Kommunale dagtilbud. i Odense Kommune 2011

Transkript

1 Kommunale dagtilbud i Odense Kommune 2011

2 Forord Denne pjece indeholder information til forældre i Odense Kommune, som ønsker at benytte et kommunalt dagtilbud til deres barn. Pjecen skal læses som et opslagsværk og en orientering om de prioriteringer, der ligger til grund for Odense Kommunes dagtilbud. Der tilbydes en bred vifte af dagtilbud, herunder dagpleje, vuggestue, børnehave, integrerede børnehuse og legestuer. Odense Kommune bestræber sig altid på at imødekomme forældrenes ønsker indenfor pasningsgarantien. Alle dagtilbud har en høj faglig standard, hvor der lægges vægt på omsorg, trivsel og det gode børneliv. Fokus rettes endvidere på at give børnene tillid til egne muligheder og et fundament til at kunne træffe beslutninger og handle konstruktivt. I det pædagogiske arbejde opmuntres børne ne til at udvikle deres individualitet og indgå i fælles - skaber med plads til forskellighed. Der arbejdes via de pædagogiske læreplaner målrettet med at udfordre børnenes sociale og almene færdigheder samt fantasi og lyst til lege. Legen grundlægges i barndommen og er vigtig for at indgå i inno vative miljøer senere i livet, hvilket er omdrejningspunkt for Vision Odense at lege er at leve. Som alternativ til de kommunale dagtilbud har forældre mulighed for at benytte forskellige private pasningsordninger, som Odense Kommune fører tilsyn med og giver tilskud til. Vi er således glade for at kunne tilbyde forældre i Odense Kommune en bred vifte af forskellige dagtilbud, som kan imødekomme den enkelte families ønsker og behov. Med denne pjece håber vi, at forældre vil få indblik i Odense Kommunes dagtilbud. Vi er stolte af at kunne sige, at uanset hvilket dagtilbud I vælger, kan I være sikre på at få en høj pædagogisk kvalitet. Opbygning af dagtilbudsområdet....5 Børneinstitutioner og børnehuse Dagplejen Private dagtilbud...21 Forældrebetaling...22 Stina Willumsen Rådmand Britta Carl Institutionschef

3 Opbygning af dagtilbudsområdet Institutionsafdelingen er en del af Børn- og Ungeforvaltningen. Institutionsafdelingen har ansvaret for dagtilbud til 0 6 årige børn i henholdsvis dagpleje, vuggestuer, børnehaver og integrerede børnehuse. Derudover omfatter opgaverne også støtteforanstaltninger til børn med særlige behov og pladsanvisningen. I 2006 blev dagtilbudsområdet omstruktureret ved indførelsen af en ledelsesstruktur, som samler dagtilbuddene i lokalområderne under én fælles ledelse. Hensigten med ledelsesstrukturen er at øge den pædagogiske kvalitet og udnytte ressourcerne bedre med udgangspunkt i forældre og børns behov samt skabe grundlag for en mere målrettet indsats i forhold til børn med særlige behov. Dagtilbudsområdet i Odense Kommune er opdelt i fire distrikter: Dalum, Tarup, Øst og Rosengård. I disse distrikter er der 27 børneinstitutioner bestående af hver 4 7 børnehuse samt fire dagplejecentre. Hver børneinstitution bliver ledet af en institutionsleder, som har den overordnede pædagogiske, strategiske og administrative ledelse. I hvert børnehus er der en daglig pædagogisk leder, som fokuserer på børnehusets kerneydelse børn, pædagogik og forældresamarbejde. Som forældre kan du blive medlem af børnehusets forældreråd/ dagplejecenterets forældrebestyrelse. Her er der mulighed for at få indflydelse i børnehuset/dagplejecenteret samt for børnehusenes vedkommende at indgå i institutionsbestyrelsens arbejde. Herudover har institutionsbestyrelsen/ dagplejecenterets forældrebestyrelse, med repræsentation i distriktets kontaktudvalg, mulighed for at få en direkte dialog med politikerne i Børn- og Ungeudvalget. Alle kommunens dagtilbud har hjemmesider, som løbende opdateres med informationer omkring åbningstid, personale, kontrakter, tilsyn, pædagogiske læreplaner, mv. Hjemmesiderne findes via under menuen Børn. 4 5

4 Børn- og ungepolitik Odense Kommune har en Børn- og Ungepolitik, som opstiller målsætninger for børn- og ungeområdet. Politikken bygger på FNs børnekonvention samt gældende lovgivning på området. Formålet er at sikre alle kommunens børn gode opvækstvilkår, herunder sikre at børn og unge udvikler erkendelse, fantasi og lyst til at lære, således at de opnår tillid til egne muligheder og en baggrund for at tage stilling og handle. Der er udarbejdet delpolitikker for hver afdeling i Børn- og Ungeforvaltningen. For 0-6 års området er følgende mål udpeget som særligt vigtige: Børnene får omsorg. De skal støttes og opmuntres i tilegnelsen og udviklingen af sociale og almene færdigheder. Børnenes fantasi, kreativitet og sproglige udvikling stimuleres, og de får rum til at lege og lære. Børnenes selvstændighed og evne til at indgå i forpligtende fælles skaber udvikles. Børnene får forståelse for kulturelle værdier og for samspillet med naturen. Målene realiseres i børnenes dagligdag via konkrete pædagogiske tiltag, som er sammenhængende med de pædagogiske læreplaner. Disse tiltag understøtter direkte de kontrakter, der indgås mellem Institutionschefen og dagplejecentre/børneinstitutioner. Den samlede Børn- og Ungepolitik er tilgængelig på Odense Kommunes hjemmeside: Kontraktstyring Børn- og Ungeudvalget besluttede i 2006, at alle dagtilbud i Odense Kommune skal kontraktstyres. Formålet med at indføre resultatkontrakter er blandt andet at synliggøre en nødvendig prioritering af dagtilbuddets mål og opgaver. Derudover skaber kontrakten balance mellem fokus på politiske og ledelsesmæssige strategier og fokusområder og dagtilbuddets egne principper, som er formuleret i samarbejde med dagtilbuddets bestyrelse. 6 7

5 Kontraktstyringen sikrer dermed, at alle dagtilbud lever op til såvel ministerielle beslutninger som Odense Kommunes Børnog Ungepolitik. Således imødekommes forældrenes behov for pasning, og der sikres et kvalificeret pædagogisk tilbud i trygge rammer. Der lægges vægt på spændende og udfordrende udviklingsmiljøer, som er kendetegnet ved en anerkendende kommunikation. Kontrakten udarbejdes for alle institutioner og dagplejecentre hvert år ved årsskiftet og lægges efter godkendelse af Institutionschefen på dagtilbuddets hjemmeside. Pædagogiske læreplaner Ophold i dagtilbud skal bidrage til, at børns læring understøttes. Det pædagogiske personale skal støtte, lede og udfordre børns læring. Læring sker både gennem spontane oplevelser og leg, samt ved at den voksne skaber eller understøtter situationer, der giver børnene mulighed for fornyelse, fordybelse, forandring og erfaring. Det pædagogiske personale skal sikre, at der i dagtilbuddet bliver sat fokus på alle barnets potentialer og kompetencer for at ruste det enkelte barn til at begå sig i livet. I tilrettelæggelsen af læringsmiljøer skal der tages højde for børns forskellige forudsætninger. Siden 1. august 2004 har alle dagtilbud udarbejdet pædagogiske læreplaner. De pædagogiske læreplaner er en del af arbejdet med at dokumentere de 0-6 åriges læring og udvikling. Det er op til det enkelte dagtilbud, hvordan det vil gribe arbejdet an, men det er et krav, at læreplanen forholder sig til seks hovedtemaer: barnets alsidige personlige udvikling sociale kompetencer sprog krop og bevægelse naturen og naturfænomener kulturelle udtryksformer og værdier Der udarbejdes pædagogiske læreplaner for det enkelte børnehus og det samlede dagplejecenter. De pædagogiske læreplaner justeres løbende og kan læses på dagtilbuddets hjemmeside. 8 9

6 Tilsyn Odense Kommune har pligt til at føre tilsyn med alle dagtilbud i kommunen. Odense Kommune har valgt en tilsynsmodel, der indebærer et tilsynsdialogmøde hvert andet år med børneinstitutioner og dagplejecentre. Formålet med tilsynsdialogmødet er at skabe en gensidig forpligtende dialog om og kontrol med den pædagogiske kvalitet og dagtilbuddets mulighed for fremadrettet udvikling. Tilsynsdialogmødet kan medføre anbefalinger eller påbud, som følges tæt af konsulenten i Institutionsafdelingen. Der udarbejdes en tilsynsrapport, som ligger offentligt tilgængeligt på dagtilbuddets hjemmeside. Børnemiljøvurderinger I alle dagtilbud udarbejdes der børnemiljøvurderinger, som tager afsat i det fysiske, psykiske og æstetiske miljø set med børnenes øjne. Børnemiljøet skal vurderes i et børneperspektiv, og så vidt muligt skal børnenes oplevelse af miljøet inddrages i vurderingen. Børnemiljøvurderingerne sikrer børnenes rettigheder til et godt børnemiljø, som fremmer deres trivsel, udvikling og læring. Et godt børnemiljø kan eksemplevis betyde: Udfordrende udearealer Velovervejede materialevalg Inkluderende fællesskaber Demokrati og medbestemmelse Børnemiljøvurderingerne er tilgængelige i såvel dagtilbuddet som på deres hjemmeside. Der udarbejdes en børnemiljøvurdering for det enkelte børnehus. I dagplejen udarbejdes en samlet vurdering for hvert dagplejecenter

7 Sprogvurderinger Sproget er et vigtigt kommunikationsredskab i omgangen mellem mennesker og barnets adgang til at indgå i leg og relationer med andre børn. Derudover hjælper sproget også barnet til at forstå verden, at sætte ord på oplevelser, ting og følelser. Dermed er sproget grundlæggende for barnets læring. Alle forældre tilbydes en sprogvurdering af deres barn, når barnet er omkring tre år. Formålet med at sprogvurdere treårige børn er, at finde ud af om barnet har de sproglige kompetencer, det har brug for og eventuelt iværksætte en tidlig understøttende indsats. En sprogvurdering er et pædagogisk arbejdsredskab, som sikrer, at pædagogerne, med forældrenes hjælp, får bedre muligheder for at imødekomme barnets sproglige forudsætninger. Der lægges stor vægt på, at sprogvurderingen foregår som en leg med barnet og ikke som en test eller et fejlfinderi. Sprogvurderingen er et tilbud. Det betyder, at både deltagelse i selve vurderingen og de opfølgende, sprogunderstøttende aktiviteter er frivillig og alene op til forældrene. Tværfaglige samarbejdspartnere I Odense Kommune er det tværfaglige samarbejde udbygget og solidt forankret blandt alle kommunale dagtilbud. Det betyder, at der kan trækkes på specialuddannede fagpersoner, hvis et barn eller en familie har brug for særlig støtte i en periode. Som eksempel herpå kan nævnes støttepædagoger, tale- og hørepædagoger, børnepsykologisk rådgivning samt fysio- og ergoterapeuter. Endvidere hentes der tolkebistand fra Odense Kommunes Tolkeservice, hvorfra der kan tolkes til 24 sprog. Odense Kommune samarbejder herudover med mange instanser udenfor kommunen herunder Servicestyrelsen, som har bidraget til udarbejdelsen af Odense Kommunes beredskab i forbindelse med seksuelle overgreb og psykisk og fysisk vold mod børn. Det kommunale beredskab er en del af den faglige kvalificering af personalet i dagtilbuddene, som bidrager til, at personalet er på forkant i situationer, som altid er komplicerede og ubehagelige

8 Omkring kvalificeringen af den pædagogiske praksis samarbejder Odense Kommune løbende med såvel andre kommuner som eksterne samarbejdspartnere. Som eksempel kan nævnes Værktøjskasse til pædagogisk dokumentation, som er udviklet i et samarbejde mellem Odense Kommunes Institutionsafdeling og University College Lillebælt og løbende testet af personalet i forskellige dagtilbud. Værktøjskassen benyttes i alle kommunale dagtilbud og sælges til andre kommuner. Børn, mad og bevægelse I Odense Kommune lægges der vægt på, at børn er fysisk aktive og spiser en sund kost for dermed at opnå fysisk og psykisk velvære samt en positiv kropsforståelse. I de kommunale dagtilbud arbejdes der målrettet på at forebygge og minimere risikofaktorer som for eksempel overvægt og sukkersyge og styrke børns trivsel og sundhed ved at øge fokus på sund kost og fysisk aktivitet. Den fysiske aktivitet prioriteres højt i alle vores dagtilbud, hvorfor legepladserne betragtes som et pædagogisk uderum. De fleste børnehuse legepladser er derfor offentlige tilgængelige udenfor børnehusenes åbningstid. Alle dagtilbud har udarbejdet kostpolitikker, som fremgår af deres hjemmesider. Fra 1. januar 2010 vil der blive serveret sund mad til alle børn i kommunens børnehuse. I børnehusene er der udarbejdet bevægelsespolitikker, som ligeledes fremgår af deres hjemmesider

9 Børneinstitutioner og børnehuse I Odense Kommune er der 27 børneinstitutioner med hver mellem 4 og 7 børnehuse. Hver børneinstitution bliver ledet af en institutionsleder, som har den overordnede pædagogiske, strategiske og administrative ledelse. Institutionslederen er ansvarlig for, at børnehusene lever op til den standard, som forventes i Odense Kommune. I hvert børnehus er der en daglig pædagogisk leder, som fokuserer på børnehusets kerneydelse - børn, pædagogik og forældresamarbejde. Børnehusenes størrelse varierer fra børn. Som hovedregel er der cirka 11 børn i en vuggestuegruppe og cirka 24 børn i en børnehavegruppe. Der er tilknyttet faste pædagoger og pædagogmedhjælpere til hver enkelt børnegruppe. Pædagogerne har i kraft af deres faglige ekspertise ansvaret for den pædagogiske kvalitet i den daglige praksis med børnene. Børnehusenes daglige åbningstider er fastlagt af institutionsbestyrelsen på baggrund af retningslinjer fra Institutionsafdelingen. I sommerferien, hvor kun få børn efterspørger pasning, samarbejder børneinstitutionens børnehuse om at passe disse børn. Dette gør sig også gældende for nogle børneinstitutioner i andre ferieperioder, eksempelvis efterårsferien og juleferien. Børneinstitutionerne har enkelte lukkedage i løbet af året. Disse fremgår af de pågældende børneinstitutioners hjemmeside. Nogle af Odense Kommunes børneinstitutioner har børnehuse, der arbejder med et særligt fokus, eksempelvis idræt eller musik, andre børnehuse har udflyttergrupper. Du kan se nærmere herom på og på børneinstitutionens egen hjemmeside

10 Dagplejen I Odense Kommune er dagplejen det primære dagtilbud til børn mellem 0 og 2 år. Det betyder, at cirka 2/3 af småbørnspladser findes i dagplejen. Dagplejen i Odense Kommune er inddelt i fire dagplejecentre: Tarup, Rosengård, Øst og Dalum. På hvert dagplejecenter er der én dagplejecenterleder samt 7-10 dagplejepædagoger. I hver enkelt dagpleje er der som udgangspunkt tilknyttet fire børn. I dagplejen vægtes hjemlige, trygge rammer og et nært miljø i rolige omgivelser. Dagplejerne indgår i et netværk med andre dag plejere, som blandt andet mødes regelmæssigt i legestuegrupper. Her er der mulighed for, at børnene kan møde andre børn og indgå i et større fællesskab. Ved dagplejerens fravær tilstræbes det, at børnene gæstepasses hos en dagplejer i legestuegruppen eller i et gæstedagplejehus, hvor der er faste gæstedagplejere ansat. Hver enkelt dagplejer har tilknyttet en fast dagplejepædagog, som deltager i kontaktmøder med dagplejer og forældre i forbindelse med opstart af nye børn og eventuelt senere i forløbet. Derudover fungerer dagplejepædagogen som sparringspartner omkring det daglige arbejde med børnene. Herigennem sikres en høj faglig standard, hvor der arbejdes med alt fra pædagogiske læreplaner til forældresamarbejde. Dagplejepædagogen fører desuden tilsyn hos såvel den enkelte dagplejer som i legestuerne. Hver dagplejer har minimum 2 til synsbesøg i hjemmet og 5 legestuebesøg årligt, som kan være an meldte eller uanmeldte. Det tilstræbes, at nye dagplejere får cirka 6 ekstra besøg i de første 12 uger af ansættelsen. Informations materiale samt tilsynsprotokol hænger tilgængeligt for forældrene i dagplejehjemmet

11 Private dagtilbud Forældre i Odense Kommune, som ikke ønsker kommunal pasning til deres barn, har mulighed for at benytte et af følgende private alternativer, som der ydes tilskud til: Private institutioner Privat børnepasning Pasning af egne børn Puljeordninger Private legestuer Tilsvarende de kommunale dagtilbud føres der tilsyn i de private tilbud for at sikre den høje standard, som ønskes for børn i såvel kommunale som private dagtilbud i Odense Kommunes. Du har mulighed for at læse mere om de forskellige private pasningsordninger samt tilskudsregler på

12 Forældrebetaling Fra den 1. januar 2011 er den månedlige betaling for børnepasning følgende: Dagpleje - uanset alder kr Vuggestuer, børnehaver og integrerede institutioner 0-2 år kr år kr /2-dags børnehavepladser. Denne betaling gælder kun for pladser, der er oprettet til formålet. kr. 827 Legestuer 3/4-dags kr Frokostordning Pr Gælder kun i børnehuse der ikke har fravalgt frokostordningen. kr. 540 Forældrebetaling opkræves 11 måneder om året juli måned er betalingsfri. Der betales forud for den kommende måned med frist den 10. i måneden (eller nærmeste hverdag). Forældrebetalingen opkræves via girokort eller PBS af Odense Kommunes BorgerServiceCenter. Søskendetilskud Har du mere end ét barn i dagtilbud, får du automatisk søskendetilskud. Der betales fuld pris for den dyreste plads. Der ydes 50 % søskendetilskud af betalingen for øvrige pladser. Dette søskendetilskuddet gælder for børn optaget i kommunal dagpleje, vuggestue, børnehave, legestue, integreret institution og skolefritidsordning. Ikke-biologiske søskende får også søskendetilskud, hvis de har samme adresse og betaler. For børn i privat pasning ydes et søskendetilskud på 85 % af søskendetilskuddet af det billigste alderssvarende dagtilbud i kommunen. Friplads Pr. 1 januar 2011 er indtægtsgrænserne følgende Ministeriet for Indenrigs- og Socialministeriet har fastsat følgende indtægtsgrænser, der er gældende indtil skolestart uden madordning. Husstandens samlede indkomst Op til kr. 100 % friplads kr. 95 % friplads kr. Inden for dette interval reduceres fripladstilskuddet med 1 procent point for hver kr. i indtægtsstigning kr. og derover Intet fripladstilskud For enlige forsørgere forhøjes fripladsskalaens grænser med kr. Er der mere end et barn under 18 år i hjemmet, forhøjes indtægtsgrænserne med kr for hvert barn udover det første. Socialpædagogisk friplads Efter bevilling af økonomisk friplads er der mulighed for at søge om socialpædagogisk friplads. Ansøgningsskemaet er det samme som til økonomisk friplads, men i bemærkningsfeltet skal der oplyses om særlige sociale eller pædagogiske overvejelser, som bør tages i betragtning ved tildeling af den socialpædagogiske friplads. At få og opsige plads i dagtilbud I Odense Kommune er der pasningsgaranti for alle børn i alderen 26 uger - 6 år. Det betyder, at der med to måneders varsel garanteres plads i et kommunalt dagtilbud til den 1. eller 16. i en måned. Børn fra vuggestue og dagpleje overflyttes automatisk til børnehave den måned, hvor de fylder 3 år eller hurtigst muligt derefter. Plads kan opsiges med to måneders skriftligt varsel frem til den 1. eller den 16. i en måned. Udmeldelsesblanketten findes på og i pasningstilbuddet. Øvrige informationer om Odense Kommunes anvisningsregler findes på

13 Denne pjece er udgivet af Odense Kommune April 2011 Institutionsafdelingen Konsulent Agnete Lyngbye Kramme Konsulent Christa Langkilde Grafisk tilrettelæggelse: KreativGrafisk ApS