Fælles RUSMIDDELSTRATEGI for ungdomsuddannelserne. Skanderborg Kommune

Transkript

1 Fælles RUSMIDDELSTRATEGI for ungdomsuddannelserne i Skanderborg Kommune

2 Indhold Skanderborg Kommunes overordnede rusmiddelstrategi for børn og unge... 3 Strategiernes hieraki... 3 Fælles rusmiddelstrategi for ungdomsuddannelserne... 4 Målgruppe... 4 Strategispor... 4 Den daglige kulturpåvirkning... 5 Den skjulte virkelighed... 6 Når unge fester... 7 Når unge har behov for hjælp... 8 Handleplan Definitioner Marts

3 Skanderborg Kommunes overordnede rusmiddelstrategi for børn og unge I Skanderborg Kommune er vi fælles om, at give børn og unge gode muligheder for et godt liv i sunde fællesskaber med sunde valg uden et problematisk brug af alkohol og med fravær af illegale rusmidler. Derfor vil vi i fælleskab arbejde for: At udskyde alkoholdebuten, således at børn under 16 år ikke drikker alkohol At børn og unge ikke rusdrikker, dvs. drikker mindst 5 genstande mindst en gang om ugen At børn og unge ikke har et storforbrug af alkohol jf. Sundhedsstyrelsens anbefalinger At undgå at børn og unge bruger illegale stoffer I Skanderborg Kommune reagerer vi hurtigt, koordineret, effektivt og evidensbaseret, når unge eller grupper af unge har problemer med rusmidler. Strategiernes hieraki: Sundhedsplan Overordnet kommunal rusmiddelstrategi Fælles rusmiddelstrategi for ungdomsuddannelserne Fælles rusmiddelprincipper for skoler og institutioner Rusmiddelprincipper i foreninger og fritidsliv 3

4 Fælles rusmiddelstrategi for ungdomsuddannelserne Baggrund: Uddannelsesinstitutionerne arbejder sammen med Skanderborg Kommune for, at unge får et bevidst og ansvarligt forhold til alkohol og andre rusmidler og dermed det bedst mulige udgangspunkt for et sundt voksenliv. Uddannelsesinstitutionerne er ramme for et positivt socialt fællesskab og udfoldelse af ungdomskulturen. Rusmiddelstrategien skal medvirke til at ingen falder fra en uddannelse som følge af et brug af rusmidler. Formål: 1. At forebygge at eleverne udvikler et forbrug af rusmidler, som forhindrer eleven i at gennemføre en ungdomsuddannelse. 2. At sikre at elever får den fornødne hjælp ved et problematisk forbrug af rusmidler. 3. At tydeliggøre ungdomsuddannelsernes fælles ansvar for og fælles forventninger til en tidlig indsats overfor problematisk forbrug af rusmidler hos elever. 4. At sikre at medarbejderne er bevidste om egen rolle og handlemuligheder i forhold til elevers problematiske forbrug af rusmidler 5. At påvirke rusmiddelkulturen blandt eleverne i retning af et mindre forbrug generelt og et forbrug, som ikke har en negativ indvirkning på deres uddannelse. Målgruppe: Rusmiddelstrategien er fælles for alle ungdomsuddannelser i Skanderborg kommune. Således gælder den for følgende uddannelsesinstitutioner: Skanderborg Gymnasium Skanderborg Odder Center for Uddannelse 10. klasse USC10 Skanderborg Hørning produktionsskole Aarhus Techs uddannelser i Skanderborg Kommune Social og Sundhedsskolen Silkeborg s uddannelser i Skanderborg Kommune Strategispor: Der fokuseres på 4 strategispor: 1. Den daglige kulturpåvirkning, hvor rusmiddelforbrug er en del af ungdomskulturen a. Fokus på påvirkning af normer og værdier i dagligdagen på uddannelsesstedet og når man er på tur med uddannelsesstedet. 2. Når unge fester a. Fokus på regler for fester på uddannelsesstederne, samt samspil med lokalsamfundets øvrige interessenter omkring festkultur. b. Fokus på samspil med forældre til elever under 18 år 3. Den skjulte virkelighed: a. Fokus på kulturen i de små grupperinger, som opstår omkring et forbrug af hash og andre illegale stoffer. 4. Når unge har behov for hjælp a. Fokus på spotning, motivering og behandlingsindsats 4

5 Den daglige kulturpåvirkning: Uddannelsesinstitutionerne italesætter unges brug af rusmidler i retning af at gøre dem bevidste om et ansvarligt brug af rusmidler. Regler: Overordnede regler: Overordnede retningsliner for ungdomsuddannelsernes gymnasiale uddannelser er beskrevet i Bek. Nr af Regler fastsat af uddannelsesinstitutionerne i fællesskab: Alkohol: Det er ikke tilladt at medbringe eller indtage alkohol i undervisningstiden, hverken på skolen eller i skolens nærområde. Det er ikke tilladt at møde til undervisning på skolen påvirket af alkohol. Hash og andre illegale rusmidler: Det er ikke tilladt at være i besiddelse af hash og andre illegale rusmidler, hverken på skolen eller i skolens nærområde. Det er ikke tilladt at være påvirket af hash og andre illegale rusmidler på skolens område. Handlinger ved overtrædelse af regler: Uddannelsesstederne vil forsøge at fastholde elever med et problematisk forbrug, i uddannelse hvis dette vurderes som hensigtsmæssigt i forhold til den enkelte elevs situation samt studiemiljøet. For elever under 18 år kontaktes forældrene, hvis eleven overtræder de gældende regler. Er eleven over 18 år, inddrages elevens forældre, hvis eleven har givet samtykke. Skolen iværksætter indsats jf. handleplanen ved problematisk rusmiddelforbrug, med henblik på at hjælpe den unge ud af forbruget. Hvis elever sælger hash eller andre illegale stoffer eller der er mistanke om det, vurderer skolens ledelse hvilke handlinger der skal foretages, herunder evt. politianmeldelse og/eller bortvisning. Såfremt der bortvises indgår skolen i dialog med relevante myndigheder og vejledere i forhold til forsøg på at fastholde den unge i uddannelse. 5

6 Studieture, ekskursioner og andre arrangementer ud af huset Regler: Eleverne må ikke indtage alkohol på studieture, ekskursioner og andre heldagsarrangementer ud af huset. På studieture, ekskursioner og andre arrangementer ud af huset, kan skolens ledelse dispensere og give tilladelse til indtagelse af alkohol i begrænset omfang i de dele af turen der fungerer som fritid, for deltagerne der er over 18 år, Der må ikke besiddes eller indtages hash og andre illegale stoffer på studieture, ekskursioner eller andre heldagsarrangementer ud af huset. Sanktioner: Den enkelte skole fastsætter i skolens regelsæt eller Handleplan vedr. rusmiddelpolitik, hvordan overtrædelse sanktioneres. Den skjulte virkelighed: Medarbejdere skal være bevidste om signaler og rygter om et forbrug af hash og andre illegale stoffer og skal vide, hvordan de skal reagere på disse: Procedure beskrives i hver enkelt skoles Handleplan vedr. rusmiddelpolitik. 6

7 Når unge fester: Regler: For overordnede regler vedr. fester (herunder fredagscafeer, sociale arrangementer eller lign.) henvises til Restaurationsloven, samt til bevillingsstrategien for kommunerne i Sydøstjyllands politikreds. Særligt herfra nævnes: Lokale aftaler: Der må ikke udskænkes alkohol til unge under 18 år, når der er tale om åbne fester, hvor der søges om alkoholbevilling. Om festen er åben afgøres af politimyndigheden. Der må ikke udskænkes alkohol til unge under 16 år heller ikke ved lukkede fester, som kræver alkoholbevilling. Der er adgangskontrol og identifikation af deltagende elever ved alle lukkede fester De personer der forestår udskænkningen skal være over 18 år. Der må ikke udskænkes alkohol til stærkt berusede personer Eleverne må ikke medbringe alkohol til arrangementer på uddannelsesstedet. Bevillingsnævnet i Skanderborg kommune har en 0-tolerance med hensyn til salg og brug af illegale rusmidler på og ved festens lokalitet. Skolen skal forsøge at påvirke de unges alkoholkultur i forbindelse med festerne. Dette gøres ved: At sikre, at der ikke udskænkes drikkevarer med en alkoholprocent over 6% At det altid skal være muligt at købe drikkevarer uden alkohol til en lavere pris end drikkevarer med alkohol At skolerne skal udvikle festmiljøer, hvor alkohol ikke er omdrejningspunktet. Fester ikke afholdes på en dag, hvor der er undervisning dagen efter. Skolen sørger for at drøfte alkoholkultur med elever og forældre. Handlinger hvis unge er stærkt påvirkede: Hvis elever møder op stærkt påvirkede af alkohol, hash eller andre illegale rusmidler til fest kontaktes forældrene, hvis eleven er under 18 år. Hvis eleven er over 18 år tages ansvar for omsorg for vedkommende. Det skal fremgå af skolens Handleplan vedr. rusmiddelpolitik, hvordan man håndterer unge, der er stærk påvirkede af alkohol, hash eller andre illegale rusmidler. 7

8 Når unge har behov for hjælp: Uddannelsesstederne vil som udgangspunkt forsøge at fastholde elever med et problematisk forbrug, hvis dette vurderes som hensigtsmæssigt i forhold til den enkelte elevs situation samt studiemiljøet. Uddannelsesinstitutionerne forpligter sig til: At sikre at medarbejderne ved, hvordan de skal reagere, hvis de møder en ung, der udviser tegn på et problematisk forbrug af rusmidler. At sikre at alle medarbejdere er bevidstgjort om vigtigheden af at handle så tidligt som muligt ved tegn på problematisk forbrug af rusmidler hos eleverne. At sikre at medarbejderne ved, hvordan de skal reagere når de bliver bekendt med at unge under 18 år har behov for særlig støtte pga. fx fravær, utilfredsstillende livsforhold, rusmiddelproblemer i hjemmet, jf. den skærpede underretningspligt. At sikre at der iværksættes en indsats ved tegn på en elevs problematisk forbrug af rusmidler jf. Handleplan vedr. rusmiddelpolitik At inddrage forældre, hvis eleven er under18 år. Hvis eleven er over 18 år inddrages forældrene, hvis eleven har givet samtykke. At gøre det tydeligt for alle elever, hvor de kan henvende sig, hvis der opstår behov for rådgivning og støtte i forhold til eget eller andres rusmiddelforbrug. At opfordre alle elever til at kontakte skolens medarbejdere ved bekymring for en medstuderende. Alle medarbejdere er forpligtet til: At udvise opmærksomhed i forhold til eventuelle tegn på problematisk forbrug. At handle så tidligt som muligt ved tegn på problematisk forbrug At tage udgangspunkt i skolens Handleplan vedr. rusmiddelpolitik ved bekymring for, eller henvendelse fra, en elev. At være bevidste om deres skærpede underretningspligt til Skanderborg kommune, hvis de kommer i kontakt med unge under 18 år, der har behov for særlig støtte. En underretning til Skanderborg Kommune fritager ikke institutionen for at iværksætte en indsats. Det fremgår af skolens Handleplan vedr. rusmiddelpolitik hvornår skolens leder og skolens egen SSPperson inddrages, hvis der opstår bekymring for en elev, eller en elev selv henvender sig med ønske om hjælp til løsning af et rusmiddelproblem. 8

9 Procedure ved problematisk rusmiddelforbrug Bekymring for en elev En elev henvender sig til en medarbejder Medarbejderen inddrager leder eller de personer som leder har uddelegeret ansvaret til Lederen og SSP-personen kan inddrage relevante medarbejdere fra skolen og/eller SSP-samarbejdet Lederen kan inddrage skolens egen SSP-person Det vurderes hvem der afholder første formelle samtale Hvis eleven er under 18 år, skal forældrene inddrages. Hvis eleven er over 18 år, inddrages forældrene, hvis eleven har givet samtykke Første formelle samtale: Afdækning og vurdering i forhold til videre tiltag. Andre relevante parter fra SSP-samarbejdet kan inddrages. Hvis eleven er under 18 år, underrettes til Skanderborg Kommune ved behov for særlig støtte. Interne tiltag Rusmiddelcentret inddrages Skanderborg Kommunes Børn & Unge afd. inddrages Andre relevante parter fra SSPsamarbejdet inddrages Handlinger: Mulighederne for interne tiltag på uddannelsesinstitutionen beskrives i institutionens handleplan Muligheder for indsatser fra Rusmiddelcenteret og Skanderborg Kommunes fagsekretariat for Børn og unge beskrives i disse organisationers handleplan. 9

10 Handleplan Der udarbejdes en handleplan vedr. Rusmiddelpolitik for den enkelte ungdomsuddannelsesinstitution. Af handleplanen fremgår: 10 Særlige regler og retningslinjer som er gældende for den enkelte institution. Særlige tiltag som er gældende for den enkelte institution Institutionens plan for kompetenceudvikling af medarbejderne i forhold til unges rusmiddelforbrug Retningslinjer for medarbejdernes håndtering af unges rusmiddelforbrug Beskrivelse af uddannelsesinstitutionens forebyggelsestiltag Beskrivelse af evaluering af uddannelsesinstitutionens handleplan.

11 Definitioner: I rusmiddelpolitikken anvendes begrebet problematisk forbrug. Der kan ikke sættes en skarp definition på, hvornår der er tale om problematisk forbrug, da dette er et sammenspil mellem forbrugsomfang, forbrugsmønster, alder, vægt, personlige og sociale forhold. En række andre definitioner kan dog anvendes som pejlemærker på om forbruget er problematisk: Alkohol: Alkohol risikoforbrug 7 genstande for kvinder i løbet af en uge 14 genstande for mænd i løbet af en uge Alkohol storforbrug: 14 genstande for kvinder i løbet af en uge 21 genstande for mænd i løbet af en uge Alkohol rusdrikkeri: Mindst 5 genstande ved en enkelt lejlighed mindst én gang om ugen Illegale stoffer: Forbrug af et ulovligt stof med risiko en lovmæssig sanktion, er altid problematisk. Både i forhold til alkohol og illegale rusmidler kan man med fordel se om en eller flere af nedenstående DSM-kriterier er til stede. Inden for rusmiddelbehandling er der tale om et problematisk forbrug med behov for behandling, når 3 DSM-kriterier hver især har været oplevet inden for det seneste år. DSM-kriterier: 1. Fravær fra arbejde/skole 2. Manglende koncentration arbejde/skole 3. Påvirket arbejde/skole 4. Glemt vigtige begivenheder 5. Støtter venner/familie mindre end forventeligt 6. Konflikter med familie/venner 7. Konflikter med andre 8. Familie/venner: nedsæt dit forbrug 9. Kollegaer/lærere/andre: nedsæt dit forbrug 10. Kommer i håndgemæng/slagsmål 11. Fysiske og psykiske problemer - HVIS JA: fortsætter trods problemer 12. Påvirket ved kørsel af bil/betjening af maskiner 13. Har været på skadestuen 14. Haft problemer med loven 15. Økonomiske problemer forårsaget af forbrug 16. Tid brugt på forbrug og skaffe 17. Behøver at indtage mere for a få ønsket effekt 18. Forsøgt at sætte grænse - HVIS JA: ude af stand til at holde dem 19. Oplevet kraftige fysiske og psykiske problemer ved forsøg på at stoppe af mindst to dages varighed (fx rystende hænder, problemer med at sove, sveder, hurtige hjerteslag, ikke sidde stille etc.) 11

12