Tilsynsrapport Vallensbæk Kommune

Transkript

1 INDLEVELSE SKABER UDVIKLING TILBUD TIL LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE Tilsynsrapport Vallensbæk Kommune Anmeldt tilsyn på Syvhøjvænge November

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 FORORD FORMALIA TILSYNETS VURDERING... 5 Bemærkninger og anbefalinger TILSYNETS FORMÅL OG METODE... 9 Formål...9 Indhold og metode...9 Vurderingsskala Præsentation af BDO Kontaktoplysninger

3 1 FORORD Rapporten er opbygget således, at læseren på den første side præsenteres for formalia: Oplysninger om tilsynsbesøget (herunder deltagere og tidspunkt) samt fakta omkring det konkrete tilbud. Dernæst tilsynets samlede overordnede vurdering af tilsynsbesøget og herefter følger de tematiske vurderinger. Vurderingen afrundes med tilsynets eventuelle bemærkninger, anbefalinger og anbefalinger om påbud. Tilsynets form, indhold, metode og afvikling er afstemt med kommunen. Denne tilsynsrunde vægter derfor enkelte læreplanstemaer mere særskilt: Krop og bevægelse samt Natur og naturfænomener, idet tilsynet er tilpasset Vallensbæks Kommunes efteruddannelsesforløb. Bagest i rapporten findes en kort beskrivelse af formål og metode samt kontaktoplysninger til BDO. Tilsynet er altid udtryk for et øjebliksbillede og skal derfor vurderes ud fra dette 3

4 2 FORMALIA Daginstitutionens navn og adresse Syvhøjvænge , 2665 Vallensbæk Leder Daginstitutionsleder Mette Jakobsen og distriktsleder Jens Peder Gregersen Antal børn 32 vuggestuebørn og 86 børnehavebørn Antal medarbejdere Personalegruppen består af: 1 daginstitutionsleder 11 pædagoger 4 pædagogiske assistenter 6 medhjælpere 1 køkkenassistent 3 rotationsmedarbejdere 1 personlig assistent Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg D. 25. november 2015 kl Datagrundlag Tilsynet er udført med semistrukturerede interviews med distriktsleder og daginstitutionsleder samt to medarbejdere. Der er dertil udført situationsbestemte observationer og udført korte uformelle børnesamtaler. Tilsynsførende Rikke Due (Senior Manager, cand.pæd., PD og pædagog) 4

5 3 TILSYNETS VURDERING BDO har på vegne af Vallensbæk Kommune foretaget et anmeldt tilsyn på Syvhøjvænge. BDO har forud for tilsynet fået tilsendt skriftligt materiale. Under tilsynsbesøget er der gennemført interviews og observationer og på baggrund af de tre datakilder er der udarbejdet følgende vurdering: Det er tilsynets samlede vurdering, at Syvhøjvænge er en god og velfungerende daginstitution. Tilbuddet arbejder anerkendende i deres pædagogiske praksis og det er tydeligt, at tilbuddet tilbyder børnene en hverdag, hvor der er forståelse for og fokus på børnenes trivsel og udvikling. Nedenfor gennemgås tilsynets tematiske undersøgelsesområder: Den aktuelle status på Syvhøjvænge Syvhøjvænge er et veletableret dagtilbud, som er kendetegnet ved, at mange af medarbejderne har været ansat i mange år og dermed har god og rig erfaring. Aktuelt er der dog også kommet nyt personale til og tilbuddet og dagtilbuddet er derfor i proces med at få nye gode vinkler og pædagogiske initiativer inddraget fra disse nyansatte, hvilket tilsynet anerkender og finder som en god ide. Opfølgning på sidste tilsyn i 2013 Ved sidste tilsyn blev der givet én anbefaling: Anbefaling 1: Tilsynet anbefaler, at Syvhøjvænge udarbejder en samlet skriftlig dokumentation og evaluering af alle stuernes arbejde med læreplanstemaerne. Heri kan indgå de tegn, som personalet opfanger på børnenes læring omkring årets tema, alt for at synliggøre indsats og effekt indadtil og udadtil. Ad 1: Forud for tilsynet har BDO modtaget en samlet evaluering. Heraf fremgår det, at hver stue har evalueret deres arbejde med læreplanstemaerne. Den samlede evaluering har en divergerende form og daginstitutionsleder begrunder dette med, at de på stuerne har arbejdet med temaerne på forskellig vis. Tilsynet anerkender det gode arbejde og finder, at en god fremadrettet overvejelse til at optimere den fælles evaluering kunne være, at opstille stringente spørgsmål, som alle stuer skal svare på. På den vis ville evalueringen fremstå mere helstøbt. Vigtigst er dog, at personalet reflektere over deres pædagogiske praksis og herved opnår ny læring og dette er gjort. Trivsel og stemning I forhold til trivsel og stemning vurderes det, at børnene generelt trives på tilbuddet. Dette understøttes blandt andet af tilsynets observationer igennem hele tilsynet. Her kan fremhæves, at på alle stuer er personalet godt fordelt ud på forskellige børneaktiviteter. Alle 5

6 steder er børnene aktiveret i en mindre gruppe sammen med en voksen. Fremhæves skal også, at tilbuddet er et stort dagtilbud, men lydniveauet er lavt og børnene er godt fordybet i leg eller aktivitet. Stemningen er dog høj og vidner om et godt børnemiljø, såvel æstetisk som læringsmæssigt. Tilsynet anerkender dette gode stykke pædagogiske arbejde som ligger forud for, at børnene kan fremvise en så høj grad af trivsel og fordybelse under tilsynet. Daginstitutionsleder oplyser, at de omkring trivslen planlægger hverdagen struktureret, sådan at alle kender til dagens gøremål. Yderligere arbejder de meget aktivt med, at såfremt der opstår konflikter iblandt børnene skal disses løses. Dette gør de blandt andet igennem samtaler her og nu eller ved at afholde et drenge- eller pigemøde. Personalet oplyser, at børnene kommer glade i vuggestue og børnehave og de griber denne glæde og inddrager andre børn i glæden. De kan som voksne finde på at lave sjov og gøre tingene lidt uvante fx tage en sjov hat på, gå baglæns mm. Er der uro blandt børnene, håndteres denne enten ved at skabe muligheder for at finde ro indendørs via rum-i-rum princippet eller tage overtøjet på og gå udenfor. I forhold til børnenes alsidige udvikling er der udarbejdet læreplansmål. Deres fokus er her, at styrke børnene fx ved, at børnene skal fremvise legetøj når der afholdes rundkreds, synge en sang eller andet. De styrker desuden også børnene i at prøve nyt ved, at sørge for god tryghed, hvilket de opnår ved at have god øjenkontakt til børnene igennem dagen, øge deres selvhjulpenhed fx ved, at de deltager aktivt i at skære frugt, sende dem på små opgaver såsom at hente noget i køkkenet mm. Drengene som tilsynet samtaler med, fortæller at de er glade for lege med beyblade (snurretoppe) og de finder flere versioner frem, som de ønsker at fremvise. Pigerne fortæller, at de bedst kan lide at lege far, mor og børn og her har favoritroller. Børnefællesskaber I forhold til børnenes sociale kompetencer vurderes det, at der arbejdes yderst målrettet med dette. Det sker blandt andet ved, at børnene opdeles i alderstrin og på tværs af stuerne. På den vis får de udvidet deres palet af mulige legevenskaber. Ved konflikter børnene imellem er der ikke kun fokus på af få denne løst, men også på læringen af situationen. De rummer her og anerkender børnenes perspektiv og sætter ord på hensigten samt den eventuelle misforståede hensigt. Personalet kommer her med et godt konkret praksiseksempel, hvor to børn havde brugt lang tid på at samle en bunke blade. Et tredje barn kommer til og ser den flotte bunke, som indbyder til at hoppe i til stor frustration for de to bladsamlere. I denne situation korrigeres barnet ikke, men alle de tre børn oplyses om hinandens hensigter og på den vis opnår de forståelse for hinanden og finder frem til en fælles leg alle tre. Når det gælder medbestemmelse og medansvar, oplyses det, at børnene får uddelt små ansvarsopgaver, såsom at gå med et stykke papir fra den ene medarbejder ned til en anden stue i den anden ende af huset mm. I forhold til medbestemmelse, så sker dette fx ved, at er barnet sulten må det tage sig en mad, det skal ikke vente på den fastsatte spisetid. Ligesom de har talt om demokrati, da de havde den lokale borgmester på besøg samt at vi kommer fra et bondesamfund til det i dag moderne Europa mm. Adspurgt til inklusion oplyses det fra den daglige leder, at de ser alle børnene i et anerkendende perspektiv og er på den vis rummelige over for deres behov. De har siden sidste tilsyn haft en udfordring i relation til rummelighed, hvorfor de søgte ekstern konsulent 6

7 bistand. De fik her et godt brush up omkring anerkendelse og et godt konkret værktøj, som anskueliggør personalets kontaktflade til de enkelte børn. De anvender fortsat dette gode værktøj i deres fortløbende praksis. Personalet supplere leder ved at oplyse, at de alle har været på inklusionskursus. De fandt at det lød så flot, at de arbejdede inkluderende, men ville gerne sikre sig, at det rent faktisk også skete på den bedste facon. Alt for, at de kan være gode brobyggere for børn, som er udfordret. Endeligt fremgår, at der er udarbejdet læreplansmål for børnenes sociale kompetencer. Natur og naturfænomener I forhold til natur og naturfænomener vurderes det, at de har et sigte på, at læreplanstemaet skal være synligt i deres pædagogiske hverdagspraksis. Der har både været pædagoger og medhjælpere afsted på efteruddannelse i emnet. De har nu nedsat et udvalg, som skal arbejde videre med området og første møde bragte mange gode ideer på banen blandt andet en månedlig båldag. Fremhæves skal også, at tilbuddet har en del cykler som anvendes i hverdagen. Cyklerne er netop indkøbt for, at de lidt nemmere kan komme omkring med børnene, idet den offentlige transport til og fra Syvhøjvænge ikke er optimal. Undervejs på disse cykelture samtales der om træer, blade og anden form natur. I forhold til læreplanstemaet har dagtilbuddet allerede opnået den erkendelse, at der skal arbejdes på anden vis med området fremover. Hvordan er endnu ikke helt på plads, idet der skal afholdes fælles møde omkring dette, før den endelige beslutning. Adspurgt til dokumentation oplyses det, at dette sker på deres intranet samt deres årlige evaluering. Krop og bevægelse I forhold til krop og bevægelse vurderes det, at Syvhøjvænge har god fokus og forståelse for at få tilbudt forskellige former for bevægelsesaktiviteter til børnene i løbet af hverdagen. Bevægelsesaktiviteter sker både planlagt og spontant. Det planlagte sker fx i tilbuddets rytmik/aktivitetshal i kælderen og det spontane kan være at igangsætte øget bevægelse på legepladsen uden for, som tilbyder et varieret udbud af legemuligheder på både fald jord og en lille høj/vold. Indendørs kan det spontane være en sang med bevægelsesfagter. Tilsynet observere dertil, at en voksen sammen med et par børn bygger store og høje klodser rundt omkring en dreng. Drengen skal undervejs stå helt stille og får mærket sin krop. De andre bevæger sig og bygger løs. Personalet oplyser desuden, at de ofte benytter en nærliggende mark, hvor de arbejder med slåskultur. De tager en mindre gruppe af børn med sammen med nogle legetøjssværd. Børnene får bevæget sig og de lærer noget omkring hinandens og egne grænser undervejs. Der er udarbejdet læreplansmål og denne skal på tilsvarende vis justeres til den nye viden som personalet har erhvervet sig. Dokumentation er på samme vis her intranet samt deres årlige evaluering. Organisatoriske forhold I forhold til de organisatoriske forhold vurderes det, at Synhøjvænge er kendetegnet ved en lav personalegennemstrømning, der er dog som indledningsvist beskrevet kommet nye 7

8 medarbejdere til, hvorfor der er fokus på at få deres viden og gode kompetencer implementeret yderligere i den eksisterende kultur. Det interne samarbejde er generelt godt og personalet tør forstyrre hinanden med en undring over praksis. Der afholdes morgenmøder hver morgen og det er til disse møder, at man får klarhed over, hvordan man kan fordele ressourcerne bedst, sådan at alle stuer får den bedst mulige dag. Den daglige leder pointere, at medarbejderne er gode til at hjælpe hinanden på tværs. Personalet understøtter leders oplysninger, ved at fortælle, at de har et godt samarbejde og de gerne hjælper hinanden på tværs af huset. Det sker, at de kan have indbyrdes uoverensstemmelser, hvilket kun sker når de er personalemæssigt trængt. De er dog blevet meget bedre til at løse disse udfordrende situationer. Tværfaglige initiativer sker blandt andet igennem deres nye organisering, hvor den overordnede distriktsleder også er skoleleder. De fortæller her, at de er proces med at få dette godt anvendt til fælles bedste. Blandt andet er der et ønske om, at linjefagslærer og profilpædagoger skal kunne indgå i et fagligt spor, hvor de gensidigt kan inspirere hinanden. Derudover er der det tværgående konsultative team, hvor personalet kan få sparring, såfremt de finder behov herfor. Når det gælder overgange, oplyses det, at fra januar vil storgruppen besøge den lokale skole en gang ugentligt og børnehaveklasselæreren vil her komme ned og være med. Interne overgange fra vuggestue til børnehave her tilstræbes det altid, at de flytter to børn ad gangen, alt for øge trygheden for børnene, som skal starte i en ny gruppe. Der udarbejdes børneprofiler fortløbende for alle børn, sådan at denne kan følge barnet ved overgange. Daginstitutionsleder redegør afslutningsvist på god og uddybende vis for, hvordan de har arbejdet med alle anbefalingerne fra Vallensbæks Kommunes kvalitetsrapport. BEMÆRKNINGER OG ANBEFALINGER Bemærkninger På baggrund af tilsynet vurderes det, at følgende områder giver anledning til bemærkninger: 1. Tilsynet bemærker og anerkender, at der pågår en proces, hvor et veletableret dagtilbud er i gang med at finde frem til ny inkluderende samarbejdskultur, hvor ældre og erfaren personale skal i samspil med nyere ansatte og nyere uddannet personale. Anbefalinger Ingen anbefalinger. Anbefaling om påbud Ingen anbefaling om påbud. 8

9 4 TILSYNETS FORMÅL OG METODE FORMÅL BDO s tilsynskoncept for anmeldte tilsyn har til formål at: Kontrollere, om indholdet af og praksis i det enkelte dagtilbud lever op til gældende regler. Vurdere om der udføres fagligt, pædagogisk udviklingsarbejde i forhold til børnene, og at gældende love, kvalitetsstandarder, serviceniveau og administrative retningslinjer efterleves. Vurdere om praksis er i overensstemmelse med de overordnede rammer og institutionens egne mål, herunder Vallensbæk Kommunes Børne- og Ungepolitik og Børnevision samt dagtilbuddets pædagogiske læreplan Understøtte kvalitetsudvikling i de indsatser, der leveres, gennem en anerkendende, dialogbaseret og læringsorienteret tilgang til medarbejdere og ledelse. Forebygge at mindre problemer udvikler sig til noget mere alvorligt ved at give handlingsorienterede anbefalinger og bemærkninger. Skabe grundlag for læring og refleksion over egen praksis hos medarbejdere og ledelse. Bidrage til dokumentation af effekten af de pædagogiske indsatser Afdække på hvilken facon de nye erkendelser fra kommunens kvalitetsrapport er blevet implementeret i praksis. INDHOLD OG METODE I tilsynene arbejdes der ud fra følgende datakilder, hhv. kvalitative interviews med leder, medarbejdere, dialog/interview med børn, observation og dokumentation. BDO har udarbejdet en drejebog for det anmeldte tilsyn på i Vallensbæk Kommune. I drejebogen er der redegjort for, hvorledes tilsynet forbereder sig til tilsynsbesøget, hvordan gennemførelsen af tilsynsbesøget foregår samt efterbehandling, rapportering og høring. Forberedelse af tilsynsbesøget BDO planlægger rækkefølge og tidspunkt for tilsynsbesøg på de enkelte tilbud gerne fire uger før. BDO udsender et informationsbrev med tidspunkt, indhold og dagsorden for 9

10 tilsynsrunden. Vallensbæk Kommune videreformidler informationsbrevet til lederne. Leder planlægger tilsynsbesøget og inviterer deltagere Leder fremsender relevant materiale til BDO senest en uge inden tilsynet, herunder tidligere tilsynsrapporter, pædagogiske læreplan, virksomhedsplan, børnemiljøvurdering, skabelon til børneprofil etc. Tilsynet forbereder sig ved at sætte sig ind i relevant materiale for institutionen. Gennemførelse af tilsynsbesøget Tilsynsbesøget gennemføres i overensstemmelse med nedenstående tidsplan. Leder bedes invitere de relevante partere: Kl Ankomst, kort rundvisning og observation Kl Interview med 2-4 medarbejdere Kl Observationer, herunder dialog med børn Kl Interview med leder og distriksleder Kl Opsamling og afrunding med leder Der udarbejdes en tilsynsrapport efter hvert enkelt tilsynsbesøg. Tilsynsrapporten udarbejdes således, at institutionens leder modtager et udkast til tilsynsrapport. Ledelsen gennemser rapporten for faktuelle fejl og giver besked herom senest fem hverdage efter modtagelse. Tilsynsrapporten korrigeres for eventuelle fejl, og BDO sender en tilsynsrapport til den aftalte kontaktperson i Vallensbæk Kommune. Vallensbæk Kommune varetager den videre formidling. Såfremt tilsynet observerer tilfælde af kritisable forhold/svigt, kontaktes kontaktpersonen med det samme. VURDERINGSSKALA BDO har udarbejdet nedenstående forslag til en ramme for tilsynsvurderingerne. Vurderingsskala Bemærkninger Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold. Det kan være forhold, som er i udvikling eller som institutionen og kommunen skal være opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have vejledende og/eller informerende karakter. Anbefalinger 10

11 Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som institutionen derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at tage stilling til, hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt der ikke handles på anbefalingen forventes det, at institutionen har taget stilling til, hvorfor anbefalingen ikke er fulgt op. Anbefaling om påbud BDO kan anbefale Vallensbæk Kommune at give påbud, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet. PRÆSENTATION AF BDO BDO er Danmarks største private leverandør af tilsyn og gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i aktuelt 34 kommuner, fordelt over hele landet. På ældreområdet omfatter tilsynene plejehjem, hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter tilsynene både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet, herunder herberger, misbrugs- og krisecentre. Derudover fører vi tilsyn med BPA-, friskole-, beskæftigelses- og daginstitutionsområdet. Med udgangspunkt i disse erfaringer har BDO udviklet metodisk stærke og strukturerede koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger således vægt på, at den dokumentation, der indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i kundens fremadrettede arbejde med kvalitets- og kompetenceudviklingen. BDO s tilsynsenhed beskæftiger i øjeblikket 12 medarbejdere, som har forskellige faglige og akademiske uddannelser. BDO anser det for helt centralt, at tilsynsmedarbejderne har en uddannelsesmæssig faglig baggrund inden for det område, som de primært fører tilsyn med. BDO lægger desuden vægt på, at medarbejderne på forskellig vis har erfaring med ledelse, uddannelse, udvikling, forskning og tilsyn. BDO lægger vægt på at sikre en høj grad af overensstemmelse i kvalitet og metode i de mange tilsynsopgaver, som løses. Derfor arbejder vi kontinuerligt med kvalitetssikring af både det enkelte tilsyn, tilsynskoncepterne og medarbejdernes kompetencer. Der bruges tid på at sikre den faglige udvikling og fælles sparring, fx ved at arbejde sammen i teams på tværs af landet og ved fælles løbende supervision og intern audit. 11

12 KONTAKTOPLYSNINGER Eventuelle henvendelser kan ske til HELEN HILARIO JØNSSON Director og forretningsansvarlig Mobil: BDO Kommunernes Revision Godkendt revisionsaktieselskab Havneholmen 29 DK-1561 København V Tlf.: