Tilsynsrapport Vallensbæk Kommune

Transkript

1 INDLEVELSE SKABER UDVIKLING TILBUD TIL LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE Tilsynsrapport Vallensbæk Kommune Anmeldt tilsyn på Nøddeboparken Oktober

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 FORMALIA TILSYNETS VURDERING Bemærkninger og anbefalinger TILSYNETS FORMÅL OG METODE Formål Indhold og metode Vurderingsskala Præsentation af BDO Kontaktoplysninger

3 1 FORMALIA Daginstitutionens navn og adresse Nøddeboparken, Hasselbo 24, 2665 Vallensbæk Leder Jens Andersen og pædagogisk leder Stine Weise Pedersen Antal børn 45 vuggestue- og 85 børnehavebørn (pt. 86 børnehavebørn) Antal medarbejdere Personalegruppen består af: 11 pædagoger 12 medhjælpere 2 pædagogstuderende 1 PAU-studerende 1 medarbejder i seniorjob 1 Køkkendame Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg Den 4. november 2013, kl Datagrundlag Der er afholdt dialogmøde med leder og pædagogisk leder, samt to medarbejdere. Derudover er der foretaget observationer på Stjernestuen, Solstrålerne, Ufo og gang/garderobeareal ved børnehavegrupperne. Tilsynsførende Marianne Grube Christiansen (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og socialpædagog) 3

4 2 TILSYNETS VURDERING BDO har på vegne af Vallensbæk Kommune gennemført et anmeldt tilsyn på daginstitutionen Nøddeboparken På baggrund af det indsamlede datamateriale og den efterfølgende analyse heraf, vurderer BDO, at tilsynet på Nøddeboparken giver anledning til følgende samlede vurdering: Det er tilsynets samlede vurdering, at Nøddeboparken er en daginstitution, hvor børnene generelt er i trivsel, og hvor man er i en positiv og fremadrettet proces med at opbygge en ny samarbejdskultur og et fælles pædagogisk afsæt. Nøddeboparken har indenfor det sidste år fået ny fælles leder med Mejsebo og ny pædagogisk leder. Lærings- og bevægelsesmiljø Nøddeboparken er en institution, der rummer 3 vuggestuegrupper og 3 børnehavegrupper samt en bus. Bussen tager hver dag afsted med 21 børnehavebørn. For nylig har vuggestuen været igennem en omstrukturering og rokering af børn og medarbejdere, hvilket har medført, at der er 2 stuer med børn i alderen 0-2 år og 1 stue med børn i alderen 2-3 år. De fysiske rammer rummer gode muligheder for forskellige aktiviteter, og i Nøddeboparken har man til fulde udnyttet dette. Dog må man låne sig frem til større lokaler ved forældremøde for hele institutionen. Tilsynet observerer overalt, at æstetik, leg, kreativitet og fællesskab vægtes højt, hvilket bl.a. kommer til udtryk ved overskuelige og ryddelige fysiske rammer. Institutionen har en stor legeplads, der sidste år er blevet renoveret og fremstår nu med forskellige legestationer, der er funktionsopdelt med boldbane, cykelbanen, gyngeområde etc. Dertil har institutionen også fået en klimazone, hvor en del af børnehavens garderober er placeret. Legepladsen er ikke mere opdelt i en vuggestue og en børnehavedel, hvilket positivt har givet børnene et større legeareal og kendskab til alle medarbejdere, og omvendt. Tilsynet observerer god stemning og børn i trivsel. Dog bemærkes det, at man i Nøddeboparken har udfordringer med rengøring i klimazonen, hvilket den pædagogiske leder er i en proces for at løse. Der er gode sikkerhedsmæssige og hygiejniske forhold, herunder et tilfredsstillende rengøringsniveau. Der er afholdt 1. hjælps kursus i 2012 samt evakueringsøvelse og legepladstilsyn i Der har været fødevaretilsyn og institutionen har fået en Elite Smiley. Årligt kommer en sundhedsplejerske på besøg og giver vejledning omkring hygiejne. Børne- og læringsmiljø Nøddeboparken er i en proces med at opbygge et fælles fagligt fundament, herunder at blive mere refleksive i forhold til den pædagogiske indsats, med fokus på læringsperspektivet. Med afsæt i en beskrivelse af de 6 læreplanstemaer, har Nøddeboparken udarbejdet en pædagogisk kanon. Kanonen indeholder 20 aktiviteter, hvor alle aktiviteter er beskrevet, herunder hvilke kompetencer og færdigheder der styrkes hos barnet, hvilke læreplanstemaer, der indgår i aktiviteten, hvilke hensyn der skal tage i forhold til udvikling- og alderstrin samt inklusionsmuligheder. Det er hensigten, at der i løbet af et år vil være fokus på flere af 4

5 emnerne i kanonen, og at man i løbet af en 3 til 4 års periode skal igennem alle aktiviteter. Den pædagogiske kanon er i sin første spæde start og først for nylig taget i brug og derfor forestår der på nuværende tidspunkt ikke en systematisk evaluering og dokumentation, med fokus på læringsperspektivet. Tilsynet bemærker at ledelsen fremadrettet vil have dette implementeret i deres arbejde med den pædagogiske kanon, alt for at synliggøre læring indadtil og udadtil. Der arbejdes med ugeplaner og dagbog, og der skrives på børneintra. Beskrivelserne i dagbogen har ligeledes fokus på læringsperspektivet. Der udarbejdes børneprofiler, men der er først fornylig indført en systematik, der skal sikre, at der udarbejdes børneprofiler på alle børn, og at de justeres jævnligt på stuemøderne. Dette tiltag har positivt bevirket, at man er mere bevidste og opmærksomme på det enkelte barns udvikling. Tilsynet noterer sig, at der i de to fremviste børneprofiler er relevante beskrivelser af barnet under de forskellige emner. I relation til overgange fra vuggestue til børnehave, er der også her for nylig indført et mere formaliseret samarbejde, hvilket eksempelvis har afstedkommet en brobygningssamtale med forældre og personale fra både vuggestue og børnehave. Der er endvidere også udarbejdet en velkomstfolder til forældrene. Ved overgang fra daginstitution til skole, indgår Nøddeboparken, som andre institutioner, i projekt brobygning. Fællesskaber, og herunder læring i fællesskaber, foregår i aktiviteterne, hvilket afspejles i beskrivelse af aktiviteten samling i den pædagogiske kanon. Dertil foregår der også aktiviteter, hvor børnene opdeles efter alder, køn, interesser, relationer og behov m.m. Ligeledes har man øje for sårbare børn og har en uddannet pædagog i fleksjob, som indgår i arbejdet med disse børn. Sprogudvikling Der foretages sprogscreening af de 3-årige børn, der vurderes at have behov for dette. Med implementering af nyt sprogscreeningsystem fra Rambøll, er det hensigten, at alle 5-årige børn også skal sprogscreenes. Der er pædagoger med særlig kompetence indenfor dette område, og sprogvejlederen har en dag om uge til at yde vejledning, lave vurderinger og indstillinger. I ugeplanen er der en dag om uge særligt fokus på sproget. Hvis der er behov for det, er der desuden mulighed for samarbejde med andre faggrupper, herunder med talehøre-lære, psykolog m.m. Skriftsproget indgår i sprogudviklingen, bl.a. ved hjælp af dialogisk læsning, hvor man har sat tekst på konkreterne på stuen. Tilsynet observerer, at skriftsproget i form af alfabetet hænger på flere stuer. Kost- og bevægelsesinitiativer Der er udarbejdet en kostpolitik, med fokus på 0-sukker, herunder også i forhold til fejring af fødselsdage. Dette har ikke været rigtig håndhævet, hvorfor ledelse nu har skrevet til alle forældre, at kostpolitikken fremover vil være gældende, også ved fødselsdage. Dertil har Nøddeboparken et godt fokus på fysiske aktiviteter, ligesom der er gode muligheder for motion og bevægelse på legepladsen og i lokalområdet. Samarbejde på tværs af institutionerne Nøddeboparken har et tæt samarbejde med en anden daginstitution; Mejsebo, som de deler fælles ledelse med. De har bl.a. afholdt fælles pædagogisk dag, hvor den pædagogiske kanon 5

6 er drøftet. Derudover deltager Nøddeboparken i fælles idrætsdag med de øvrige daginstitutioner i kommunen, og i den årlige Kulturuge. Det er ledelsens hensigt, at samarbejdet med Mejsebo skal udvides og det er planlagt, at man fremadrettet vil kunne holde temadage sammen. På ledelsesniveau foregår der allerede et godt og konstruktivt samarbejde. Organisatoriske og personalemæssige forhold Medarbejderne har været med til at udarbejde virksomhedsplanen, men for de medarbejdere der deltager i interviewet, er den ikke præsent. Der er endnu ikke en nedskrevet pædagogisk profil eller beskrivelse af Nøddeboparkens værdier, hvilket dog vil komme, i takt med at det pædagogiske fundament er på plads. Det har været vigtigt for ledelsen, at få arbejdsglæden tilbage, og at få hverdagen til at fungere, hvorfor der fremadrettet vil komme en værdidrøftelse for Nøddeboparken. Der er en stabil personalegruppe, dog er der et sygefravær på 12 %, hvilket skyldes 3 langtidssygemeldinger. Leder arbejder efter Vallensbæk kommunes sygefraværspolitik, og den fungerer efter hensigten. Der er ikke en fast procedure for introduktion af nye medarbejdere og vikarer, men tilsynet bemærker, at det er hensigten, at det skal indgå i en personalehåndbog. Det interne samarbejde er kendetegnet ved, at man er hjælpsomme og støtter hinanden. Uoverensstemmelser bliver taget med det samme, gerne med hjælp fra ledelsen. Ledelsen italesætter medarbejderne som meget dedikerede til arbejdet. Ledelsen har prioriteret, at alle medarbejdere skal have tilbud om kompetenceudvikling, hvilket der også har været fokus på i MUS-samtalerne. Pædagogiske leder ville gerne på sigt have, at en medarbejder bliver uddannet til børnerådgiver (uddannelse under Mary-fonden) og fælles leder kunne ønske sig en ressourcepædagog, der kunne dække både Nøddeboparkens og Mejsebos behov i forhold til sårbare børn

7 2.1 BEMÆRKNINGER OG ANBEFALINGER Bemærkninger På baggrund af tilsynet vurderes det, at følgende områder giver anledning til bemærkninger: 1. Tilsynet bemærker, at man i Nøddeboparken har udfordringer med rengøring i klimazonen, hvilket den pædagogiske leder er i en proces for at løse. 2. Tilsynet bemærker, at ledelsen fremadrettet vil implementere en systematisk evaluering og dokumentation i deres arbejde med den pædagogiske kanon, alt for at synliggøre læring indadtil og udadtil. 3. Tilsynet bemærker, at der i personalehåndbogen vil indgå en procedure for nye medarbejdere og vikarer. Anbefalinger Tilsynet gav ikke anledning til anbefalinger. Anbefaling om påbud Tilsynet gav ikke anledning til anbefaling om påbud. 7

8 3 TILSYNETS FORMÅL OG METODE 3.1 FORMÅL BDO s tilsynskoncept for anmeldte tilsyn har til formål at: Kontrollere, om indholdet af og praksis i det enkelte dagtilbud lever op til gældende regler. Vurdere om der udføres fagligt, pædagogisk udviklingsarbejde i forhold til børnene, og at gældende love, kvalitetsstandarder, serviceniveau og administrative retningslinjer efterleves. Vurdere om praksis er i overensstemmelse med de overordnede rammer og institutionens egne mål, herunder Vallensbæk Kommunes Børne- og Ungepolitik og Børnevision samt dagtilbuddets pædagogiske læreplan Understøtte kvalitetsudvikling i de indsatser, der leveres, gennem en anerkendende, dialogbaseret og læringsorienteret tilgang til medarbejdere og ledelse. Forebygge at mindre problemer udvikler sig til noget mere alvorligt ved at give handlingsorienterede anbefalinger og bemærkninger. Skabe grundlag for læring og refleksion over egen praksis hos medarbejdere og ledelse. Bidrage til dokumentation af effekten af de pædagogiske indsatser 3.2 INDHOLD OG METODE De anmeldte tilsyn gennemføres af konsulenter, som både har pædagogiske og akademiske kompetencer. Konsulenterne arbejder ud fra den anerkendende metode og har fokus på kontrol, læring og udvikling. Ved det anmeldte tilsyn gennemføres kvalitative interviews med leder, medarbejdere, børnene og eventuelle pårørende. Pædagogisk praksis Organisatoriske og personalemæssige forhold Øvrige Børne- og læringsmiljø, herunder: Pædagogisk læreplan Børneprofiler Overgange Fælleskab i praksis Sprogudvikling, herunder: Overordnede rammer - virksomhedsplan Personalesituation, kontinuitet og stabilitet Internt samarbejde Kompetenceudvikling Tværgående samarbejde Opfølgning på sidste tilsyn Lærings- og bevægelsesmiljøer (fysiske rammer) Sikkerhedsmæssige- og hygiejniske forhold Øvrige udfordringer 8

9 Sprogvurdering Skriftsprog Kost- og bevægelsesinitiativer BDO har udarbejdet en drejebog for det anmeldte tilsyn på i Vallensbæk Kommune. I drejebogen er der redegjort for, hvorledes tilsynet forbereder sig til tilsynsbesøget, hvordan gennemførelsen af tilsynsbesøget foregår samt efterbehandling, rapportering og høring. Forberedelse af tilsynsbesøget BDO planlægger rækkefølge og tidspunkt for tilsynsbesøg på de enkelte tilbud gerne fire uger før. BDO udsender et informationsbrev med tidspunkt, indhold og dagsorden for tilsynsrunden. Vallensbæk Kommune videreformidler informationsbrevet til lederne. Leder planlægger tilsynsbesøget og inviterer deltagere Leder fremsender relevant materiale til BDO senest en uge inden tilsynet, herunder tidligere tilsynsrapporter, pædagogiske læreplan, virksomhedsplan, børnemiljøvurdering, skabelon til børneprofil etc. Tilsynet forbereder sig ved at sætte sig ind i relevant materiale for institutionen. Gennemførelse af tilsynsbesøget Tilsynsbesøget gennemføres i overensstemmelse med nedenstående tidsplan. Leder bedes invitere de relevante partere: Kl Ankomst, kort rundvisning og observation Kl Interview med 2-4 medarbejdere Kl Observationer, herunder dialog med børn Kl Interview med leder Kl Opsamling og afrunding med leder Der udarbejdes en tilsynsrapport efter hvert enkelt tilsynsbesøg. Tilsynsrapporten udarbejdes således, at institutionens leder modtager et udkast til tilsynsrapport. Ledelsen gennemser rapporten for faktuelle fejl og giver besked herom senest fem hverdage efter modtagelse. Tilsynsrapporten korrigeres for eventuelle fejl, og BDO sender en tilsynsrapport til den aftalte kontaktperson i Vallensbæk Kommune. Vallensbæk Kommune varetager den videre formidling. Såfremt tilsynet observerer tilfælde af kritisable forhold/svigt, kontaktes kontaktpersonen med det samme. 9

10 3.3 VURDERINGSSKALA BDO har udarbejdet nedenstående forslag til en ramme for tilsynsvurderingerne. Vurderingsskala Bemærkninger Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold. Det kan være forhold, som er i udvikling eller som institutionen og kommunen skal være opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have vejledende og/eller informerende karakter. Anbefalinger Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som institutionen derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at tage stilling til, hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt der ikke handles på anbefalingen forventes det, at institutionen har taget stilling til, hvorfor anbefalingen ikke er fulgt op. Anbefaling om påbud BDO kan anbefale Vallensbæk Kommune at give påbud, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet. 10

11 3.4 PRÆSENTATION AF BDO BDO er Danmarks største private leverandør af tilsyn og gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i aktuelt 34 kommuner, fordelt over hele landet. På ældreområdet omfatter tilsynene plejehjem, hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter tilsynene både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet, herunder herberger, misbrugs- og krisecentre. Derudover fører vi tilsyn med BPA-, friskole-, beskæftigelses- og daginstitutionsområdet. Med udgangspunkt i disse erfaringer har BDO udviklet metodisk stærke og strukturerede koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger således vægt på, at den dokumentation, der indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i kundens fremadrettede arbejde med kvalitets- og kompetenceudviklingen. BDO s tilsynsenhed beskæftiger i øjeblikket 12 medarbejdere, som har forskellige faglige og akademiske uddannelser. BDO anser det for helt centralt, at tilsynsmedarbejderne har en uddannelsesmæssig faglig baggrund inden for det område, som de primært fører tilsyn med. BDO lægger desuden vægt på, at medarbejderne på forskellig vis har erfaring med ledelse, uddannelse, udvikling, forskning og tilsyn. BDO lægger vægt på at sikre en høj grad af overensstemmelse i kvalitet og metode i de mange tilsynsopgaver, som løses. Derfor arbejder vi kontinuerligt med kvalitetssikring af både det enkelte tilsyn, tilsynskoncepterne og medarbejdernes kompetencer. Der bruges tid på at sikre den faglige udvikling og fælles sparring, fx ved at arbejde sammen i teams på tværs af landet og ved fælles løbende supervision og intern audit. 3.5 KONTAKTOPLYSNINGER Eventuelle henvendelser kan ske til HELEN HILARIO JØNSSON Senior Manager og Afdelingschef Mobil: hej@bdo.dk BDO Kommunernes Revision Godkendt revisionsaktieselskab Havneholmen 29 DK-1561 København V Tlf.: