandling (PE ) Marco Cappato Fælles holdning fastlagt af Rådet med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor Rådets fælles holdning (15396/2/2001 C5-0035/ /0189(COD)) Rådets fælles holdning Ændringsforslag Ændringsforslag af The Earl of Stockton Ændringsforslag 20 Betragtning 11 a (ny) (11a) Dette direktiv anfægter ikke udvikling af hurtige og pålidelige mekanismer til fjernelse eller undertrykkelse af adgang til ulovlige oplysninger i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2000/31/EF om elektronisk handel. Den etablerede EU-politik, navnlig direktivet om elektronisk handel, etablerer et retsgrundlag for udvikling af en hurtig procedure for fjernelse af ulovligt materiale fra Internettet. AM\ doc PE /20-37

2 Ændringsforslag af Marco Cappato Ændringsforslag 21 Betragtning 25 (25) Sådanne anordninger, f.eks. såkaldte "cookies" kan imidlertid være et legitimt og nyttigt værktøj f.eks. til at analysere effektiviteten af et websteds design og reklame og fastslå identiteten af brugere, der beskæftiger sig med onlinetransaktioner. Hvis sådanne anordninger, for eksempel "cookies", anvendes med et lovligt formål, som f.eks. for at lette levering af informationssamfundstjenester, bør det være tilladt at bruge dem på den betingelse, at der gives klare og præcise forudgående oplysninger om formålet med "cookies" eller tilsvarende anordninger af operatøren af et websted, der sender sådanne anordninger eller tillader tredjeparter at sende dem via hans websted. Webstedsoperatøren bør som minimum også give brugerne mulighed for at nægte, at en "cookie" eller tilsvarende anordning lagres på deres terminaludstyr. Information herom og retten til at nægte kan tilbydes en gang ved anvendelsen af de forskellige anordninger på brugerens terminaludstyr under den samme forbindelse og kan også omfatte senere anvendelse af de samme anordninger under senere forbindelser. Midlerne til at give oplysninger, eller give ret til at nægte eller anmode om samtykke bør være så brugervenlige som muligt. Adgangen til et specifikt webstedsindhold vil fortsat kunne gøres betinget af velinformeret accept af en "cookie" eller tilsvarende anordning, hvis den anvendes til et lovligt formål. udgår Direktiv 95/46/EF indeholder allerede de grundlæggende principper, som dækker "cookies" afhængig af, hvilken type oplysninger de anvendes til behandling af. PE / /15 AM\ doc

3 Ændringsforslag af Charlotte Cederschiöld og Ana Palacio Vallelersundi Ændringsforslag 22 Betragtning 25 (25) Sådanne anordninger, f.eks. såkaldte "cookies" kan imidlertid være et legitimt og nyttigt værktøj f.eks. til at analysere effektiviteten af et websteds design og reklame og fastslå identiteten af brugere, der beskæftiger sig med onlinetransaktioner. Hvis sådanne anordninger, for eksempel "cookies", anvendes med et lovligt formål, som f.eks. for at lette levering af informationssamfundstjenester, bør det være tilladt at bruge dem på den betingelse, at der gives klare og præcise forudgående oplysninger om formålet med "cookies" eller tilsvarende anordninger af operatøren af et websted, der sender sådanne anordninger eller tillader tredjeparter at sende dem via hans websted. Webstedsoperatøren bør som minimum også give brugerne mulighed for at nægte, at en "cookie" eller tilsvarende anordning lagres på deres terminaludstyr. Information herom og retten til at nægte kan tilbydes en gang ved anvendelsen af de forskellige anordninger på brugerens terminaludstyr under den samme forbindelse og kan også omfatte senere anvendelse af de samme anordninger under senere forbindelser. Midlerne til at give oplysninger, eller give ret til at nægte eller anmode om samtykke bør være så brugervenlige som muligt. Adgangen til et specifikt webstedsindhold vil fortsat kunne gøres betinget af velinformeret accept af en "cookie" eller tilsvarende anordning, hvis den anvendes til et lovligt formål. (25) Sådanne anordninger, f.eks. såkaldte "cookies" kan imidlertid være et legitimt og nyttigt værktøj f.eks. til at analysere effektiviteten af et websteds design og reklame og fastslå identiteten af brugere, der beskæftiger sig med onlinetransaktioner. Hvis sådanne anordninger, for eksempel "cookies", anvendes med et lovligt formål, som f.eks. for at lette levering af informationssamfundstjenester, bør det være tilladt at bruge dem på den betingelse, at brugere og abonnenter har adgang til klare og præcise oplysninger om formålet med "cookies" eller tilsvarende anordninger, der sikrer, at brugeren er klar over, hvilke oplysninger det terminaludstyr, han bruger, indeholder. Brugere bør have mulighed for at nægte, at en "cookie" eller tilsvarende anordning lagres på deres terminaludstyr. Dette er særlig vigtigt af hensyn til situationer, hvor andre end den oprindelige bruger har adgang til terminaludstyret og dermed til alle data, der indeholder følsomme oplysninger med hensyn til beskyttelse af privatlivets fred lagret på dette udstyr. Information herom og retten til at nægte kan tilbydes en gang ved anvendelsen af de forskellige anordninger på brugerens terminaludstyr under den samme forbindelse og kan også omfatte senere anvendelse af de samme anordninger under senere forbindelser. Midlerne til at give oplysninger, eller give ret til at nægte eller anmode om samtykke bør være så brugervenlige som muligt. Adgangen til et specifikt webstedsindhold vil fortsat kunne gøres betinget af velinformeret accept af en "cookie" eller tilsvarende anordning, hvis den anvendes til et lovligt formål. AM\ doc 3/15 PE /20-37

4 "Cookies" er legitime værktøjer, som tjener en række nyttige formål. Ved at muliggøre webstedsfunktioner øger "cookies" surfing-erfaringer og giver effektive webtjenester. Klare og omfattende oplysninger vil gøre det muligt for brugerne at foretage et informeret valg. Derudover eksisterer der allerede midler til at acceptere og/eller afvise "cookies" i det meste browser-software. Derfor er forpligtelsen for webstedoperatører til at give denne mulighed overflødig. Ikke desto mindre indeholder nogle "cookies" meget følsomme oplysninger som f.eks. kreditkortsnumre, passwords og selv det fulde navn på en bruger uden nogen beskyttelse mod uautoriseret adgang. Det store flertal blandt brugerne er fuldstændig uvidende om, at der anbringes "cookies" på den pc, de anvender, og de ved derfor ikke, at sådanne følsomme oplysninger på halvoffentlige pc'er ligger tilgængelige for misbrug af enhver anden bruger af den samme pc. Ændringsforslag af Baroness Sarah Ludford Ændringsforslag 23 Betragtning 25 (25) Sådanne anordninger, f.eks. såkaldte (25) Sådanne anordninger, f.eks. såkaldte "cookies" kan imidlertid være et legitimt og "cookies" kan imidlertid være et legitimt og nyttigt værktøj f.eks. til at analysere nyttigt værktøj f.eks. til at analysere effektiviteten af et websteds design og effektiviteten af et websteds design og reklame og fastslå identiteten af brugere, der reklame og fastslå identiteten af brugere, der beskæftiger sig med onlinetransaktioner. beskæftiger sig med onlinetransaktioner, og Hvis sådanne anordninger, for eksempel registrere brugernes præferencer på "cookies", anvendes med et lovligt formål, privatlivets område. Hvis sådanne som f.eks. for at lette levering af anordninger, for eksempel "cookies", informationssamfundstjenester, bør det være anvendes med et lovligt formål, som f.eks. tilladt at bruge dem på den betingelse, at der for at lette levering af gives klare og præcise forudgående informationssamfundstjenester, bør det være oplysninger om formålet med "cookies" eller tilladt at bruge dem i overensstemmelse med tilsvarende anordninger af operatøren af et direktiv 95/46/EF på den betingelse, at websted, der sender sådanne anordninger brugere og abonnenter af eller tillader tredjeparter at sende dem via webstedoperatøren får adgang til klare og hans websted. Webstedsoperatøren bør som præcise oplysninger om tilstedeværelsen og minimum også give brugerne mulighed for formålet med "cookies" eller tilsvarende at nægte, at en "cookie" eller tilsvarende anordninger. Abonnenter og brugere bør anordning lagres på deres terminaludstyr. ved hjælp af enkle tekniske midler have Information herom og retten til at nægte kan mulighed for at afvise, slette, undertrykke tilbydes en gang ved anvendelsen af de eller filtrere "cookies" eller tilsvarende forskellige anordninger på brugerens anordninger, der er lagret på deres terminaludstyr under den samme forbindelse terminaludstyr. Information herom og retten og kan også omfatte senere anvendelse af de til at nægte kan tilbydes en gang ved PE / /15 AM\ doc

5 samme anordninger under senere forbindelser. Midlerne til at give oplysninger, eller give ret til at nægte eller anmode om samtykke bør være så brugervenlige som muligt. Adgangen til et specifikt webstedsindhold vil fortsat kunne gøres betinget af velinformeret accept af en "cookie" eller tilsvarende anordning, hvis den anvendes til et lovligt formål. anvendelsen af de forskellige anordninger på brugerens terminaludstyr under den samme forbindelse og kan også omfatte senere anvendelse af de samme anordninger under senere forbindelser. Midlerne til at give oplysninger, eller give ret til at nægte bør være så brugervenlige som muligt. Adgangen til et specifikt webstedsindhold vil fortsat kunne gøres betinget af velinformeret accept af en "cookie" eller tilsvarende anordning, hvis den anvendes til et lovligt formål. "Cookies" er legitime værktøjer, som tjener en række nyttige formål. Ved at muliggøre webstedsfunktioner øger "cookies" surfing-erfaringer og giver effektive webtjenester. Klare og omfattende oplysninger vil gøre det muligt for brugerne at foretage et informeret valg. Derudover eksisterer der allerede midler til at acceptere og/eller afvise "cookies" i det meste browser-software, og webstedoperatører bør give abonnenten eller brugeren mekanismerne til at gøre dette. Der skal også være en henvisning til det "generelle" databeskyttelsesdirektiv (direktiv 95/46/EF). Ændringsforslag af Marco Cappato Ændringsforslag 24 Artikel 5, stk Medlemsstaterne sikrer, at anvendelse af elektroniske kommunikationsnet med henblik på lagring af oplysninger eller med henblik på at opnå adgang til oplysninger, der er lagret i en abonnents eller brugers terminaludstyr, kun er tilladt på betingelse af, at abonnenten eller brugeren på forhånd får klare og fyldestgørende oplysninger, bl.a. om formålet med behandlingen i overensstemmelse med direktiv 95/46/EF og ret til at nægte den registeransvarlige en sådan behandling. Dette er ikke til hinder for teknisk lagring eller adgang til oplysninger, hvis det alene sker med det formål at gennemføre eller udgår AM\ doc 5/15 PE /20-37

6 lette overføring af kommunikation via et elektronisk kommunikationsnet eller er helt nødvendigt for at yde en informationstjenesteydelse, abonnenten eller brugeren udtrykkelig ønsker. Direktiv 95/46/EF indeholder allerede de grundlæggende principper, som dækker "cookies" afhængig af, hvilken type oplysninger de anvendes til behandling af. Ændringsforslag af Charlotte Cederschiöld og Ana Palacio Vallelersundi Ændringsforslag 25 Artikel 5, stk Medlemsstaterne sikrer, at anvendelse af elektroniske kommunikationsnet med henblik på lagring af oplysninger eller med henblik på at opnå adgang til oplysninger, der er lagret i en abonnents eller brugers terminaludstyr, kun er tilladt på betingelse af, at abonnenten eller brugeren på forhånd får klare og fyldestgørende oplysninger, bl.a. om formålet med behandlingen i overensstemmelse med direktiv 95/46/EF og ret til at nægte den registeransvarlige en sådan behandling. Dette er ikke til hinder for teknisk lagring eller adgang til oplysninger, hvis det alene sker med det formål at gennemføre eller lette overføring af kommunikation via et elektronisk kommunikationsnet eller er helt nødvendigt for at yde en informationstjenesteydelse, abonnenten eller brugeren udtrykkelig ønsker. 3. Medlemsstaterne sikrer, at anvendelse af elektroniske kommunikationsnet med henblik på lagring af oplysninger eller med henblik på at opnå adgang til oplysninger, der er lagret i en abonnents eller brugers terminaludstyr, kun er tilladt på betingelse af, at abonnenten eller brugeren har adgang til klare og fyldestgørende oplysninger, bl.a. om formålet med behandlingen og ret til at nægte den registeransvarlige en sådan behandling. Dette er ikke til hinder for teknisk lagring eller adgang til oplysninger, hvis det alene sker med det formål at gennemføre eller lette overføring af kommunikation via et elektronisk kommunikationsnet eller er helt nødvendigt for at yde en informationstjenesteydelse, abonnenten eller brugeren udtrykkelig ønsker. "Cookies" er legitime værktøjer, som tjener en række nyttige formål. Ved at muliggøre webstedsfunktioner øger "cookies" surfing-erfaringer og giver effektive webtjenester. Klare PE / /15 AM\ doc

7 og omfattende oplysninger vil gøre det muligt for brugerne at foretage et informeret valg. Derudover eksisterer der allerede midler til at acceptere og/eller afvise "cookies" i det meste browser-software. Derfor er forpligtelsen for webstedoperatører til at give denne mulighed overflødig. Ikke desto mindre indeholder nogle "cookies" meget følsomme oplysninger som f.eks. kreditkortsnumre, passwords og selv det fulde navn på en bruger uden nogen beskyttelse mod uautoriseret adgang. Det store flertal blandt brugerne er fuldstændig uvidende om, at der anbringes "cookies" på den pc, de anvender, og de ved derfor ikke, at sådanne følsomme oplysninger på halvoffentlige pc'er ligger tilgængelige for misbrug af enhver anden bruger af den samme pc. Ændringsforslag af Baroness Sarah Ludford Ændringsforslag 26 Artikel 5, stk Medlemsstaterne sikrer, at anvendelse af elektroniske kommunikationsnet med henblik på lagring af oplysninger eller med henblik på at opnå adgang til oplysninger, der er lagret i en abonnents eller brugers terminaludstyr, kun er tilladt på betingelse af, at abonnenten eller brugeren på forhånd får klare og fyldestgørende oplysninger, bl.a. om formålet med behandlingen i overensstemmelse med direktiv 95/46/EF og ret til at nægte den registeransvarlige en sådan behandling. Dette er ikke til hinder for teknisk lagring eller adgang til oplysninger, hvis det alene sker med det formål at gennemføre eller lette overføring af kommunikation via et elektronisk kommunikationsnet eller er helt nødvendigt for at yde en informationstjenesteydelse, abonnenten eller brugeren udtrykkelig ønsker. 3. Medlemsstaterne sikrer, at anvendelse af elektroniske kommunikationsnet med henblik på lagring af oplysninger eller med henblik på at opnå adgang til oplysninger, der er lagret i en abonnents eller brugers terminaludstyr, kun er tilladt på betingelse af, at abonnenten eller brugeren har adgang til klare og fyldestgørende oplysninger, bl.a. om formålet med behandlingen i overensstemmelse med direktiv 95/46/EF og ret til at nægte den registeransvarlige en sådan behandling. Brugere og abonnenter bør også ved hjælp af enkle tekniske midler have mulighed for at afvise, slette, undertrykke eller filtrere "cookies" eller tilsvarende anordninger, der er lagret på deres terminaludstyr. Dette er ikke til hinder for teknisk lagring eller adgang til oplysninger, hvis det alene sker med det formål at gennemføre eller lette overføring af kommunikation via et elektronisk kommunikationsnet eller er helt nødvendigt for at yde en informationstjenesteydelse, abonnenten eller brugeren udtrykkelig ønsker. "Cookies" er legitime værktøjer, som tjener en række nyttige formål. Ved at muliggøre AM\ doc 7/15 PE /20-37

8 webstedsfunktioner øger "cookies" surfing-erfaringer og giver effektive webtjenester. Klare og omfattende oplysninger vil gøre det muligt for brugerne at foretage et informeret valg. Derudover eksisterer der allerede midler til at acceptere og/eller afvise "cookies" i det meste browser-software, og webstedoperatører bør give abonnenten eller brugeren mekanismerne til at gøre dette. Ændringsforslag af Marjo Matikainen-Kallström Ændringsforslag 27 Artikel 12, stk Medlemsstaterne sikrer, at der til ethvert formål med en offentlig fortegnelse, der går ud over søgning efter adresseoplysninger om personer på grundlag af deres navn og eventuelt et minimum af andre identifikatorer, kræves supplerende samtykke fra abonnenterne. udgår Artikel 12, stk. 3, i Rådets forslag ville i sin nuværende form ødelægge en søgetjeneste, som fungerer godt i de nordiske lande, og ved hjælp af hvilken brugerne kan søge efter en person på grundlag af et tal. Parlamentet havde allerede ladet dette stykke udgå under førstebehandlingen, men Rådet har genopført det i sit eget forslag. Den ordlyd, som Rådet foreslår, bør udgå: der er ingen grund til at forbyde en tjeneste, som har fungeret i årevis, og som brugerne kan lide. Or. fi Ændringsforslag af Astrid Thors Ændringsforslag 28 Artikel 12, stk Medlemsstaterne sikrer, at der til ethvert formål med en offentlig fortegnelse, der går ud over søgning efter adresseoplysninger om personer på grundlag af deres navn og eventuelt et minimum af andre identifikatorer, kræves supplerende samtykke fra abonnenterne. udgår PE / /15 AM\ doc

9 Det er ikke nødvendigt at have forskellige regler for omvendt søgning. En person er fuldt ud i stand til at beskytte sit privatlivs fred gennem A-nummervisningsforanstaltninger, og derfor er denne bestemmelse ikke nødvendig. Det ville også stride mod sædvane i mange medlemsstater. Ændringsforslag af Charlotte Cederschiöld og Ana Palacio Vallelersundi Ændringsforslag 29 Artikel 12, stk Medlemsstaterne sikrer, at der til ethvert formål med en offentlig fortegnelse, der går ud over søgning efter adresseoplysninger om personer på grundlag af deres navn og eventuelt et minimum af andre identifikatorer, kræves supplerende samtykke fra abonnenterne. 3. Medlemsstaterne sikrer, at der til ethvert formål med en offentlig fortegnelse, der går ud over søgning efter adresseoplysninger om personer på grundlag af deres navn og eventuelt et minimum af andre identifikatorer, kræves supplerende samtykke fra abonnenterne, medmindre der er mulighed for beskyttelse ved hjælp af et hemmeligt/anonymt telefonnummer og hemmelige/anonyme personoplysninger. Fortegnelsestjenester er en grundlæggende del af informationssamfundet. 300 mio. behandlede forespørgsler i 2001 i Sverige, Finland og Norge viser, at kunderne betragter denne tjeneste som væsentlig og ikke som en trussel mod deres privatlivs fred, da der er fuld mulighed for at beskytte personoplysninger i registrene. Denne tjeneste beskæftiger over personer, de fleste af dem kvinder, for det meste i opkaldscentre beliggende i landdistrikter. En "opt-in"-procedure for omvendt søgning ville føre til mindre beskæftigelse i landdistrikter uden at give nogen databeskyttelse, som ikke allerede eksisterer. Nedlæggelse af en anerkendt tjeneste uden begrundelse vil skabe meget negative EU-reaktioner blandt unge og andre på et tidspunkt, hvor EU og EP har behov for borgerstøtte. 7 Ændringsforslag af Christian Ulrik von Boetticher Ændringsforslag 30 Artikel 13, stk. 2 AM\ doc 9/15 PE /20-37

10 2. Uanset stk. 1 kan en fysisk eller juridisk person, hvis denne modtager elektroniske adresseoplysninger vedrørende elektronisk post direkte fra sine kunder i forbindelse med salg af et produkt eller en tjenesteydelse i overensstemmelse med direktiv 95/46/EF, anvende disse elektroniske adresseoplysninger til direkte markedsføring af sine egne tilsvarende produkter eller tjenesteydelser, såfremt kunderne klart og utvetydigt har mulighed for gebyrfrit, på en let måde at afvise anvendelsen af sådanne elektroniske adresseoplysninger, når de indsamles, og ved hver meddelelse, såfremt kunden ikke fra begyndelse afviste sådan en anvendelse. 2. Uanset stk. 1 kan en fysisk eller juridisk person, hvis denne modtager elektroniske adresseoplysninger vedrørende elektronisk post direkte fra sine kunder i forbindelse med salg af et produkt eller en tjenesteydelse i overensstemmelse med direktiv 95/46/EF, anvende disse elektroniske adresseoplysninger til direkte markedsføring af sine egne tilsvarende produkter eller tjenesteydelser, såfremt kunderne klart og utvetydigt har mulighed for gebyrfrit, på en let måde at afvise anvendelsen af sådanne elektroniske adresseoplysninger, når de indsamles, og ved hver meddelelse, såfremt kunden ikke fra begyndelsen afviste sådan en anvendelse. Fra 30 måneder efter dette direktivs ikrafttræden kan abonnenter anmode udbydere af elektroniske kommunikationstjenester om at anvende tekniske løsninger, som muliggør, at de kan se afsender og emnelinien i elektroniske breve og slette disse uden at skulle downloade resten af det elektroniske brevs indhold eller eventuelle vedføjede filer (attachments). - Ændringsforslag af Christian Ulrik von Boetticher Ændringsforslag 31 Artikel 13, stk Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger for gebyrfrit at sikre, at uanmodet kommunikation, hvis formål er direkte markedsføring med andre midler end dem, der er nævnt i stk. 1, forbydes, medmindre de pågældende abonnenter har givet deres samtykke til at modtage sådan kommunikation, eller forbydes for de abonnenters vedkommende, som har frabedt 3. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger for gebyrfrit at sikre, at uanmodet kommunikation, hvis formål er direkte markedsføring med andre midler end dem, der er nævnt i de foregående stykker, forbydes, medmindre de pågældende abonnenter har givet deres samtykke til at modtage sådan kommunikation, eller forbydes for de abonnenters vedkommende, PE / /15 AM\ doc

11 sig at modtage sådan kommunikation, idet det i den nationale lovgivning skal afgøres, hvilken af de to muligheder der skal gælde. som har frabedt sig at modtage sådan kommunikation, idet det i den nationale lovgivning skal afgøres, hvilken af de to muligheder der skal gælde. Dette ændringsforslag er nødvendigt for at opfylde dette nye direktivs formål. Direktivet giver medlemsstaterne et nationalt valg udelukkende med hensyn til behandling af de uanmodede kommunikationer, for hvilke der ikke er nogen specifik ordning i henhold til direktivet. En sådan ordning er nu fastlagt for visse typer elektroniske kommunikationer både i artikel 13, stk. 1 ("opt-in") og i artikel 13, stk. 2 ("soft opt-in", således som foreslået af Parlamentet og i hovedsagen godkendt af Rådet). At gøre det muligt for medlemsstaterne at fravige disse regler ville føre til en fragmentering af det indre marked, skabe yderligere retsusikkerhed og dermed fjerne den forskriftsmæssige berettigelse af artikel 13, stk. 1 og 2. Derfor kan artikel 13, stk. 3, kun finde anvendelse på de elektroniske kommunikationer, som ikke er harmoniseret gennem de foregående stykker. Ændringsforslag af Marco Cappato Ændringsforslag 32 Artikel 15, stk Medlemsstaterne kan vedtage lovgivninger med henblik på at indskrænke rækkevidden af de rettigheder og forpligtelser, der omhandles i artikel 5, artikel 6, artikel 8, stk. 1, 2, 3 og 4, og artikel 9, hvis en sådan indskrænkning er nødvendig af hensyn til den nationale sikkerhed (dvs. statens sikkerhed), forsvaret, den offentlige sikkerhed, eller forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager eller uautoriseret brug af det elektroniske kommunikationssystem efter artikel 13, stk. 1, i direktiv 95/46/EF. Med henblik herpå kan medlemsstaterne bl.a. foreskrive lagring af data i en begrænset periode, som kan begrundes i et af de hensyn, der er nævnt i dette stykke, i overensstemmelse med fællesskabsrettens generelle principper. 1. Medlemsstaterne kan vedtage lovgivninger med henblik på at indskrænke rækkevidden af de rettigheder og forpligtelser, der omhandles i artikel 5, artikel 6, artikel 8, stk. 1, 2, 3 og 4, og artikel 9, hvis en sådan indskrænkning er nødvendig, hensigtsmæssig, forholdsmæssig og midlertidig i et demokratisk samfund af hensyn til den nationale sikkerhed, forsvaret, den offentlige sikkerhed, eller forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager eller uautoriseret brug af det elektroniske kommunikationssystem efter artikel 13, stk. 1, i direktiv 95/46/EF. Sådanne foranstaltninger må kun træffes helt undtagelsesvis med hjemmel i en særskilt lov, der er forståelig for offentligheden, og skal godkendes af de retslige eller andre kompetente myndigheder i det enkelte tilfælde. I henhold til den europæiske AM\ doc 11/15 PE /20-37

12 menneskerettighedskonvention, Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis er enhver form for elektronisk overvågning generelt eller som led i efterforskning forbudt. Sammen med henvisning til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og den dertil knyttede retspraksis bør Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder omtales. Ændringsforslag af Ana Palacio Vallelersundi Ændringsforslag 33 Artikel 15, stk Medlemsstaterne kan vedtage lovgivninger med henblik på at indskrænke rækkevidden af de rettigheder og forpligtelser, der omhandles i artikel 5, artikel 6, artikel 8, stk. 1, 2, 3 og 4, og artikel 9, hvis en sådan indskrænkning er nødvendig af hensyn til den nationale sikkerhed (dvs. statens sikkerhed), forsvaret, den offentlige sikkerhed, eller forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager eller uautoriseret brug af det elektroniske kommunikationssystem efter artikel 13, stk. 1, i direktiv 95/46/EF. Med henblik herpå kan medlemsstaterne bl.a. foreskrive lagring af data i en begrænset periode, som kan begrundes i et af de hensyn, der er nævnt i dette stykke, i overensstemmelse med fællesskabsrettens generelle principper. 1. Medlemsstaterne kan vedtage lovgivninger med henblik på at indskrænke rækkevidden af de rettigheder og forpligtelser, der omhandles i artikel 5, artikel 6, artikel 8, stk. 1, 2, 3 og 4, og artikel 9, hvis en sådan indskrænkning er nødvendig af hensyn til den nationale sikkerhed (dvs. statens sikkerhed), forsvaret, den offentlige sikkerhed, eller forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager eller uautoriseret brug af det elektroniske kommunikationssystem efter artikel 13, stk. 1, i direktiv 95/46/EF. Med henblik herpå kan medlemsstaterne bl.a. foreskrive lagring af data i en begrænset periode, som kan begrundes i et af de hensyn, der er nævnt i dette stykke, i overensstemmelse med fællesskabsrettens generelle principper, navnlig den europæiske menneskerettighedskonvention og i henhold til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis. PE / /15 AM\ doc

13 Kræver ingen nærmere forklaring. Ændringsforslag af Charlotte Cederschiöld Ændringsforslag 34 Artikel 15, stk. 1 a (nyt) 1a. Lagrings- op søgningsomkostninger i forbindelse med obligatoriske foranstaltninger, der anvender bevarede data, bør bæres af kriminalitetsbekæmpelsesorganer. Det er vigtigt ikke at gøre det vanskeligere for europæiske selskaber at konkurrere med amerikanske selskaber. Ændringsforslag af Ana Palacio Vallelersundi Ændringsforslag 35 Artikel 16, stk Hvis personoplysninger om abonnenter på faste offentlige taletelefonitjeneste er medtaget i en offentlig abonnentfortegnelse i overensstemmelse med artikel 11 i direktiv 97/66/EF, inden de nationale bestemmelser, der vedtages i medfør af dette direktiv, træder i kraft, kan personoplysninger om sådanne abonnenter fortsat medtages i denne offentlige fortegnelse i dens trykte eller elektroniske udgave, medmindre abonnenter udtrykker ønske om det modsatte efter at have modtaget fuldstændige oplysninger om formålet og valgmulighederne i overensstemmelse med artikel 12 i dette direktiv. 2. Hvis personoplysninger om abonnenter på faste eller mobile offentlige taletelefonitjenester er medtaget i en offentlig abonnentfortegnelse i overensstemmelse med artikel 11 i direktiv 97/66/EF, inden de nationale bestemmelser, der vedtages i medfør af dette direktiv, træder i kraft, kan personoplysninger om sådanne abonnenter fortsat medtages i denne offentlige fortegnelse i dens trykte eller elektroniske udgave, medmindre abonnenter udtrykker ønske om det modsatte efter at have modtaget fuldstændige oplysninger om formålet og valgmulighederne i overensstemmelse med artikel 12 i dette AM\ doc 13/15 PE /20-37

14 direktiv. "Opt-in"-princippet er allerede gængs praksis for medtagelse af mobile numre i offentlige abonnentfortegnelser i de fleste EU-medlemsstater, men mobile numre er som standardprocedure blevet medtaget i offentlige fortegnelser i de nordiske lande. For at sikre en glat overgang også i disse lande er det vigtigt at udvide denne ordning til at omfatte mobile numre. Ændringsforslag af Charlotte Cederschiöld og Ana Palacio Vallelersundi Kræver ingen nærmere forklaring. Ændringsforslag 36 Forslag til lovgivningsmæssig beslutning, nyt led - der henviser til, at tresøjlestrukturen i EU- og EF-traktaten og den forskellige kompetenceopdeling inden for hver af disse søjler kan hæmme effektiv beskyttelse af menneskets grundlæggende ret til respekt for sit privatliv således som sikret i den europæiske menneskerettighedskonvention og i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, Ændringsforslag af Charlotte Cederschiöld og Ana Palacio Vallelersundi Ændringsforslag 37 Forslag til lovgivningsmæssig beslutning, pkt. 1 a (nyt) 1a. Anmoder Kommissionen om at undersøge, hvorledes der kunne opnås en sammenhængende fremgangsmåde med hensyn til beskyttelse af privatlivets fred, bevarelse, tapning og behandling af personoplysninger, og om at forelægge PE / /15 AM\ doc

15 Europa-Parlamentet et passende forslag senest om et års tid. Kræver ingen nærmere forklaring. AM\ doc 15/15 PE /20-37