Referat for FOTdanmarks repræsentantskabsmøde 10. april 2014

Transkript

1 FOTdanmark Weidekampsgade København S tlf: Referat for FOTdanmarks repræsentantskabsmøde 10. april Velkomst og valg af ordstyrer Formanden for FOTdanmarks bestyrelse, Stefan Birkebjerg Andersen, bød forsamlingen velkommen. Formanden forslog Mikael Jentsch, Frederikshavn Kommune til ordstyrer. Repræsentantskabet valgte Mikael Jentsch til ordstyrer. Ordstyreren indledte med at konstatere, at repræsentantskabet var lovligt indkaldt i henhold til vedtægterne, og at forsamlingen var beslutningsdygtig, idet mere end 49 medlemmer ud af 98 enten var til stede eller repræsenteret ved fuldmagt. 2. Mundtlig beretning ved formand Stefan Birkebjerg Andersen Velkommen til repræsentantskabsmøde for FOTdanmark. På sidste års repræsentantskabsmøde manglede vi kun Skive kommune, for at foreningen blev landsdækkende. Det er nu sket pr. 1. januar Jeg vil derfor benytte lejligheden til at byde Skive velkommen i fællesskabet. At Skive har meldt sig ind i FOT og vi dermed er blevet landsdækkende, har givet helt nye muligheder. Dengang FOTdanmark blev stiftet i 2007, aftalte man, at når foreningen en dag blev landsdækkende, skulle man kigge nærmere på omskostfordelingen mellem kommune og stat. Det har vi gjort nu, og det er det, der udmønter sig i den nye forretningsmodel. Forretningsmodellen skaber ikke kun en mere lige fordeling, den effektiviserer og kvalificerer også foreningens arbejde og giver FOTdanmark mulighed for at få en bedre forankring i stat og kommune.

2 Det fysiske sekretariat er blevet nedlagt og erstattet med et virtuelt sekretariat i KL og Geodatastyrelsen. Jeg har hørt, at de holder sekretariatsmøder over video, men sekretariatet er nu ikke mere virtuelt, end at det er bemandet med gode medarbejdere fra både KL og Geodatastyrelsen, og de stadig tager telefonen, når man ringer. Der er tale om store og gode forandringer på kort tid, forandringer der gør, at foreningen nu for alvor kan nå målet om at være dét geografiske administrationsgrundlag i Danmark. Det forgangne år: Forretningsmodel Det forgangne år har i høj grad været brugt til at udarbejde en ny forretningsmodel for foreningen. Vi har intenst arbejdet på at lave et godt og gennemarbejdet dokument, som nu kan komme til afstemning. Det er et resultat, som jeg som formand er utrolig stolt af og som har krævet intense drøftelser i bestyrelsen, i sekretariatsudvalget og høringer fra de to faste fora FOT-specifikationsforum og FOT2007 forum. Jeg vil gerne sige tak til alle, der har bidraget til, at vi nu når den milepæl i foreningen. Arbejdsprogram Arbejdsprogrammet, der præsenteres senere, er nu tilpasset så det afspejler de udfordringer og projekter, vi skal tage fat på. Arbejdsprogrammet viser, at vi ambitiøst tager fat på arbejdet som en styrket forening, der står sammen for at løse vores fælles opgaver med det geografiske administrationsgrundlag. Grunddataprogrammet Grunddataaftalen mellem Regeringen og KL spiller en central en rolle for udviklingen på geodataområdet. Nogle af initiativerne har særlig betydning for FOT. FOT-data blev med aftalen gjort til grunddata og gratis, og kan nu anvendes af alle. Vi kan allerede nu se, at det betyder, at FOT data bliver anvendt meget mere og også i nye sammenhænge. Grunddataaftalen forudsætter, en ny struktur for FOT-samarbejdet, der kan sikre landsdækkende FOT-data med et indhold og en aktualitet, der gør disse data anvendelige som geografisk administrationsgrundlag. Med den nye FOTforretningsmodel, mener bestyrelsen, at denne del af Grunddataaftalen nu er opfyldt. FOT data indgår i flere af Grunddataaftalens øvrige delprogrammer. I delaftale 1 om Effektiv ejendomsforvaltning og genbrug af ejendomsdata er der bl.a. fokus på og afsat midler til at fremme geokodning af bygninger i BBR. 2

3 FOTdanmark spiller en central rolle bl.a. med at sikre, at kommunale arbejdsgange understøttes, mens udgifterne til etablering af den nødvendige infrastruktur dækkes via Grunddataprogrammet. I 2013 har der været arbejdet med et projekt, hvor målsætningen er, at bygninger geokodes i BBR, og at man fremover kan bruge FOTdata i det daglige arbejde med blandt andet byggesager. I 2014 vil vi ta kontakt til alle kommuner, for at få jer inddraget i projektet. I delaftale 2 om Effektiv genbrug af grunddata om adresser indgår FOT i flere af delopgaverne. Det nye adresseregister skal knyttes sammen med FOT for at stedfæste navngivne veje og for at tildele vejnavne. I en anden del af programmet arbejdes der med nye administrative grænser afledt fra objekterne i FOT og for visse stednavne kobles også til FOT-objekter. I delaftale 3 arbejdes der med udgangspunkt i vandløbsdata fra FOT med, hvad der skal være Grunddata for vandforvaltning og klimatilpasning, og hvordan de nye ekstra vand- og klimadata kan modelleres og kobles til FOT-data. Delaftale 7 skal skabe en Fælles distribution af grunddata (Datafordeler). FOT data skal, som de øvrige grunddata, udstilles via Datafordeleren. I Grunddataprogrammet pågår der således en række væsentlige udviklingsaktiviteter, som FOTdanmark skal følge og støtte, uagtet at disse aktiviteter ikke er initieret af eller drives i regi af FOTdanmark. Etablering af en vejreferencemodel På vejområdet har vi et andet fællesoffentligt initiativ, der skal skabe sammenhæng mellem FOT og den måde vejadministrative systemer registrerer vejdata på. Initiativ startede i 2012, og resulterede med et forslag til den såkaldte vejreferencemodel. Denne model er nu afprøvet. Etablering og vedligehold er dokumenteret gennem et såkaldt Proof of Concept projekt, der havde Bornholm som testområde. Der arbejdes nu på et udbud, så vejreferencemodel med koblingsnøgler og tilhørende driftssystem kan være klar ved udgangen af Der er nedsat en fælles styregruppe for etablering af Vejreferencemodellen med repræsentanter fra Vejdirektoratet, KL, kommunerne og Geodatastyrelsen, og parterne har lavet en finansieringsaftale. Vi håber, at Vejreferencemodellen bliver et godt eksempel på en udbygning af indhold og funktionalitet, som gør det lettere at bruge FOT som forvaltningsobjekter i mange sammenhænge. 3

4 Projekt i Sydkort med afprøvning af LSA på veje. FOTdata er vigtige data at få i spil bredt set, og helt konkret kan de hjælpe til at bedre og kvalificere den offentlige service. Ambulancerne kan komme hurtigere frem, hvis de med det samme har et fuldt opdateret kort med alle veje og veje, der måske ikke officielt er åbnet endnu, men fører ud til en byggeplads, hvor der er sket en ulykke. Brandfolk kan få overblik over bygninger på en matrikel og hvor mange der bor på grunden, hvis de har et kort, der er koblet til oplysningerne i BBR. Derfor arbejder vi i FOT netop for at dette skal ske. Jeg har allerede nævnt projektet om bygningsgeokodning, men vi arbejder også med et andet projekt om veje. Dette er et projekt i Sydkort, hvor man afprøver arbejdsgange, der sikrer en løbende vedligeholdelse af FOT-vejmidterne. Derudover er det også formålet med projektet, at de private leverandører af offentlige korttjenester, som for eksempel alarmcentralerne, indarbejder FOTvejmidterne i deres løsninger. Det forlyder, at man i projektgruppen pt. arbejder på at få rettet op på nogle tekniske udfordringer. Men det går fremad og det bliver spændende at se, hvordan projektet udvikler sig, og hvilke erfaringer der kan drages. Dertil kommer, at FOTdanmark og Vejdirektoratet sidste år indgik en aftale om udveksling af data til ajourføring. Aftalen betyder, at FOT løbende vil modtage opdateringer af statsvejnettet, og målet er, at nye statsveje skal være tilgængelige via FOT-databasen senest, når vejen åbnes for trafik. FOTdata er efterspurgt som baggrundskort til mange løsninger, herunder i kommunernes Byg og Miljø løsning, hvor borgere via internettet kan søge byggetilladelser og visse miljøgodkendelser i kommunen. Dette kan være med til at lette sagsgangen og styrke sagsbehandlingen i forbindelse med byggesager. Men også på Danmarks ArealInformation (DAI) er detaljerede FOT-data efterlyst, ligeledes er det for nyligt bekendtgjort, at der skal ske en styrkelse af kortgrundlaget til husdyr.dk, og der er endda afsat penge hertil. I kommunale løsninger, hvor kommunens driftsafdeling arbejder med kort på mobile enheder efterspørges også FOT-data på detailniveau. De løsninger, der allerede stilles til rådighed i dag, findes desværre ikke tilstrækkelige. Det lytter vi til og vi arbejder videre med de rejste problematikker. Rettelser i FOT-data på baggrund af indberetninger fra landmænd NaturErhvervstyrelsen valgte at anvende FOT som grundlag for udarbejdelse af de kompensationskort, der anvendes ved beregning af tilskud til landmænd efter randzoneloven. De kompensationskort, som NaturErhvervstyrelsen offentliggjorde, gav i 2013 anledning til godt indberetninger fra landmændene. Langt de fleste af disse indberetninger havde ikke noget med FOT-data at gøre. 4

5 Men henvendelserne gav alligevel anledning til, at Geodatastyrelsen gennemførte ca administrative ajourføringer af FOT-vandløb og søer, samt ca. 500 ændringsudpegninger til næste fotogrammetriske ajourføring. På den måde opnåedes en mærkbar kvalitetsforbedring af FOT-data og et bedre grundlag for den fremtidige forvaltning af randzonerne Denne historie fortæller også, at selv om NaturErhvervstyrelsen netop har slækket på randzonekravene, så går kvalitet og brugen af FOT-data i forvaltningen hånd i hånd. De faste fora Dette var en indføring i de mange projekter og aftaler vi har arbejdet med i Nu vil jeg vende blikket mod de faste fora. Sekretariatsudvalget Sekretariatsudvalget har igennem 2013 spillet en meget stor rolle i forarbejdet frem mod forhandlingerne om den ny forretningsmodel. Sekretariatsudvalget var et nyt tiltag i Det blev nedsat for at klarlægge nogle af de mere tekniske og økonomiske spørgsmål inden sager kom i bestyrelsen. Denne rolle har udvalget udfyldt godt, så bestyrelsen ser frem til, at sekretariatsudvalget også i år og kommende år, hjælper det virtuelle sekretariat i arbejdet med at klargøre sagsfremstillingerne og forankre bestyrelsesarbejdet i foreningens bagland. Specifikationsforum I specifikationsforum, har der været arbejdet videre med den nye specifikation ver. 5.0, som udkom i 2013, og snart kommer en meget lille revision til ver Der kommer hele tiden ønsker om ændringer til specifikationen, og det vidner jo om interesse og behov for arbejdet med de data, der anvendes. Ikke mindst som følge af Grunddataprogrammet fremsættes ønsker og justeringer til data, hvilket vi selvsagt skal imødekomme. FOT2007 I FOT2007 har arbejdet kredset om en række emner. Herunder hvordan vi får FOTdata i spil og således har meget af arbejdet omhandlet snitflader op mod FOTdatabasen. Derudover arbejdes der på at samle sammen til en håndbog i LSA, altså en samling af gode ideer og best practice til hvordan man konkret editerer i FOT-masterdata. Der arbejdes ligeledes med at få FOT-data ind i Danmarks ArealInformation som baggrundsdata og der har været en dialog med Ministeriet for by, bolig, og landdistrikter for at få afklaret sammenhæng mellem FOT-vejmidter og det nye Adresseregisters fastlæggelse af adresser i nye bebyggelsesområder. Disse dialoger pågår stadig. Inden jeg går videre med beretningen, vil jeg sige en stor tak til Peter Schack Madsen fra Aarhus Kommune, som er formand for FOT2007. Peter har været med lige fra starten, men har nu desværre meddelt os, at han trækker sig fra 5

6 forummet, da han har fået nye og mere krævende arbejdsopgaver hjemme i kommunen. Tak for det gode arbejde Peter! Nyt navn På sidste års repræsentantskabsmøde luftede jeg ideen om, at vi skulle finde et nyt navn til foreningen, som var mere mundret og ikke en trebogstavsforkortelse. Som I ved, har vi op til dette repræsentantskabsmøde inviteret jer medlemmer til at komme med jeres bidrag til et nyt navn. Vi har kigget på de mange forslag tak for dem og jeg kan sige så meget, at bestyrelsen er i proces omkring en beslutning. Det nye navn vil blive afsløret på det ekstraordinære repræsentantskabsmøde d. 30. oktober Så jeg må bede om, at I har tålmodighed lidt endnu. Som led i arbejdet med et nyt navn, vil vi også re-designe hele hjemmesiden og gøre den mere brugervenlig. Så det kan i også glæde jeg til til efteråret. Afslutning og tak At FOT er blevet landsdækkende og grunddata betyder ikke, at vi kan hvile på laurbærrene. Tværtimod har vi store udfordringer foran os de kommende år. Vi skal blandt andet have udviklet og implementeret en ny systemunderstøttelse og blive endnu bedre til at gøre FOTdata til hverdagskost ude i de kommunale forvaltninger og i staten bredt set. Jeg synes vi er godt på vej, men at nå målet vil kræve et stort stykke arbejde af os alle sammen. Det skal vi huske på. Inden jeg giver ordet videre og vi kan tage hul på det næste punkt på dagsordenen vil jeg afslutningsvis sige tak til alle de mennesker i Specifikationsforum, FOT2007 Forum, Sekretariatsudvalget og de løbende projektgrupper, der laver et helt enestående stykke arbejde i arbejdsgrupper og netværk. Og naturligvis en tak til det gamle sekretariat og bestyrelsen for et godt samarbejde i året, der er gået. Ordstyreren spurgte herefter, om der var nogen bemærkninger til formandens beretning. Dette var der ikke, og repræsentantskabet godkendte den fremlagte beretning. 3. Behandling af indkomne forslag Ordstyren konstaterede, at der ikke var indkommet forslag fra medlemmerne. 4. Godkendelse af forretningsmodel Ordstyreren forespurgte om der var spørgsmål til forretningsmodel udover formiddagens gennemgang og drøftelser. Dette var der ikke, og repræsentantskabet godkendte den fremlagte forretningsmodel. 6

7 5. Godkendelse af årsrapport 2013 Årsrapporten blev gennemgået af Charlotte Malling. Repræsentantskabet godkendte årsrapporten 6. Godkendelse af det kommende års arbejdsprogram Arbejdsprogram blev gennemgået af Jens Hollænder. Ordstyreren forespurgte, om der var spørgsmål til det præsenterede arbejdsprogram. Med udgangspunkt i arbejdet med det nye FOT-system stillede et medlem forslag om, at FOT-bestyrelsen skulle arbejde aktivt for et endnu tættere samarbejde med de øvrige offentlige geodata-aktører i DK (bl.a. Miljøportalen/DAI, Plansystem.dk, FKG, Vejdirektoratet). Bestyrelsen svarede, at når der er etableret et kravgrundlag for det nye FOT-system vil det være naturligt at undersøge om elementer af eksisterende fællesoffentlige infrastrukturer/systemer kan genbruges. Forslaget vil blive indarbejdet i arbejdsprogrammet. Repræsentantskabet godkendte arbejdsprogrammet med denne tilføjelse. 7. Godkendelse af budget for Budgettet blev gennemgået af Charlotte Malling. Repræsentantskabet godkendte budgettet. 8. Valg af revisor Det indstilles, at FOTdanmark anvender den aftale, som KL har indgået med Deloitte revision. Repræsentantskabet godkendte valg af revisor. 9. Eventuelle øvrige sager Intet til dette punkt. Ordstyrer takkede forsamlingen for et godt gennemført repræsentantskabsmøde. 7

8 Formanden takkede for en god dag og ser frem til, at foreningen i fællesskab arbejder for forretningsmodellens gennemførelse. 8