Referat fra møde i Branchepanelet for luftfart den 16. september 2015

Transkript

1 Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax njo@tbst.dk Referat Referat fra møde i Branchepanelet for luftfart den 16. september 2015 Deltagere - Susanne Isaksen, Naviair - Jørgen Jessen, Dansk Erhverv - Thilde Waast, FPU - Tonny Henriksen, KDA - René Høgh Jensen, Billund Lufthavn - Kristian Duurhus, Københavns Lufthavne - Lars Andersen, SAS - Per Henriksen, DI - Peter Høgsberg, DANSAM - Dan Banja, Erhvervsflyvernes Sammenslutning - Lasse Heidemann, Konkurrence og forbrugerstyrelsen - Jesper Rasmussen, Trafik- og Byggestyrelsen - Keld Ludvigsen, Trafik- og Byggestyrelsen - Lise Aaen Kobberholm, Trafik- og Byggestyrelsen - Christian Thorhauge, Trafik- og Byggestyrelsen - Per Schmock, Trafik- og Byggestyrelsen - Niels Remmer, Trafik- og Byggestyrelsen - Dorthe Laursen, Trafik- og Byggestyrelsen - Mads Eklund, Trafik- og Byggestyrelsen - Nikolas Jørgensen, Trafik- og Byggestyrelsen (ref.) Dagsorden 1. Godkendelse af dagsordenen Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. Side 1 (6)

2 2. Godkendelse af referat fra møde i Branchepanelet for luftfart den 23. juni 2015 Referatet blev godkendt uden bemærkninger. 3. Aktuelle sager Jesper Rasmussen fortalte, at EASAs direktør, Patrick Ky, besøger Danmark den 12. november. Derfor flyttes det kommende møde i Branchepanelet til denne dag, så panelets medlemmer har mulighed for at tale med Ky. Per Henriksen oplyste, at det er vanskeligt, på den korte bane, at foretage ændringer af flymekanikeruddannelsen i retning af en mere modulopbygget uddannelse. Derfor vil DI og fagbundene, i regi af Industrien Uddannelser, iværksætte en analyse af uddannelsen med henblik på at få gennemført ændringer. Trafik- og Byggestyrelsen hilser initiativet velkomment, da det er styrelsen opfattelse, at løsningen på problemerne med flymekanikeruddannelsen skal findes mellem arbejdsmarkedets parter. Dan Banja ville gerne vide, hvorvidt flyvepladserne har ret til at kræve af selskaberne, at de skal kunne dokumentere deres medarbejderes beskæftigelse, uddannelse mv. i de forudgående 5 år før medarbejderne kan få ID-kort til en flyveplads. Lise Kobberholm kunne fortælle, at kravet om at tjek af personer, der skal udstyres med ID-kort, stammer fra de europæiske regler, og at det er flyvepladserne, der har ansvaret for at tjekket udføres. Der er imidlertid udviklet en praksis, hvor flyvepladserne beder selskaberne om at udføre tjekket. Trafik- og Byggestyrelsen vil fremsende en oversigt over regelværket til Erhvervsflyvernes Sammenslutning. Afslutningsvis gav DI udtryk for, at man ønsker en drøftelse af ICAOs klimadagsorden i branchepanelet. Emnet vil komme på dagsordenen til mødet den 12. november Status på implementeringen af konkurssikringsordningen Lasse Heidemann fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen forklarede, at styrelsen ikke på nuværende tidspunkt ved, hvor mange virksomheder, der har betalt bidraget til konkursdækning af flyrejser, da første opkrævning endnu ikke er forfalden. Endvidere blev det forklaret, at den relevante bekendtgørelse endnu ikke er offentliggjort, men at der er hjemmel i loven til at opkræve pengene. Side 2 (6)

3 Lars Andersen påpegede, at SAS er stærkt utilfredse med ordningen, som man mener, udgør en unødvendig stor administrativ byrde. SAS er særligt utilfredse med det forhold, at selskaberne skal betale et gebyr for passagerer med pakkerejser, som i forvejen er dækket af forsikring. Lasse Heidemann svarede, at de penge, som indbetales for pakkerejsepassagerer, returneres til pakkerejsearrangørerne, da disse bærer ansvaret. Lars Andersen svarede hertil, at penge, der er opkrævet hos flyselskaberne bør sendes tilbage hertil. 5. Fastsættelsen af safety-bidraget for 2016 Dorthe Laursen forklarede, at der årligt foretages en justering af safety-bidraget efter den i Luftfartsloven fastsatte reguleringsmekanisme. I 2016 nedjusteres safety-bidraget fra 6,25 kr. til 6,00 kr. pr. passager. Nedjusteringen skyldes en vækst i antallet af passagerer. Lars Andersen efterspurgte en oversigt over udviklingen i Trafik- og Byggestyrelsens satser på luftfartsområdet. Endvidere er SAS interesserede i at få indblik i, hvordan styrelsens omkostninger til tilsynsopgaven har udviklet sig. Trafik- og Byggestyrelsen vil på næste møde i panelet fremlægge gebyrtakster for 2016 samt nøgletal for udviklingen. Dan Banja ville vide om de seneste ressortændringer vil få indflydelse på styrelsens gebyrer. Hertil kunne Dorthe Laursen svare, at der er vandtætte skotter mellem gebyrerne på de forskellige områder, hvorfor de direkte omkostninger er upåvirket af ressortændringerne. En eventuel ændring i overheadomkostninger vil påvirke alle opgaver, også gebyrerne. 6. Orientering om Trafik- og Byggestyrelsens workshop om flyve- hviletidsreglerne Mads Eklund orienterede om Trafik- og Byggestyrelsens workshop om flyve- hviletidsreglerne, der fandt sted den 3. september 2015 med ca. 130 deltagere (præsentationen er vedhæftet). Det blev blandt andet fortalt, at Danmark har valgt at opt-oute på reglerne om in-flight rest, da den del af regelværket har markant betydning for selskaberne, der blandt andet skal ændre i deres flys layout. Endvidere blev det forklaret, at fatique-delen i regelsættet vil få en større betydning fremadrettet, hvilket hænger sammen med den generelle bevægelse mod mere performance-baseret tilgang, som man Side 3 (6)

4 ser i Europa. I forlængelse af dette blev der peget på, at flyvehviletidsreglerne ikke opstiller et mål for flyve-hviletid men en maxgrænse. Endelig blev det oplyst, at luftfartsmyndighederne i de nordiske lande samarbejder om implementeringen af regelværket. Endvidere at der afvikles en ny workshop om regelværket i EASA til november. Thilde Waast roste Trafik- og Byggestyrelsens arrangement. Det samme gjorde Dan Banja, der samtidig pegede på, at fortolkningen af reglerne hurtig bliver meget akademisk, og opfordrede til mere dialog mellem styrelsen og virksomhederne. Mads Eklund svarede, at styrelsen altid gerne vil indgå i en dialog med virksomhederne gerne inden virksomhederne fremsender materiale. 7. Status for tilsynet med security-området i 2015 Lise Kobberholm forklarede, at Kommissionen årligt angiver et støt stigende antal tilsynsdage, som Kommissionen mener, at de nationale myndigheder skal udføre. Styrelsens hidtidige tilsyn i år har overordnet set været positivt. Trafik- og Byggestyrelsen forventer, at Kommissionen vil udføre to inspektioner af danske lufthavne i år. Kommissionen besøgte i foråret en mindre lufthavn (Århus), og forventes, at besøge en stor lufthavn i efteråret. Peter Høgsberg oplevede, at EU-inspektørerne gik videre end deres beføjelser rækker og opfordrede styrelsen til at påtale sådanne forhold over for inspektørerne under inspektionerne, da lufthavnen ikke er i en position til at gøre det, mens man er under inspektion. Styrelsen nævnte, at lufthavnene gerne straks må gøre styrelsens repræsentant på inspektionen opmærksom på sådanne mulige overtrædelser af beføjelser. Lise Kobberholm oplyste, at Statsministeriets sikkerhedscirkulære er blevet revideret, hvilket blandt andet har som konsekvens, at sikkerhedsgodkendelser fremadrettet vil skulle fornys hvert 10. år. Dette vil også gælde nuværende sikkerhedsgodkendelser, som er udstedt for 10 år siden eller længere tid tilbage. Luftfartsbranchen tegner sig for knapt sikkerhedsgodkendelser. Trafik- og Byggestyrelsen overvejer i øjeblikket, hvorledes det ændrede cirkulære kan trædes igennem i praksis og vil i forbindelse hermed tage kontakt til repræsentanter fra branchen. En plan for håndtering Side 4 (6)

5 af fornyelser vil blive fremlagt på branchepanelet ved mødet i november. 8. Trafik- og Byggestyrelsen sikkerhedsrapport for civil luftfart 2014 Jesper Rasmussen gennemgik overordnet indholdet i Sikkerhedsrapporten for civil luftfart 2014 (præsentation er vedhæftet). Rapporten viser blandt andet, at dansk luftfart i 2014 levede op til sikkerhedsmålene for henholdsvis kommerciel lufttransport og øvrig luftfart. Lars Andersen forklarede, at SAS ikke mener, at det er rimeligt, at selskabet er det eneste selskab, hvor det specifikt nævnes, at selskabet har modtaget findings. Trafik- og Byggestyrelsen vil overveje, hvordan kapitlet om tilsynet med SAS skal udformes i rapporten for Offshore operationer med helikoptere - oprettelse af dialoggruppe mv. Per Schmock fortalte, at grundet en række hændelser med helikoptere over Nordsøen, vil Trafik- og Byggestyrelsen nedsætte et dialogforum, der skal drøfte offshore operationer med helikoptere. Det er styrelsens forventning, at der kan afvikles kick-off møde for dialoggruppen i Der var bred støtte og interesse blandt branchepanelets medlemmer for at deltage i dialoggruppen. Trafik- og Byggestyrelsen vil fremsende et udkast til et kommissorium for dialoggruppen til panelets medlemmer samt andre interesserede parter. I den forbindelse vil interesserede parter kunne tilmelde sig gruppen. 10.Mulighed for SMV'ere for at benytte hinandens risikoanalyser for flyvepladser Per Schmock forklarede, at Erhvervsflyvernes Sammenslutning på sidste møde i branchepanelet havde spurgt ind til, hvorvidt det vil være muligt for SMV ere, at benytte hinandens risikoanalyser. Kort fortalt forholder risikovurderinger sig meget specifikt til den enkelte virksomheds operationer, og er således ikke generiske. Med andre ord er det vanskeligt at forestille sig, at en konkret risikovurdering vil kunne benyttes af to forskellige operatører. Der kan dog være elementer og metodik, der kan genbruges. Trafik- og Byggestyrelsen opfordrer virksomhederne til at drøfte hinandens risikovurderinger med henblik på at hæve standarden i de enkelte vurderinger. Side 5 (6)

6 11.Status på Trafik- og Byggestyrelsens godkendelser og tilsyn - hvor langt er vi nået? Udestående udfordringer? Christian Thorhauge orienterede om Trafik- og Byggestyrelsens generelle tilsyn med dansk luftfart (præsentation er vedlagt som bilag). Herunder hvilke områder, som styrelsen har haft fokus på tidligere, samt de udfordringer, som styrelsen skal imødekomme i forbindelse med udrulningen af styrelsens tilsynsstrategi, der indebærer en bevægelse hen mod mere performance-baseret tilsyn. Jesper Rasmussen supplerede oplægget ved at forklare, at styrelsen har fokus på, at inspektørernes vejledning til virksomhederne ikke går hen og bliver decideret rådgivning, da dette skaber usikkerhed omkring den ansvarsdeling, der er mellem styrelsen og virksomhederne. Flere gave udtryk for, at det var meget vigtigt at styrelsen fortsat giver vejledning til branchen, også i konkrete tilfælde. 12. Eventuelt Intet at bemærke. 13. Næste møde: den 12. november, kl. 10:00 12:30 Grundet besøg fra Patrick Ky flyttes næste møde til den 12. november. Mødet den 10. november aflyses dermed. Side 6 (6)