Ikast-Brande Kommune Kommunale Ejendomme Att: Karsten Juul Centerparken Brande 23. september 2016

Transkript

1 Ikast-Brande Kommune Kommunale Ejendomme Att: Karsten Juul Centerparken Brande 23. september 2016 Tilladelse til udledning af overfladevand via. forsinkelsesbassiner fra en del af matrikel 2f Lægdsgård, Ikast, kloakopland 1D60 til privat vandløb med tilløb til Skovbybæk. Arne Elkjær A/S Rådgivende Ingeniører har på vegne af Ikast-Brande Kommune, Kommunale Ejendomme ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra en del af matrikel 2f Lægdsgård Ikast via flere mindre indbyrdes forbundne forsinkelsesbassiner. Udledningstilladelsen søges i forbindelse med, at der etableres et nyt plejecenter for ældre. Ansøgningen er modtaget den 6. maj Bygge- og Miljøafdeling Centerparken Brande Tlf.: Fax: Pebro@ikast- Brande.dk Den 6. september 2016 har Ikast-Brande Kommune efter anmodning modtaget en ny revideret ansøgning om tilladelse til udledning. Kort over området og oplandet Sagsbehandler: Pernille Brogaard Direkte telefon: Sags ID: 2016/09210 Den røde afgrænsning viser lokalplanområdet for plejecentret. Den grønne afgrænsning er en ca. placering af det område, hvor selve plejecentret

2 bygges. Ca. placeringen af bassinerne til overfladevand er indtegnet som blå områder. Den nye grøft, der etableres med forbindelse til det private vandløb, er vist som en blå streg i det vestlige skel. Afgørelse Ikast-Brande Kommune meddeler hermed tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 og 28 (Lovbekendtgørelse nr af 19. november 2015) til at regn- og overfladevand fra en del af matrikel 2f Lægdsgård, Ikast ledes via forsinkelsesbassiner med nyt udløb til et mindre privat vandløb, der er tilløb til det offentlige vandløb Skovbybæk. Udledningsskema og kort fremgår af denne tilladelse. Vilkår 1. Der skal udarbejdes en medbenyttelsesaftale for udledning af overfladevand til det private vandløb med naboer, der leder vand til samme vandløb. 2. Bassinerne skal udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet fra 6. september Det skal sikres, at det ler, der benyttes til etablering af membran i bassin 1 har en permeabilitet på k Bassinernes bundkote skal alle ligge mindst 10 cm over grundvandsspejlet i februar. 5. Det samlede bassinvolumen for etape 1 skal som minimum udgøre 390 m Afløbsvandmængden er 1 l/s for etape 1. For at sikre optimal funktion af afløbet øges dette til 5 l/s for etape Der må maksimalt forekomme overløb 1 gang hvert 5. år. 8. Der må på intet tidspunkt ske oversvømmelser af Ikast vandværks boringer på matrikel 2f, 2æ og 1gu Lægdsgård, Ikast. 9. Der skal etableres volde eller anden form for sikring, så boringerne ikke oversvømmes ved de 5-års hændelser, bassinerne er dimensioneret til. 10. Ikast-Brande Kommune står for vedligeholdelse og oprensning af bassinerne. 11. For at opretholde volumen og renseeffekt i bassinerne, skal vegetation fjernes fra bassinerne 1 til 2 gange årligt. Oprensning skal ske udenfor dyrenes yngletid, altså i perioden fra august til marts. 12. Udledningen må ikke hindre opfyldelse af målsætningen for Skovbybæk. 13. Udledningen må ikke give anledning til oversvømmelser.

3 14. Opstår der problemer med udledningen, vil tilladelsen blive taget op til fornyet vurdering og evt. revision. 15. Tilladelsen gives under forudsætning af, at gældende målsætning for Skovbybæk kan overholdes jf. den til enhver tid gældende Vandplan. Er dette ikke tilfældet, kan hele eller dele af tilladelsen kræves revideret. 16. Det er i tilladelsen forudsat, at bygherre selv underretter ledningsejere og berørte lodsejere. 17. Er det ansøgte ikke realiseret inden 3 år fra meddelelsesdatoen af denne tilladelse, bortfalder tilladelsen. Sagsfremstilling Baggrund for ansøgningen Ikast-Brande Kommune ønsker at etablere et nyt plejecenter for ældre bestående af en centerdel og 24 tilhørende boliger. Projektet er etapeopdelt og 1. etape kan udvides med yderligere 24 boliger. Etape 2 omfatter yderligere 48 boliger. Jordbundsforholdene i området er undersøgt ved en geoteknisk undersøgelse og viser, at det ikke er muligt at nedsive i området. På baggrund af dette er der indsendt en ansøgning om at udlede overfladevandet fra projektet til et lille privat vandløb, der er tilløb til Skovbybæk. Eksisterende forhold Området er en del af matrikel 2f Lægdsgård Ikast, som i dag dyrkes landbrugsmæssigt. Området ligger i den sydvestlige udkant af Ikast By og er omfattet af kloakopland 1D60, der i Ikast-Brande Kommunes Spildevandsplan er planlagt separatkloakeret. Området er desuden omfattet af lokalplan nr. 317 Plejecenter, Bøgildvej, Ikast. Projektbeskrivelse Ansøgningen omfatter udledning af overfladevand fra etape 1. Etape 2 ansøges særskilt, når denne bliver aktuel. Grøften, som overfladevandet skal udledes til, dimensioneres dog allerede på nuværende tidspunkt, så overfladevand fra det samlede projekt kan håndteres heri. Forsinkelsen af overfladevandet fra etape 1 sker ved at etablere 3 mindre og meget fladbundede forsinkelsesbassiner med indbyrdes forbindelse, før der etableres udløb til den nyetablerede grøft i det vestlige skel. Grøften tilkobles det lille private vandløb, der ligger i skel imellem matr. 30a og 44 Ravnsvad By, Ikast. Dette vandløb har tilløb til Skovbybæk.

4 Beskrivelse af bassiner Forbassinet (I ansøgningen kaldet bassin 1) modtager kun vand fra centerbygningens parkeringsareal. Bassinet etableres med en 30 cm fast lermembran og en dybde på 0,3 meter af hensyn til sikkerheden for plejecentrets beboere. Overfladevandet, der ledes til bassinet, stammer fra centerbygningens parkeringsplads og grusareal, hvilket betyder et reduceret oplandsareal til bassinet på 0,2750 ha. Bassinet bliver etableret med et volumen på 72 m 3. Fra forbassinet etableres der et overløb til bassin 2 i form af et rør med bagfald for at sikre et permanent vandspejl i bassin 1. Efterfølgende etableres bassin 2, hvor det resterende overfladevand fra etape 1 og grundvand der pumpes væk fra kælderen under centerbygningen ledes til. Bassin 2 har et reduceret oplandsareal på m 2 og etableres med et volumen på 231 m 3 og en dybde på 0,5 meter. Bassin 3 etableres med volumen på 172 m 3. Bassinerne er indbyrdes forbundet med overløb fra bassin 2 til bassin 3. Begge bassiner etableres uden membran. Bassinerne anlægges med et fald på 1/10 for at øge sikkerheden for plejecentrets beboere optimalt. Fra bassin 3 er der udløb til grøften, der etableres langs det vestlige skel. Grøften, der etableres for at lede overfladevandet til det private vandløb, dimensioneres allerede på nuværende tidspunkt efter, at overfladevand fra både etape 1 og etape 2 skal håndteres heri. Grøften er dimensioneret til at kunne håndtere en 100 års hændelse for at sikre, at der ikke sker oversvømmelse af Ikast Vandværks boringer, der ligger i forbindelse med matriklen. Vandløb Udledningen sker til et lille privat vandløb, der er tilløb til det offentlige vandløb Skovbybæk. I den gældende vandplan har Skovbybæk god økologisk tilstand som miljømål. Skovbybæks nuværende økologiske tilstand er i vandplanen opgivet til at være moderat. Den økologiske tilstand for smådyr (DVFI) er opgivet til at være moderat. Status for den økologiske tilstand for fisk, makrofytter og miljøfarlige forurenende stoffer kendes ikke. På nuværende tidspunkt opfylder Skovbybæk derfor ikke målsætningen. Ikast-Brande kommune vurderer, at da Skovbybæk i dag fremstår med en lille vandføring og et lille fald er det dårlige fysiske forhold der er skyld i den manglende målopfyldelse.

5 Ikast-Brande Kommune vurderer, at forsinkelsen i bassinerne vil betyde at påvirkningen af vandløbet ved udledning minimeres og dermed ikke vil være af en karakter der har en væsentlig negativ effekt på Skovbybæk. Natur 3 natur Der er ikke registreret naturområder beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3 i projektområdet. På østsiden af Bøgildvej findes der en sø og en eng, der er begge er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Ca. 80 meter nedstrøms punktet hvor Skovbybæk udspringer, ligger der på den nordøstlige side af bækken et 3 beskyttet engareal, og overfor på modsatte side af bækken ligger en beskyttet sø. Ikast-Brande Kommune vurderer, at udledningen af overfladevand ikke vil påvirke de beskyttede naturtyper negativt, da det kun er engen på den nordøstlige side, der har direkte kontakt med bækken, og det vurderes, at engen ikke vil blive påvirket negativt af en eventuel mindre periodevis vandstandsstigning i bækken. Bilag IV-arter Bilag IV arter registreres i kvadrater af 10 x 10 km. I området hvor udledningen sker, er der registreret forekomst af Sydflagermus, Odder, markfirben og spidssnudet frø og ulv. Beskyttelse af bilag IV-arter indebærer bl.a, at myndighederne skal sikre sig, at de ikke tillader eller planlægger aktiviteter, der kan skade dyrenes yngle- eller rastepladser. Anlæggelsen af det nye ældrecenter og etableringen af udledningen sker i et område i udkanten af Ikast by på arealer, der i dag drives landbrugsmæssigt. Ikast-Brande Kommune vurderer derfor, at det ansøgte projekt ikke vil skade bilag IV-arters yngle- eller rasteplads. Etableringen af de 3 lavvandede bassiner, der i tørre perioder muligvis udtørrer, vil derimod kunne have en positiv effekt for paddebestanden i området, da der her vil være et fint yngle- og opvækstområde, hvor yngel ikke ædes af fisk. Natura 2000 Det nærmeste Natura 2000 område er EF-habitat område nr. 64 Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage, der ligger ca. 7 km i sydøstlig retning. Herefter følger EF Habitat område nr. 228 Stenholt Skov og

6 Stenholt Mose, der ligger ca. 15 km i nordøstlig retning. Det private vandløb som udledningen sker til, er tilløb til Skovbybæk. Skovbybæk har ikke hydraulisk kontakt til nogen af EF-habitatområderne, da den er et tilløb til Storåen, der har Nissum Fjord som slutrecipient. Ikast-Brande Kommune vurderer ud fra ovenstående, at udledningen ikke vil have en betydning for udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områderne. Det vurderes derfor, at projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke vil kunne påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Der er således ikke pligt til at foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000 områderne jf. 7 i bekendtgørelse nr. 188 af 26. februar 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Grundvand og jordbundstype Jordbunden på matrikel 2f Lægdsgård, Ikast er overvejende grov lerblandet sandjord. Geotekniske undersøgelser i forbindelse med byggeriet har vist, at det er meget tvivlsomt, om der kan nedsives i området. Hele området er et morænelandskab fra Saale, det vil sige en bakkeø. Her kan geologien ofte være meget rodet. Saale er den næstsidste istid, og bakkeøen vil derfor delvist være oversvømmet med smeltevandssand fra sidste istid Weichsel istiden. På de historiske kort fremstår området overvejende tørt. Dog er der på de ældste kort fra angivet et mere vådt engområde i forbindelse med det engareal og sø på østsiden af Bøgildvej, der i dag er registreret som 3 beskyttet. Højdekurvekortet viser, at terrænet er faldende mod nordvest. Der er ikke konstateret nogen former for jordforurening i området, hvor udledningen etableres. Hele området er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser og er en del af indvindingsoplandet til 3 vandværker Bøgildværket i Ikast samt Østre og Nordre Vandværk i Herning. En stor del af området ligger desuden indenfor den 300 meter hygiejnezone, der er tilknyttet vandværksboringerne. Det meste af området er desuden nitratfølsomt indvindingsområde og udpeget til indsatsområde i forhold til nitrat. Potentialekortet antyder, at området ligger i et område med en grundvandstop, og grundvandet strømmer derfor i grove træk fra området i alle retninger.

7 Boringer Indenfor en afstand af 300 meter fra projektområdet ligger der 4 boringer. Heraf er de 3 vandforsyningsboringer og 1 af typen anden boring. Den første vandværksboring har DGU-nr og er beliggende indenfor projektområdet. Boringen er tilknyttet Ikast Vandforsyning Bøgildværket og er 179 meter dyb. De 2 øvrige vandforsyningsboringer er også tilknyttet Ikast Vandforsyning Bøgildværket. Boringerne har DGU-nr og DGU-nr ligger ca. 240 meter nord for projektområdet og er 135 meter dyb. Boringen med DGU-nr ligger ca. 300 meter fra projektområdet i nordvestlig retning og er 180 meter dyb. Den sidste boring har DGU-nr Den er beliggende indenfor projektområdet og er en vandværksboring til monitering og kontrol. Boringen er 173 meter dyb. Hvis plejecentrets etape 2 bliver en realitet, er det planen, at denne boring skal sløjfes og erstattes af en ny moniteringsboring på matrikelnummer 1gu Lægdsgård, Ikast, som også ligger i forbindelse med projektområdet. Tekniske data Af det fremsendte materiale fremgår det at arealet af etape 1 udgør et ureduceret areal på ca. 1,5 ha og en forventet befæstelsesgrad på 72 %. at bassinerne anlægges som åbne bassiner med et samlet volumen på 475 m 3. Bassin 1 etableres med permanent vådt volumen. Bassin 2 og 3 etableres uden fast bund og vil periodevis udtørre. at afløbsvandmængden er 1 l/s. Denne øges til 5 l/s for etape 1 for at sikre optimal funktion af afløbet med en overløbshyppighed på maksimalt 1/5. at den årlige udledte mængde udgør 7730 m 3. Bassinplacering: Slut-recipient: Recipient: Recipientmålsætning: Rensning: Bemærkning: Matr. nr. 2f Lægdsgård, Ikast Nissum Fjord Skovbybæk, Storåen, Nissum Fjord God økologisk tilstand Dykket afløb, vådt bassin. Der må ikke være synlige spor i recipienten fra udledningen.

8 Kommunens bemærkninger: Ikast-Brande Kommunes vandløbsafdeling har følgende bemærkninger: Etablering af grøften i skel, der leder vandet videre til det private vandløb, kræver en behandling efter vandløbsloven. Endvidere kræves en medbenytteraftale for at lede drænvand til det private vandløb. Ikast-Brande Kommune, Vandløb foreslår at disse 2 ting indarbejdes i en ansøgning om et reguleringsprojekt efter vandløbsloven. Ved udledning til Hammerum Bæk, som er målsat til god økologisk tilstand, etableres der 3 forbundne bassiner, der sikrer en skånsom udledning af overfladevandet fra Plejecenter Bøgild. Ikast-Brande Kommune vurderer, at udledningen ikke vil påvirke tilstanden i Skovby Bæk væsentligt. Da der kun findes usikre pejleresultater af det øvre grundvand i området, er det svært, at afgøre hvor højt grundvandet står. Det er dermed svært at vide, hvor dybe bassinerne kan graves, når bundkoten i alle 3 bassiner skal være mindst 10 cm over grundvandsstanden i februar. For at opretholde det samlede volumen på 475 m 3, kan det blive nødvendigt, at øge bassinernes arealer. I de kommende bassiner vil der muligvis kunne indfinde sig vegetation, der gør, at området kan være omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, hvis vandspejlet er større end 100 m 2. Der vil derfor muligvis skulle søges om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 før oprensning af bassinerne. Da bassinerne er en del af et teknisk anlæg til afledning af overfladevand, kan fremtidig, regelmæssig vedligeholdelse i overensstemmelse med bassinets funktion forventes tilladt. Denne tilladelse fritager ikke for at søge om tilladelse eller dispensation efter anden nødvendig lovgivning. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Ikast-Brande Kommunes hjemmeside den 26. september Kommunens afgørelse kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Vejledning kan læses i nedenstående. Aktindsigt Du kan få aktindsigt. Det vil sige du har mulighed for at se ansøgningen og dokumenterne, der er indgået i behandlingen af sagen. Hvis du ønsker aktindsigt, skal du henvende dig til Ikast-Brande Kommune.

9 Klagevejledning Kommunens afgørelse kan i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 91 og 98, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger efter at afgørelsen er meddelt jf. Miljøbeskyttelsesloven 93. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klagefristen udløber således den 24. oktober Der kan klages over afgørelsen af ansøger, embedslægeinstitutionen, enhver med en væsentlig interesse i sagens udfald, samt af klageberettigede foreninger og organisationer i overensstemmelse med lovens 99 og 100. afgørelsen kan ikke påklages af lokale afdelinger af landsdækkende organisationer, jf. 100 stk. 4. En eventuel klage har ikke opsættende virkning på tilladelsen medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. Miljøbeskyttelseslovens 96. En eventuel klage skal indsendes via Natur- og Miljøklagenævnets klageportal. Gå ind på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside Under overskriften klageportalen vælger du link via borger.dk (som privatperson) eller link via virk.dk (som virksomhed). Log herefter på med NemId og følg vejledningen på skærmen. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr på 500 kr. for at behandle klagen. Gebyret betales med betalingskort i klageportalen. Pengene sendes retur hvis der gives medhold i klagen. Hvis der er særlige grunde til ikke at klage via klageportalen, kan der sendes en begrundet ansøgning om fritagelse til Ikast-Brande kommune. Kommunen sender ansøgningen videre til Natur- og Miljøklagenævnet, som afgør om der kan gives fritagelse fra at bruge klageportalen. Der vil senest umiddelbart efter klagefristens udløb blive givet ansøger besked, hvis der er modtaget klager over afgørelsen. Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, skal sagen jf. Miljøbeskyttelsesloven 101, være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. Med venlig hilsen Pernille Brogaard Vand og Spildevand

10 Kopi sendes til: Styrelsen for Vand og Naturforvaltning Embedslægeinstitutionen Midtjylland: Danmarks Fiskeriforening: Ferskvandsfiskeriforeningen: Danmarks Naturfredningsforening: Danmarks Sportsfiskerforbund: Friluftsrådet: Herning Museum: Ikast Vandværk