Alternativ Ø (Det solidariske alternativ)

Transkript

1 Alternativ Ø (Det solidariske alternativ) Ø. Fem skoler med overbygning- 4 fødeskoler, 1. Kort beskrivelse af alternativ Ø Alternativ Ø er baseret på et bærende princip om, at der skal være skoler over hele Bornholm. Som udgangspunkt er en skole fra 0-9 klasse, dog kan der være skoler fra 0-6 klasse, hvor der af lokale, geografiske og samfundsmæssige grunde er fornuft i at bevare en skole. Der er i alternativ Ø lagt vægt på det solidariske. At alle store skoler, 0-9 klasse i fællesskab også bidrager økonomisk til at holde de små skoler 0-6 klasse i drift. Dette sker på tværs af distrikts-grænser. Det skal ske ved at overbygningsskoler klasseoptimerer og fødeskoler gruppeoptimerer fuldt ud op til 28 elever, som styrelsesvedtægten lægger op til. Den massive overkapacitet i Rønne reduceres ved at nedlægge en hel afdelingsskole 0-9 klasse. De 4 distrikter med bestyrelse og ledelse bevares som de er i nuværende struktur (Rønne, Nord, Midt og Øst). Dette for at understøtte at børn kan gå i skole i eget distrikt. 2. Bygningsmæssige forhold Antallet af klasser i fremskrivningerne og antallet af klasseværelser på 43 m 2 eller derover harmonerer umiddelbart på alle afdelingsskolerne. Overkapaciteten i Rønne er reduceret til kun at være 5-8 klasseværelser på 43 m 2 eller derover ved lukning af afdelingsskole i Rønne. Mindre rum, faglokaler og SFO-lokaler harmonerer fint i alle 4 skoledistrikter. Klasseværelsesmodellen vil kunne opfyldes overalt også med blik på inklusionsbestræbelserne og de pædagogiske principper, der ligger bag overvejelserne om Rummet som den 3. pædagog. Der vil på alle afdelingsskoler være ekstra lokaler, både til de krav som inklusion fordrer, men også ekstra plads, som skolereformen forudsætter. De nødvendige ombygningsudgifter i forbindelse med forslaget anslås til kr. 1

2 3.Transportforhold Den daglige transporttid tur/retur for de kørselsberettigede elever er aktuelt ifølge BAT: I alternativ Ø vil den blive som vi kender den aktuelt: Antallet af kørselsberettigede elever er aktuelt ca. 665 og vil ikke ændre sig i Ø alternativet. Ifølge bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen må der normalt kun være en ventetid på 60 min. før og 60 min. efter skoletid men der er ingen krav vedrørende transporttid. Alternativ Ø vil ikke påvirke skolernes mødetider, da den model ikke giver øget pres på bustransport om morgenen og eftermiddag. Alternativ Ø vil forsat give rigtig mange elever mulighed for gå og cykle i skole i deres nærområde. 4. Budgetmæssige konsekvenser Med 5 overbygningsskoler vil behovet for klasseoptimeringer blive reduceret, da en eventuel klasseoptimering alene skal ske på den enkelte skole, undtagen i Rønne hvor klasseoptimeringen skal ske samlet på to tilbageværende skoleafdelinger 0-9 klasse. Fødeskolernes opgave med optimere til grupper på 28 elever, vil også gøre, disse forholdsvis små enheder langt mere bæredygtige end i den nuværende struktur. Transportomkostningerne vil ifølge BAT kunne afvikles inden for det nuværende budget (jf. tabel). Bygningsdriften på lukning af en af Rønne afdelingsskole vil kunne bidrage væsentlig til bygningsdriften af fødeskolerne ude på øen. Når bygningerne blive solgt, er der et yderligere økonomisk potentiale, som en engangs- indtægt i form af salgsprovenuet. Et forsigtigt skøn er i størrelsesorden 7-15 millioner kr. ved salg af overbygningsskolen. I rapportens vilkår for vedligeholdelsesopgaven lægger der kun vægt på skolelukninger. I alternativ Ø er sandsynligheden for et salg af afdelingsskole mere realistisk til stede, og evt. løsning denne på forhånd valgte forudsætning også økonomisk tilstede. Ved fuld opretholdelse af alle de små fødeskoler er der også en årlig driftsbesparelse på liggeomkostninger, på op til 1,086 mio. kr. set i forhold til model C og Cx. Målet i alternativ Ø er, at generede midlet ud over den økonomiske tilpasningsopgave forbliver i den bornholmske skole. Med det forventede fald i elever og klasser, samt de omstruktureringer og klasse/ gruppeoptimeringer, der er i model Ø, vil budgetgrundlaget, beregnet på alle 4 fødeskoler består, være følgende: 2

3 Note: Minus angiver, at vi skal bruge flere penge; plus at vi sparer en udgift. Opmærksomhed på salg af skole er medtaget i samlet resultat. Fratrækkes dette eller sælges skolen billigere vil det stadig være et resultat i stort plus. 5. Opsamling Alternativ Ø. Hele skoler klasse og fødeskoler 0-6 klasse rummer færre udfordringer med at klasseoptimere end i dag. Det gøres ved stram gruppeoptimering (fødeskoler 0-6 klasse) og stram klasseoptimering (overbygningsskoler 0-9 klasse) Når elever med den nuværende organisering flyttes fra en afdeling til en anden, bryder det med forældrenes ønske om at kunne gennemskue hvilken afdeling deres børn kommer til at gå på i løbet af skoleforløbet. Det vil være fuldt gennemskueligt i alternativ Ø. Alternativet rummer ingen lokalemæssige udfordringer. Der er ingen ny usikkerhed omkring søgningsmønsteret til privatskoler. Ingen ekstra transporttid for elever eller økonomiske transportomkostninger i øvrigt. Målet i alternativ Ø er, at generede midlet ud over den økonomiske tilpasningsopgave forbliver i den bornholmske skole. Alternativ Ø s budget bygger på en justering af alternativ C, hvor Rønneskolen i større grad medvirker til løfte at den samlede skolestrukturopgave på Bornholm. Justeringen består helt enkelt ved først at fjerne den massive overkapacitet på Rønneskolen. Det gøres ved at lukke en hel skoleafdeling, 0-9 klasse i Rønne. En mulighed Alternativ Cx lukker ned for ved kun at, samle 7-9 klasseeleverne på en skoleafdeling. Den anden justering består af Rønneskolerne forsat, som i den nuværende struktur, er et samlet distrikt. Alternativ C opererer netop med ekstra 3 distrikter i Rønne og låser dermed for optimering på Rønneskolerne. Dette alene giver model C et markant ringere provenu ved sammenligning med Model Cx. Alternativ Ø giver sammen med optimering den økonomiske bæredygtighed i forhold til den økonomiske tilpasningsopgave. Ved at bruge Alternativ Ø åbnes der op for at bevare alle 4 fødeskoler på Bornholm. Forslaget gør at langt hovedparten af de bornholmske skoleelever ikke skal skifte skole, men kan fortsætte på samme nære skole fra børnehaveklassen til 6/9. klasse. Alternativ Ø er også den model, der har et lavt forventet fald i skoleklasser og dermed sikrer forslaget flest pædagog- og lærerarbejdspladser. Dette vil ske samtidig en overholdelse af den økonomiske tilpasningsopgave. 3

4 6. Visioner og mål (kort udpluk) Alternativ Ø medvirker med særligt fokus på følgende mål og visioner Den nye bornholmske folkeskole og En folkeskole for alle. Det første tema har fokus på et fagligt løft af folkeskolen på Borholm. Det andet har fokus på inklusion forstået på den måde, at alle børn er velkomne i den bornholmske folkeskole Folkeskolen skal være et tilvalg. Andelen i dag er 76,4 % fraregnet efterskoleelever. Målet ved skolestart i 2017 er 85 %. En folkeskole for alle betyder konkret, at den 31. december 2015 skal 96 % af eleverne være inkluderede i de almene klasser. I skoleåret 2013/14 var 92,7 % inkluderet i den bornholmske folkeskole. Hvis de inkluderende værdier: Tilstedeværelse, deltagelse og læring skal præge læringen på de bornholmske folkeskoler, er det nødvendigt at holde sig for øje, at udgangspunktet er, at alle børn hører hjemme i almenområdet. Bornholmske kendetegn. Eleverne lærer med udgangspunkt i det nære miljø. Forældre og andre i skolens nærområde kan indgå i partnerskaber og åben skoleprojekter, hvor de kan bidrage med viden og kompetencer, der understøtter elevernes læring. Personalet skal have blik for de lokale muligheder i en globaliseret verden. 7. Samlet overbygning og profillinjer Et ønske om mulighed for en samlet overbygningsskole i Rønne vil i alternativ Ø forsat være til stede. Der er flere løsningsforslag: Et kunne være at bruge de 2 afdelingsskoler 0-9 klasse der ligger tættetes på kommende Campus. 7-9 klasse vil her på begge matrikler være inden for meget kort, og i øvrigt meget trafiksikker, gåafstand til Campus Bornholm. Denne løsning vil give de samme små udfordringer, som eleverne allerede har i dag ved brug af skoletandlæge, bibliotek, svømme- og idrætsfaciliteter på Rønneskolen. Hvis der stadig er et udtalt ønske om endnu tættere placering på Campus og overbygningsfællesskab, ville en placering af alle 7-9 klasser på afdelingsskole Åvang og alle mellemtrins-eleverne på eksempelvis afdelingsskole Østre være en løsning. Indskoling og SFO fortsat på begge afdelingsskoler, af legeplads- og lokalehensyn. I forhold til faglokaler vil en samlet overbygning i Rønne fortsat kunne bruge eksisterende faglokaler, der stadig ligger inden for kort gåafstand. Samlet overbygning på de 3 overbygningsskoler ude på øen findes allerede, typisk som fælles bygningsfløj, på eksempelvis afdelingsskole Åker, der i øvrig er helt nybygget. Profillinjer og ny nordisk skole er her allerede principsat, med afsæt/samarbejde med netop Campus Bornholm. 8. Lukning af skoleafdelinger og distrikt nord Alternativ Ø lægger sig ikke fast på hvilken skoleafdeling i Rønne der lukkes, men noget må nødvendigvis ske. Her må politiske og økonomiske overvejelser gå hånd i hånd. Det er en politisk opgave. Løsningen i Skole Nord med problematik vedr. Klemensker vil også kunne rummes inden for Alternativ Ø. Generelt må det påpeges, at skolerne på hele Bornholm er omdrejningspunktet i det lokale liv, særlig ude på øen, og har indflydelse på offentligt skolevalg, tilflytning og fraflytning, foreningsliv, erhvervsliv, huspriser, osv. 4

5 Beskrivelse Konsekvens i forhold til opgaven Kortillustration Alternativ Ø Alternativ Ø er baseret på et bærende princip om, at der skal være skoler over hele Bornholm, som udgangspunkt en skole fra 0-9 klasse, dog med skoler fra 0-6 klasse hvor der af lokale, geografiske og eller samfundsmæssige grunde er fornuft i at bevare en skole. Der er i alternativ Ø lagt vægt på det solidariske. At alle store skoler, 0-9 klasse i fællesskab også bidrager økonomisk til at holde de små skoler 0-6 klasse i drift. Dette sker på tværs af distriktsgrænser. Klasseoptimering: Forudsigelighed: Vedligeholdelse: Økonomi: Det økonomiske resultat mio. kr Driftbesparelse 13,3 22,3 25,6 28,3 Anlæg -0,4 Salg af skole 10.0 Afledte merudgifter -2,4-1,1-1,0-0,9 Samlet besparelse 10,6 21,2 34,3 27,3 Tilpasningsopgaven -10,2-17,0-23,4-29,8 Mangl. finansiering 0,4 3,9 10,9-2,4 (i 1000 kr.) Omstillingsopgaven Uændret drift Alternativ A Alternativ B Alternativ C Alternativ Cx Alternativ D Alternativ E Alternativ Ø Opmærksomhed på salg af stor afdelingsskole i Rønne er medtaget i samlet resultat. Fratrækkes dette eller sælges skolen billigere vil det stadig være et resultat i stort plus. 5